Решение Областной Думы Московской области от 13.07.2005 № 4/147

О проекте закона Московской области "О пожарной безопасности в Московской области"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                       от 13 июля 2005 г. N 4/147
     О проекте закона Московской области "О пожарной безопасности в
                          Московской области"
       Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   пожарнойбезопасности   в   Московской   области",   внесенный   ГубернаторомМосковской области, Московская областная Дума
       
       решила:
       
       1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   пожарнойбезопасности в Московской области" (прилагается).
       2. Создать   рабочую   группу   на   паритетных   началах    изпредставителей Московской  областной Думы  и Губернатора  Московскойобласти для доработки проекта закона Московской области "О  пожарнойбезопасности в Московской области".
       3. Включить в  состав  рабочей группы  от Московской  областнойДумы:
       Бусова Ю.В. - депутата от избирательного округа N 24;
       Епишина А.Н. - депутата от избирательного округа N 22;
       Ковшутина В.В. - депутата от избирательного округа N 29;
       Ставинского А.И. - депутата от избирательного округа N 36;
       Черкасова Н.И. - депутата от избирательного округа N 5.
       4. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы.
       5. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  пожарнойбезопасности в  Московской области"  в комитеты,  Контрольно-счетнуюпалату, Государственно-правовое управление Московской областной Думыдля подготовки  и представления  замечаний и  предложений в  рабочуюгруппу.
       6. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московскойобласти "О  пожарной  безопасности в  Московской  области" с  учетомпоступивших замечаний  и  предложений и  внести доработанный  проектзакона  на  рассмотрение  Московской   областной  Думы  в  срок   до28.09.2005.
       7. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К.
       
       
       Председатель
       Московской областной Думы В.Е. Аксаков
       
       
       Одобрен
       решением
       Московской областной Думы
       от 13 июля 2005 г. N 4/147
       
       Проект
       
       
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
              О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       
       Настоящий Закон     определяет     правовые,     экономические,организационные   и    социальные   основы   обеспечения    пожарнойбезопасности  в  Московской  области, регулирует  в  соответствии  сзаконодательством    Российской    Федерации    отношения    органовгосударственной власти  Московской области  с федеральными  органамиисполнительной  власти  и  их  территориальными  органами,  органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областии  муниципальных образований  иных  субъектов Российской  Федерации,учреждениями,     организациями,     крестьянскими     (фермерскими)хозяйствами,   иными   юридическими   лицами   независимо   от    ихорганизационно-правовых форм  и  форм собственности  (далее также  -организации),  общественными  объединениями,  должностными   лицами,гражданами Российской  Федерации, иностранными  гражданами и  лицамибез гражданства  (далее  - граждане)  в  сфере обеспечения  пожарнойбезопасности на территории Московской области.
       
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 1. Основные понятия
       
       В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
       пожарная безопасность   -  состояние   защищенности   личности,имущества, общества и государства от пожаров;
       пожар -  неконтролируемое  горение,  причиняющее   материальныйущерб,  вред  жизни  и   здоровью  граждан,  интересам  общества   игосударства;
       требования пожарной   безопасности   -   специальные    условиясоциального и  (или) технического характера,  установленные в  целяхобеспечения  пожарной   безопасности  законодательством   РоссийскойФедерации,    нормативными     документами    или     уполномоченнымгосударственным органом;
       нарушение требований пожарной  безопасности - невыполнение  илиненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
       противопожарный режим  -   правила  поведения  людей,   порядокорганизации производства и (или) содержания помещений  (территорий),обеспечивающие предупреждение  нарушений  требований безопасности  итушение пожаров;
       пожарная охрана  -   совокупность  созданных  в   установленномпорядке   органов    управления,   подразделений   и    организаций,предназначенных для организации  профилактики пожаров, их тушения  ипроведения возложенных на указанные органы управления, подразделенияи организации аварийно-спасательных работ;
       государственный пожарный  надзор  - осуществляемая  в  порядке,установленном законодательством  Российской Федерации,  деятельностьпо  проверке  соблюдения   организациями  и  гражданами   требованийпожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
       подразделение пожарной охраны  - противопожарное  формирование,деятельность которого непосредственно  связана с тушением пожаров  ипроведением аварийно-спасательных работ;
       орган управления подразделениями пожарной охраны -  организация(структурное     подразделение     организации),      осуществляющая(осуществляющее)  руководство деятельностью  подразделений  пожарнойохраны;
       орган управления Противопожарной  службы  Московской области  -специально   уполномоченный   Правительством   Московской    областицентральный исполнительный  орган государственной власти  Московскойобласти,  проводящий   государственную  политику  и   осуществляющийотраслевое управление в сфере пожарной безопасности;  уполномоченныеструктурные  подразделения  Государственной  противопожарной  службыМинистерства  Российской  Федерации по  делам  гражданской  обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий,Центральный  региональный  центр   по  делам  гражданской   обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий,территориальный  орган Министерства  Российской  Федерации по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Московской области; иной орган или организация(структурное     подразделение     организации),      осуществляющий(осуществляющая,   осуществляющее)   непосредственное    руководстводеятельностью    расположенных   на    соответствующей    территорииподведомственных органов управления подразделениями пожарной  охраныили  подразделений пожарной  охраны,  включая финансовое,  правовое,кадровое,   материально-техническое    и    иное   обеспечение    ихдеятельности;
       силы пожарной охраны  (далее -  силы) -  личный состав  органовуправления,  органов  управления  подразделениями  пожарной  охраны,подразделений  пожарной охраны  и  организаций, предназначенных  дляосуществления  профилактики   пожаров,  их   тушения  и   проведениявозложенных  на   указанные  органы   управления,  подразделения   иорганизации аварийно-спасательных работ, способный по своим личным иделовым  качествам,  образованию  и  состоянию  здоровья   выполнятьобязанности по обеспечению пожарной безопасности;
       средства пожарной  охраны  (далее  -  средства)  -  движимое  инедвижимое имущество, включая земельные участки, здания, сооружения,помещения, материально-технические средства (транспортные  средства,пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие  иогнезащитные  вещества,  средства специальной  связи  и  управления,информационного  обеспечения,   специальные  технические   средства,материалы  и  иные  материальные  ценности),  финансовые   средства,предназначенные  для  использования  в  целях  обеспечения  пожарнойбезопасности;
       нормативные документы по  пожарной  безопасности -  техническиерегламенты и  стандарты, а  также действующие до  вступления в  силутехнических  регламентов  и  вновь  разрабатываемые  нормы  пожарнойбезопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции ииные   документы,    содержащие   соответственно   обязательные    ирекомендательные требования пожарной безопасности;
       пожарно-техническая продукция   -   специальная    техническая,научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная дляобеспечения пожарной безопасности,  в том  числе пожарная техника  иоборудование,  пожарное   снаряжение,  огнетушащие  и   огнезащитныевещества, средства  специальной  связи и  управления, программы  дляэлектронных  вычислительных  машин  и  базы  данных,  а  также  иныесредства предупреждения и тушения пожаров;
       профилактика пожаров   -    совокупность   превентивных    мер,направленных  на  исключение  возможности  возникновения  пожаров  иограничение их последствий;
       меры пожарной безопасности -  действия по обеспечению  пожарнойбезопасности,  в  том   числе  по  выполнению  требований   пожарнойбезопасности;
       первичные меры пожарной  безопасности -  реализация принятых  вустановленном  порядке  норм  и правил  по  предотвращению  пожаров,спасению людей и имущества  от пожаров, являющихся частью  комплексамероприятий по организации пожаротушения.
       
