Постановление Правительства Московской области от 30.12.2005 № 997/53
Об организации в 2006-2007 годах обязательного медицинского страхования неработающих граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всех возрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. N 997/53 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 г. N 72/4 Об организации в 2006-2007 годах обязательного медицинского страхования неработающих граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всех возрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.1991 N1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования засчет средств соответствующего бюджета" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N49), Законом Московской области N 221/2005-ОЗ "Обюджете Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2006 год" и в целях организации обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области,эффективного и экономного использования бюджетных средствПравительство Московской области постановляет: 1. Установить, что в 2005 году отбор страховых медицинскихорганизаций, привлекаемых для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства (далее также - граждане)всех возрастных категорий, имеющих место жительства в Московскойобласти, за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы,производится путем проведения открытого конкурса. 2. Создать конкурсную комиссию по отбору страховых медицинскихорганизаций, привлекаемых для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства всех возрастных категорий,имеющих место жительства в Московской области, за счет средствбюджетов Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2006 и 2007 годы, и утвердить ее состав(прилагается). 3. Утвердить Порядок организации и проведения открытогоконкурса по отбору страховых медицинских организаций, привлекаемыхдля осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лицбез гражданства всех возрастных категорий, имеющих место жительствав Московской области, за счет средств бюджетов Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 и2007 годы (прилагается). 4. Министерству здравоохранения Московской области (СеменовВ.Ю.) совместно с Московским областным фондом обязательногомедицинского страхования (Черепова А.А.) до 15 февраля 2006 годаподготовить проекты договоров обязательного медицинского страхованиямежду Правительством Московской области и страховыми медицинскимиорганизациями - победителями открытого конкурса, предусмотренногопунктом 1 настоящего постановления. 5. Предоставить заместителю Председателя ПравительстваМосковской области Кошману С.Н. право подписания от имениПравительства Московской области - государственного заказчикаМосковской области, ответственного за осуществление обязательногомедицинского страхования неработающих граждан всех возрастныхкатегорий, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы, документов конкурснойкомиссии, указанной в пункте 2 настоящего постановления, и договоровобязательного медицинского страхования со страховыми медицинскимиорганизациями - победителями соответствующего открытого конкурса. 6. Установить, что материально-техническое и организационноеобеспечение подготовки и проведения открытого конкурса,предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, осуществляетсяаппаратом Правительства Московской области. 7. Координационному совету по страховой деятельности приПравительстве Московской области (Миронов С.В.) оказать содействие вподготовке и проведении открытого конкурса, предусмотренного пунктом1 настоящего постановления. 8. Порядок организации и проведения открытого конкурса поотбору страховых медицинских организаций, привлекаемых дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающихграждан всех возрастных категорий, имеющих место жительства вМосковской области, за счет средств бюджетов Московского областногофонда обязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы,подлежит согласованию с Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по г. Москве и Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 9. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 28.08.2001 N 266/29 "Об организацииобязательного медицинского страхования неработающего населенияМосковской области". 10. Министерству по делам печати и информации Московскойобласти (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления остаетсяза Губернатором Московской области. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2005 г. N 997/53 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВСЕХ ВОЗРАСТНЫХ КАТЕГОРИЙ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 И 2007 ГОДЫ Кошман С.Н. - заместитель Председателя Правительства Московской области, председатель конкурсной комиссии Миронов С.В. - первый заместитель министра финансов Правительства Московской области, заместитель председателя конкурсной комиссии Семенов В.Ю. - министр здравоохранения Правительства Московской области Черепова А.А. - исполнительный директор Московского областного фонда обязательного медицинского страхования Антонова Г.