Постановление Правительства Московской области от 20.07.2007 № 541/25
О Порядке расходования средств резервного фонда Губернатора Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2007 г. N 541/25 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 17.04.2008 г. N 285/13 О порядке расходования средств резервного фонда Губернатора Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств резервногофонда Губернатора Московской области на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2007 г. N 541/25 ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ Настоящий Порядок определяет цели, механизм и условиярасходования средств резервного фонда Губернатора Московской областина предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий (далее - резервный фонд) межмуниципального ирегионального характера на территории Московской области, а такжерегламентирует учет и отчетность о расходовании указанных средств. 1. Цели расходования средств резервного фонда 1.1. Выделение средств из резервного фонда производится наликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,эпидемий (далее - чрезвычайные ситуации): межмуниципального или регионального характера; произошедших в границах муниципального образования, в случаеотсутствия или недостатка средств в бюджетах соответствующегомуниципального образования Московской области. Средства резервного фонда выделяются при условиинедостаточности средств страховых, а также собственных средстворганизаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, дляликвидации чрезвычайных ситуаций. Средства резервного фонда могут также выделяться ирасходоваться на проведение первоочередных работ по предупреждениюпрогнозируемых чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера. 1.2. Средства резервного фонда могут расходоваться нафинансирование следующих расходов по осуществлению неотложныхмероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера и их последствий приусловии, что необходимые средства не были предусмотрены приформировании бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год: проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонечрезвычайной ситуации; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства,пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; закупку, доставку и кратковременное хранение материальныхресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан; развертывание и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимогосрока. 2. Порядок расходования средств резервного фонда 2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратнойи безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда,утвержденного законом Московской области о бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год. 2.2. Средства резервного фонда могут предоставляться: органу, специально уполномоченному решать задачи гражданскойобороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций в Московской области; органам государственной власти Московской области, инымгосударственным органам Московской области, учреждениям Московскойобласти; муниципальным образованиям Московской области (в форме взаимныхрасчетов). 2.3. Основанием для предоставления денежных средств изрезервного фонда является постановление или распоряжение ГубернатораМосковской области, предусматривающее выделение денежных средств изрезервного фонда (далее - постановление или распоряжение), суказанием получателя средств, цели осуществления расходов, размеравыделяемых денежных средств и источника предоставления денежныхсредств - резервного фонда Губернатора Московской области напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий, порядка отчетности об использовании выделенныхсредств и контроля за их расходованием, а также иной необходимойинформации.2.4. Основанием для подготовки проекта постановления илираспоряжения является соответствующее поручение ГубернатораМосковской области о выделении средств из резервного фонда, данноена основании: письменного мотивированного обращения (далее - обращение)должностного лица, замещающего государственную должность Московскойобласти руководителя органа государственной власти Московскойобласти, а также руководителя иного государственного органаМосковской области, учреждения Московской области, руководителяоргана, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороныи задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций вМосковской области, главы муниципального образования Московскойобласти (или лица, исполняющего обязанности по соответствующейдолжности); предложения Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московскойобласти при Губернаторе Московской области при необходимостипроведения первоочередных работ по предупреждению прогнозируемыхчрезвычайных ситуаций. В случае необходимости срочного проведения мероприятий попредупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение овыделении средств из резервного фонда может приниматься ГубернаторомМосковской области без предложений Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМосковской области при Губернаторе Московской области. 2.5. В обращении о выделении денежных средств на мероприятия поликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствийуказываются: количество погибших и (или) пострадавших людей; размер причиненного материального ущерба; размер выделенных и израсходованных средств бюджетамуниципального образования, бюджета Московской области, организаций,страховых фондов и иных источников. 2.6. К обращению, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка,прилагаются: справка территориального управления по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийногогидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшегорайона с нанесением зон опасного природного явления (причрезвычайных ситуациях природного характера); справка органа, специально уполномоченного на решение задач вобласти защиты населения и территории Московской области отчрезвычайных ситуаций, о факте и причинах чрезвычайной ситуации и еехарактеристике; протокол заседания соответствующей комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности(в случае чрезвычайных ситуаций на территории Московской области,произошедших в границах муниципального образования); смета-заявка потребности в денежных средствах на оказаниепомощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийныхбедствий (приложение N 1 к настоящему Порядку); акты обследования объектов поврежденных (разрушенных) врезультате чрезвычайных ситуаций с приложением сметы на проведениенеотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту(приложение N 2 к настоящему Порядку). К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, атакже кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненныйущерб (при необходимости). Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели,не соответствующие назначению резервного фонда и целям ихпредоставления. 2.7. Должностное лицо, подписавшее обращение, содержащеепросьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или)представившее на рассмотрение Губернатора Московской области проектпостановления или распоряжения, несет персональную ответственностьза законность и обоснованность их предоставления. 2.8. Постановление или распоряжение является основанием длявнесения соответствующих изменений в сводную бюджетную росписьбюджета Московской области. 2.9. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнениюза счет средств резервного фонда, осуществляется в соответствии спорядком подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнениюза счет средств бюджета Московской области, установленнымМинистерством финансов Московской области. 2.10. Постановление или распоряжение является правовымоснованием для возникновения расходного обязательства Московскойобласти, подлежащего исполнению после внесения соответствующегоизменения в реестр расходных обязательств Московской области. 2.11. Министерство финансов Московской области в соответствии спостановлением или распоряжением осуществляет перечисление денежныхсредств в порядке, установленном для казначейского исполнениярасходов бюджета Московской области. 2.12. Постановление или распоряжение, предусматривающеевыделение денежных средств резервного фонда, может быть принятопосле вступления в силу закона Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год. При этомфинансирование расходов за счет резервного фонда можетосуществляться не ранее 1 января указанного финансового года. 2.13. В случае необходимости срок действия постановления илираспоряжения о выделении средств резервного фонда может быть продленна очередной финансовый год путем принятия соответствующегопостановления или распоряжения. 3. Контроль за расходованием средств резервного фонда и отчетность об их использовании 3.1. Контроль за целевым использованием средств резервногофонда осуществляют уполномоченный орган в сфере предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности натерритории Московской области, Министерство финансов Московскойобласти, а также в случае необходимости иной исполнительный органгосударственной власти Московской области или должностное лицо,указанное в постановлении или распоряжении Губернатора Московскойобласти. 3.2. Ответственность за нецелевое расходование средстврезервного фонда несет получатель соответствующих средств резервногофонда в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3.3. Получатель денежных средств резервного фонда представляетв Министерство финансов Московской области отчетность обиспользовании указанных средств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области, а такженормативными документами по ведению бухгалтерского учета. Приложение N 1 к ПорядкуСОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮРуководитель органа, специально Глава/руководительуполномоченного решать задачи ____________________________гражданской обороны и задачи по (наименование муниципальногопредупреждению и ликвидации образования/государственногочрезвычайных ситуаций в органа, учреждения)в Московской области____________________________ ____________________________ (подпись, инициалы, (подпись, инициалы, фамилия) фамилия)"____" __________ 200__ г. "___" _________ 200__ г. СМЕТА-ЗАЯВКА ПОТРЕБНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ______________________________________________________ (наименование муниципального образования/ государственного органа, учреждения) I. Состояние бюджета муниципального образования <*> Свободный остаток средств бюджета муниципального образованияпо состоянию на _____________________________________ тыс. руб.,в том числе в резервном фонде __________________ тыс. руб. II. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан -----T-------------------------T------------------------------------------------T-----------------------------------------------------------T-----------------------¬¦N ¦Наименование расходов ¦Потребность ¦Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.) ¦Испрашивается из ¦¦п/п ¦ +-----------T------------T----------T------------+---------------T-------------T------------T----------------+резервного фонда ¦¦ ¦ ¦Единица ¦Количество ¦Цена ¦Сумма ¦Средств бюджета¦Средств ¦Средств ¦Средств ¦Губернатора Московской ¦¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦бюджета ¦организаций ¦страхового ¦области на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦Московской ¦ ¦возмещения ¦предупреждение и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ликвидацию чрезвычайных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций и последствий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стихийных бедствий ¦+----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦1. ¦Аренда зданий ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(сооружений) для ¦--------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации проживания и ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питания пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦2. ¦Оборудование временных ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов для проживания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питания пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйственного инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(указывается по предметам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и видам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Приобретение строительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов (указывается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦каждый вид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Оплата работ по ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возведению временных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов (городков) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживания и питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦3. ¦Содержание временных ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов (городков) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживания и питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Расходы по коммунальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услугам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Хозяйственные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(указывается каждый вид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Расходы на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продуктов питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(указывается каждый вид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и приготовление пищи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+-----------------------+¦ ¦Итого ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-------------------------+-----------+------------+----------+------------+---------------+-------------+------------+----------------+------------------------ III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ |—————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| N | Перечень поисковых и | Стоимость | Источники финансирования мероприятий за счет | Испрашивается из || п/п | аварийно-спасательных работ | работ | (тыс. руб.) | резервного || | | (тыс. руб.) | | фонда Губернатора || | | | | Московской || | | | | области на || | | | | предупреждение || | | | | и ликвидацию || | | | | чрезвычайных || | | | | ситуаций и последствий || | | | | стихийных бедствий ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|————————————————————————|| | | | Средств | Средств | Средств | Средств | || | | | бюджета | бюджета | организаций| страхового| || | | | муниципального| Московской| | возмещения| || | | | образования | области | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|————————————————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|————————————————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|————————————————————————| IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций |—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование | Количество | Стоимость | Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)| Испрашивается из || п/п | объектов по | пострадавших| работ | | резервного || | видам экономической | объектов | (тыс. руб.) | | фонда Губернатора || | деятельности | | | | Московской || | | | | | области на || | | | | | предупреждение и || | | | | | ликвидацию чрезвычайных || | | | | | ситуаций и последствий || | | | | | стихийных бедствий ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| | | | | Средств | Средств | Средств | Средств | || | | | | бюджета | бюджета | организаций| страхового | || | | | | муниципального| Московской | | возмещения | || | | | | образования | области | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1. | Жилищный фонд | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 2. | Объекты бюджетной | | | | | | | || | сферы | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 3. | Коммунальное | | | | | | | || | хозяйство | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 4. | Транспорт | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 5. | Связь | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 6. | Промышленность | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 7. | Сельское хозяйство | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————|| 8. | Итого | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————————————————| Примечание. Составляется с учетом актов и смет. V. Всего по смете-заявке __________________ тыс. руб., в том числе испрашивается из резервного фонда Губернатора Московской области ____________ тыс. руб. Руководитель финансового органа/ Руководитель органаглавный бухгалтер муниципального образования________________________________ или структурного (наименование муниципального подразделения администрации образования/органа муниципального образования государственной власти, по делам гражданской обороны учреждения) и чрезвычайным ситуациям <*>________________________________ ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)М.П. М.П."___" __________ 200__ г. "____" _________ 200__ г.Исполнитель___________________________ (фамилия, инициалы, номер телефона) --------------------------------<*> Заполняется в случае направления материалов по чрезвычайнойситуации, произошедшей в границах муниципального образования. Приложение N 2 к Порядку СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮРуководитель органа, специально Глава/руководительуполномоченного решать задачи ____________________________гражданской обороны и задачи по (наименование муниципальногопредупреждению и ликвидации образования/государственногочрезвычайных ситуаций в органа, учреждения)в Московской области____________________________ ____________________________ (подпись, инициалы, (подпись, инициалы, фамилия) фамилия)"____" __________ 200__ г. "___" _________ 200__ г.М.П. М.П. АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОВРЕЖДЕННОГО (РАЗРУШЕННОГО) В РЕЗУЛЬТАТЕ__________________________________________________________________ (наименование чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, землетрясение, эпидемия и т.д.), дата)__________________________________________________________________ (адрес объекта) Наименование объекта ___________________________________________________________________________________________________________ Собственник объекта __________________________________________ Характеристика объекта по конструктивным элементам _____________________________________________________________________________ (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость) Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивнымэлементам ________________________________________________________ (длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)____________________________________________________________________________________________________________________________________ Сумма нанесенного ущерба _______________________________________________________________________________________________________Комиссия в составе:Председатель комиссии:____________________ ________________ ________________ ___________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)Члены комиссии:____________________ ________________ ________________ ___________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)____________________ ________________ ________________ ___________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)____________________ ________________ ________________ ___________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)