Решение Областной Думы Московской области от 14.09.2005 № 6/149
О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области муниципальному образованию "Дмитровский район" в 2003 и 2004 годах на реализацию законов Московской области о внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Московской области и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 14 сентября 2005 г. N 6/149 О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московскойобластной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджетаМосковской области муниципальному образованию "Дмитровский район" в 2003 и 2004 годах на реализацию законов Московской области о внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Московской области и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры Московская областная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы о результатах проверки использованияденежных средств, выделенных из бюджета Московской областимуниципальному образованию "Дмитровский район" в 2003 и 2004 годахна реализацию законов Московской области о внесении изменений идополнений в областные целевые программы социально-экономическогоразвития Московской области и о дополнительных мероприятиях поукреплению материально-технической базы жилищно-коммунальногохозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования,культуры, изложенную в Отчете (прилагается). 2. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему ОтчетГубернатору Московской области Громову Б.В. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ "ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН" В 2003 И 2004 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ В соответствии с решением Московской областной Думы от29.07.2005 N 11/145 "О плане работы Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы на III квартал 2005 года" группойконсультантов Контрольно-счетной палаты Московской областной ДумыКолесниковым Л.М. (руководитель группы), Гришуниным В.А., КутеповымВ.М. и Перелыгиным Е.А. проведена проверка использования денежныхсредств, выделенных из бюджета Московской области муниципальномуобразованию "Дмитровский район" в 2003 и 2004 годах на реализациюзаконов Московской области о внесении изменений и дополнений вобластные целевые программы социально-экономического развитияМосковской области и о дополнительных мероприятиях по укреплениюматериально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства,здравоохранения и физической культуры, образования, культуры (понаказам избирателей). Проверка проводилась непосредственно в Дмитровском финансовомуправлении Министерства финансов Московской области, управленияхобразования, культуры, социальной защиты населения, комитете пофизической культуре, спорту и туризму администрации Дмитровскогорайона, муниципальных учреждениях "Дмитровское управлениекапитального строительства и ремонта" и "Дмитровское городскоежилищное ремонтно-эксплуатационное управление", 8 сельских округах -получателях бюджетных средств и 20 спортивных и образовательныхучреждениях, для которых приобреталось имущество и оборудование понаказам избирателей или производился ремонт зданий, в которых ониразмещались. Ответственными за целевое использование денежных средств,выделенных муниципальному образованию "Дмитровский район" в 2003 и2004 годах по наказам избирателей, являлись: глава Дмитровского района - Гаврилов Валерий Васильевич, взанимаемой должности с 14.01.1996; начальник Дмитровского финансового управления Министерствафинансов Московской области - Гура Татьяна Антоновна, в занимаемойдолжности с 28.08.1992. В процессе проверки установлено: На реализацию мероприятий, предусмотренных законами Московскойобласти о внесении изменений и дополнений в областные целевыепрограммы социально-экономического развития Московской области и одополнительных мероприятиях по укреплению материально-техническойбазы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физическойкультуры, образования, культуры (по наказам избирателей),муниципальному образованию "Дмитровский район" из бюджета Московскойобласти в 2003 и 2004 годах было выделено 4900,0 тыс. рублей и6290,0 тыс. рублей соответственно. Все выделенные на эти целисредства использованы по целевому назначению. Вместе с тем при эксплуатации построенных спортивных сооруженийи закупленного имущества и инвентаря за счет указанных бюджетныхсредств допущены недостатки и нарушения. Так, на строительство открытых плоскостных спортивныхсооружений и спортивной инфраструктуры, а также на созданиеинженерной инфраструктуры для спортивного клуба "Дмитров" изобластного бюджета в 2003 - 2004 