       Статья 2. Цели  и  задачи обеспечения  пожарной безопасности  вМосковской области
       
       1. Обеспечение  пожарной  безопасности  в  Московской   областиосуществляется в  целях  защиты жизни  и  здоровья людей;  имуществаграждан,  юридических  лиц  (в  том  числе  имущества,   являющегосясобственностью  общественных  объединений,  иностранных  юридическихлиц,  организаций   с  иностранными  инвестициями),   муниципальногоимущества, государственного имущества, а также имущества иностранныхгосударств от пожаров и их последствий.
       2. Обеспечение  пожарной  безопасности  в  Московской   областиявляется одной  из  важнейших задач  органов государственной  властиМосковской области,  органов  местного самоуправления  муниципальныхобразований Московской области (далее - муниципальные  образования),организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельностьна территории Московской области, должностных лиц и граждан.
       
       Статья 3. Правовая основа  обеспечения пожарной безопасности  вМосковской области
       
       1. Правовую   основу   обеспечения  пожарной   безопасности   вМосковской  области  составляют  Конституция  Российской  Федерации,Федеральные законы  "О пожарной безопасности",  "Об общих  принципахорганизации  законодательных  (представительных)  и   исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации", Лесной  кодекс Российской Федерации  и иные  нормативныеправовые акты Российской  Федерации, регулирующие отношения в  сфереобеспечения пожарной безопасности, международные договоры РоссийскойФедерации  в  соответствующей   сфере;  Устав  Московской   области,настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Московской области,регулирующие отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности,  втом  числе  договоры  Московской  области  с  федеральными  органамигосударственной  власти   по   вопросам  разграничения   полномочий,договоры Московской области с иными субъектами Российской  Федерациив  сфере  обеспечения  пожарной  безопасности,  договоры  Московскойобласти в сфере внешнеэкономических и международных связей; а  такженормативные   правовые   акты   органов   местного    самоуправлениямуниципальных   образований,   регулирующие   отношения   в    сфереобеспечения пожарной безопасности.
       2. Законы и иные нормативные правовые акты Московской  области,регулирующие отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности,  атакже  связанные с  ней  отношения,  не должны  устанавливать  болеенизкие, чем настоящий Закон, требования (в том числе соответствующиенормативы) в сфере обеспечения пожарной безопасности.
       
       Статья 4.   Система   обеспечения  пожарной   безопасности   натерритории Московской области
       
       1. Система  обеспечения  пожарной  безопасности  на  территорииМосковской  области  -  совокупность  сил и  средств,  а  также  мерправового,   организационного,    экономического,   социального    инаучно-технического характера, направленных  на борьбу с пожарами  вМосковской области.
       2. Основными    элементами   системы    обеспечения    пожарнойбезопасности  на  территории  Московской  области  являются   органыгосударственной    власти   Московской    области;    уполномоченныеструктурные  подразделения  Государственной  противопожарной  службыМинистерства  Российской  Федерации по  делам  гражданской  обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий,Центральный  региональный  центр   по  делам  гражданской   обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий,территориальный  орган Министерства  Российской  Федерации по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных   бедствий   по  Московской   области;   органы   местногосамоуправления муниципальных  образований;  организации и  граждане,принимающие   участие  в   обеспечении   пожарной  безопасности   натерритории Московской области.
       3. Обеспечение пожарной  безопасности на территории  Московскойобласти является одной из важнейших функций органов  государственнойвласти Московской области.
       4. К   основным    функциям   системы   обеспечения    пожарнойбезопасности  на  территории  Московской области  в  соответствии  сзаконодательством   Российской   Федерации   и   настоящим   Закономотносятся:
       нормативное правовое  регулирование  в  пределах   компетенции,установленной   законодательством  Российской   Федерации,   УставомМосковской  области,   законами  Московской  области,   нормативнымиправовыми актами органов  местного самоуправления и должностных  лицместного самоуправления муниципальных образований;
       осуществление государственных,  а  также  иных  предусмотренныхзаконодательством  Российской  Федерации  мер  в  сфере  обеспеченияпожарной безопасности на территории Московской области;
       создание различных видов пожарной охраны в Московской  области,включая  Противопожарную службу  Московской  области, и  организациядеятельности пожарной охраны;
       разработка и  осуществление   мер   пожарной  безопасности   натерритории Московской области;
       осуществление в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации государственного  пожарного надзора  и других  контрольныхфункций   по  обеспечению   пожарной   безопасности  на   территорииМосковской области;
       тушение пожаров  и  проведение аварийно-спасательных  работ  натерритории Московской области;
       установление особого противопожарного режима на всей территорииМосковской области, территориях нескольких муниципальных образованийлибо отдельных муниципальных образований,  а также части  территориимуниципального образования;
       учет пожаров на территории Московской области и их последствий;
       реализация в  сфере  обеспечения  пожарной  безопасности  прав,обязанностей  и   ответственности  органов  государственной   властиМосковской области и их должностных лиц; уполномоченных  структурныхподразделений  Государственной противопожарной  службы  МинистерстваРоссийской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  Центральногорегионального  центра  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям    и    ликвидации   последствий    стихийных    бедствий,территориального органа Министерства  Российской Федерации по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных  бедствий по  Московской  области  и их  должностных  лиц;органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления   муниципальных   образований;   организаций   и   ихдолжностных лиц; граждан, принимающих участие в обеспечении пожарнойбезопасности на территории Московской области;
       проведение противопожарной  пропаганды  и  обучение   населенияМосковской области мерам пожарной безопасности;
       содействие в  Московской   области  деятельности   добровольныхпожарных,  привлечение населения  Московской  области к  обеспечениюпожарной безопасности;
       научно-техническое обеспечение    пожарной    безопасности    вМосковской области;
       информационное обеспечение  в  сфере пожарной  безопасности  натерритории Московской области;
       производство пожарно-технической продукции;
       выполнение работ   и   оказание   услуг   в   сфере    пожарнойбезопасности.
       
           Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                         ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
       
       Статья 5.  Полномочия   Московской  областной   Думы  в   сфереобеспечения пожарной безопасности
       
       К полномочиям  Московской областной  Думы  в сфере  обеспеченияпожарной безопасности в Московской области относятся:
       1. Осуществление   в   пределах   компетенции,    установленнойзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области изаконами Московской области, нормативного правового регулирования  вуказанной сфере, включая:
       утверждение в составе  расходов бюджета  Московской области  насоответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на обеспечениепожарной безопасности,  в  том числе  на содержание  Противопожарнойслужбы Московской области;
       утверждение государственных  программ  социально-экономическогоразвития   Московской   области   в   части   обеспечения   пожарнойбезопасности, в  том числе  областных целевых  программ в  указаннойсфере;
       экономическое стимулирование обеспечения пожарной  безопасностив  Московской   области,  в   том  числе   производства  и   закупокпожарно-технической продукции  для  государственных нужд  Московскойобласти, а также участия населения в борьбе с пожарами;
       установление дополнительных  гарантий  правовой  и   социальнойзащиты личному составу  Противопожарной службы Московской области  ичленам их семей.
       2. Осуществление контроля за соблюдением и исполнением  законовМосковской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, в  томчисле законов  Московской области  о бюджете  Московской области  насоответствующий финансовый год в части использования ассигнований наобеспечение  пожарной   безопасности   и  государственных   программсоциально-экономического  развития  Московской области  в  указаннойсфере.
       
       Статья 6.  Полномочия Губернатора  Московской  области в  сферепожарной безопасности
       
       К полномочиям Губернатора Московской  области в сфере  пожарнойбезопасности относятся:
       принятие нормативных  правовых  актов   в  указанной  сфере   вслучаях,  установленных   законодательством  Российской   Федерации,Уставом Московской области и законами Московской области;
       создание комиссии по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности при Губернаторе Московской области,утверждение Положения об указанной комиссии и ее состава;
       установление особого  противопожарного режима  одновременно  натерриториях двух  и  более муниципальных  образований  либо на  всейтерритории Московской  области, а  также дополнительных  требований,предусмотренных  нормативными   правовыми   актами  и   нормативнымидокументами по  пожарной  безопасности, на  период действия  особогопротивопожарного режима в указанных случаях;
       выделение денежных  средств  из  резервных  фондов  ГубернатораМосковской  области  на  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий, на непредвиденные расходыв целях обеспечения пожарной безопасности в Московской области;
       награждение наградами и премиями Московской области лиц,  особоотличившихся   при   тушении   пожаров   и   обеспечении    пожарнойбезопасности,  а  также  проведении  аварийно-спасательных  работ  вМосковской области, присвоение им почетных званий Московской областив случаях, установленных законом Московской области.
       
       Статья 7. Полномочия Правительства  Московской области в  сфереобеспечения пожарной безопасности
       
       К полномочиям   Правительства   Московской  области   в   сфереобеспечения пожарной безопасности относятся:
       разработка и  принятие  в пределах  компетенции,  установленнойзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области изаконами Московской области,  нормативных правовых актов  Московскойобласти в указанной сфере;
       составление проектов бюджета  Московской  области на  очереднойфинансовый   год   в   части  расходов   на   обеспечение   пожарнойбезопасности,  в  том  числе на  содержание  Противопожарной  службыМосковской  области,  и обеспечение  исполнения  бюджета  Московскойобласти в указанной части;
       разработка государственных  программ   социально-экономическогоразвития   Московской   области   в   части   обеспечения   пожарнойбезопасности, в  том числе  областных целевых  программ в  указаннойсфере,  обеспечение их  выполнения  и финансирования,  осуществлениеконтроля за их исполнением, подготовка отчетов об их исполнении;
       осуществление в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации, Уставом Московской области и законами Московской  областимер  по  социальному  и  экономическому  стимулированию  обеспеченияпожарной безопасности в Московской области, в том числе производстваи  закупок пожарно-технической  продукции  для государственных  нуждМосковской области, а также участия населения в борьбе с пожарами;
       координация деятельности  центральных  органов   исполнительнойгосударственной власти  Московской области, государственных  органовМосковской области и государственных учреждений Московской области всфере  обеспечения пожарной  безопасности  на территории  Московскойобласти;
       утверждение перечня  организаций,  в  которых  в   обязательномпорядке  создается пожарная  охрана,  содержащаяся за  счет  средствбюджета Московской области (объектовые подразделения Противопожарнойслужбы Московской области);
       создание, реорганизация  и  ликвидация  Противопожарной  службыМосковской  области, а  также  установление численности  ее  личногосостава;
       установление полномочий   Противопожарной   службы   Московскойобласти, утверждение Положения о ней;
       реализация мер по правовой и социальной защите личного  составаПротивопожарной  службы  Московской  области и  членов  их  семей  вслучаях и порядке, установленных законами Московской области;
       утверждение в  соответствии   с  законодательством   РоссийскойФедерации перечня оперативных должностей работников  Противопожарнойслужбы   Московской    области,   пенсии    по   старости    которымустанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работыв Государственной противопожарной службе не менее 25 лет;
       утверждение на региональном (Московской области) уровне порядкапривлечения сил и средств для тушения пожаров в Московской области;
       организация тушения   пожаров   (за  исключением   пожаров   наобъектах, критически  важных для  национальной безопасности  страны,других  особо важных  пожароопасных  объектах, объектах  федеральнойсобственности, особо ценных объектах культурного наследия России,  атакже  при проведении  мероприятий  федерального уровня  с  массовымсосредоточением людей, перечень которых утверждается  ПравительствомРоссийской Федерации);
       тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории  Московскойобласти за счет субвенций из федерального бюджета;
       проведение мероприятий   по   профилактике   лесных    пожаров,противопожарному обустройству лесов, ранее находившихся во  владениисельскохозяйственных организаций, за счет субвенций из  федеральногобюджета;
       в целях предотвращения лесных пожаров на территории  Московскойобласти, борьбы с ними:
        организует ежегодно разработку и выполнение планов
        мероприятий по профилактике лесных пожаров,
        противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих
        в лесной фонд лесов;
        устанавливает порядок привлечения населения, работников
        коммерческих и некоммерческих организаций, а также
        противопожарной техники, транспортных и других средств
        указанных организаций для тушения лесных пожаров,
        обеспечивает привлекаемых к этой работе граждан средствами
        передвижения, питанием и медицинской помощью;
        организует оказание содействия организациям, на которые
        возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в
        строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения,
        аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов,
        используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в
        обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных
        формирований;
        обеспечивает координацию всех работ по борьбе с лесными
        пожарами, в случае необходимости создает для этой цели
        специальные комиссии;
       организация взаимодействия со средствами массовой информации  всфере  обеспечения  пожарной  безопасности  в  Московской   области,включая проведение противопожарной пропаганды;
       организация обучения   населения   Московской   области   мерампожарной безопасности;
       установление нормативов  положенности  пожарной  и  специальнойтехники,   пожарно-технического   оборудования  и   снаряжения   дляПротивопожарной службы Московской области;
       установление норм   закрепления  за   Противопожарной   службойМосковской   области    недвижимого   имущества,   находящегося    всобственности  Московской  области,  необходимого  для   обеспеченияпожарной безопасности;
       утверждение образцов обмундирования (формы одежды и специальнойодежды) и знаков отличия для личного состава Противопожарной  службыМосковской области, а также установление норм положенности и  сроковноски указанного обмундирования (форменной и специальной одежды).
       Правительство Московской   области  осуществляет   также   иныеполномочия,  установленные законодательством  Российской  Федерации,Уставом   Московской    области,   законами   Московской    области,соглашениями   с   федеральными  органами   исполнительной   власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
       
       Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       Статья 8. Виды пожарной охраны в Московской области
       
       1. Пожарная  охрана  в  Московской  области  подразделяется  наследующие виды:
       государственная противопожарная служба;
       муниципальная пожарная охрана;
       ведомственная пожарная охрана;
       частная пожарная охрана;
       добровольная пожарная охрана.
       2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации  осуществляющихдеятельность на территории  Московской области органов управления  иподразделений ведомственной пожарной охраны и подразделений  частнойпожарной   охраны,  организация   и   условия  их   деятельности   всоответствии с  законодательством Российской Федерации  определяютсязаконодательными и  иными нормативными  правовыми актами  РоссийскойФедерации.
       3. Цель, задачи,  порядок создания  и организация  деятельностимуниципальной  пожарной   охраны,  осуществляющей  деятельность   натерритории соответствующего  муниципального образования, порядок  еевзаимоотношений с другими  видами пожарной  охраны в соответствии  сзаконодательством Российской Федерации определяются законодательнымии  иными   нормативными  правовыми   актами  Российской   Федерации,нормативными  правовыми  актами органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образований.
       
       Статья 9. Государственная противопожарная служба
       
       1. Государственная   противопожарная   служба,   осуществляющаяобеспечение  пожарной безопасности  в  Московской области,  являетсясоставной частью сил  обеспечения безопасности личности, общества  игосударства  и  координирует  деятельность  других  видов   пожарнойохраны.
       2. В    систему   Государственной    противопожарной    службы,осуществляющей  обеспечение   пожарной  безопасности  в   Московскойобласти, входят:
       уполномоченные структурные    подразделения     Государственнойпротивопожарной службы  Министерства Российской  Федерации по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных  бедствий,   Центральный  региональный   центр  по   деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий,  территориальный  орган Министерства  РоссийскойФедерации по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  иликвидации последствий  стихийных бедствий по  Московской области  иподразделения  федеральной  противопожарной  службы,  осуществляющиеобеспечение пожарной безопасности в Московской области;
       Противопожарная служба Московской области.
       3. Задачи,  функции,  полномочия, организационная  структура  ипорядок   деятельности   федеральной   противопожарной   службы    всоответствии с  законодательством Российской Федерации  определяютсязаконодательными и  иными нормативными  правовыми актами  РоссийскойФедерации.
       4. Противопожарная служба Московской области включает в себя:
       орган управления    подразделениями   Противопожарной    службыМосковской области - государственное учреждение Московской  области,созданное   для   реализации  отдельных   функций   государственногоуправления Московской областью в сфере пожарной безопасности, и  егоструктурные подразделения;
       подразделения Противопожарной   службы   Московской    области,созданные  в целях  организации  профилактики  и тушения  пожаров  всоответствующих    муниципальных    образованиях    (территориальныеподразделения Противопожарной службы Московской области);
       подразделения Противопожарной   службы   Московской    области,созданные  в  целях  обеспечения профилактики  пожаров  и  (или)  ихтушения  в  организациях  и содержащиеся  за  счет  средств  бюджетаМосковской области (объектовые подразделения Противопожарной  службыМосковской области).
       5. Органом управления Противопожарной службы Московской областиявляется специально уполномоченный Правительством Московской областицентральный исполнительный орган  государственной власти  Московскойобласти,  проводящий   государственную  политику  и   осуществляющийотраслевое управление в сфере пожарной безопасности.
       6. В целях  выполнения  полномочий Московской  области в  сфереобеспечения пожарной безопасности  на территории Московской  областиПротивопожарная   служба  Московской   области   в  пределах   своейкомпетенции:
       осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ;
       принимает необходимые   меры   по  спасению   жизни   людей   иматериальных   ценностей   при   тушении   пожаров   и    проведенииаварийно-спасательных работ, в том числе осуществляет  проникновениев  места   распространения   (возможного  распространения)   опасныхфакторов пожаров,  а также  опасных проявлений  аварий, катастроф  ииных чрезвычайных ситуаций;
       ограничивает или запрещает  доступ  к местам  пожаров, а  такжеаварий, катастроф  и  иных чрезвычайных  ситуаций, ограничивает  илизапрещает  движение транспорта  и  пешеходов  на прилегающих  к  нимтерриториях;
       использует при необходимости дополнительно имеющиеся в  наличиисредства связи, транспорт, обмундирование, средства пожаротушения  иогнетушащие средства с  последующим урегулированием в  установленномзаконодательством порядке с их собственниками вопросов, связанных  суказанным использованием;
       осуществляет профилактику пожаров  на  объектах, находящихся  всобственности Московской области;
       координирует в  соответствии  с  законодательством   РоссийскойФедерации  и   законодательством  Московской  области   деятельностьмуниципальной  пожарной   охраны,  ведомственной  пожарной   охраны,частной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны в  Московскойобласти;
       ведет совместно  с  федеральной  противопожарной  службой  учетподразделений  всех  видов  пожарной  охраны,  осуществляющих   своюдеятельность на территории Московской области;
       ведет совместно   с    федеральной   противопожарной    службойежедневный   учет   личного   состава  и   пожарной   техники   всехподразделений   пожарной   охраны,   осуществляющих   круглосуточноедежурство на территории Московской области.
       7. Задачи,  функции,  полномочия, организационная  структура  ипорядок  деятельности  Противопожарной  службы  Московской   областиопределяются  Правительством  Московской области  в  соответствии  сзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом и иными законами Московской области.
       8. Порядок  взаимоотношений Противопожарной  службы  Московскойобласти с муниципальной пожарной охраной в Московской области, в томчисле   порядок   ее   взаимодействия  с   органами   управления   иподразделениями муниципальной пожарной охраны в Московской  области,может определяться также соответствующими договорами (соглашениями),заключаемыми органом  управления  Противопожарной службы  Московскойобласти   с   уполномоченными   органами   местного   самоуправлениямуниципальных  образований   в   соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными законами  Московскойобласти,   нормативными    правовыми    актами   органов    местногосамоуправления   и    должностных   лиц   местного    самоуправлениямуниципальных образований.
       9. Порядок  взаимоотношений Противопожарной  службы  Московскойобласти с ведомственной пожарной охраной в Московской области, в томчисле   порядок   ее   взаимодействия  с   органами   управления   иподразделениями ведомственной пожарной охраны в Московской  области,может определяться также соответствующими договорами (соглашениями),заключаемыми  Правительством  Московской области  с  уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти.
       10. Порядок взаимоотношений  Противопожарной службы  Московскойобласти с частной пожарной охраной и добровольной пожарной охраной вМосковской  области,  в  том  числе  порядок  ее  взаимодействия   сподразделениями  указанных  видов   пожарной  охраны  в   Московскойобласти,  может   определяться  также  соответствующими   договорами(соглашениями),      заключаемыми     специально      уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной   власти   Московской  области   с   уполномоченнымиорганизациями   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.
       11. Порядок взаимоотношений  Противопожарной службы  Московскойобласти  с государственной  противопожарной  службой иных  субъектовРоссийской  Федерации,  в  том числе  порядок  ее  взаимодействия  сподразделениями   государственной   противопожарной   службы    иныхсубъектов   Российской    Федерации,   может   определяться    такжесоответствующими     договорами     (соглашениями),     заключаемымиГубернатором   Московской   области   с   уполномоченными   органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации.
       12. Порядок взаимоотношений  Противопожарной службы  Московскойобласти с муниципальной  пожарной охраной муниципальных  образованийиных  субъектов  Российской  Федерации,  в  том  числе  порядок   еевзаимодействия  с  подразделениями  муниципальной  пожарной   охранымуниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, можетопределяться  также   соответствующими  договорами   (соглашениями),заключаемыми  Губернатором  Московской  области  с   уполномоченнымиорганами  местного  самоуправления  муниципальных  образований  иныхсубъектов Российской Федерации.
       13. Органы  местного самоуправления  муниципальных  образованиймогут   наделяться    законами    Московской   области    отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по решению вопросовв   сфере    обеспечения   пожарной    безопасности   с    передачейсоответствующим  органам  местного  самоуправления  материальных   ифинансовых ресурсов.
       
