Закон Московской области от 31.07.2012 № 124/2012-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН От 31 июля 2012 года N 124/2012-ОЗ Утратил силу с 1 сентября 2013 года - Закон Московской области от 27.07.2013 г. N 94/2013-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" Принят постановлением Московской областной Думы от 19 июля 2012 г. N 7/23-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 38/2012-ОЗ) следующие изменения: 1) в части 1 статьи 9: пункт 23 изложить в следующей редакции: "23) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного,начального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования в имеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работников, расходовна учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, техническиесредства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствиис нормативами финансового обеспечения образовательной деятельностигосударственных образовательных учреждений Московской области имуниципальных образовательных учреждений в Московской области;"; дополнить пунктом 23.1 следующего содержания: "23.1) финансовое обеспечение содержания детей (присмотр и уходза детьми) в негосударственных дошкольных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования и имеющих лицензию на осуществление даннойобразовательной деятельности (далее - негосударственные дошкольныеобразовательные учреждения);"; 2) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Передача государственных полномочий по финансовомуобеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющихгосударственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях в Московской области 1. Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области (далее- муниципальные образования Московской области) государственнымиполномочиями по финансовому обеспечению получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях в Московскойобласти. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области наделяются государственными полномочиями пофинансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования вимеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области нанеограниченный срок. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при осуществлении государственных полномочий пофинансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования вимеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области вправе: принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовыхактов Московской области по вопросам переданных государственныхполномочий; запрашивать и получать от негосударственных общеобразовательныхучреждений в Московской области информацию, необходимую дляосуществления государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при осуществлении государственных полномочий пофинансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования вимеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области обязаны: предоставить финансовое обеспечение получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях в Московскойобласти в соответствии с настоящим Законом; не допускать нецелевое использование финансовых средств,предоставленных из бюджета Московской области на осуществлениегосударственных полномочий; представлять ежемесячные, квартальные и годовые отчеты обосуществлении государственных полномочий по форме, в порядке исроки, установленные Правительством Московской области. 4. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областигосударственных полномочий по финансовому обеспечению получениягражданами дошкольного, начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования в имеющих государственнуюаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях вМосковской области осуществляется центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим управлениев сфере образования. 5. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, осуществляющий управление в сфере образования, врамках осуществления государственного контроля за реализациейорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области государственных полномочий по финансовомуобеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющихгосударственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях в Московской области вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебномпорядке; проводить проверки деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по осуществлениюгосударственных полномочий и использованию выделенных для этих целейфинансовых средств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документыи другую информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий. 6. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области государственныхполномочий по финансовому обеспечению получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях в Московскойобласти осуществляется законом Московской области в случаенеисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразностидальнейшего исполнения данных полномочий органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области."; 3) дополнить статьей 13.1 следующего содержания: "Статья 13.1. Передача государственных полномочий пофинансовому обеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми)в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях 1. Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области государственнымиполномочиями по финансовому обеспечению содержания детей (присмотр иуход за детьми) в негосударственных дошкольных образовательныхучреждениях. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области наделяются государственными полномочиями пофинансовому обеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми)в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях на срокдо 31 декабря 2013 года. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при осуществлении государственных полномочий пофинансовому обеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми)в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях вправе: принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовыхактов Московской области по вопросам переданных государственныхполномочий; запрашивать и получать от негосударственных дошкольныхобразовательных учреждений в Московской области информацию,необходимую для осуществления государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при осуществлении государственных полномочий пофинансовому обеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми)в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях обязаны: предоставить финансовое обеспечение содержания детей (присмотри уход за детьми) в негосударственных дошкольных образовательныхучреждениях в соответствии с настоящим Законом; не допускать нецелевое использование финансовых средств,предоставленных из бюджета Московской области на осуществлениегосударственных полномочий; представлять ежемесячные, квартальные и годовые отчеты обосуществлении государственных полномочий по форме, в порядке исроки, установленные Правительством Московской области. 4. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областигосударственных полномочий по финансовому обеспечению содержаниядетей (присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях осуществляется центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим управление в сфере образования. 5. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, осуществляющий управление в сфере образования, врамках осуществления государственного контроля за реализациейорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области государственных полномочий по финансовомуобеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми) внегосударственных дошкольных образовательных учреждениях вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебномпорядке; проводить проверки деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по осуществлениюгосударственных полномочий и использованию выделенных для этих целейфинансовых средств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документыи другую информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий. 6. Досрочное прекращение исполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областигосударственных полномочий по финансовому обеспечению содержаниядетей (присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях осуществляется законом Московскойобласти в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илинецелесообразности дальнейшего исполнения данных полномочий органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. 7. Финансовое обеспечение содержания детей (присмотр и уход задетьми) в негосударственных дошкольных образовательных учрежденияхосуществляется за счет предоставляемой из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области субвенции пофинансовому обеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми)в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях. 8. Субвенция по финансовому обеспечению содержания детей(присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях предоставляется бюджетам муниципальныхобразований Московской области, на территории которых находятсянегосударственные дошкольные образовательные учреждения и которыеимеют очередность на места в муниципальные дошкольныеобразовательные учреждения по состоянию на 1 мая 2012 года свыше2000 человек. 9. Расчет субвенции по финансовому обеспечению содержания детей(присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях осуществляется по формуле: Si = R x Mi x Ki, где: Si - объем субвенции по финансовому обеспечению содержаниядетей (присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования Московской области; R - расчетная величина расходов бюджета Московской области нафинансовое обеспечение содержания детей (присмотр и уход за детьми)в создаваемых негосударственных дошкольных образовательныхучреждениях, равная 17770 рублей в месяц; Mi - общее количество месяцев функционированиянегосударственных дошкольных образовательных учреждений i-гомуниципального образования Московской области, равное 4 месяцам; Кi - численность воспитанников на вновь создаваемых местахнегосударственных дошкольных образовательных учреждений i-гомуниципального образования Московской области, обучающихся поосновной общеобразовательной программе дошкольного образования,определяемая по следующей формуле: Кi = К x Ni / N, где: K - общая численность воспитанников на вновь создаваемых местахнегосударственных дошкольных образовательных учрежденийсоответствующих муниципальных образований Московской области,имеющих очередность на места в муниципальные дошкольныеобразовательные учреждения по состоянию на 1 мая 2012 года свыше2000 человек, равная 1250 мест; Ni - численность воспитанников по состоянию на 1 мая 2012 годав муниципальных дошкольных образовательных учреждениях i-гомуниципального образования Московской области, имеющего очередностьна места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения посостоянию на 1 мая 2012 года свыше 2000 человек и обучающихся поосновной общеобразовательной программе дошкольного образования; N - общая численность воспитанников по состоянию на 1 мая 2012года в муниципальных дошкольных образовательных учрежденияхсоответствующих муниципальных образований Московской области,имеющих очередность на места в муниципальные дошкольныеобразовательные учреждения по состоянию на 1 мая 2012 года свыше2000 человек и обучающихся по основной общеобразовательной программедошкольного образования."; 4) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Финансирование негосударственныхобщеобразовательных учреждений в Московской области 1. Находящиеся на территории Московской областинегосударственные общеобразовательные учреждения, осуществляющиедеятельность по предоставлению дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования в пределахфедеральных государственных образовательных стандартов и (или)федеральных государственных требований и имеющие государственнуюаккредитацию (далее - негосударственные общеобразовательныеучреждения), получают право на государственное финансирование со дняих государственной аккредитации. 2. Финансирование негосударственных общеобразовательныхучреждений осуществляется за счет предоставляемой из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти субвенции по финансовому обеспечению получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования в части расходов на оплату трудаработников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядныепособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходныематериалы (далее - субвенция по финансовому обеспечениюнегосударственных учреждений). 