Постановление Областной Думы Московской области от 26.04.2012 № 46/14-П
О проекте закона Московской области "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2012 г. N 46/14-П Утратил силу - Постановление Областной Думы Московской области от 20.09.2012 г. N 9/25-П О проекте закона Московской области "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года" Рассмотрев проект закона Московской области "О Стратегиисоциально-экономического развития Московской области до 2025 года",одобренный постановлением Московской областной Думы от 02.02.2012 N6/5-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "ОСтратегии социально-экономического развития Московской области до2025 года". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О Стратегиисоциально-экономического развития Московской области до 2025 года"во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московскойобластной Думы, Контрольно-счетную палату Московской области,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по экономике, предпринимательству иинвестиционной политике, в Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы - для представления заключения в срок до24.05.2012. 3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству иинвестиционной политике доработать проект закона Московской области"О Стратегии социально-экономического развития Московской области до2025 года" с учетом представленных поправок, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проектзакона на заседание Московской областной Думы 31.05.2012. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 26 апреля 2012 г. N 46/14-П Проект Закон Московской областиО стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года Статья 1 Утвердить Стратегию социально-экономического развитияМосковской области до 2025 года согласно приложению к настоящемуЗакону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Приложение к Закону Московской области Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 года I. Общие положения Стратегия социально-экономического развития Московской областидо 2025 года (далее - Стратегия) определяет систему целей, задач иприоритетных направлений деятельности органов государственной властиМосковской области на долгосрочную перспективу. В Стратегии отражена оценка достигнутого уровнясоциально-экономического развития Московской области, определеныважнейшие проблемы и возможности дальнейшего роста, установленыприоритетные направления ее реализации. Реализация Стратегии позволит создать на территории Московскойобласти условия, обеспечивающие высокое качество жизни населения исвободное развитие человека. Стратегия является основанием для разработки и реализациигосударственных программ социально-экономического развитияМосковской области, долгосрочных целевых программ, инвестиционных ииных программ Правительства Московской области. Органы местного самоуправления осуществляют разработку иреализацию документов, направленных на комплексноесоциально-экономическое развитие соответствующих муниципальныхобразований Московской области, с учетом положений, определенныхнастоящей Стратегией социально-экономического развития Московскойобласти. II. Текущее состояние, ограничения и возможности социально-экономического развития Московской области Московская область является одним из крупнейших субъектовРоссийской Федерации. Московская область расположена в центре европейской частиРоссии, в бассейнах рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы. Площадь ее территории - 45,8 тысячи квадратных километров.Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2011 годасоставляла 7,1 миллиона человек, и более 80% в ней приходилось надолю городского населения. По численности проживающего на еетерритории населения Московская область занимает второе место средирегионов России. В связи с принятием решения о передаче части территорииМосковской области г. Москве с 1 июля 2012 года территорияМосковской области сократится более чем на 140 тыс. га, ачисленность населения уменьшится более чем на 235 тыс. чел. В состав Московской области по состоянию на 1 января 2011 годавходило 381 муниципальное образование, в том числе 36 муниципальныхрайонов, 38 городских округов, 114 городских и 193 сельскихпоселений. В связи с принятием решения о передаче части территорииМосковской области г. Москве с 1 июля 2012 года из составаМосковской области будет исключено 21 муниципальное образование, втом числе 2 городских округа, 3 городских и 16 сельских поселений.Кроме того, в результате изменения границ между Московской областьюи Москвой у трех сельских поселений существенно сократиласьтерритория, в связи с чем возникает необходимость решения вопроса обих статусе. На территории Московской области создан развитыйпроизводственный комплекс. По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2010году Московская область заняла второе место в Центральномфедеральном округе и третье место в Российской Федерации, уступаялишь г. Москве и Тюменской области. В условиях финансово-экономического кризиса в 2009 году, пооценке, объем ВРП по отношению к уровню 2008 года сократился на 9,6процента. Сокращение параметров валового регионального продукта в этотпериод было обусловлено падением внутреннего спроса в результатеспада промышленного производства, сокращения инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования, а такжезначительного сокращения спроса на потребительском рынке. Начиная с2010 года объем ВРП стал возрастать и темпы его роста опережаюттемпы роста в среднем по России. По производству ВРП на душу населения Московская областьподнялась среди регионов России с 24 места в 2005 году на 18 место в2010 году (оценка). В настоящее время наиболее значимое влияние на рост ВРПоказывают обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля,операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг,транспорт и связь, строительство, производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды. Основой экономики Московской области является высокоразвитоепромышленное производство. В структуре ВРП основной вклад в создание валовой добавленнойстоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числепромышленности, - почти треть. В Московской области действуют десятки предприятийобщероссийского значения, выпускающих конкурентоспособную продукцию. За период 2006-2010 годов промышленное производство увеличилосьв 2,6 раза. В результате диверсификации, продиктованной потребностямирынка, существенно изменилась структура производимой промышленнойпродукции. В нынешней структуре производства более 30 процентовзанимает пищевая промышленность, более 20 процентов -машиностроение, 14 процентов - химическая промышленность, около 10процентов - металлургия. В сфере промышленного