А. - заместитель исполнительного директора Московского областного фонда обязательного медицинского страхования Похлебкина Е.А. - консультант отдела государственного заказа Управления государственного регулирования рынка Министерства экономики Московской области Круглов Е.Е. - главный врач Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ) Стрельцов В.Н. - старший эксперт отдела развития страхования Министерства финансов Московской области, ответственный секретарь конкурсной комиссии (без права решающего голоса) Утвержден постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2005 г. N 997/53 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВСЕХ ВОЗРАСТНЫХ КАТЕГОРИЙ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 И 2007 ГОДЫ Порядок организации и проведения открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всехвозрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области,за счет средств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсахсреди страховщиков для осуществления страхования за счет средствсоответствующего бюджета" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49), ЗакономМосковской области N 221/2005-ОЗ "О бюджете Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год"в целях организации обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительствав Московской области, и включает: 1. Правила организации и проведения открытого конкурса поотбору страховых медицинских организаций, привлекаемых дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающихграждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства всех возрастных категорий, имеющих место жительства вМосковской области, за счет средств бюджетов Московского областногофонда обязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годысогласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 2. Регламент конкурсной комиссии по отбору страховыхмедицинских организаций, привлекаемых для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всехвозрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области,за счет средств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы согласно приложению N 2к настоящему Порядку. Открытый конкурс по отбору страховых медицинских организаций,привлекаемых для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающих граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства всех возрастных категорий, имеющихместо жительства в Московской области, за счет средств бюджетовМосковского областного фонда обязательного медицинского страхованияна 2006 и 2007 годы проводится 15 февраля 2006 года по адресу:103070, Москва, Старая площадь, д. 6. Приложение N 1 к Порядку ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВСЕХ ВОЗРАСТНЫХ КАТЕГОРИЙ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 И 2007 ГОДЫ Правила организации и проведения открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всехвозрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области,за счет средств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы разработаны всоответствии с Федеральным законом от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг", Законами РоссийскойФедерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании гражданв Российской Федерации", от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организациистрахового дела в Российской Федерации", Законом Московской областиN 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственныхнужд Московской области", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков дляосуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета",постановлениями Правительства Московской области от 18.12.2000 N154/38 "О порядке перечисления платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения Московской области" и от20.12.2002 N 608/49 "Об утверждении Правил обязательногомедицинского страхования граждан в Московской области" и определяютпорядок подготовки и проведения открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы. 1. Основные положения В целях настоящих Правил используются следующие основныепонятия и их определения: 1. Открытый конкурс по отбору страховых медицинских организацийдля осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительствав Московской области, за счет средств бюджетов Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 и2007 годы (далее - конкурс либо открытый конкурс) - способопределения страховых медицинских организаций, отвечающих критериям,установленным настоящими Правилами, с которыми впоследствии могутбыть заключены договоры обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительствав Московской области. Финансирование указанного конкурсаосуществляется за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы.Указанные категории неработающего населения Московской областиопределяются законами Московской области о бюджете Московскойобласти на 2006 и 2007 годы. 2. Организатором конкурса является Правительство Московскойобласти. 3. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса (далее- Конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемыйПравительством Московской области для проведения конкурса иопределения его победителей. 4. Страховые медицинские организации - юридические лица любойорганизационно-правовой формы, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации, созданные для осуществления медицинскогострахования, обладающие необходимым для осуществления страховойдеятельности уставным капиталом, имеющие лицензию на правоосуществления обязательного медицинского страхования и организующиесвою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Положением о страховых медицинских организациях,осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденнымпостановлением Совета Министров - Правительством РоссийскойФедерации от 11.10.1993 N 1018. 5. Медицинские организации в системе обязательного медицинскогострахования - организации любой формы собственности, оказывающиемедицинскую помощь (медицинские услуги). 6. Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) -страховая медицинская организация, изъявившая желание участвовать воткрытом конкурсе. 7. Участник конкурса - страховая медицинская организация,изъявившая желание участвовать в конкурсе, получившая конкурснуюдокументацию и подавшая заявку на участие в конкурсе с прилагаемымик ней документами, предусмотренными конкурсной документацией. 8. Заявка на участие в конкурсе - документ, оформленный всоответствии с установленными настоящими Правилами требованиями. 9. Конкурсная документация - совокупность документов,содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, иподлежащих обязательной передаче претендентам. 10. Срок страхования - 2006 и 2007 годы. 11. Численность неработающих граждан, подлежащих страхованию надень заключения государственных контрактов (договоров),подтвержденная Управлением Федеральной службы государственнойстатистики по Московской области, с уточнениями Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхованияпредставляется страховщикам - победителям конкурса страхователем. 2. Функции организатора конкурса Организатор конкурса при подготовке и проведении конкурса: 1. Принимает решение о проведении конкурса, сроках егопроведения, а в предусмотренных законодательством или конкурснойдокументацией случаях - его отмене. 2. Создает Конкурсную комиссию, утверждает ее состав, включаяпредседателя Конкурсной комиссии и его заместителя. 3. Утверждает конкурсную документацию. 4. Устанавливает требования к претендентам и участникамконкурса. 5. Вправе устанавливать плату за конкурсную документацию вразмере, не превышающем расходы на ее изготовление, хранение идоставку претендентам. 6. Вправе привлекать на договорной основе экспертов,специализированные аудиторские, консультационные и иные организации. 7. Заключает с победителями конкурса государственные контракты(договоры обязательного медицинского страхования неработающихграждан Российской Федерации всех возрастных категорий, иностранныхграждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московскойобласти, за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы). 3. Проведение конкурса 1. При проведении конкурса должны быть соблюдены требованияФедерального закона от 23.06.2003 N 117-ФЗ "О защите конкуренции нарынке финансовых услуг": ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе; организатор конкурса и его работники не могут быть участникамиуказанного конкурса или аффилированными лицами по отношению к любомуиз участников конкурса; участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник; число участников конкурса должно быть не менее двух. 2. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение)публикуется в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". Извещениедолжно быть опубликовано не менее чем за 45 календарных дней допоследнего дня подачи заявок на участие в конкурсе. 3. Извещение должно содержать следующую информацию: наименование, местонахождение и почтовый адрес организатораконкурса; предмет конкурса; наименование и местонахождение Конкурсной комиссии; место и срок получения конкурсной документации; общие требования к участнику конкурса; место и срок приема заявок на участие в конкурсе; место, дата и время проведения конкурса; срок заключения государственных контрактов (договоровобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации всех возрастных категорий, иностранных граждани лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московскойобласти, за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы). 4. Конкурсная документация должна содержать: требования к участникам конкурса; перечень документов, представляемых претендентами дляподтверждения их соответствия требованиям к участникам конкурса; порядок и критерии определения победителя конкурса; сведения о месте, сроке и порядке приема заявок на участие вконкурсе; требования к заявке на участие в конкурсе по форме согласноприложению N 1 к настоящим Правилам; способы разъяснения положений конкурсной документации; сведения о месте и дате объявления итогов конкурса; место и срок заключения государственных контрактов (договоровобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации всех возрастных категорий, иностранных граждани лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московскойобласти, за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы); иные установленные организатором конкурса условия проведенияуказанного конкурса. 