       Статья 10.  Личный  состав  Противопожарной  службы  Московскойобласти
       
       1. Личный  состав  Противопожарной  службы  Московской  областивключает в  себя  работников, состоящих  на соответствующих  штатныхдолжностях в:
       государственных учреждениях Московской области;
       подразделениях Противопожарной   службы   Московской   области,созданных  в целях  организации  профилактики  и тушения  пожаров  всоответствующих    муниципальных    образованиях    (территориальныеподразделения Противопожарной службы Московской области);
       подразделениях Противопожарной   службы   Московской   области,созданных  в  целях  обеспечения профилактики  пожаров  и  (или)  ихтушения  в  организациях  и содержащихся  за  счет  средств  бюджетаМосковской области (объектовые подразделения Противопожарной  службыМосковской области).
       2. В Противопожарной службе  Московской области также  проходятгосударственную  гражданскую   службу  государственные   гражданскиеслужащие Московской  области,  замещающие должности  государственнойгражданской  службы  в  органе  управления  Противопожарной   службыМосковской области.
       3. Максимальная    численность    работников    территориальныхподразделений    Противопожарной    службы    Московской     областиустанавливается из расчета  одна единица  личного состава на  каждые650 человек населения соответствующего муниципального образования.
       4. Максимальная численность работников объектовых подразделенийПротивопожарной службы     Московской    области     устанавливаетсясоответствующими нормативными документами по пожарной безопасности.
       
       Статья 11. Оплата труда личного состава Противопожарной  службыМосковской области
       
       1. Система и формы оплаты труда личного состава Противопожарнойслужбы Московской области определяются законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Московской области.
       2. За высокую результативность и качество работы, напряженностьи интенсивность труда  работникам Противопожарной службы  Московскойобласти  устанавливаются  доплаты  и  надбавки  к  тарифным  ставкам(окладам денежного содержания).
       Размеры и   порядок  выплаты   указанных   доплат  и   надбавокопределяются Правительством Московской области.
       
       Статья 12.  Гарантии  правовой  и  социальной  защиты   личногосостава Противопожарной службы Московской области
       
       1. Гарантии   правовой    и   социальной   защиты    работникамПротивопожарной службы  Московской области,  в том  числе доплаты  кгосударственной трудовой  пенсии, устанавливаются  в соответствии  сзаконодательством Московской области.
       2. Пенсионное  обеспечение   личного  состава   Противопожарнойслужбы   Московской   области  осуществляется   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       
       Статья 13. Страховые  гарантии личного состава  Противопожарнойслужбы Московской области
       