производства политика органовгосударственной власти Московской области была направлена насовершенствование системы внутриобластной кооперации. В целяхэффективного использования производственных площадей велась работапо созданию на территориях крупных промышленных предприятийиндустриальных парков с участием предприятий малого бизнеса,привлекались инвесторы, размещались аналогичные собственному илисовместимые с ним производства. Последовательно реализовывалась стратегия модернизациипроизводства. В общей сложности в основной капитал по организациямпромышленности, не относящимся к субъектам малогопредпринимательства, в 2010 году вложено 85,2 миллиарда рублейинвестиций. При этом их промышленный потенциал уникально сочетаетсяс мощным научно-техническим комплексом. Научно-технический комплекс Московской области - один из самыхкрупных среди регионов России. Более двухсот пятидесяти научных организаций ведут исследованияи разработки по 80 направлениям научной деятельности. Величинавнутренних затрат на научные исследования и разработки по отношениюк валовому региональному продукту на протяжении 2006-2010 годовсоставляла от 3,3 до 3,9 процента. Примерно такой же показатель изевропейских стран имеет Швеция, а по России он составляет 1,1процента. Развитию научно-производственного комплекса Московской областиспособствует привлечение организаций Московской области к участию вдолгосрочных целевых программах. Предприятия Московской области задействованы в 16 федеральныхцелевых программах, в том числе в программах "Развитиеинфраструктуры наноиндустрии", "Развитие оборонно-промышленногокомплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015года", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на2008-2015 годы", Федеральной космической программе на 2006-2015 годыи других программах. Научные организации, расположенные на территории Московскойобласти, обеспечивают реализацию всех приоритетных направленийразвития науки, технологий и техники в Российской Федерации. В число этих организаций входят 10 государственных научныхцентров и Международная межправительственнаянаучно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерныхисследований", а также 40 организаций, выполняющих работы в сференанотехнологий. Более половины научных организаций, осуществляющихсвою деятельность в Московской области, относятся коборонно-промышленному комплексу страны. На территории г. Пущино, г. Троицка и г. ЧерноголовкиМосковской области расположены 3 региональных научных центра РАН. В г. Дубне Московской области расположена одна из шестироссийских особых экономических зон. Кроме ядерно-физических иинформационных технологий здесь развито производство композитныхматериалов, спектрометрической и детекторной аппаратуры,ветроэнергетических установок. Г. Дубна Московской областистановится и центром нанотехнологий. Один из крупных проектов,реализуемых в городе, - производство фильтров для плазмафереза кровикомпанией "Трекпор Технолоджи". В г. Пущино Московской области сосредоточены лучшие российскиедостижения в разработке биотехнологий. Началась работа по созданиюздесь биофармацевтического производственного комплекса "Биоран". Реализация проекта позволит создать принципиально инуюбизнес-модель производственного предприятия, в основе которой -инновационная деятельность по разработке промышленных технологий ипромышленному выпуску биофармацевтических субстанций и лекарственныхсредств нового поколения. Три наукограда, находящихся на территории Московской области,теснейшим образом связаны с авиацией и космонавтикой. Это Королев,Реутов и Жуковский. В общей сложности около 50 подмосковных организаций работают всфере нанотехнологий. В рамках Соглашения о сотрудничестве между государственнойкорпорацией "Роснанотех" и Правительством Московской областиодобрено 5 проектов в сфере нанотехнологий, планируемых к реализациина территории Московской области. Суммарный объем инвестиций - около8 миллиардов рублей. Во Фрязино планируется к реализации проект по созданию в Россиииндустрии волоконных лазеров, общий объем инвестиций - 3,2 миллиардарублей, а в Троицке - проект по организации промышленногопроизводства высокоэффективных лазерных устройств на базе эрбиевогограната, получаемого из наноразмерных оксидных порошков, общий объеминвестиций - 1,4 миллиарда рублей. В настоящее время наукоградами, расположенными на территорииМосковской области, выполняются программы комплексногосоциально-экономического развития этих муниципальных образованийМосковской области как наукоградов Российской Федерации. Объем производства здесь растет в два раза быстрее, чем всреднем по Российской Федерации, а на каждый бюджетный рубль,вложенный в экономику данных городов, вкладывается семь внебюджетныхрублей. Следует отметить, что в связи с принятием решения о передаче с1 июля 2012 года части территории Московской области г. Москвенаучно-технический потенциал Московской области несколько снизится,так как один из наукоградов - г. Троицк включен в составпередаваемых территорий. Также в состав передаваемых территорийвключена территория инновационного центра "Сколково", созданного всентябре 2010 года на основании федерального закона на территорииМосковской области с целью развития исследований, разработок икоммерциализации результатов в сфере энергоэффективности иэнергосбережения, ядерных, космических, медицинских и стратегическихкомпьютерных технологий. Высокий уровень развития промышленного производства Московскойобласти требует стабильного развития топливно-энергетическогокомплекса, включающего развитие электроэнергетики, системыгазообеспечения и нефтепродуктообеспечения, обеспечения твердымтопливом. Доля оборота организаций топливно-энергетического комплексаМосковской области в общем обороте организаций Московской области -почти 16 процентов (15,9 процента). За 2006-2010 годы экономический оборот организацийтопливно-энергетического комплекса Московской области вырос на 95,9процента (почти в 2 раза) и составил к концу 2010 года 942,5миллиарда рублей, объем отгруженной продукции собственногопроизводства увеличился в 2,5 раза и составил 129,3 миллиардарублей. Электроэнергетическая отрасль Московской области - этовысокоавтоматизированный комплекс электростанций, электрическихсетей и объектов электросетевого хозяйства Московской области,объединенных единым технологическим циклом и централизованнымоперативно-диспетчерским управлением. Московская энергосистема входит в состав Объединеннойэнергосистемы Центра и осуществляет электроснабжение потребителей натерритории г. Москвы и Московской области. Особенностью Московскойэнергосистемы является большая концентрация генерирующих мощностей иэлектрической нагрузки на сравнительно небольшой территории,зависимость объема генерации от