5. Определение победителя конкурса проводится Конкурснойкомиссией на основе информации, содержащейся в заявках на участие вконкурсе и прилагаемых к ним документах. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе определяетсясоответствие претендентов требованиям к участникам конкурса. Для участия в конкурсе рассматриваются только индивидуальныезаявки. Совместные (групповые) заявки страховых медицинскихорганизаций не рассматриваются. Страховая медицинская организация, изъявившая желание принятьучастие в конкурсе, в месте, указанном в извещении и настоящихПравилах, получает следующую конкурсную документацию: копию настоящих Правил. 6. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней послеполучения письменного запроса при условии его поступления вКонкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе в письменной форме даетразъяснения положений конкурсной документации претенденту. Указанныеразъяснения направляются претенденту заказным письмом илипосредством факсимильной связи, а также могут вручаться под распискупредставителю претендента, действующему на основании доверенности. 7. Страховая медицинская организация в месте и срок, указанныйв извещении, подает заявку на участие в конкурсе. Страховаямедицинская организация при подаче заявки на участие в конкурсеприлагает к ней документы, указанные в конкурсной документации. Заявка и документы, подтверждающие соответствие претендентатребованиям к участникам конкурса, должны быть оформлены всоответствии с требованиями, указанными в настоящих Правилах. Заявкана участие в конкурсе и документы, подлежащие представлению вместе сданной заявкой, оформляются в письменной форме, скрепляются подписьюуполномоченного лица, соответствующей печатью и представляются(направляются) организатору конкурса. 8. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной формена русском языке, скрепляется подписью руководителя (уполномоченногопредставителя) страховой медицинской организации, соответствующейпечатью и представляется (направляется) организатору конкурса споследующим направлением последним заявки Конкурсной комиссии.Документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям кучастникам конкурса, должны быть оформлены на русском языке всоответствии с установленными требованиями. Конкурсная комиссия ведет учет поступивших заявок на участие вконкурсе в журнале регистрации заявок участников конкурса сприсвоением каждой из таких заявок номера и указанием времени ееподачи (число, месяц, время в часах и минутах). Конкурсная комиссия по просьбе претендента выдает ему распискус указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе. 9. Конкурсная комиссия вправе затребовать от участниковконкурса разъяснения положений поданных ими заявок на участие вконкурсе и приложенных к ним документов, а участники конкурсаобязаны предоставить такие разъяснения в письменной форме в течениедвух дней с даты получения запроса, но не позднее 10 дней до датызаседания Конкурсной комиссии по определению победителей конкурса. 10. Участник конкурса должен удовлетворять следующимтребованиям: его организационно-правовая форма должна соответствоватьзаконодательству Российской Федерации; иметь не менее 15 филиалов в Московской области, которые должныбыть указаны в учредительных документах страховой медицинскойорганизации - участника конкурса; наличие на момент подачи заявки действующей лицензии на правопроведения обязательного медицинского страхования; опыт осуществления обязательного медицинского страхования втечение не менее пяти лет; обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовымиресурсами для исполнения договоров страхования, являющихся предметомконкурса; иметь положительную деловую репутацию; не находиться в процессе реорганизации или ликвидации; в отношении него не должно быть возбуждено производство по делуо несостоятельности (банкротстве); на имущество, необходимое для исполнения государственныхконтрактов (договоров обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительствав Московской области, за счет средств бюджетов Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 и2007 годы), являющихся предметом конкурса, не должен быть наложенарест; не иметь просроченной задолженности по обязательным платежамперед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетнымифондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области вотношении указанной организации действует решение о реструктуризацииуказанной задолженности; размер чистых активов по состоянию на 01.01.2005 должен быть неменее 200 млн. рублей (строка 300, гр. 4 формы N 1-страховщик); иметь оплаченный уставный капитал по состоянию на 01.01.2005 неменее 30 млн. рублей (стр. 410, гр. 4 формы N 1-страховщик); иметь размер резервов по обязательному медицинскому страхованиюпо состоянию на 01.01.2005 не менее 200 млн. рублей (стр. 550, гр. 4формы N 1-страховщик); иметь по результатам деятельности за 2004 год доходы поинвестициям, направленным на пополнение резервов по обязательномумедицинскому страхованию не менее 100 тыс. рублей (стр. 020, гр. 3формы N 2а-страховщик); размер страховых платежей по обязательному медицинскомустрахованию по состоянию на 01.01.2005 должен быть не менее 1 млрд.