       1. В   соответствии   с   Федеральным   законом   "О   пожарнойбезопасности" работники  Противопожарной  службы Московской  областиподлежат обязательному государственному личному страхованию за  счетсредств бюджета  Московской  области. Основания,  условия и  порядокобязательного  государственного  личного страхования  указанных  лицустанавливаются настоящим Законом.
       Размер страхового  тарифа  по  обязательному   государственномуличному  страхованию  работников Противопожарной  службы  Московскойобласти определяется страховщиком по согласованию со страхователем ицентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти,    осуществляющим   проведение    единой    государственнойфинансовой, кредитной, бюджетной  и налоговой политики в  Московскойобласти.
       Обязательное государственное   личное  страхование   работниковПротивопожарной службы Московской области осуществляется  страховымиорганизациями, отобранными  на  конкурсной основе  в соответствии  спорядком, устанавливаемым Правительством Московской области.
       Страхователь по    обязательному    государственному    личномустрахованию  работников  Противопожарной службы  Московской  областиопределяется Правительством Московской области.
       2. Конкурсная   документация   и   государственные    контракты(договоры)  по  обязательному государственному  личному  страхованиюработников   Противопожарной   службы  Московской   области   должнысодержать  условия,  предусмотренные  частями  третьей  -  шестой  ивосьмой настоящей статьи.
       3. Страховыми   случаями   при   осуществлении    обязательногогосударственного  личного  страхования  работников   Противопожарнойслужбы Московской области (далее - страховые случаи) являются:
       гибель (смерть)   застрахованного    лица,   наступившая    приисполнении  им  должностных обязанностей  работника  Противопожарнойслужбы Московской области (далее - должностные обязанности) либо  доистечения одного  года  после увольнения  из Противопожарной  службыМосковской области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) илизаболевания, полученных при исполнении должностных обязанностей;
       установление застрахованному   лицу   инвалидности   вследствиеувечья (ранения, травмы,  контузии) или заболевания, полученных  приисполнении им  должностных  обязанностей, либо  до истечения  одногогода  после  увольнения  его из  Противопожарной  службы  Московскойобласти   вследствие   увечья  (ранения,   травмы,   контузии)   илизаболевания, полученных при исполнении должностных обязанностей;
       получение застрахованным лицом  при  исполнении им  должностныхобязанностей   тяжелого  или   легкого   увечья  (ранения,   травмы,контузии);
       увольнение застрахованного   лица  из-за   несоответствия   егозанимаемой  должности  или  выполняемой  работе  вследствие   увечья(ранения, травмы,  контузии)  либо заболевания,  полученного им  приисполнении должностных  обязанностей, в  соответствии с  медицинскимзаключением.
       4. Размеры  страховых   сумм,  подлежащих  выплате   работникамПротивопожарной службы  Московской  области, а  в  случае их  гибели(смерти) - членам их  семей, определяются исходя из  соответствующихтарифных ставок (окладов).
       5. Страховые суммы работникам Противопожарной службы Московскойобласти или  членам  их  семей  при  наступлении  страховых  случаевподлежат выплате в следующих размерах:
       в случае гибели (смерти) застрахованного лица, наступившей  приисполнении им должностных обязанностей либо до истечения одного годапосле  увольнения  из  Противопожарной  службы  Московской   областивследствие  увечья  (ранения,  травмы,  контузии)  или  заболевания,полученных при  исполнении должностных обязанностей,  - 25  тарифныхставок (окладов) каждому члену семьи работника;
       в случае   установления   застрахованному   лицу   инвалидностивследствие  увечья  (ранения,  травмы,  контузии)  или  заболевания,полученных  при  исполнении  им  должностных  обязанностей  либо  доистечения одного года после увольнения его из Противопожарной службыМосковской области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) илизаболевания, полученных при исполнении им должностных обязанностей:
        инвалиду I группы - 75 тарифных ставок (окладов);
        инвалиду II группы - 50 тарифных ставок (окладов);
        инвалиду III группы - 25 тарифных ставок (окладов);
       в случае  получения  застрахованным  лицом  при  исполнении  имдолжностных обязанностей:
        тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 10 тарифных
        ставок (окладов);
        легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 5 тарифных
        ставок (окладов);
       в случае   увольнения    застрахованного    лица   из-за    егонесоответствия   занимаемой   должности   или   выполняемой   работевследствие  увечья  (ранения,  травмы,  контузии)  или  заболевания,полученных при  исполнении  должностных обязанностей,  - 5  тарифныхставок (окладов).
       6. Если в период  исполнения работником Противопожарной  службыМосковской области должностных обязанностей либо до истечения одногогода  после  увольнения  его из  Противопожарной  службы  Московскойобласти   вследствие   увечья  (ранения,   травмы,   контузии)   илизаболевания,  связанных  с  исполнением  должностных   обязанностей,застрахованному  лицу   при  переосвидетельствовании  в   учреждениигосударственной  службы   медико-социальной  экспертизы   вследствиепричин, указанных  в части  пятой настоящей  статьи, будет  повышенагруппа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на  сумму,составляющую разницу  между количеством  тарифных ставок  (окладов),причитающихся  по   вновь  установленной   группе  инвалидности,   иколичеством  тарифных  ставок (окладов),  причитающихся  по  прежнейгруппе инвалидности.
       7. В случае  гибели (смерти)  работника Противопожарной  службыМосковской  области,  наступившей  при  исполнении  им   должностныхобязанностей,  либо  его   смерти,  наступившей  вследствие   увечья(ранения, травмы,  контузии),  либо заболевания,  полученных им  приисполнении должностных обязанностей, до истечения одного года со дняего  увольнения   из  Противопожарной   службы  Московской   областивыплачивается единовременное пособие  в размере 120 тарифных  ставок(окладов)  указанного  работника,  установленных  на  день   выплатыпособия,  членам  семьи  погибшего  (умершего)  в  равных  долях   споследующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
       8. Членами семьи  работника  Противопожарной службы  Московскойобласти,  имеющими  право   на  получение  единовременного   пособия(страховой суммы) за погибшего (умершего), считаются:
       супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)в зарегистрированном  браке  с  работником  Противопожарной   службыМосковской области;
       родители работника Противопожарной службы Московской области;
       дети работника Противопожарной службы Московской области (в томчисле усыновленные или удочеренные),  не достигшие возраста 18  лет,или старше этого возраста,  если они стали инвалидами до  достиженияими возраста  18 лет,  а также дети,  обучающиеся в  образовательныхучреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но  неболее чем до достижения ими возраста 23 лет.
       9. При увольнении  работника Противопожарной службы  Московскойобласти  в  случае  несоответствия  его  занимаемой  должности   иливыполняемой  работе вследствие  увечья  (ранения, травмы,  контузии)либо   заболевания,  полученных   им   при  исполнении   должностныхобязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размере  60тарифных ставок (окладов), установленных на день выплаты  указанногопособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
       10. Убытки,  причиненные   работникам  Противопожарной   службыМосковской  области,  находящимся  при  исполнении  ими  должностныхобязанностей, подлежат возмещению за счет средств бюджета Московскойобласти в установленном законодательством порядке.
       
               Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                          В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       Статья 14.  Учет  мер  пожарной  безопасности  при   разработкегосударственных    программ    социально-экономического     развитияМосковской области
       
       Государственные программы   социально-экономического   развитияМосковской  области,  в  том  числе  областные  целевые   программы,программы и  планы  социально-экономического развития  муниципальныхобразований,   программы    и   планы    организаций   в    случаях,предусмотренных    соответственно    законодательством    РоссийскойФедерации, и  (или)  законодательством Московской  области, и  (или)нормативными  правовыми   актами  органов  местного   самоуправлениямуниципальных   образований,   должны   содержать   мероприятия   пообеспечению пожарной безопасности.
       
