Постановление Областной Думы Московской области от 05.10.2005 № 6/152-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2005 г. N 6/152-П О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Московская областнаяДума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть настоящую законодательнуюинициативу в первоочередном порядке. 3. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" Баранова В.М. - депутата Московскойобластной Думы от избирательного округа N 11. 4. Направить настоящее постановление законодательным(представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Председателя Московской областной Думы Аксакова В.Е. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 5 октября 2005 г. N 6/152-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакцииФедеральных законов от 07.01.1999 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ,от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 02.11.2004 N127-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ) следующие изменения: 1. В статье 6 пункт 1 дополнить абзацами: "разработка и принятие региональных целевых программ в областизащиты здоровья и прав потребителей алкогольной продукции, а такжепринятие мер, направленных на охрану окружающей среды; проведение мероприятий, направленных на осуществление контроляза качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначеннойдля розничной продажи; аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и питания, определение порядкааккредитации". 2. В статье 16: пункт 1 после слов "поставляемой алкогольной продукции"дополнить словами "а поставки для розничной продажи, кроме того, приналичии документа, подтверждающего аккредитацию организации напоставки алкогольной продукции для розничной торговли на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации"; добавить пункт 3.3 следующего содержания: "3.3. Субъекты Российской Федерации вправе проводитьмероприятия, направленные на осуществление контроля качества ибезопасности алкогольной продукции, реализуемой организациями,осуществляющими оптовый оборот алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006года. Президент Российской Федерации В. Путин ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"отмены действующих законодательных актов федеральногозаконодательства, а также внесения изменений и дополнений в них непотребуется. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" Реализация Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"не потребует дополнительных финансовых затрат из средствфедерального бюджета и изменения иных финансовых обязательствгосударства. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" 21 июля 2005 года принят Федеральный закон N 102-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и признании утратившими силу отдельныхположений Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", вступающий в силу 1 января 2006 г. Закон лишает субъекты Российской Федерации важнейших рычагов,обеспечивающих их участие в проведении государственного контроля заоборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции на своихтерриториях. В частности, отменено право субъектов РоссийскойФедерации на проведение специальных защитных мер в отношениипоступающей в розничную торговлю алкогольной продукции, включающих всебя проверку качества и безопасности алкогольной продукции иконтроль за ее оборотом, аккредитация организаций, осуществляющихпоставки алкогольной продукции в розничную торговлю и общественноепитание. Закон принят, несмотря на то, что в области производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциисохраняется значительный объем теневого оборота и высокий показательсмертности населения от употребления алкогольных суррогатов. Принятие предлагаемого проекта позволит субъектам РоссийскойФедерации эффективно проводить государственную политику в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, осуществлять контроль за ситуацией наалкогольном рынке, осуществлять проведение контроля качества ибезопасности поступающей в розничную торговлю алкогольной продукциив целях защиты жизни и здоровья населения, а также увеличенияналоговых поступлений в бюджеты всех уровней.