рублей (стр. 010, гр. 3 формы N 2а-страховщик); иметь по состоянию на 01.01.2005 чистую прибыль отчетногопериода не менее 1 млн. рублей (строка 300, гр. 3 формы N2-страховщик); иметь положительный результат от операций по обязательномумедицинскому страхованию по состоянию на 01.01.2005 не менее 1 млн.рублей (строка 100, гр. 3 формы N 2а-страховщик); иметь в 2004 году количество врачей-экспертов в расчете на10000 граждан (работающих и неработающих), обеспеченных страховыммедицинским полисом, не менее 0,1 (отношение стр. 2, гр. 4 раздела 7формы N ПГ "Организация защиты прав граждан в системе обязательногомедицинского страхования" за 2004 год по Московской области кчисленности граждан, обеспеченных страховым медицинским полисом гр.3 формы N 8 "Сведения о численности граждан, застрахованных пообязательному медицинскому страхованию"); иметь количество проведенных в 2004 году экспертиз качествамедицинской помощи в расчете на 10000 граждан (работающих инеработающих), обеспеченных страховым медицинским полисом, не менее100 (отношение стр. 1, гр. 5 раздела 4 формы N ПГ "Организациязащиты прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования" за 2004 год по Московской области к численностиграждан, обеспеченных страховым медицинским полисом гр. 3 формы N 8"Сведения о численности граждан, застрахованных по обязательномумедицинскому страхованию"); наличие программного обеспечения для веденияперсонифицированного учета при оказании медицинской помощинеработающим гражданам Российской Федерации всех возрастныхкатегорий, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющимместо жительства в Московской области, в системе обязательногомедицинского страхования. 11. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученныеКонкурсной комиссией по истечении установленного срока приема заявокна участие в конкурсе, возвращаются претендентам под расписку либозаказным письмом с уведомлением о вручении. 12. Любой из участников конкурса вправе на основанииписьменного заявления отозвать поданную им заявку на участие вконкурсе или заменить конверт с заявкой на участие в конкурсе доистечения срока подачи заявок на участие в нем. 13. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иприложенными к ним документами осуществляется на заседанииКонкурсной комиссии. Участники конкурса вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и приложенными кним документами. 14. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеоглашаются и заносятся в протокол об итогах вскрытия конвертовсведения о наименованиях и адресах участников конкурса, прилагаемыхк заявкам на участие в конкурсе документах. Копии протокола обитогах вскрытия конвертов предоставляются участникам конкурса по ихтребованию. 15. Конкурсная комиссия после выполнения всех мероприятий,определенных в пункте 12 настоящих Правил, до дня заседанияКонкурсной комиссии по итогам проведения конкурса производитпроверку представленных участниками конкурса сведений. 16. Конкурсная комиссия вправе отклонить представленную заявкуна участие в конкурсе в следующих случаях: заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям,предусмотренным конкурсной документацией; участник конкурса не дал в установленный срок разъясненияположений заявки на участие в конкурсе. 17. Победители конкурса определяются Конкурсной комиссией назаседании Конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса наоснове информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе иприложенных к ним документах. 18. Победителями конкурса признаются участники, соответствующиетребованиям, установленным конкурсной документацией (пункт 10раздела 3 настоящих Правил), которыми предложены оптимальные условияосуществления обязательного медицинского страхования. Решение принимается Конкурсной комиссией в отношении каждогоучастника конкурса. 19. Результаты конкурса оформляются протоколом, в которомуказываются: а) основания проведения конкурса; б) предмет проведения конкурса; в) краткое описание услуг; г) наименования и адреса участников конкурса; д) наименование победителей конкурса; е) основания принятия решения об отклонении заявок на участие вконкурсе (при необходимости); ж) основания признания конкурса несостоявшимся (принеобходимости); з) основания аннулирования результатов конкурса (принеобходимости). 