       Статья 15. Разработка и реализация мер пожарной безопасности натерритории Московской области
       
       1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии  сзаконодательством Российской Федерации, нормативными документами  попожарной безопасности, а  также на основе  опыта борьбы с  пожарами,оценки  пожарной  опасности  веществ,  материалов,   технологическихпроцессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
       2. Меры пожарной безопасности для территории Московской областиразрабатываются и    реализуются   уполномоченными    ПравительствомМосковской    области    центральными    исполнительными    органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской   области,   государственными   учреждениями   Московскойобласти.
       3. Инвестиционные   проекты,    разрабатываемые   по    решениюПравительства   Московской   области,   подлежат   согласованию    сГосударственной противопожарной службой в части обеспечения пожарнойбезопасности.
       
       Статья 16. Обеспечение  пожарной  безопасности садоводческих  идачных некоммерческих объединений  граждан на территории  Московскойобласти
       
       1. В Московской области в соответствии с Федеральным законом "Осадоводческих, огороднических и  дачных некоммерческих  объединенияхграждан" в целях обеспечения выполнения правил пожарной безопасностипри  эксплуатации  печей,  электросетей,  электроустановок,  средствпожаротушения    на    общем   собрании    членов    садоводческого,огороднического или  дачного  некоммерческого объединения  (собранииуполномоченных)  может  избираться комиссия  такого  объединения  поконтролю  за  соблюдением  законодательства,  которая  работает  подруководством     правления     соответствующего      садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения.
       2. Комиссия   садоводческого,   огороднического   или   дачногонекоммерческого    объединения    по   контролю    за    соблюдениемзаконодательства  оказывает  консультативную  помощь  членам  такогообъединения,  обеспечивает  выполнение  садоводами,  огородниками  идачниками законодательства о пожарной безопасности, составляет  актыо нарушениях законодательства и передает такие акты для принятия мерна   рассмотрение    правления   соответствующего    садоводческого,огороднического  или  дачного некоммерческого  объединения,  котороевправе  представлять  их в  государственные  органы,  осуществляющиеконтроль  за  соблюдением   законодательства  в  сфере   обеспеченияпожарной безопасности.
       Исполнительные органы государственной власти Московской областии государственные органы Московской области, осуществляющие контрольза соблюдением   законодательства,   оказывают   консультативную   ипрактическую  помощь  членам  указанных комиссий  и  в  обязательномпорядке   рассматривают  в   соответствии   со  своей   компетенциейпредставленные правлениями садоводческих, огороднических или  дачныхнекоммерческих объединений акты о нарушениях законодательства.
       3. Органы государственной  власти Московской области  оказываютсодействие  садоводческим   и  дачным  некоммерческим   объединениямграждан в Московской области в создании добровольных пожарных дружиниз числа  членов указанных объединений,  обеспечении приобретения  иэксплуатации необходимого противопожарного оборудования.
       
       Статья 17. Противопожарная пропаганда
       
       1. Противопожарная пропаганда организуется с целью  воздействияна  сознание  и  поведение граждан  для  соблюдения  ими  требованийпожарной   безопасности   и    создания   условий   для    успешногопредотвращения, тушения пожаров и спасения людей.
       2. Противопожарную  пропаганду  в Московской  области  проводятцентральные исполнительные органы государственной власти  Московскойобласти, государственные органы Московской области,  государственныеучреждения  Московской   области,  органы  местного   самоуправлениямуниципальных  образований,   различные  виды   пожарной  охраны   иорганизации   с   использованием   средств   массовой    информации,агитационно-пропагандистских    мероприятий,   выставок,    ярмарок,смотров,   конференций,  конкурсов,   а   также  путем   издания   ираспространения специальной литературы, рекламной продукции и другихформ и способов информирования населения.
       3. Средства массовой информации на безвозмездной основе обязаныпо требованию   соответствующих   органов   управления   федеральнойпротивопожарной  службы,  органа  управления  и  органов  управленияподразделениями Противопожарной службы Московской области оперативноинформировать  население  Московской области  по  вопросам  пожарнойбезопасности. В  случае  установления в  Московской области  особогопротивопожарного  режима  такая  информация  должна  доводиться   донаселения Московской области незамедлительно.
       
       Статья 18. Обучение мерам пожарной безопасности
       
       1. Образовательные учреждения  в Московской области  независимоот  формы  собственности  должны  проводить  обязательное   обучениеобучающихся и воспитанников  мерам пожарной безопасности.  Указанноеобучение проводится по курсу основ безопасности жизнедеятельности, атакже   в   рамках  дополнительного   образования   по   специальнымпрограммам, утвержденным в установленном законодательством  порядке.Соответствующие   органы   управления   образованием    обеспечиваютподготовку учебно-методических материалов  и средств обучения  мерампожарной безопасности.
       2. Органы управления образованием  Московской области и  органыместного  самоуправления   муниципальных  образований  совместно   сГосударственной  противопожарной  службой  оказывают  содействие   всоздании  и  организации   деятельности  добровольных  дружин   юныхпожарных.
       3. Обучение мерам пожарной безопасности работников  организацийпроводится    администрациями    соответствующих    организаций    вустановленном законодательством порядке.
       
       Статья 19.   Особый   противопожарный   режим   на   территорииМосковской области
       
       1. При особенно  неблагополучной (сложной) пожарной  обстановкена территориях двух  и более муниципальных  образований или на  всейтерритории Московской области  Губернатор Московской области  вправеустанавливать  особый   противопожарный  режим  на   соответствующейтерритории, определять порядок его введения и осуществлять  контрольза его исполнением, а также устанавливать дополнительные требования,предусмотренные  нормативными   правовыми   актами  и   нормативнымидокументами по  пожарной  безопасности, на  период действия  особогопротивопожарного режима в указанных случаях.
       2. При особенно  неблагополучной (сложной) пожарной  обстановкена  территориях  отдельных   муниципальных  образований  или   частитерритории муниципального образования органы местного самоуправленияили  должностные   лица   местного  самоуправления   соответствующихмуниципальных     образований    вправе     устанавливать     особыйпротивопожарный  режим  на  соответствующей  территории,  определятьпорядок его введения и  осуществлять контроль за его исполнением,  атакже  устанавливать   дополнительные  требования,   предусмотренныенормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарнойбезопасности, на период  действия особого противопожарного режима  вуказанных случаях.
       3. Особенно  неблагополучной  (сложной)  может  быть   признанаобстановка, связанная  с реальной  угрозой жизни,  здоровью людей  иокружающей  их природной  среде,  которая обусловлена  крупными  илимассовыми пожарами, в том числе лесными и торфяными пожарами.
       4. При  особом  противопожарном  режиме  Губернатор  Московскойобласти  и  органы  местного  самоуправления  или  должностные  лицаместного  самоуправления соответствующих  муниципальных  образованиймогут   в   соответствии   со   своей   компетенцией   устанавливатьдополнительные  требования   пожарной  безопасности,  привлекать   вустановленном законодательством порядке силы и средства  организацийдля устранения  причин  и ликвидации  последствий  пожаров, а  такжевыделять в указанных целях дополнительные финансовые и  материальныесредства.
       В дополнительные средства по введению особого  противопожарногорежима включаются:
       средства для    обеспечения     перевода    личного     составаПротивопожарной  службы  Московской  области  на  усиленный  вариантнесения  службы,  передислокации  и  введения  в  расчет   резервнойтехники,   обеспечения   техники   горюче-смазочными    материалами,обеспечения  личного   состава  Противопожарной  службы   Московскойобласти спецодеждой и питанием;
       средства для оплаты за использование дополнительно привлекаемойпожарной, приспособленной и специальной техники;
       средства для оплаты труда лиц, привлекаемых для тушения пожаровв условиях повышенного риска для их здоровья и жизни;
       средства для  предупреждения  и ликвидации  лесных  и  торфяныхпожаров;
       резервные средства.
       
