Постановление Губернатора Московской области от 18.10.2007 № 150-ПГ
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления государственной и муниципальной службы Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2007 г. N 150-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 06.07.2012 г. N 191-ПГ Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления государственной и муниципальной службы Московской области (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) В соответствии с Законом Московской области"О муниципальной службе в Московской области" (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) постановляю: 1. Утвердить Положение об Управлении государственной имуниципальной службы Московской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Управлениягосударственной и муниципальной службы Московской области (неприводятся). 3. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Московской области от 31.07.1997 N197-ПГ "Об утверждении Положения и структуры Управлениягосударственной и муниципальной службы Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 11.02.1998 N41-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление ГубернатораМосковской области от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утверждении Положения иструктуры Управления государственной службы Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 14.07.1999 N247-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановлениеГубернатора Московской области от 11.02.98 N 41-ПГ "О внесенииизменений и дополнений в постановление Губернатора Московскойобласти от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утверждении Положения и структурыУправления государственной службы Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 26.06.2001 N185-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановлениеГубернатора Московской области от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утвержденииПоложения и структуры Управления государственной и муниципальнойслужбы Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 07.02.2003 N29-ПГ "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлениигосударственной и муниципальной службы Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 18 октября 2007 г. N 150-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) Общие положения 1. Управление государственной и муниципальной службы Московскойобласти (далее - Управление) является государственным органомМосковской области, осуществляющим полномочия и функции поуправлению государственной гражданской службой Московской области, атакже по обеспечению взаимосвязи государственной гражданской службыМосковской области и муниципальной службы в Московской области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, актами Губернатора Московской области иПравительства Московской области, международными договорамиРоссийской Федерации и соглашениями Московской области обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящимПоложением, а также иными правовыми актами. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 3. Управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области и государственными учреждениямиМосковской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Управление обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиМосковской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Положение об Управлении, а также его структура и штатнаячисленность утверждаются Губернатором Московской области. 8. Управление имеет сокращенное название - УГМС Московскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Московской области от25.04.2012 г. N 74-ПГ) 9. Местонахождение Управления: 143430, Московская область,Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Совпартшкола, д. 21. Почтовый адрес Управления: 143407, Московская область, г.Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Адрес электронной почты: ugms@ugmsmo.ru. (Пункт 9 в редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) Цели и основные задачи 10. Управление создано с целью осуществления полномочий ифункций государственного управления в сфере организациигосударственной гражданской службы Московской области имуниципальной службы в Московской области. 11. Основными задачами Управления являются: 11.1. Организация государственной гражданской службы Московскойобласти. 11.2. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданскойслужбы Московской области и муниципальной службы в Московскойобласти. Полномочия Управления 12. Управление осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области,Губернатору Московской области: по установлению размера должностного оклада специалиста IIкатегории, применяемого для расчета должностных окладов в органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области (далее - государственные органы), органахместного самоуправления в Московской области и муниципальных органахмуниципальных образований Московской области; по государственному заказу на профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку государственных гражданскихслужащих Московской области; по установлению размера средней стоимости путевки всанаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда (туда иобратно) в пределах территории Российской Федерации; по присвоению классных чинов государственной гражданской службыМосковской области; по установлению страховой суммы по страхованию лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, и государственныхгражданских служащих Московской области на случай причинения вредажизни и здоровью в связи с осуществлением полномочий (исполнениемдолжностных обязанностей) на период страхования; по методике расчета норматива расходов на обеспечениедеятельности органов местного самоуправления и муниципальных органовмуниципальных образований Московской области, направленной наорганизацию предоставления муниципальных услуг в соответствии свопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) по расчету норматива расходов на обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления и муниципальных органовмуниципальных образований Московской области, направленной наорганизацию предоставления муниципальных услуг в соответствии свопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) по нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 25.04.2012г. N 74-ПГ) (Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.2. Координация деятельности государственных органовМосковской области при решении вопросов поступления, прохождения ипрекращения государственной гражданской службы Московской области, втом числе и при решении вопросов формирования кадрового резерваМосковской области, использования кадрового резерва Московскойобласти для замещения должностей государственной гражданской службыМосковской области. 12.3. Ведение Реестра государственных гражданских служащихМосковской области в порядке, установленном Губернатором Московскойобласти, и Реестра сведений о составе муниципальных служащих вМосковской области. 12.4. Формирование кадрового резерва Московской области вустановленном порядке. 12.5. Вневедомственный контроль за соблюдением вгосударственных органах Московской области законодательства огосударственной гражданской службе. 