Решение Областной Думы Московской области от 13.07.2005 № 8/147
О проекте закона Московской области "О наградах Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 13 июля 2005 г. N 8/147О проекте закона Московской области "О наградах Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О наградахМосковской области", одобренный решением Московской областной Думыот 23.03.2005 N 6/133, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Онаградах Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О наградахМосковской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по законности, вопросам власти иобщественных связей. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Онаградах Московской области" с учетом представленных поправок ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 13 июля 2005 г. N 8/147 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О НАГРАДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон устанавливает награды Московской области,регулирует порядок учреждения, присвоения, упразднения наградМосковской области, определяет правовые и организационные основыпоощрения граждан наградами Московской области, порядок награжденияграждан наградами Московской области и статус награжденных. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о наградах Московской области Законодательство о наградах Московской области состоит изнастоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, принимаемых в соответствии с Уставом Московскойобласти. Статья 2. Принципы награждения наградами Московской области Представление к наградам Московской области производится наоснове следующих принципов: 1) поощрение исключительно за личные заслуги и достижения; 2) гласность; 3) единство требований и равенство условий, определенныхпорядком награждения наградами Московской области, установленнымнастоящим Законом; 4) запрет какой-либо дискриминации в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и социальногоположения, места жительства, образования, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям; 5) разграничение полномочий органов государственной властиобласти в сфере награждения и присвоения почетных званий области наоснове соблюдения принципа разделения и паритета законодательной иисполнительной властей. Статья 3. Награды Московской области 1. Награды Московской области являются формой поощрения гражданза деятельность, направленную на обеспечение благополучия и ростаблагосостояния населения Московской области, способствующуюпроцветанию Московской области и повышению ее авторитета вРоссийской Федерации и за рубежом. 2. К наградам Московской области относятся орден, орденскийзнак, медаль ордена, медаль, знаки отличия, почетные звания. 3. Настоящим Законом устанавливаются следующие наградыМосковской области: 1) орден Великого князя Ивана Калиты; 2) медаль ордена Великого князя Ивана Калиты; 3) медаль ордена Великого князя Ивана Калиты (длявоеннослужащих); 4) знак отличия "Материнская слава" III степени; 5) знак отличия "Материнская слава" II степени; 6) знак отличия "Материнская слава" I степени. 4. Настоящим Законом сохраняются следующие награды Московскойобласти: 1) орденский знак "Во славу законности"; 2) медаль "За безупречную службу"; 3) знак отличия "За заслуги перед Московской областью"; 4) знак отличия "За заслуги в сфере законодательства Московскойобласти". 5. Настоящим Законом сохраняются следующие почетные званияМосковской области: 1) "Почетный гражданин Московской области"; 2) "Заслуженный деятель науки и техники Московской области"; 3) "Заслуженный артист Московской области"; 4) "Заслуженный архитектор Московской области"; 5) "Заслуженный работник бытового обслуживания населенияМосковской области"; 6) "Заслуженный работник дорожного хозяйства Московскойобласти"; 7) "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области"; 8) "Заслуженный работник здравоохранения Московской области"; 9) "Заслуженный работник культуры Московской области"; 10) "Заслуженный работник в области охраны природы Московскойобласти"; 11) "Заслуженный работник образования Московской области"; 12) "Заслуженный работник печати Московской области"; 13) "Заслуженный работник промышленности Московской области"; 14) "Заслуженный работник связи Московской области"; 15) "Заслуженный работник сельского хозяйства Московскойобласти"; 16) "Заслуженный работник социальной сферы Московской области"; 17) "Заслуженный строитель Московской области"; 18) "Заслуженный работник торговли Московской области"; 19) "Заслуженный работник транспорта Московской области"; 20) "Заслуженный работник физической культуры, спорта и туризмаМосковской области"; 21) "Заслуженный экономист Московской области"; 22) "Заслуженный юрист Московской области". Многоцветные рисунки наград Московской области, указанные вчастях 3-5 настоящей статьи, их статуты, описания, положения,образцы удостоверений помещены в приложениях 1-32 (не приводятся) кнастоящему Закону, являющихся неотъемлемой частью настоящего Закона. 6. Награды Московской области и удостоверения к ним имеютномера. 7. На наградах Московской области воспроизводятся гербМосковской области, флаг Московской области в соответствии сзаконодательством Московской области. 8. Награды Московской области подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством,законодательством Московской области. Статья 4. Граждане, которые могут быть удостоены наградМосковской области 1. Наград Московской области могут быть удостоены гражданеРоссийской Федерации и иностранные граждане. 2. Один и тот же гражданин не может одновременно бытьпредставленным к награждению наградами Московской области несколькихвидов. 3. Один и тот же гражданин не может быть награжденным дваждыодной и той же наградой Московской области. 4. Губернатор Московской области, депутаты Московской областнойДумы могут быть удостоены почетного звания "Почетный гражданинМосковской области" только по истечении сроков своих полномочий. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НАГРАД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. СОВЕТ ПО НАГРАДАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Полномочия органов государственной власти Московскойобласти в сфере наград Московской области 1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере наградМосковской области относятся: 1) учреждение наград Московской области; 2) упразднение наград Московской области; 3) установление порядка награждения граждан наградамиМосковской области; 4) определение статуса награжденных, установление для нихгарантий и льгот; 5) принятие постановлений о награждении наградами Московскойобласти лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти; 6) установление оснований и порядка лишения наград Московскойобласти; 7) формирование половины состава Совета по наградам Московскойобласти; 8) иные полномочия в соответствии с Уставом Московской области,настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актамиМосковской области. 2. К полномочиям Губернатора Московской области в сфере наградМосковской области относятся: 1) награждение граждан наградами Московской области; 2) внесение в порядке законодательной инициативы в Московскуюобластную Думу проектов областных законов об учреждении илиупразднении наград Московской области; 3) установление порядка оформления документов для представленияграждан к награждению наградами Московской области; 4) определение условий, размера, порядка предоставленияустановленных законами Московской области гарантий и льготгражданам, удостоенным наград Московской области; 5) утверждение формы документов, подтверждающих награждениеграждан наградами Московской области; 6) формирование половины состава Совета по наградам Московскойобласти, утверждение Положения о нем; 7) иные полномочия в соответствии с Уставом Московской области,настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актамиМосковской области. Статья 6. Совет по наградам Московской области 1. Для обеспечения реализации установленных настоящим Закономполномочий и осуществления единой политики в сфере наград Московскойобласти, с целью проведения общественной оценки документов онаграждении граждан наградами Московской области и обеспеченияобъективного подхода к награждению наградами формируется Совет понаградам Московской области. 2. Совет по наградам Московской области состоит из 12 человек иявляется консультативным органом, осуществляющим свои полномочия наобщественных началах. 3. Совет по наградам Московской области возглавляетПредседатель Московской областной Думы. 4. Статус, состав, порядок организации деятельности Совета понаградам Московской области определяются Положением, утверждаемымпостановлением Губернатора Московской области. 5. Лица, замещающие государственные должности Московскойобласти, за исключением Председателя Московской областной Думы иВице-губернатора Московской области, не могут входить в составСовета по наградам Московской области. Глава III. ПОРЯДОК НАГРАЖДЕНИЯ, ВРУЧЕНИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТОВ, ЛИШЕНИЕ НАГРАД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Порядок награждения наградами Московской области 1. Награждение гражданина наградой Московской областипроизводится на основании постановления Губернатора Московскойобласти. 2. Награждение лица, замещающего государственную должностьМосковской области, производится на основании постановленияМосковской областной Думы. 3. Ходатайства о награждении гражданина или лица, замещающегогосударственную должность Московской области, наградой Московскойобласти возбуждаются: 1) органами государственной власти Московской области; 2) государственными органами Московской области; 3) главами муниципальных образований Московской области посогласованию с Советами депутатов муниципальных образованийМосковской области; 4) руководителями государственных учреждений; 5) руководителями государственных унитарных предприятийМосковской области; 6) руководителями иных предприятий. 4. Представления к награждению наградой Московской области вотношении лиц, замещающих государственные должности РоссийскойФедерации, должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,работников органов прокуратуры, юстиции, федеральной службыбезопасности, таможенной службы, налоговой полиции, судей иработников аппаратов федеральных судов вносятся по согласованию ссоответствующими федеральными органами государственной власти. 5. Представления к награждению наградами Московской области вотношении лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти, должности государственной гражданской службы Московскойобласти, вносятся по согласованию с соответствующими органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области. 6. Представления к награждению наградами Московской области вотношении лиц, замещающих муниципальные должности и должностимуниципальной службы, вносятся по согласованию с Советами депутатовмуниципальных образований Московской области. 7. Представления к награждению наградами Московской области вотношении иностранных граждан, либо лиц, имеющих двойноегражданство, либо лиц без гражданства, постоянно проживающих запределами Российской Федерации, вносятся по согласованию сМинистерством иностранных дел Российской Федерации. 8. Согласования должны быть документально оформлены до внесенияпредставления к награждению наградой Московской области. 9. Представления к награждению наградой Московской областиоформляются по установленной форме. Статья 8. Порядок вручения наград Московской области 1. Награда Московской области вручается лично награжденному вторжественной обстановке с одновременным вручением удостоверения. 