годах выделялось 2000,0 тыс. рублейи 900,0 тыс. рублей соответственно. Согласно акту приемочнойкомиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительногообъекта, утвержденному главой Дмитровского района 14.02.2005, пятьтеннисных кортов приняты в эксплуатацию. Балансовая стоимостьуказанного объекта с учетом средств, затраченных муниципальнымобразованием, составляет 4096,5 тыс. рублей. Решением Советадепутатов Дмитровского района Московской области от 30.06.2005 N489/89 утвержден перечень объектов жилищного фонда икоммунально-бытового назначения, принимаемых в муниципальнуюсобственность Дмитровского района Московской области, гдепоименованы указанные теннисные корты с пятью судейскими вышками иинженерной инфраструктурой. Решения о передаче указанногоспортивного объекта в аренду, собственность или оперативноеуправление спортивному клубу "Дмитров", который согласно его уставуявляется некоммерческим партнерством, на день окончания проверки непринято. Кроме того, на приобретение спортивного инвентаря иоборудования для спортивного клуба "Дмитров" в 2004 году изобластного бюджета было выделено 1100,0 тыс. рублей. Посколькууказанный спортивный клуб не являлся бюджетным учреждением,постановлением главы администрации Дмитровского района Московскойобласти от 21.08.2004 N 3379-П получателем указанных бюджетныхсредств был определен комитет по физической культуре, спорту итуризму администрации Дмитровского района. Спортивное имущество иинвентарь на указанную сумму были закуплены в шести организациях,которые методом котировок цен были избраны поставщиками этогоимущества и оприходованы по соответствующим учетным регистрам вбухгалтерии комитета по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации Дмитровского района. На день проверки это имущество иинвентарь ни в аренду, ни в собственность, ни в оперативноеуправление спортивному клубу "Дмитров" переданы не были. Согласнодоговору хранения от 01.10.2004, заключенному комитетом пофизической культуре, спорту и туризму с частным спортивным клубом поВМХ спорту "Чейз", 22 велосипеда "Трек" стоимостью 150,5 тыс. рублейпереданы на хранение в указанный клуб. Также 14 комплектов лыжных палок, 10 ракеток для большоготенниса и 10 комплектов горно-лыжной экипировки общей стоимостью146,0 тыс. рублей по договору безвозмездного пользования имуществомот 22.12.2004, заключенному комитетом по физической культуре, спортуи туризму с муниципальным образовательным учреждением"Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, г.Дмитров", переданы в пользование последнему. Часть имущества, закупленного за счет указанных бюджетныхсредств (22 теннисные кепки, 21 спортивный костюм, 10 утепленныхкостюмов, 10 комплектов креплений для горных лыж, 20 кроссовок, 10пар горных лыж, 20 маек и 20 шорт теннисных), общей стоимостью 465,0тыс. рублей на момент проверки хранилась в одном из помещений,занимаемых комитетом по физической культуре, спорту и туризму исогласно приказу председателя указанного комитета от 01.10.2004 N76/1 числится за начальником организационно-массового отделаКаковкиным В.А., но соответствующих документов, подтверждающихполучение им этого имущества на ответственное хранение, представленоне было. Остальное имущество и спортинвентарь (10 комплектов аксессуаровдля большого тенниса, 3 судейские вышки, 3 катка, 2 комплектапластиковой ленты для разметки кортов, 10 подставок для сеток, 5сеток для большого тенниса, 2 сетки для чистки кортов, 2 резиновыесетки, 2 скребка для очистки кортов, 5 теннисных стоек, 10 фонов длятеннисных кортов, 3 щетки для их очистки и 2 широкие щетки) на общуюсумму 338,5 тыс. рублей, которые также числятся за начальникоморганизационно-массового отдела комитета по физической культуре,спорту и туризму Каковкиным В.А., по информации председателя этогокомитета Бислиса М.Ю., без оформления каких-либо документовэксплуатируются на 5 теннисных кортах, о строительстве которыхизложено выше. При проверке (11 июля с.г.) наличия приобретенногокомпьютерного класса для Подъячевской средней образовательной школыустановлено, что из-за недопоставки поставщиком (ООО "Цифровыетехнологии") в указанном классе отсутствует оборудование на сумму40,3 тыс. рублей (4 системных блока, 2 монитора и креслопреподавателя). Однако главой администрации и главным бухгалтеромПодъячевского сельского округа Дедовым М.В. и Акимовой Н.В. вДмитровское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти была представлена справка о взятии на баланс указанной школывсего оборудования для компьютерного класса, якобы полученного понакладной от 06.10.2004 N 42 на сумму 201,7 тыс. рублей.