3. Субвенция по финансовому обеспечению негосударственныхучреждений предоставляется бюджетам муниципальных образованийМосковской области, на территории которых находятсянегосударственные общеобразовательные учреждения. 4. Расчет субвенции по финансовому обеспечениюнегосударственных учреждений осуществляется по формуле: 2 S = SUM (q ) + Уч , где: i t=1 i i S - объем субвенций для бюджета i-го муниципального образования iМосковской области; q - объем субвенций для бюджета i-го муниципального образования iМосковской области, рассчитанный по нормативам финансирования муниципальныхобщеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основныхобщеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области насоответствующий финансовый год, установленным Законом Московской областиN 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основныхобщеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти", определяется по следующей формуле: 3 o o 1 ofn ofn 3 g g q = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n 1 gfn gfn 1 z z + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) , n=1 i i n y=1 i i y где: o ofn g gfn z R , R , R , R , R - нормативы в расчете на одного обучающегося i i i i iсоответственно: o в обычных классах (R ); i в обычных классах учреждений, осуществляющих обучение в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом начального общего ofnобразования, (R ); i g в классах лицея/гимназии/кадетской школы (R ); i в классах лицея/гимназии/кадетской школы, осуществляющих обучение всоответствии с федеральным государственным образовательным стандартом gfnначального общего образования, (R ); i в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений на zтерритории i-го муниципального образования Московской области (R ); i o ofn g gfn z H , H , H , H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый i i i i iгод среднегодовая численность обучающихся в негосударственныхобщеобразовательных учреждениях соответственно: o в обычных классах (H ); i в обычных классах учреждений, осуществляющих обучение в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом начального общего ofnобразования, (H ); i g в классах лицея/гимназии/кадетской школы, (H ); i в классах лицея/гимназии/кадетской школы, осуществляющих обучение всоответствии с федеральным государственным образовательным стандартом gfnначального общего образования, (H ); i в дошкольных группах негосударственных общеобразовательных учреждений zна территории i-го муниципального образования Московской области, (H ); i y = 1 - обычные группы; n = 1, 2, 3 - ступени общего образования (1 - первая ступень общегообразования, 2 - вторая ступень общего образования, 3 - третья ступеньобщего образования); t = 1, 2 - территориальная принадлежность муниципальныхобщеобразовательных учреждений (1 - городской населенный пункт, 2 -сельский населенный пункт); Уч - расходы на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, iтехнические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы на одногообучающегося, воспитанника в негосударственных общеобразовательныхучреждениях по i-му муниципальному образованию Московской области,определяемые по формуле: Уч = H x C, где: i i H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая iчисленность обучающихся в негосударственных общеобразовательных учрежденияхi-го муниципального образования Московской области; C - расходы на учебники и учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одногообучающегося, воспитанника дошкольных групп в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательныхпрограмм в год, установленные на соответствующий финансовый год ЗакономМосковской области N 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализацииосновных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти", в рублях."; 5) в абзаце первом части 4.1 статьи 17 слова "нажелезнодорожных станциях, находящихся" исключить; 6) в статье 18: наименование статьи после слов "содержание ребенка" дополнитьсловами "(присмотр и уход за ребенком)"; абзац первый после слов "содержание ребенка" дополнить словами"(присмотр и уход за ребенком)"; абзац второй после слов "содержание ребенка" дополнить словами"(присмотр и уход за ребенком)"; 7) в статье 19: наименование статьи после слов "содержание ребенка" дополнитьсловами "(присмотр и уход за ребенком)"; часть 1 после слов "содержание ребенка" дополнить словами"(присмотр и уход за ребенком)"; абзац второй части 4 после слов "содержание ребенка" дополнитьсловами "(присмотр и уход за ребенком)"; 8) в статье 20: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 20. Порядок расчета субвенции на выплату компенсациичасти родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход заребенком) в образовательных учреждениях в Московской области,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования"; в абзаце первом: слова "по выплате" заменить словами "на выплату"; после слов "содержание ребенка" дополнить словами "(присмотр иуход за ребенком)"; в абзаце втором слова "по выплате" заменить словами "навыплату"; в абзаце пятом слова "по выплате" заменить словами "навыплату"; абзац шестой после слов "содержание ребенка" дополнить словами"(присмотр и уход за ребенком)"; абзац одиннадцатый после слов "содержание ребенка" дополнитьсловами "(присмотр и уход за ребенком)"; 9) в части 3 статьи 21: в абзаце первом слова "об использовании субвенций по выплатекомпенсаций" заменить словами "о расходовании субвенций на выплатукомпенсаций"; в абзаце втором слова "об использовании субвенций по выплатекомпенсаций" заменить словами "о расходовании субвенций на выплатукомпенсаций"; 10) часть 4 статьи 22 после слов "содержание детей" дополнитьсловами "(присмотр и уход за детьми)". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 июля 2012 года, за исключением пункта 5 статьи 1настоящего Закона. Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Московской области С.К. Шойгу