2. Вручение грамоты и нагрудного знака к почетному званию"Почетный гражданин Московской области" производится в торжественнойобстановке Губернатором Московской области или ПредседателемМосковской областной Думы. 3. Вручение наград Московской области, установленных в пунктах1-4 части 3 статьи 3, в пунктах 1-4 части 4 статьи 3, пунктах 2-22части 5 статьи 3, производится в торжественной обстановкеГубернатором Московской области либо по его поручению членомПравительства Московской области или Председателем Московскойобластной Думы либо по его поручению депутатом Московской областнойДумы. 4. Награда Московской области вручается награжденному непозднее одного месяца со дня вступления в силу постановленияГубернатора Московской области о награждении наградой Московскойобласти, постановления Московской областной Думы в соответствии спунктом 5 части 1 статьи 5. 5. При наличии уважительных причин, в результате которыхневозможно личное присутствие гражданина или лица, замещающегогосударственную должность Московской области, награжденного(удостоенного) наградой Московской области, эта награда Московскойобласти может быть вручена представителю награжденного. 6. Награда Московской области награжденного посмертнопередается для хранения как память супругу (супруге), отцу, матери,сыну или дочери без права ношения. 7. В случае отсутствия у умершего награжденного супруга(супруги), отца, матери, сына или дочери награды Московской областиподлежат возврату в Управление наград аппарата ПравительстваМосковской области. 8. При посмертном награждении наградой Московской области, атакже в случае смерти награжденного, которому при жизни наградаМосковской области не была вручена, эта награда Московской области исоответствующие документы к ней передаются одному из наследников илиблизких родственников награжденного. 9. С согласия супруга (супруги), отца, матери, сына или дочериумершего награжденного награды Московской области могут бытьпереданы музеям Московской области. 10. О произведенном вручении награды Московской областисоставляется протокол вручения. Порядок составления и формапротокола утверждаются Губернатором Московской области. 11. Награды Московской области и удостоверения к ним, изъятые улиц, незаконно владевших ими, а также награды Московской области,владельцы которых не установлены, направляются в отдел наградадминистрации Губернатора Московской области. Статья 9. Оформление награждения наградами Московской области 1. Награждение гражданина наградой Московской областиоформляется постановлением Губернатора Московской области. 2. Награждение лица, замещающего государственную должностьМосковской области, оформляется постановлением Московской областнойДумы. 3. Постановления о награждении наградой Московской областиподлежат обязательному официальному опубликованию. 4. Сведения о награждении наградами Московской областизаносятся в трудовую книжку награжденного в установленном порядке. Статья 10. Выдача дубликатов наград Московской области 1. В случаях утраты или хищения награды Московской областинагражденному наградой Московской области по его заявлению могутбыть выданы дубликаты соответствующей награды Московской области. 2. Взамен утраченной награды Московской области, содержащейдрагоценные металлы и (или) драгоценные камни, может быть выдан егомуляж. 3. В случаях утраты награды Московской области либоудостоверения к ней в боевой обстановке, в результате стихийногобедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможностипредотвратить утрату награды Московской области или удостоверения кней, по решению Совета по наградам Московской области награжденныммогут быть выданы соответствующие дубликаты. 4. Заявление о выдаче дубликата награды Московской областиподается в Управление наград аппарата Правительства Московскойобласти. К заявлению прилагаются имеющиеся у заявителя документы,подтверждающие факт награждения заявителя наградой Московскойобласти. 5. Заявление о выдаче дубликата награды Московской областидолжно быть подано не ранее чем по истечении одного года со дня егоутраты либо похищения. 6. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче дубликата (муляжа)награды Московской области принимается Управлением наград аппаратаПравительства Московской области в месячный срок со дня поступлениязаявления с соответствующими документами. Порядок рассмотрениязаявлений и принятия по ним решений устанавливается Положением обУправлении наград аппарата Правительства Московской области. 7. Выдача дубликата (муляжа) награды Московской областипроизводится Управлением наград аппарата Правительства Московскойобласти. 8. В случае отказа в выдаче дубликата документа к наградеМосковской области заявителю выдается справка о награждении егонаградой Московской области. Глава IV. СТАТУС НАГРАЖДЕННЫХ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИМ ЛЬГОТЫ. КНИГА НАГРАД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ЛИШЕНИЕ НАГРАД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Статус награжденных 1. Граждане, удостоенные наград Московской области, обладаютправом ношения соответствующих нагрудных знаков. 2. Граждане, удостоенные наград Московской области, могутпользоваться льготами и преимуществами в случаях, установленныхнормативными правовыми актами Московской области. 3. При наличии разных наград Московской области одноименныельготы не суммируются. Если гражданин имеет льготы, установленныезаконодательством Московской области, одноименные льготы,предусмотренные настоящим Законом, не предоставляются. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 5. Гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданинМосковской области", на территории Московской областипредоставляются пожизненно следующие льготы: 1) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме такси), на железнодорожном транспорте пригородногосообщения, на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных маршрутов; 2) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) впределах социальной нормы, установленной законодательствомМосковской области. Льготы по оплате жилья предоставляютсянезависимо от вида жилищного фонда; 3) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребленияуказанных услуг, установленных органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области). Льготы по оплатеуказанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда; 4) бесплатное посещение зрелищных мероприятий, проводимыхорганами исполнительной власти Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 5. Граждане, удостоенные почетного звания "Почетный гражданинМосковской области", имеют право: 1) беспрепятственно проходить в здания и помещения, занимаемыеорганами государственной власти Московской области, по предъявленииудостоверения к почетному званию "Почетный гражданин Московскойобласти"; 2) участвовать в обсуждении вопросов, имеющих общественнуюзначимость для Московской области; 3) присутствовать в качестве почетных гостей на церемониивступления в должность вновь избранного Губернатора Московскойобласти, на торжественных заседаниях и иных торжественныхмероприятиях, проводимых органами государственной власти Московскойобласти. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 4. В здании, где располагаются органы государственной властиМосковской области, оформляются специальные стенды, на которыхразмещаются данные о гражданах, удостоенных почетного звания"Почетный гражданин Московской области". Статья 12. Книга наград Московской области 1. Имена, отчества, фамилии граждан, награжденных (удостоенных)наградами Московской области, заносятся в Книгу наград Московскойобласти в хронологическом порядке. 2. В Книгу наград Московской области заносятся данные огражданах, награжденных (удостоенных) следующими наградамиМосковской области: 1) почетные граждане Московской области; 2) орденом Великого князя Ивана Калиты; 3) орденским знаком "Во славу законности"; 4) медалью ордена Великого князя Ивана Калиты; 5) медалью ордена Великого князя Ивана Калиты (длявоеннослужащих); 6) медалью "За безупречную службу"; 7) знаком отличия "За заслуги перед Московской областью"; 8) знаком отличия "Материнская слава" I степени; 9) знаком отличия "За заслуги в сфере законодательстваМосковской области". КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 2. Книга наград Московской области постоянно хранится вУправлении наград аппарата Правительства Московской области. 3. Ведение Книги наград Московской области осуществляетсяУправлением по наградам аппарата Правительства Московской области. 4. Положение о Книге наград Московской области утверждаетсяпостановлением Губернатора Московской области. Статья 13. Лишение наград Московской области 1. Гражданин, удостоенный награды Московской области, можетбыть ее лишен в случае осуждения по решению суда. 2. Лишение гражданина награды Московской области производится вслучаях представления подложных документов для награждения наградойМосковской области. 3. Лишение награды Московской области производитсяпостановлением Губернатора Московской области, а лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, постановлениемМосковской областной Думы на основании выявленного Советом понаградам Московской области подлога документов или решения суда. 4. Гражданин, лишенный награды Московской области, утрачиваетправо на соответствующие дополнительное материальное содержание,льготы и преимущества со дня вступления в силу постановленияГубернатора Московской области о лишении награды Московской области,а лицо, замещающее государственную должность Московской области, -со дня вступления в силу постановления Московской областной Думы олишении награды Московской области. 5. Награда Московской области и удостоверение к ней,принадлежавшие гражданину или лицу, замещающему государственнуюдолжность Московской области, лишенному ее, изымаются и направляютсяв Управление наград аппарата Правительства Московской области. Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Финансирование расходов на реализацию настоящегоЗакона 1. Финансирование расходов на реализацию настоящего Законаосуществляется за счет средств бюджета Московской области. 2. Расходы на выплату разовых денежных вознаграждений всоответствии с настоящим Законом предусматриваются ежегодно вбюджете Московской области отдельной строкой. 3. Учет и хранение наград Московской области осуществляютсяУправлением наград аппарата Правительства Московской области. 4. Изготовление наград Московской области производится позаказу Правительства Московской области в соответствии с ЗакономМосковской области N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции длягосударственных нужд Московской области". 5. Финансирование затрат, связанных с изготовлением наградМосковской области, установленных настоящим Законом, производится засчет средств бюджета Московской области. Статья 15. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 3/99-ОЗ "О наградах и почетныхзваниях Московской области"; Закон Московской области N 35/99-ОЗ "О внесении дополнения вЗакон Московской области "О наградах и почетных званиях Московскойобласти"; Закон Московской области N 46/99-ОЗ "О внесении дополнения вЗакон Московской области "О наградах и почетных званиях Московскойобласти"; Закон Московской области N 51/2000-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званияхМосковской области"; Закон Московской области N 150/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званияхМосковской области"; Закон Московской области N 12/2002-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "О наградах и почетных званиях Московскойобласти"; Закон Московской области N 68/2002-ОЗ "О внесении дополнения вЗакон Московской области "О наградах и почетных званиях Московскойобласти"; Закон Московской области N 129/2003-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званияхМосковской области"; Закон Московской области N 137/2003-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званияхМосковской области".