12.6. Утверждение примерных должностных регламентов подолжностям государственной гражданской службы Московской области. 12.7. Направление представителей Управления и приглашениепредставителей научных и образовательных учреждений, другихорганизаций в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с государственной гражданской службой, вустановленном порядке в составы следующих комиссий: комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Московской области иурегулированию конфликтов интересов; конкурсных комиссий; аттестационных комиссий. 12.8. Организация профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки государственных гражданских служащихМосковской области. 12.9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.10. Разъяснение применения законов и иных нормативныхправовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфередеятельности Управления. 12.11. Обеспечение предоставления основных государственныхгарантий, дополнительных государственных гарантий, предусмотренныхзаконодательством для лиц, замещающих государственные должностиМосковской области, и государственных гражданских служащихМосковской области. 12.12. Координация и методическое руководство органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,муниципальных органов муниципальных образований Московской области(далее - органы местного самоуправления) по вопросам прохождениямуниципальной службы в Московской области. 12.13. Создание на основе Реестра сведений о составемуниципальных служащих в Московской области информационных банковданных по муниципальной службе в Московской области. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 12.14. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.15. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Московской области по вопросам,находящимся в компетенции Управления, утративших свою значимость, атакже противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовымактам и (или) нормативным правовым актам Московской области. 12.16. Включение государственного гражданского служащегоМосковской области (гражданина) в кадровый резерв Московскойобласти. 12.17. Согласование программ государственных органов Московскойобласти по профессиональному развитию государственных гражданскихслужащих Московской области. 12.18. Осуществление от имени Московской области функций иполномочий учредителя государственных учреждений Московской области,находящихся в ведомственном подчинении Управления. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 12.18.1. Формирование в порядке, установленном ПравительствомМосковской области, государственных заданий на оказаниегосударственных услуг за счет средств бюджета Московской областиподведомственным Управлению бюджетным учреждениям Московскойобласти, а также контроль за их исполнением. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 12.18.2. Организация мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности и контроль за их проведениемв организациях, находящихся в ведомственном подчинении Управления .(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.19. Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим государственные должности Московской области,государственным служащим Московской области, государственнымгражданским служащим Московской области и лицам, замещавшимдолжности в органах государственной власти Московской области, вустановленном порядке. 12.20. Проведение выплаты единовременного поощрениягосударственным гражданским служащим Московской области вустановленном порядке. 12.21. Проведение выплаты денежного содержания или доплаты доразмера денежного содержания лицам, замещавшим государственныедолжности Московской области, в связи с прекращением ими полномочийв установленном порядке. 12.22. Организация медицинского обслуживания лиц, замещающихгосударственные должности Московской области и государственныхгражданских служащих Московской области и членов их семей вустановленном порядке. 12.23. Организация страхования лиц, замещающих государственныедолжности Московской области и государственных гражданских служащихМосковской области, на случай причинения вреда жизни и здоровью. 12.24. Осуществление возмещения расходов на ритуальные услуги,связанные с погребением государственного гражданского служащегоМосковской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсиюза выслугу лет. 12.25. Участие в мониторинге эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовМосковской области в пределах установленной сферы деятельностиУправления. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.26. Анализ деятельности органов местного самоуправления пореализации законодательства о муниципальной службе в Московскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Московской области от25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.27. Организационно-техническое обеспечение деятельности иподготовка материалов к заседанию Совета по вопросам государственнойгражданской службы Московской области и муниципальной службы вМосковской области. (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.28. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принятиеучастия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах. 12.29. Осуществление защиты информационных ресурсов вУправлении. 12.29.1. Обеспечение доступа пользователей информацией кинформации о деятельности Управления в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.29.2. Обеспечение информационного взаимодействия поформированию и использованию информационного ресурса федеральнойгосударственной информационной системы "Федеральный порталуправленческих кадров. (Дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.30. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенциюУправления, и дача письменных ответов на них в порядке,установленном законодательством. 12.31. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки. 12.32. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки. 12.33. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Управлении. 12.34. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Управлении по противодействию терроризму и экстремизму. 12.34.1. Осуществление предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областимероприятий по противодействию коррупции в деятельности Управления иподведомственных ему учреждений Московской области в рамкахполномочий Управления. (Дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.34.2. Разработка, утверждение в установленном порядке иреализация ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся вкомпетенции Управления. (Дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 12.35. Принятие распоряжений по вопросам, находящимся вкомпетенции Управления. 12.36. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя соответствующих средств бюджета Московской области,предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных нанего полномочий. 13. Управление осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 14. Управление в целях реализации полномочий имеет право: 14.