тепловой нагрузки, а также болеежесткая по отношению к другим регионам экологическая политика. Общая установленная мощность электростанций, расположенных натерритории Московской области, на 2010 год составляла 7,5 миллионакВтч. В структуре генерирующих мощностей преобладающую долю занимаюттепловые электростанции Московской области (более 83 процентов). В 2010 году произведено 29,8 миллиарда кВтч электроэнергии,потребление составило 45,4 миллиарда кВтч. В структуре потреблениянаибольшая доля приходится на обрабатывающие производства (более 35процентов) и население Московской области (более 17 процентов). Для передачи электроэнергии используется более 184 тысяч кмлиний электропередачи, из них 181 тысяча км - это воздушные линииэлектропередачи и более 3 тысяч км - кабельные линииэлектропередачи. В целом за период 2006-2010 годов общий объем инвестиций восновной капитал, направленных на развитие электроэнергетическойсистемы Московской области, составил 143,4 миллиарда рублей. В сфере энергетической инфраструктуры деятельность органовгосударственной власти Московской области была направлена насоздание условий для бесперебойного обеспечения населения иорганизаций Московской области необходимыми энергоресурсами. Работа по снижению дефицита электроэнергии в Московской областиначалась с реализации мероприятий Соглашения о взаимодействииПравительства Московской области и ОАО РАО "ЕЭС России" (2006 год) ипродолжается в настоящее время в рамках Стратегии развитияэлектроэнергетики в Московской области на период до 2020 года, Схемыи программы развития электроэнергетики, разработанной в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N823 "О схемах и программах перспективного развитияэлектроэнергетики", и инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, разрабатываемых в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Обинвестиционных программах субъектов электроэнергетики". За 2006-2010 годы только в рамках Соглашения в Московскойобласти введено в эксплуатацию 35 объектов электроэнергетики, чтопозволило дополнительно передать в Московскую энергосистему 1922 МВтгенерирующей мощности, 4618 МВА трансформаторной мощности. Как результат, возрос и процент технологичного присоединенияпотребителей к электросетям. Так, если в 2005 году доляудовлетворенной мощности, заявленной потребителями длятехнологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства,составляла 15 процентов от общего объема заявленной мощности, то в2010 году эта величина превысила 95 процентов. В числе нерешенных проблем, снижающих техническую иэкономическую эффективность функционирования всей Московскойэнергосистемы, остаются: повышенная загрузка трансформаторов и ряда кабельных ивоздушных линий электропередачи; возникновение перегрузок в сетях всех напряжений при отключенииэлементов сети; наличие на значительном числе подстанций в работе выработавшегонормативный ресурс оборудования; необходимость компактного исполнения объектов электрическихсетей вследствие высокой стоимости земли; необходимость повышения надежности и энергоэффективностиэнергоисточников, генерирующих мощностей и сетевого хозяйства идругие проблемы. В системе газообеспечения Московской области основнуюдеятельность осуществляют: а) газотранспортные организации: ООО "Газпром трансгаз Москва",эксплуатирующее большинство магистральных газопроводов, игосударственное унитарное предприятие Московской области"Мособлгаз", эксплуатирующее практически всю газораспределительнуюсистему Московской области. Кроме того, государственное унитарноепредприятие Московской области "Мособлгаз" является поставщикомприродного газа населению Московской области; б) поставщики природного газа: ООО "Газпром межрегионгазМосква", являющийся единственным поставщиком природного газа порегулируемым ценам в Московской области, на его долю приходитсяпорядка 85% общего объема поставок природного газа потребителямМосковской области. В то же время год от года возрастают объемыпоставок природного газа независимыми поставщиками газа, такими как:ООО "Мособлгазпоставка", ООО "Нефтегазовая компания "Итера", ЗАО"Транс-Нафта", ОАО "Новатек" и другими организациями. Годовой объем реализации природного газа потребителямМосковской области составляет свыше 20 миллиардов кубических метров.За последние пять лет (2006-2010 годы) потребление природного газана производственные и бытовые нужды в Московской области составилоболее 108 миллиардов кубических метров. Система газоснабжения Московской области неразрывно связана ссистемой газоснабжения г. Москвы, составляя единую системугазоснабжения. Важнейшей особенностью этой системы являютсякольцевые газопроводы, поставка газа в которые осуществляется помагистральным газопроводам разных направлений, что обеспечиваетнадежность и бесперебойность поставок в пик потребления и аварийныеситуации. В Московской области за последние годы были предпринятызначительные усилия по развитию газораспределительной системы. С2000 по 2010 год за счет всех источников финансирования в Московскойобласти построено свыше 4,8 тысячи км газовых сетей. Газифицированыжилые дома, объекты жилищно-коммунального хозяйства, промышленные исоциальные организации. Общий уровень газификации Московской областипревысил 90 процентов. Построены газопроводы к 150 населенным пунктам Московскойобласти (с численностью постоянно проживающего населения в них около82 тысяч человек). За счет всех источников финансирования введено более 956 кмсетей газификации. Из общего объема более 762 км сетей построено всельской местности Московской области. Созданы условия для перевода на природный газ 100 котельныхобщей мощностью 329 Гкал/час, при реконструкциигазораспределительной сети Московской области увеличено количествопотенциальных источников газоснабжения и улучшены технологические иинженерно-технические параметры газораспределительной сетиМосковской области, обеспечивающие повышение стабильности инадежности режимов газоснабжения. Система нефтепродуктообеспечения Московской области - одна изкрупнейших и конкурентно развитых в Российской Федерации как пообъемам реализации нефтепродуктов, так и по количеству участников. Ежегодный ввоз нефтепродуктов в Московскую область составляетпорядка 2,5-3,0 миллиона тонн автомобильного бензина и около 1,5миллиона тонн дизельного топлива. По сравнению с другими регионамистраны это самые высокие показатели. Транспортировку нефтепродуктов, их оптовую и розничнуюреализацию на территории Московской области осуществляет ОАО"Мостранснефтепродукт", на балансе которого находится кольцевойнефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, позволяющий осуществлятьтранспортировку топлива с Московского, Рязанского и Нижегородскогонефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время