20. Информация об итогах проведения открытого конкурса исведения о победителях указанного конкурса подлежат обязательномуопубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 21. Государственные контракты (договоры обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы) должны быть заключеныне позднее 20 дней со дня подписания протокола об итогах проведенияконкурса. До заключения договоров страхования Конкурсная комиссия вправезатребовать от победителя конкурса дополнительные подтверждения егосоответствия требованиям к участникам конкурса, установленнымконкурсной документацией. 22. В случае если подтвердятся сведения о несоответствиипобедителя конкурса требованиям к участникам конкурса,предусмотренным конкурсной документацией, результаты конкурса вчасти, относящейся к соответствующему победителю конкурса,аннулируются и новый победитель открытого конкурса определяется изчисла остальных участников открытого конкурса, определенных всоответствии с настоящими Правилами. 23. Уведомление о признании участника конкурса победителемконкурса направляется ему в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения Конкурсной комиссии о победителях конкурса заказнымписьмом либо вручается победителю конкурса (его представителю) подрасписку. 24. Если по истечении срока приема заявок на участие в конкурсене будет подано ни одной из указанных заявок либо будет поданатолько одна заявка на участие в конкурсе, Конкурсная комиссиявправе: продлить срок приема заявок на участие в конкурсе; признать конкурс несостоявшимся. В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из указанныхрешений оно подлежит опубликованию. Конкурсная комиссия уведомляетоб этом в письменной форме или иными средствами связи(телефонограмма, факсимильная связь, электронная почта) участниковконкурса. 25. Конкурсная комиссия не обязана давать объяснения участникамконкурса по вопросам, касающимся принятия решения о выборе иныхпобедителей конкурса. 26. После окончания конкурса выписка из протокола проведенияконкурса в части, касающейся конкретного участника, предоставляетсяучастнику конкурса по его требованию в течение трех рабочих дней. 27. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 6 февраля 2006года по рабочим дням с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут поадресу: 109074, Москва, Славянская пл., 2, подъезд 1, комн. 2059. Заседание Конкурсной комиссии по итогам вскрытия конвертов сзаявками на участие в открытом конкурсе и прилагаемыми к нимдокументами состоится 8 февраля 2006 года в 10 часов по адресу:103070, Москва, Старая площадь, д. 6, комн. 418. Заседание Конкурсной комиссии по итогам проведения открытогоконкурса состоится 15 февраля 2006 года в 10 часов по адресу:103070, Москва, Старая площадь, д. 6, комн. 418. 28. Проекты государственных контрактов (договоров обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы) между победителямиконкурса и страхователем - Правительством Московской областиподготавливаются Министерством здравоохранения Московской областисовместно с Московским областным фондом обязательного медицинскогострахования и подлежат заключению в сроки, установленные действующимзаконодательством. 29. Все материалы по участию в конкурсе, представляемыеучастниками конкурса, являются собственностью организатора конкурсаи не подлежат возврату участникам конкурса. 4. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при проведении настоящего конкурса,разрешаются путем согласительных процедур либо в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Правилам ФОРМА Адрес Конкурсной комиссии: __________________________ В Конкурсную комиссию по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счет средств бюджетов Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВСЕХ ВОЗРАСТНЫХ КАТЕГОРИЙ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 И 2007 ГОДЫ Полное наименование страховой медицинской организации __________________________________________________________________________ Почтовый индекс и адрес страховой медицинской организации: _____________________________________________________________________ Полное название должности, фамилия, имя, отчество и номертелефона: руководителя страховой медицинской организации:_________________________________________________________________; заместителя руководителя страховой медицинской организации:_________________________________________________________________; лица, представляющие страховую медицинскую организацию припроведении открытого конкурса:__________________________________________________________________ Количество работников страховой медицинской организации(фактическая численность) ________________________________________ Изучив конкурсную документацию по проведению открытогоконкурса по отбору страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающихграждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих местожительства в Московской области, за счет средств бюджетовМосковского областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2006 и 2007 годы, страховая медицинская организация__________________________________________________________________(далее - претендент) заявляет о своем намерении участвоватьв указанном в конкурсной документации открытом конкурсеи выполнять все условия, предусмотренные конкурсной документацией. К настоящей Заявке прилагаются: 1. Опись документов, подаваемых претендентом для участия вконкурсе по отбору страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающихграждан Российской Федерации всех возрастных категорий, иностранныхграждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московскойобласти, за счет средств бюджетов Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2006 и 2007 годы. 2. Нотариально заверенные копии учредительных документовстраховой медицинской организации. 3. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственнойрегистрации (перерегистрации) страховой медицинской организации. 4. Нотариально заверенная копия лицензии, выданной страховоймедицинской организации на осуществление обязательного медицинскогострахования. 5. Оригинал справки соответствующей инспекции МНС России оботсутствии задолженности по обязательным платежам перед бюджетамивсех уровней и государственными внебюджетными фондами. 6. Копии бухгалтерской отчетности страховой медицинскойорганизации за 2004 год (форма N 1-страховщик "Бухгалтерский балансстраховой организации", форма N 2-страховщик "Отчет о прибылях иубытках страховой организации", форма N 2а-страховщик "Отчет оприбылях и убытках страховой медицинской организации пообязательному медицинскому страхованию") с отметкой соответствующейналоговой инспекции. 7. Копия формы N ПГ "Организация защиты прав граждан в системеобязательного медицинского страхования" по Московской области за2004 год. 8. Копия формы N 8 "Сведения о численности граждан,застрахованных по обязательному медицинскому страхованию" посостоянию на 01.01.2005. 9. Справка банка или иной кредитной организации о размереоплаченного уставного капитала страховой медицинской организации. 10. Справка претендента о сети своих филиалов с указанием ихадресов, а также фамилий и инициалов руководителей филиаловпретендента в Московской области, их телефонов. 11. Справка претендента о наиболее крупных заключенных имдоговорах обязательного медицинского страхования с указаниемколичества застрахованных по каждому указанному в справке договору. 12. Справка претендента об участии в 2002-2004 годах в судебныхразбирательствах, связанных с исполнением договоров обязательногомедицинского страхования, в которых претендент выступал в качествеответчика, с указанием сторон, предмета спора и оспариваемых сумм. 13. Копии штатных расписаний служб, осуществляющих защиту правзастрахованных лиц и осуществляющих экспертизу качества медицинскойпомощи, предоставляемой застрахованным лицам. 14. Справка претендента о техническом оснащении его основногоофиса и о техническом оснащении его филиалов в Московской области,наличии программ учета страхователей, расчетов слечебно-профилактическими организациями, медицинской экспертизы. 15. Справка претендента о наличии программного обеспечения дляведения персонифицированного учета при оказании медицинской помощинеработающим гражданам Российской Федерации всех возрастныхкатегорий, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющимместо жительства в Московской области, в системе обязательногомедицинского страхования. 16. Доверенность, выданная лицу, представляющему страховуюмедицинскую организацию при проведении конкурса. 17. Условия проведения обязательного медицинского страхования,предлагаемые претендентом. Подпись руководителя Печать ________________ Приложение N 2 к Правилам Образец оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе и приложенными к ней документами НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО КОНКУРСА Куда: ______________________________________ (адрес конкурснойкомиссии). Кому: Конкурсной комиссии по отбору страховых медицинскихорганизаций для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан Российской Федерации всех возрастных категорий,иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительствав Московской области, за счет средств бюджетов Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 и2007 годы. Приложение N 2 к Порядку РЕГЛАМЕНТ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВСЕХ ВОЗРАСТНЫХ КАТЕГОРИЙ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 И 2007 ГОДЫ 1. Общие положения 1.1. Отбор страховых медицинских организаций для осуществлениястрахования неработающих граждан Российской Федерации всехвозрастных категорий, иностранных граждан и лиц без гражданства,имеющих место жительства в Московской области, за счет средствбюджетов Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2006 и 2007 годы проводится в соответствии с ЗаконамиРоссийской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", от 27.11.1992 N 4015-1"Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынкефинансовых услуг", постановлением Правительства Российской Федерацииот 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков дляосуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета",Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставкахпродукции для государственных нужд Московской области",постановлениями Правительства Московской области от 18.12.2000 N154/38 "О порядке перечисления платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения Московской области", от20.12.2002 N 608/49 "Об утверждении Правил обязательногомедицинского страхования граждан в Московской области" на конкурснойоснове в порядке, аналогичном порядку размещения государственногозаказа Московской области. 