Постановление Правительства Московской области от 17.10.2007 № 789/28
Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2007 г. N 789/28 Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 01.07.2008 г. N 511/21; от 29.10.2009 г. N 914/46; от 28.12.2010 г. N 1189/60) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении государственногостроительного надзора Московской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ПравительстваМосковской области от 07.08.2006 N 764/30 "Об утверждении Положенияо Главном управлении государственного строительного надзораМосковской области, его структуры и штатной численности". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2007 г. N 789/28 Положение о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 01.07.2008 г. N 511/21; от 29.10.2009 г. N 914/46; от 28.12.2010 г. N 1189/60) Общие положения 1. Главное управление государственного строительного надзораМосковской области (далее - Главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим на территории Московской области государственныйстроительный надзор, государственный надзор за эксплуатацией нежилыхзданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 29.10.2009 г. N 914/46) 2. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московскойобласти, законами Московской области, актами Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области, международнымидоговорами Российской Федерации и Московской области, настоящимПоложением, а также иными правовыми актами. 3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московскойобласти. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиМосковской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Положение о Главном управлении, структура и штатнаячисленность Главного управления утверждаются ПравительствомМосковской области. 8. Главное управление имеет сокращенное название -Главгосстройнадзор Московской области. 9. Местонахождение Главного управления: 143100, Московскаяобласть, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11. Почтовый адрес Главного управления: 107031, г. Москва,Столешников пер., д. 7. Адрес электронной почты: mail@gugasnmo.comcor.ru . (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 27.12.2007 г. N 1031/48) Цели и основные задачи Главного управления 10. Главное управление создано в целях реализации полномочийМосковской области как субъекта Российской Федерации в сферегосударственного надзора за строительством, реконструкцией,капитальным ремонтом объектов капитального строительства,эксплуатацией нежилых зданий, строений и сооружений повышенногоуровня ответственности на территории Московской области. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 29.10.2009 г. N 914/46) 11. Основными задачами Главного управления являются: проверка соответствия выполняемых работ в процессестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации; проверка соблюдения собственниками (пользователями) объектовнедвижимости повышенного уровня ответственности, норм по техническойэксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуата ции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 29.10.2009 г. N 914/46) Полномочия Главного управления 12. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 12.1. Осуществляет на территории Московской областигосударственный строительный надзор. 12.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 29.10.2009 г. N 914/46) 12.3. Осуществляет на территории Московской областигосударственный надзор за соблюдением собственниками(пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенногоуровня ответственности, норм по технической эксплуатации иутвержденного положения по технической эксплуатации. 12.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации иМосковской области. 12.5. Организация и проведение семинаров, конференций, выставокпо вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, принятиеучастия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах. 12.6. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главномуправлении. 12.7. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Главного управления. 12.8. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Московской области по вопросам,находящимся в компетенции Главного управления, утративших своюзначимость, а также противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области. 12.9. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенциюГлавного управления, и дача письменных ответов на них в порядке,установленном законодательством. 12.10. Участие в разработке мобилизационного плана Московскойобласти. 12.11. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки имобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Главногоуправления. 12.12. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки. 12.13. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении. 12.14. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Главном управлении по противодействию терроризму и экстремизму. 12.15. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главногоуправления, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.16. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции вдеятельности Главного управления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 28.12.2010 г. N 1189/60) 13. Главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 14. Главное управление в целях реализации полномочий имеетправо: 14.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 14.2. Привлекать в установленном порядке на договорной(контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов, в том числезарубежных, к выполнению научно-исследовательских работ по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления. 14.3. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Главного управленияили его должностных лиц, в том числе в результате издания актовГлавного управления, не соответствующих закону или иномунормативному правовому акту. 14.4. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 14.5. Представители Главного управления могут в установленномпорядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, а также федеральныхорганов исполнительной власти. 15. Главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Главного управления 16. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления - главный государственный строительный инспекторМосковской области (далее - начальник), назначаемый на должностьГубернатором Московской области и освобождаемый от должностиГубернатором Московской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Главное управление задач и осуществление Главнымуправлением своих полномочий. 17. Начальник имеет первого заместителя и заместителяначальника. Первый заместитель начальника Главного управления, заместительначальника и начальники управлений Главного управления назначаютсяна должность и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе. 18. Начальник Главного управления: 18.1. Осуществляет руководство деятельностью Главногоуправления на основе единоначалия в соответствии с законодательствоми настоящим Положением. 18.2. Действует без доверенности от имени Главного управления;представляет его в суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях. 18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителейГлавного управления в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 01.07.2008 г. N 511/21) 18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Главном управлении, иработниками Главного управления, организует и контролирует ихисполнение. 18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияГлавного управления, организует и контролирует их исполнение. 18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителем начальника Главного управления, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Московской области, проходящихгосударственную гражданскую службу в Главном управлении. 18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю начальника Главного управления, заместителю начальникаГлавного управления и начальникам управлений Главного управления. 18.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления. 18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов и предложения посовершенствованию законодательства по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления. 18.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 18.10. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проект Положения о Главном управлении, структуруи штатную численность Главного управления. Штатное расписание Главного управления, а также внесение в негоизменений утверждается распоряжением Главного управления в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда. 18.11. Утверждает смету расходов на содержание Главногоуправления в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод. 18.12. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области в Главномуправлении. 18.13. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Главного управления; заключает и расторгает с нимитрудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особоотличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в Главномуправлении, и иных работников Главного управления, а также иных лицв случаях, предусмотренных законодательством Московской области,государственными наградами, присуждении им государственных премий иприсвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих в органах местного самоуправления наградами Московскойобласти. 18.14. Награждает благодарственными письмами и почетнымиграмотами Главного управления. 18.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленномзаконодательством. 18.16. Организует соблюдение в Главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 18.17. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Главном управлении. 18.18. Организует мобилизационную подготовку и перевод Главногоуправления на работу в условиях военного времени. 18.18.1. Организует в пределах сферы деятельности Главногоуправления мероприятия по противодействию коррупции в Главномуправлении. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 28.12.2010 г. N 1189/60) 18.19. Проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в порядке, установленном законодательством. 18.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 19. Начальник Главного управления, первый заместительначальника Главного управления, заместитель начальника Главногоуправления рассматривают дела об административных правонарушениях всферах строительства, производства строительных материалов, изделийи конструкций, эксплуатации зданий, строений и сооруженийповышенного уровня ответственности. Руководители структурных подразделений Главного управлениярассматривают дела об административных правонарушениях, совершенныхфизическими лицами при строительстве объектов индивидуальногожилищного строительства. Должностные лица Главного управления возбуждают дела обадминистративных правонарушениях в сферах строительства,эксплуатации зданий, строений и сооружений повышенного уровняответственности. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 29.10.2009 г. N 914/46) 19_1.В целях координации деятельности Главного управления и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере государственного строительного надзора в Московскойобласти в Главном управлении может быть образована коллегия. Составколлегии и положение о ней утверждаются Губернатором Московскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 26.09.2008 г. N 862/35) 20. В Главном управлении при начальнике могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы), из числа представителей Главного управления, иныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области для предварительногорассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления иподготовки нормативных правовых и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяначальником Главного управления. Организационно-техническоеобеспечение деятельности этих органов осуществляется Главнымуправлением . (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 26.09.2008 г. N 862/35) 21. Главное управление в соответствии с законодательствомМосковской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 22. Работники Главного управления в установленном порядкеобеспечиваются форменной одеждой установленного образца и нагруднымизнаками. 23. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов и заключенных от имени Московской области договоров исоглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательствМосковской области, с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 24. Главное управление осуществляет в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для обеспечения деятельности Главного управления. 25. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 26. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.