на территории Московской областиэксплуатируется более 1,3 тысячи коммерческих автозаправочныхстанций и комплексов, из которых: почти 1,2 тысячи автозаправочных станций Московской области; более 80 многотопливных автозаправочных комплексов Московскойобласти; почти 80 автогазозаправочных станций Московской области; 14 автогазонаполнительных компрессорных станций Московскойобласти. На рынке оптовой и розничной продажи нефтепродуктов вМосковской области представлены почти все крупные нефтяные компании(ОАО Нефтяная Компания "Лукойл", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ОАО"Татнефть", ОАО Нефтяная Компания "Газпром нефть", ОАО НефтянаяКомпания "Роснефть"). За период 2006-2010 годов в Московской области обороторганизаций розничной торговли моторным топливом вырос более чем в1,7 раза и составил к концу 2010 года 40,3 миллиарда рублей. За период 2006-2010 годов в рамках развития топливозаправочногокомплекса Московской области было введено в эксплуатацию 153 объектатопливозаправочного комплекса Московской области, из них: 49 многотопливных автозаправочных комплексов Московскойобласти; 92 автозаправочные станции Московской области; 3 газонаполнительные станции Московской области; 8 автогазозаправочных станций Московской области; 1 нефтебаза Московской области. На территории Московской области устойчиво функционируетсовременная транспортная система, являющаяся составной частьюпроизводственной и социальной инфраструктуры региона. В отрасли занято около 165 тысяч человек, что составляет 7,7процента работающего населения Московской области. Транспортная система Московской области состоит из 11автомагистралей и двух кольцевых дорог, 11 главных железнодорожныхнаправлений, четырех аэропортов, двух речных портов и более 600терминальных комплексов. Основу транспортной инфраструктуры Московской областисоставляют автомобильные дороги, из которых 10 опорных радиальных идве кольцевые (Малое Московское кольцо и Большое Московское кольцо).Их дополняет сеть региональных и местных дорог. Общая протяженность дорог Московской области составляет более30 тысяч километров, из них 2,5 тысячи километров федеральногозначения, 15 тысяч километров регионального и межмуниципальногозначения и около 14 тысяч километров местного значения. Существующие региональные дороги классом ниже федеральныхавтомагистралей и их функция связана, в первую очередь, собеспечением транспортной доступности прилегающих территорий идвижением пассажирского транспорта. Маршрутная сеть автомобильного пассажирского транспортаМосковского региона постоянно расширяется: общая протяженностьавтобусных маршрутов за последние пять лет увеличилась на 30процентов. Количество автобусных маршрутов выросло на 30 процентов. Наиболее востребованными видами пассажирского транспорта вМосковской области являются автомобильный и городской электрическийтранспорт, их удельный вес составляет около 75 процентов от общегообъема перевозок. Прямое автобусное сообщение с Москвой имеют 73 городаМосковской области. Перевозки осуществляются от 45 станцийМосковского метрополитена 438 маршрутами. Реестр маршрутов регулярного сообщения Московской областивключал 1761 маршрут автомобильного и наземного электрическоготранспорта, из них 1741 автобусный маршрут, 11 трамвайных, 9троллейбусных, по состоянию на 01.01.2011 - 2299 маршрутов, в томчисле 2277 автобусных маршрутов, 11 троллейбусных и 11 трамвайных. Перевозки пассажиров на территории Московской областиосуществляются как в коммерческом режиме, так и в режимепредоставления льгот (регулярные перевозки по регулируемым тарифам).На маршрутах с предоставлением льгот в 2010 году работали 17транспортных организаций автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта (автобус, трамвай, троллейбус), 3организации железнодорожного транспорта и 2 организации водноготранспорта. За период 2006-2010 годов наметилась тенденция сниженияпассажирооборота на автомобильном транспорте, который в 2010 годууменьшился на 15,7 процента к уровню 2005 года. Снижение числаперевозимых пассажиров является отражением общероссийских тенденций.Среди влияющих на этот процесс факторов основным является увеличениеколичества личного автотранспорта. В Московском регионе сконцентрирована основная частьвнешнеторговых и внутрироссийских грузопотоков. На начало 2010 года в Московской области было зарегистрировано302 хозяйствующих субъекта, осуществляющих международныеавтомобильные грузовые перевозки, в том числе 268 юридических лиц и34 индивидуальных предпринимателя. Зарегистрировано 3960 грузовыхавтомобилей, осуществляющих международные перевозки. Через аэропорты Московского авиационного узла (Домодедово иШереметьево) осуществляется более 73 процентов перевозок пассажирови более 23 процентов грузоперевозок от общего объема воздушныхперевозок Российской Федерации. По итогам 2010 года пассажиропоток Домодедово составил 22,3миллиона пассажиров (на 19,2 процента больше, чем в 2009 году),Шереметьево - 19,3 миллиона пассажиров (на 30,9 процента больше, чемв 2009 году). В аэропорту Домодедово на международных воздушныхлиниях пассажиропоток составил 13,6 миллиона пассажиров, в аэропортуШереметьево - 12,3 миллиона пассажиров. Спрос на пассажирские авиаперевозки в Московском авиационномузле с каждым годом растет. Планируется реализация инвестиционных проектов, связанных сразвитием аэродромов государственной авиации "Кубинка" и "Ступино". На базе аэродрома "Кубинка", расположенного на территорииОдинцовского муниципального района Московской области, планируетсястроительство аэропортового комплекса гражданской авиации.Реализация проекта позволит увеличить не менее чем на 25 процентовпропускные способности бизнес-перевозок Московского авиационногоузла. На базе аэродрома совместного базирования "Ступино" (МинобороныРоссии и Некоммерческого партнерства "Авиакомпания "Аэронавт спортХолдинг") планируется реализация инвестиционного проекта -строительство международного аэропорта. Целью реализации проектаявляется совместное использование аэродрома в интересахнародно-хозяйственного комплекса Московской области за счетрасширения авиационной транспортной инфраструктуры с сохранениемаэродрома как объекта оборонного значения. Важное место в транспортной системе занимают железные дороги. По территории Московской области проходит 11 железнодорожныхнаправлений, находится 369 остановочных пунктов, 759 пассажирскихплатформ; 75 мостов, тоннелей и переходов, 794 железнодорожныхпереезда. Ежесуточно перевозится более 1,5 миллиона пассажиров. С целью повышения качества обслуживания пассажиров и сокращениявремени в пути следования организовано: 1) скоростное сообщение на отдельных участках; 2) тактовое движение электропоездов типа "Спутник"; 3) движение скоростного электропоезда