1.2. Для отбора страховых медицинских организаций дляосуществления страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы ПравительствомМосковской области создается Конкурсная комиссия по отбору страховыхмедицинских организаций, привлекаемых для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающих гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства всехвозрастных категорий, имеющих место жительства в Московской области,за счет средств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы (далее - Конкурснаякомиссия) и утверждается ее состав. 1.3. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом,созданным для подготовки и проведения открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающих граждан Российской Федерациивсех возрастных категорий, иностранных граждан и лиц безгражданства, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств бюджетов Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2006 и 2007 годы (далее - открытыйконкурс) и определения его победителей. 1.4. Конкурсная комиссия действует от имени государственногозаказчика Московской области (страхователя неработающих гражданРоссийской Федерации всех возрастных категорий, иностранных граждани лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московскойобласти) - Правительства Московской области. 1.5. Деятельность Конкурсной комиссии организует председательКонкурсной комиссии. 1.6. Материально-техническое и организационное обеспечениеподготовки и проведения открытого конкурса осуществляется аппаратомПравительства Московской области. 2. Функции Конкурсной комиссии 2.1. Конкурсная комиссия: организует прием и регистрацию заявок от участников открытогоконкурса; рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе, а такжедокументы, представленные участниками открытого конкурса; принимаетрешение о допуске участников к открытому конкурсу или об отказе им вэтом; обеспечивает предоставление необходимых сведений участникамоткрытого конкурса, дает им разъяснения положений конкурснойдокументации; определяет победителей открытого конкурса; организует подготовку и публикацию информационных сообщений опроведении открытого конкурса и его итогах; осуществляет иные функции по подготовке и проведению открытогоконкурса в соответствии с ее компетенцией. 2.2. Конкурсная комиссия вправе в соответствии сзаконодательством: продлить сроки приема заявок от участников открытого конкурса; переносить в случае необходимости место, дату и время вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе с учетомтребований законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области; определять победителей открытого конкурса; признать открытый конкурс несостоявшимся; аннулировать результаты открытого конкурса. 3. Порядок работы Конкурсной комиссии 3.1. Основной формой работы Конкурсной комиссии являютсязаседания. Сроки проведения заседаний определяются председателемКонкурсной комиссии, исходя из сроков проведения открытого конкурса. 3.2. Заседания Конкурсной комиссии проводятся председателемКонкурсной комиссии или по его поручению заместителем председателяКонкурсной комиссии. 3.3. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей от установленного числачленов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях без правазамены. 3.4. Конкурсная комиссия принимает решения открытымголосованием. Решения Конкурсной комиссии считаются принятыми, еслиза них проголосовало более половины членов Конкурсной комиссии,присутствующих на ее заседании. 3.5. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами,которые подписываются всеми членами Конкурсной комиссии,присутствовавшими на ее заседании. 3.6. Члены Конкурсной комиссии имеют право изложить особоемнение по рассматриваемым вопросам, которое подлежит занесению впротокол заседания Конкурсной комиссии или приобщается к протоколузаседания Конкурсной комиссии в письменной форме. 3.7. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии(по указанию председателя Конкурсной комиссии). 3.8. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии осуществляеторганизационную работу по обеспечению ее деятельности, ведетдокументацию Конкурсной комиссии, извещает членов Конкурснойкомиссии и приглашенных на ее заседания лиц о месте, дате, времени иповестке дня заседания Конкурсной комиссии, рассылает документыКонкурсной комиссии, подлежащие обсуждению, и другие материалы,организует подготовку заседаний Конкурсной комиссии. 3.9. При необходимости Конкурсная комиссия может привлекать вустановленном порядке к работе специалистов, не входящих в составКонкурсной комиссии.