       Статья 20. Тушение  пожаров и проведение  аварийно-спасательныхработ
       
       Пожарная охрана  осуществляет  тушение  пожаров  в   населенныхпунктах  и   организациях   на  территории   Московской  области   вобязательном   порядке  на   всех   объектах  независимо   от   формсобственности.
       Порядок привлечения  сил  и  средств  для  тушения  пожаров   ипроведения   аварийно-спасательных   работ  в   Московской   областиутверждается на региональном (Московской области) и межмуниципальномуровне -  Правительством  Московской области,  на  местном уровне  -органами   местного   самоуправления   муниципальных    образований.Привлечение сил и средств  для тушения пожаров в Московской  областиосуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядкерасписанием выезда и планами привлечения сил и средств подразделенийпожарной охраны. В  расписание выезда  включаются все виды  пожарнойохраны  и   аварийно-спасательные  формирования,  расположенные   насоответствующей территории Московской области.
       Руководство тушением  пожара  и  проведением  связанных  с  нимаварийно-спасательных работ возлагается на старшее должностное  лицоПротивопожарной службы Московской области, если иное не  установленозаконодательными и  иными нормативными  правовыми актами  РоссийскойФедерации.
       Участники тушения пожаров  при продолжительности тушения  свышешести  часов   обеспечиваются  питанием  и   условиями  для   отдыхасоответственно за счет средств бюджета Московской области,  бюджетовмуниципальных  образований  и  организации,  где  возник  пожар,   впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       
       Статья 21. Содействие пожарной охране
       
       1. Органы  государственной  власти Московской  области,  органыместного  самоуправления  муниципальных образований,  организации  играждане должны  оказывать  всемерное содействие  пожарной охране  впроведении профилактических мероприятий и тушении пожаров.
       При тушении пожаров  и  проведении аварийно-спасательных  работосуществляются  необходимые  действия  по  обеспечению  безопасностилюдей  и  спасению  имущества,  в  том  числе  могут   дополнительноиспользоваться при необходимости имеющиеся в наличии у  собственникасредства связи, транспорта,  оборудование, средства пожаротушения  иогнетушащие  вещества   с   последующим  урегулированием   вопросов,связанных  с их  использованием,  в установленном  законодательствомпорядке.
       2. При следовании на  пожар пожарная техника пользуется  правомбеспрепятственного     проезда,     первоочередного      обеспечениягорюче-смазочными   материалами   на  автозаправочных   станциях   ипроведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания.
       
       Статья 22. Финансовое  и материально-техническое обеспечение  всфере пожарной безопасности
       
       1. Финансовое обеспечение  деятельности Противопожарной  службыМосковской  области,  социальных  гарантий  и  компенсаций   личномусоставу Противопожарной службы Московской области является расходнымобязательством Московской области.
       2. Финансовое     обеспечение    деятельности     подразделенийПротивопожарной службы  Московской  области и  их органа  управленияосуществляется за счет:
       средств бюджета Московской области;
       доходов от   предпринимательской   и  иной   приносящей   доходдеятельности;
       добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц;
       иных доходов,  не  противоречащих  законодательству  РоссийскойФедерации.
       3. Тарифы  на  продукцию,  работы и  услуги  в  сфере  пожарнойбезопасности,      производимую      (выполняемые,      оказываемые)подразделениями   Противопожарной    службы   Московской    области,устанавливаются в  порядке,  определяемом Правительством  Московскойобласти.
       4. Движимое     и    недвижимое     имущество,     используемоеПротивопожарной службой Московской области, передается в оперативноеуправление  органу  управления  Противопожарной  службы   Московскойобласти.
       Имущество, закрепленное  на  праве  оперативного  управления  ииспользуемое    Противопожарной    службой    Московской    области,приватизации не подлежит.
       5. Отключение объектов пожарной  охраны от сетей водо-,  газо-,тепло-, электроснабжения, а также линий связи не допускается.
       6. Организациям, оказывающим содействие Противопожарной  службеМосковской  области,  могут  предоставляться  льготы  по  налогам  исборам,  а также  иные  льготы  в соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.
       
       Статья 23. Ответственность  за нарушение требований  настоящегоЗакона
       
       За неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   требованийнастоящего  Закона  граждане  и  должностные  лица  привлекаются   кадминистративной   и   (или)   дисциплинарной   ответственности    всоответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    изаконодательством Московской области.
       
             Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
       
       Настоящий Закон вступает в  силу через десять  дней со дня  егоофициального опубликования.
       
       Статья 25.    Особенности    финансирования     Государственнойпротивопожарной службы в 2005-2008 годах
       
       Установить, что  в   течение  2005-2008  годов   финансированиетерриториальных   подразделений   Государственной    противопожарнойслужбы, подведомственных  специально уполномоченным  территориальныморганам  по Московской  области  федерального органа  исполнительнойвласти в сфере обеспечения пожарной безопасности, в составе  которыхпроходят   службу   лица   рядового   и   начальствующего    составаГосударственной  противопожарной  службы,  производится  из  бюджетаМосковской области.  Обслуживание указанных расходов  осуществляетсячерез  лицевые   счета  по  учету   средств  федерального   бюджета,открываемые учреждениями Министерства Российской Федерации по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных   бедствий   в   органах   федерального   казначейства   вустановленном порядке.
       
       Статья 26.  Приведение  нормативных правовых  актов  Московскойобласти в соответствие с настоящим Законом
       
       1. Признать утратившим силу Закон Московской области N 60/99-ОЗ"О пожарной безопасности  на территории Московской  области" со  днявступления в силу настоящего Закона.
       2. Нормативные  правовые  акты органов  государственной  властиМосковской области  подлежат приведению в  соответствие с  настоящимЗаконом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.