Москва - Владимир состановками на территории Московской области; 4) ускоренное движение пригородных электропоездов на участкахМосква - Голутвин, Москва - Волоколамск, Москва - Серпухов; 5) интермодальное сообщение между Москвой и Международнымаэропортом Шереметьево с Савеловского вокзала и с Белорусскоговокзала; 6) организовано скоростное движение поездов "Сапсан" междуМосквой и Санкт-Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом. Для улучшения транспортных связей в регионе подписаносоглашение между Правительством Московской области, ОАО "РЖД" иФедеральным дорожным агентством о строительстве путепроводов вместах пересечения автомобильных и железных дорог. В соответствии ссоглашением планируется построить до 2015 года 28 путепроводов. Врамках реализации данного соглашения построены и введены вэксплуатацию путепроводы в городах Климовске и Подольске Московскойобласти. В стадии проектирования и проработки находятся 8путепроводов на федеральных дорогах и 9 - на дорогах региональногозначения. ОАО "Российские железные дороги" совместно с ПравительствамиМосковской области и Москвы разработана и утверждена Генеральнаясхема развития Московского железнодорожного узла на период до 2020года. В соответствии с этим документом предусматриваетсясбалансированное развитие всех объектов железнодорожной транспортнойинфраструктуры, строительство дополнительных главных путей наотдельных направлениях Московского железнодорожного узла, созданиескоростного пригородного сообщения, реконструкция сортировочных иопорных станций. Это позволит увеличить пропускную способностьжелезных дорог, развить сеть транспортно-логистических центров,создать новые скоростные направления и на более высокий уровеньподнять качество услуг, предоставляемых пассажирам и организациям. Предусматривается строительство дополнительных путей и грузовыхсетевых терминалов. На территории Московской области расположена разветвленная сетьвнутренних водных путей и водохранилищ. Общая протяженностьсудоходных путей составляет 556 километров. Основными направлениями в сфере развития водного транспортаявляются развитие на территории Московской области портовойинфраструктуры, в том числе планируется осуществить строительствосовременного портово-логистического комплекса в городе ДмитровеМосковской области. Он будет ориентирован на оптимизацию обработкигрузопотоков путем предоставления судам типа "река-море" возможностикомплексной обработки грузов любого формата с возможностямимультимодальной перевалки и длительного хранения. По объемам генерации товаров розничной торговли Московскаяобласть занимает второе место, уступая Москве. Потребление товаров,реализуемых в розничной торговле, на одного жителя Московскойобласти в год в среднем на 12-15 процентов выше по сравнению сдругими регионами Центрального федерального округа. В целях оптимизации транспортных потоков, включая международныйи межрегиональный транзит, эффективного территориального построениятранспортно-логистической системы реализовывалась ПрограммаПравительства Московской области "Развитие транспортно-логистическойсистемы в Московской области в 2006-2010 годах". Ключевым элементом развития транспортно-логистической системыМосковской области являлось создание новых программных объектовследующих типов: контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы; мультимодальные логистические центры; логистические трансформационные центры. В настоящее время введены в эксплуатацию логистические центры: "Ленинградский терминал" в городском округе Химки Московскойобласти; "Крекшино" в Наро-Фоминском муниципальном районе Московскойобласти; "Электроугли" в Ногинском муниципальном районе Московскойобласти; "Распредцентр "Пятерочка" в Подольском муниципальном районеМосковской области; "Михнево" в Ступинском муниципальном районе Московской области; "МЛП-Подольск" в городском округе Подольск Московской области; "Новый Милет" в городском округе Балашиха Московской области; первая и вторая очереди логистического парка "Томилино" вЛюберецком муниципальном районе Московской области. Завершено строительство крупного мультимодальногологистического центра "Северное Домодедово" в городском округеДомодедово Московской области, где объем освоенных инвестицийсоставил около 20 миллиардов рублей. Суммарная площадь складских объектов Московского региона (натерритории Москвы и Московской области) составляет в настоящее время11-12 миллионов квадратных метров. В последнее десятилетиепроисходил бурный рост рынка складских площадей преимущественно засчет высококачественных складских объектов, относящихся согласносуществующей классификации к складам классов "A" и "B", общаяплощадь которых составляет 4,7-4,9 миллиона квадратных метров. Важнейшим направлением деятельности органов государственнойвласти Московской области является обеспечение устойчивогофункционирования транспортно-дорожной инфраструктуры. Обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта,реконструкции и строительства автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Московской области, обеспечениебезопасности дорожного движения на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения Московской области,совершенствование управления дорожным хозяйством Московской областии укрепление материально-технической базы дорожного хозяйстваМосковской области осуществлялось в соответствии с мероприятиямидолгосрочной целевой программы Московской области "ДорогиПодмосковья на период 2009-2011 годов", утвержденной постановлениемПравительства Московской области от 30.06.2009 N 524/26, цельюкоторой является развитие и обеспечение бесперебойногофункционирования сети автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Московской области. В рамках развития транспортно-дорожной инфраструктурывыполнялись работы по строительству дороги Москва - Санкт-Петербург,по реконструкции отдельных участков Минского шоссе (М-1 "Беларусь"),Каширского шоссе (М-4 "Дон"), Новорязанского шоссе (М-5 "Урал"),Ярославского шоссе (М-8 "Холмогоры"), А-101 "Москва - Рославль",А-104 "Москва - Дмитров - Дубна", Новорижского шоссе (М-9 "Балтия"),по проектированию Центральной кольцевой автодороги (далее - ЦКАД) -автомагистрали, которая обеспечит широтную транспортную связьнаиболее значимых точек ускоренного роста, включающих промышленныеокруга, по обеспечению безопасности дорожного движения. На территории Московской области деятельность по оказанию услугсвязи осуществляют 216 коммерческих операторов связи. Операторомсвязи, занимающим доминирующее положение на рынке услуг связиМосковской области, обладающим 83,3% монтированной емкости местныхтелефонных сетей, остается Московский филиал ОАО "ЦентрТелеком". К концу 2010 года доля цифровых АТС в общем количестве АТС натерритории Московской