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 14.2. Привлекать в установленном порядке на договорной(контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательскиеи другие научные организации, а также специалистов и экспертов, втом числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, входящимв компетенцию Управления. 14.3. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Управления или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Управления,не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Управлению государственныхучреждений Московской области. 14.4. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 14.5. Представители Управления могут в установленном порядкевходить в состав коллегий и комиссий иных государственных органовМосковской области, а также федеральных органов исполнительнойвласти, временных творческих коллективов. 14.6. Выступать заявителем тем научно-исследовательских работ,включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ длягосударственных нужд Московской области, финансируемых за счетсредств бюджета Московской области в порядке, установленномПравительством Московской области. 14.7. Издавать печатную продукцию по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления в установленном порядке. 15. Управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Управления 16. Управление возглавляет начальник Управления государственнойи муниципальной службы Московской области (далее - начальникУправления), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Московской области по согласованию с Московскойобластной Думой. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществлениеУправлением своих полномочий. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 17. Начальник Управления имеет первого заместителя начальникаУправления, заместителя начальника Управления. Первый заместительначальника Управления, заместитель начальника Управления назначаютсяна должность и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе. (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) Первый заместитель начальника Управления замещает начальникаУправления в период его временного отсутствия. 18. Начальник Управления: 18.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления наоснове единоначалия в соответствии с законодательством. 18.2. Действует без доверенности от имени Управления;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности. 18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителейУправления в судебных процессах и несет персональную ответственностьза надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области повопросам, отнесенным к компетенции Управления. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 18.2.2. Осуществляет контроль за обеспечением доступапользователей информацией к информации о деятельности Управления .(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от25.04.2012 г. N 74-ПГ) 18.3. Подписывает распоряжения Управления, а также издаетприказы, дает указания по вопросам, связанным с организациейдеятельности Управления, подлежащие обязательному выполнениюгражданскими служащими Управления и иными работниками Управления,организует и контролирует их исполнение; подписывает служебнуюдокументацию. 18.4. Распределяет обязанности между первым заместителемначальника Управления и заместителем начальника Управления,утверждает должностные регламенты по должностям государственнойгражданской службы Московской области, учрежденным в Управлении(далее - должность). 18.5. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю начальника Управления, заместителю начальникаУправления. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 18.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхУправления. 18.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов и предложения посовершенствованию законодательства по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 18.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 18.9. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение Губернатора Московской области проекты положения,структуры и штатной численности Управления. Штатное расписание Управления, а также внесение в негоизменений утверждается распоряжением Управления в пределахутвержденной штатной численности и фонда оплаты труда. 18.10. Утверждает смету расходов на содержание Управления впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 18.11. Назначает на должности, освобождает от должности,переводит и увольняет с государственной гражданской службыМосковской области государственных гражданских служащих Московскойобласти, замещающих должности в Управлении (далее - гражданскиеслужащие Управления); заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарноговзыскания; как представитель нанимателя решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгражданскими служащими Управления государственной гражданской службыМосковской области в Управлении. 18.12. Принимает на работу и увольняет иных работниковУправления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством. 18.13. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся гражданских служащих Управления и иных работниковУправления, а также иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области, государственными наградами,присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий. 18.14. Награждает почетными грамотами Управления и применяетиные виды награждения и поощрения Управления. 18.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Управлением, в порядке, установленномзаконодательством. 18.16. Заключает от имени Управления договоры и совершает иныеюридические действия. 18.17. Организует соблюдение в Управлении режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также информации конфиденциального характера. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 25.04.2012 г. N74-ПГ) 18.18. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Управлении. 18.19. Организует мобилизационную подготовку и переводУправления на работу в условиях военного времени. 18.20. Проводит личный прием граждан в Управлении и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Управления в порядке,установленном законодательством. 18.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 18.22. В Управлении могут быть образованы комиссии, рабочиегруппы с участием в них представителей Управления, а также вустановленном законодательством порядке представителей иныхгосударственных органов Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организаций, а также экспертов и специалистов. Состав указанных органов и положение о них утверждаютсяначальником Управления. 18.23. Управление в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении гражданских служащих Управления, допускаемых кгосударственной тайне. 18.24. Управление в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 18.25. Управление в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 18.26. Распоряжения Управления по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Московской области от 25.04.2012 г. N 74-ПГ) 19. Управление осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Управления. 20. Управление может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.