области составила 74%. По этому показателюМосковская область вышла на одно из первых мест среди другихсубъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Средняя телефонная плотность по Московской области в 2010 годусоставила 28,7 телефона на 100 жителей. Очередь на установку телефонов в Московском филиале ОАО"ЦентрТелеком" по состоянию на 01.01.2010 составляет 37488 человек,в том числе по льготным категориям граждан - 6626 человек (длясравнения, очередь на установку телефонов в 2005 году составляла 350тысяч человек). Вся территория Московской области является зоной устойчивоймобильной связи. Доля населения, пользующегося мобильной связью,составляет более 84 процентов. Уровень проникновения услуг сотовой связи (так называемое"SIM-проникновение" - "количество SIM-карт на 100 жителей") вМосковской области составил более 170 процентов. Сети сотовойподвижной связи всех указанных операторов практически полностьюохватывают Московскую область. Услуги почтовой связи на территории Московской областиоказывает 21 почтамт, включающий 1154 отделения связи (609 - вгородских округах и поселках, 545 - в сельской местности). ВМосковской области начал работу первый в Российской Федерацииавтоматизированный сортировочный центр. Насыщенность объектов почтовой связи в Московской областисоставляет 1,7 единицы на 10 тысяч жителей. На территории Московской области зарегистрированы 70 местныхорганизаций - государственных, муниципальных и частных,предоставляющих услуги в сфере телевизионного вещания вмуниципальных образованиях Московской области. За период с 2006 по 2010 годы суммарный объем инвестиций всферу связи в целом по области составил более 25 миллиардов рублей.Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2010 годуи достиг 6,4 миллиарда рублей, что к уровню 2009 года составило142,5 процента. Около 40 процентов из этой суммы приходится наальтернативных операторов. За 2006-2010 годы в развитие экономики и социальной сферыМосковской области привлечено 1807,2 миллиарда рублей инвестиций восновной капитал. По объемам инвестиций Московская область занимает 2 место средисубъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа, и5 место среди всех субъектов Российской Федерации. По объему привлеченных иностранных инвестиций в 2010 годуМосковская область заняла 2 место среди всех субъектов РоссийскойФедерации. Общая величина прямых иностранных инвестиций составила в2010 году 2,2 миллиарда долларов США, или 35,5 процента от общегообъема привлеченных иностранных инвестиций. На территории Московской области реализован ряд крупнейшихинвестиционных проектов. Среди них: завод по производству и розливу безалкогольных напитков ООО"Пепсико Холдингс" (США) в г. Домодедово Московской области, объеминвестиций - 180 миллионов долларов США; производственно-складской комплекс ООО ТПФ "Каскад" (Италия) вОдинцовском муниципальном районе Московской области, объеминвестиций - 53 миллиона долларов США; завод по производству комбикормов, построенный группойсельскохозяйственных компаний "Чароен Покпанд Фудс" (Таиланд) вЛуховицком муниципальном районе Московской области, объем инвестиций- 68 миллионов долларов США; завод по производству товаров по уходу за детьми и бумажнойпродукции ООО "Кимберли-Кларк" (США, Германия) в Ступинскоммуниципальном районе Московской области, объем инвестиций - 708миллионов долларов США; мультимодальный логистический центр "Северное Домодедово" ООО"Евразия М4", объем инвестиций - 18456 миллионов рублей. Строительный комплекс Московской области на протяжениипоследних 5 лет является лидером строительной отрасли России. В 2010году по вводу в действие жилья Московская область заняла 1 местосреди субъектов Российской Федерации, на ее долю приходится около13% от всего объема строящегося в России жилья. С 2006 по 2010 год объем выполненных строительных работсоставил около 1,1 триллиона рублей и увеличился по сравнению собъемом выполненных работ за 2000-2005 годы в 3 раза. Всего в строительном комплексе Московской области (инженерныеизыскания, проектирование, строительство, предприятия стройиндустриии промстройматериалов) насчитывается около 8,6 тысячи организаций, вкоторых работает около 700 тысяч человек. Основу производственной базы строительства Московской областисоставляют более 1000 предприятий и организаций промышленностистроительных материалов, из них средних и крупных - 185. За период 2000-2010 годов на территории Московской области былопостроено более 90 предприятий по выпуску различных строительныхматериалов. На сегодняшний день промышленность строительных материаловМосковской области является крупнейшей среди регионов РоссийскойФедерации как по объемам выпускаемой продукции, так и по количествупредприятий и численности работающих в отрасли. Ввод общей площади жилья в расчете на душу населения увеличилсяс 0,8 квадратных метра в 2005 году до 1,12 квадратных метра в 2010году. Уровень обеспеченности населения жильем в 2010 году составил30,4 квадратных метра на одного жителя. В целом по РоссийскойФедерации данный показатель составил 22,8 квадратных метра. В последние годы удалось достичь коренного изменения структурывводимого жилья. Наблюдался опережающий рост многоэтажного жилья,что явилось результатом комплексной микрорайонной застройки городови районов Московской области. В целях обеспечения комфортных условий проживания одновременнос жилищным строительством осуществляется строительство школ, детскихсадов, больниц и других объектов социального назначения. В 2006-2010 годах построены и введены в эксплуатацию: 51 школа на 26693 учебных места; 69 детских дошкольных учреждений на 10072 места; 12 больниц на 1048 коек; 35 поликлиник на 8887 посещений в смену; 55 спортивных сооружений. Агропромышленный комплекс Московской области является одним изнаиболее важных секторов экономики, обеспечивающим производство ипоставку продовольствия в столичный регион. Ведущую роль в производстве сельскохозяйственной продукциииграют 480 средних и крупных сельскохозяйственных предприятий. Кромеэтого в Московской области зарегистрировано более 6,6 тысячикрестьянских (фермерских) хозяйств и свыше 500 тысяч личныхподсобных хозяйств. Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценахвозросло с 42,4 миллиарда рублей в 2005 году до 67,8 миллиардарублей в 2010 году. С учетом промышленной переработки производство продукции вагропромышленном комплексе в 2010 году в действующих ценах посравнению с 2005 годом увеличилось более чем в 2 раза и составило424 миллиарда рублей. За последние пять лет стабильно развивались каккартофелеводство и овощеводство, так и зерновое хозяйство. Объемыпроизводства зерна в 2010 году составили 172,2 тысячи тонн. Валовойсбор картофеля - 527,9 тысячи тонн, овощей - 493,0 тысячи тонн. В регионе образованы и успешно работают такие известныеагрохолдинги, как ООО "Дмитровские овощи", ЗАО "Дашковка", ОАО"Малино". В последние годы объемы производства продукции животноводстванаращиваются в основном за счет увеличения производства мяса птицы исвинины. Производство мяса в 2010 году увеличилось на 67,9 тысячи тонн куровню 2005 года и составляет 271 тысячу тонн. Пищевая промышленность составляет около 30 процентов всегопромышленного производства области и входит в число лидеровагропромышленного комплекса страны. В последние годы на предприятиях пищевой промышленностиМосковской области активизировалась работа по модернизацииматериально-технической базы, установке новых энергосберегающихтехнологических линий, расширению ассортимента выпускаемойпродукции, использованию современных упаковочных материалов.Модернизация производства и замена технологического оборудованияведется на большинстве хлебопекарных предприятий области. Вместе с тем негативное влияние финансово-экономическогокризиса, аномальные климатические условия 2010 года, а такжесокращение посевных площадей в Московской области в связи с отводомземель под расширение территорий действующих и вновь построенныхпредприятий промышленности, транспорта, торговли и индивидуальногожилищного строительства в границах сельских и городских поселений,интенсивным развитием автомагистралей и развязок, расширением зонотчуждения вокруг аэропортов, недостаточность капитальных вложенийотрицательно сказываются на развитии сельского хозяйства вМосковской области. Значительный объем производства продукции агропромышленногокомплекса Московской области способствует динамичному роступотребительского рынка Московской области. За период 2005-2010 годов оборот розничной торговли вырос почтив 1,9 раза, объем платных услуг населению - более чем в 1,2 раза. По объему оборота розничной торговли и объему платных услугнаселению Московская область стабильно входит в состав лидирующихсубъектов Российской Федерации. В 2010 году оборот розничной торговли в Московской областипревысил 1 триллион рублей, оборот общественного питания достигпочти 44 млрд. рублей, объем платных услуг населению Московскойобласти составил 237,5 млн. руб. Большую роль в развитии сферы потребительского рынка играетмалое предпринимательство. В 2010 году на долю субъектов малогопредпринимательства пришлось почти 40% оборота розничной торговли. Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место вструктуре экономики Московской области и играет существенную роль взанятости и самореализации ее населения. По итогам 2010 года в Московской области осуществляют своюдеятельность 858 средних предприятия, 81826 предприятий малогобизнеса, в том числе 16192 малых и 65634 микропредприятия, а также164927 индивидуальных предпринимателей. Наибольшее число предприятий малого и среднегопредпринимательства сконцентрировано в 5 видах экономическойдеятельности: оптовой и розничной торговле - 38,0 процента, воперациях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг -20,2 процента, в обрабатывающих производствах - 14,7 процента, встроительстве - 10,9 процента, на предприятиях транспорта и связи -6,4 процента. Среднесписочная численность работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в 2010 году составила653840 человек без учета индивидуальных предпринимателей. В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательствазанято 36,2 процента от экономически активного населения Московскойобласти, с учетом индивидуальных предпринимателей - это более 820тысяч человек. На 100 тысяч жителей Московской области по итогам 2010 годаприходилось 1167,6 предприятия. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте всехпредприятий и организаций Московской области составляет 25,1процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 18,8процента, оптовой и розничной торговле - 22,3 процента, напредприятиях транспорта и связи - 19,2 процента. В Московской области осуществляет деятельность 11некоммерческих организаций, общественных объединений, представляющихинтересы субъектов предпринимательской деятельности региональногозначения. На муниципальном уровне осуществляют свою деятельностьорганизации инфраструктуры, сформированные по территориальномупризнаку: 26 муниципальных торгово-промышленных палат, 9 центровразвития предпринимательства. По отраслевому признаку сформированы 8 ассоциаций и более 20прочих организаций (гильдии, бизнес-палаты, лиги и др.). На территории 8 муниципальных образований Московской областидействуют 9 палат ремесел. Продукция, произведенная организациями Московской области,востребована не только на российском, но и на международном рынке.При этом на внутреннем рынке Московской области существуетзначительный спрос на товары импортного производства. Такая ситуацияспособствует развитию внешнеэкономических связей Московской области. Продукция подмосковных предприятий экспортируется в 120 странмира, импортные поставки осуществляются из 150 стран. Общее количество стран-контрагентов Московской области поэкспортно-импортным операциям в 2010 году составило 163 страны.Вместе с тем основные объемы экспорта и импорта обеспечиваются засчет относительно небольших групп стран. Ведущие позиции занимают: в экспорте - Республика Беларусь, Украина, РеспубликаКазахстан, Германия, Сирия, США, Индия, Вьетнам и Республика Польша; в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь,Италия, Республика Польша, Великобритания и Украина. По данным Центрального таможенного управления, объемвнешнеторгового оборота в 2010 году с учетом Республики Беларусь иРеспублики Казахстан увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,9процента и составил "рекордные" 26,8 миллиарда долларов США. Экспорт- 4,7 миллиарда долларов США, увеличился на 32,2 процента, импорт -22,1 миллиарда долларов США, увеличился на 46,7 процента. За период 2006-2010 годов внешнеторговый оборот увеличилсяболее чем в 2 раза, при этом экспорт вырос на 58 процентов, а импорт- в 2,3 раза. По итогам 2010 года самыми крупными торговыми партнерамиМосковской области являются Германия (товарооборот - 2,9 миллиардадолларов США), Япония (2,8 миллиарда долларов США), Китай (2,7миллиарда долларов США) и Белоруссия (2,7 миллиарда долларов США). Доля Московской области в общем товарообороте РоссийскойФедерации с зарубежными странами в 2010 году составила 4,3 процента. Основу экспорта Московской области составила продукциямашиностроения, химической промышленности, группа продовольственныхтоваров и продукция черной и цветной металлургии. Доля Республики Беларусь в общем объеме экспорта Московскойобласти составляет 21,5 процента, Украины - 19,3 процента,Республики Казахстан - 10,2 процента, Германии - 5,8 процента, Сирии- 4,7 процента, США - 3,3 процента, Индии - 2,7 процента, Вьетнама -1,9 процента, Польши - 1,7 процента. В товарной структуре импорта прослеживается тенденциявозобновления роста закупок машиностроительной продукции (до 47,8процента в 2010 году по сравнению с 39,9 процента в 2009 году),поступающей в основном для модернизации и обновления основных фондовпромышленности. В Московскую область поставляются также продукцияхимической промышленности, автотракторная техника, сельхозмашины,бытовая техника и товары продовольственной группы. Доля Японии в общем объеме импорта Московской областисоставляет 12,5 процента, Китая - 12,2 процента, Германии - 12,1процента, Белоруссии - 7,6 процента, Италии - 4,6 процента, Польши -4,2 процента, Великобритании - 4,1 процента, Украины - 3,7 процента,Франции - 3,7 процента. В настоящее время страны СНГ являются крупнейшими торговымипартнерами Московской области. Объем внешнеторгового оборота области со странами СНГ в 2010году составил 5,6 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годомувеличился на 49,3 процента. Экспорт - 2,9 миллиарда долларов США,по сравнению с 2009 годом увеличился на 43,6 процента, импорт - 2,7миллиарда долларов США, увеличился на 55,7 процента соответственно. Доля стран - членов СНГ в стоимостном объеме внешнеторговогооборота Московской области за 2010 год составила 21 процент (среднийежегодный показатель составляет 21-23 процента). В страны СНГпоставляется свыше 60 процентов всей экспортируемой продукции, чтона 1,1 миллиарда долларов США больше, чем во все остальные странывместе взятые. Торговое сальдо Московской области со странами -членами СНГ в 2010 году, как и в предыдущие годы, являетсяположительным (+169,4 миллиона долларов США). Крупнейшими торговыми партнерами Московской области среди странСНГ являются Белоруссия, Украина и Казахстан. В сфере внешнеэкономических связей деятельность органовгосударственной власти Московской области направлена на активноеразвитие торгово-экономических связей со стратегическими партнерами. Правовой основой таких связей являются заключенные в период с2000 по 2010 годы Правительством Московской областимежправительственные и межрегиональные соглашения и меморандумы оторгово-экономическом, научно-техническом и культурномсотрудничестве, в том числе: Со странами СНГ: с правительствами Республики Беларусь, АзербайджанскойРеспублики, Киргизской Республики, Республики Армения; с администрациями Харьковской области, Донецкой области,Хмельницкой области, Полтавской области, Минской и Киевскойобластей, Автономной Республики Крым, города Севастополя. Со странами Восточной Европы: с городом Любляна (Республика Словения), Мазовецким воеводством(Республика Польша), областью Саболч-Сатмар-Берег (ВенгерскаяРеспублика), Братиславским самоуправляемым краем (СловацкаяРеспублика), Республикой Македония. Со странами Юго-Восточной Азии: с провинциями Гуандун и Цзянсу (Китайская Народная Республика). Со странами Западной Европы: с землей Бранденбург, землей Гессен (Федеративная РеспубликаГермания) и землей Бавария (Федеративная Республика Германия),провинцией Фландрия (Бельгия). Наиболее перспективными направлениями развитиявнешнеэкономической деятельности являются: обеспечение опережающих темпов роста экспортных поставоквысокотехнологичной и наукоемкой продукции; активное привлечение партнеров из стран СНГ и Восточной Европык инвестированию в экономику Московской области и, в первую очередь,в развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных округов,жилищное строительство и создание объектов социального назначения; содействие развитию межмуниципальных отношений, инновационногосотрудничества, прямых и кооперационных связей предприятий иорганизаций области с зарубежными партнерами; использование имеющегося потенциала соотечественников зарубежом для активизации торгово-экономического, инвестиционного иинновационного сотрудничества с предприятиями и организациямиМосковской области; активизация выставочно-ярмарочной деятельности. Достигнутый уровень и тенденции экономического развитияМосковской области за период с 2005 года по 2010 год отражены втаблице 1. Таблица 1 Основные показатели экономического развития Московской области за 2005-2010 годы |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Валовой региональный| 708,1| 934,3| 1295,6| 1645,8| 1519,4| 1796,5|| продукт (в текущих | | | | | | || основных ценах), | | | | | | || млрд. | | | | | | || рублей | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Индекс физического | 107,6| 108,7| 110,5| 108,2| 90,4| 107,7|| объема | | | | | | || валового | | | | | | || регионального | | | | | | || продукта (в | | | | | | || постоянных | | | | | | || ценах; в процентах к| | | | | | || предыдущему году) | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доля валового | 3,9| 4,2| 4,6| 4,9| 4,8| 4,8|| регионального | | | | | | || продукта в | | | | | | || валовом региональном| | | | | | || продукте по | | | | | | || субъектам | | | | | | || Российской Федерации| | | | | | || в | | | | | | || процентах | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Валовой региональный| 106814,3| 140778,1| 194564,7| 245903,5| 225683,1| 253609,4|| продукт на душу | | | | | | || населения | | | | | | || (в текущих основных | | | | | | || ценах), рублей | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Место, занимаемое в | 24 | 21 | 15 | 12 | 16 | 18 || Российской | | | | | | || Федерации, по | | | | | | || валовому | | | | | | || региональному | | | | | | || продукту на душу | | | | | | || населения | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Индекс промышленного| 114,1| 113,0| 106,2| 106,0| 86,8| 113,8|| производства в % к | | | | | | || предыдущему году | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Индекс производства | 101,3| 99,7| 102,1| 99,2| 107,3| 84,1|| сельскохозяйственной| | | | | | || продукции в | | | | | | || хозяйствах | | | | | | || всех категорий (в % | | | | | | || к | | | | | | || предыдущему году) | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Основные фонды, по | 1762,8| 2143,8| 2932,7| 3446,9| 3939,2| 4442,5|| полной | | | | | | || учетной стоимости на| | | | | | || конец года, млрд. | | | | | | || руб. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Изменение стоимости | 102,1| 102,8| 104,5| 103,1| 102,8| 103,6|| основных фондов в | | | | | | || сопоставимых ценах в| | | | | | || % | | | | | | || к предыдущему году | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Коэффициент | 8,3| 7,8| 9,1| 8,4| 6,8| 7,3|| обновления | | | | | | || основных фондов, % | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Коэффициент выбытия | 0,7| 0,6| 0,5| 0,6| 0,5| 0,6|| основных фондов, % | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Степень износа | 39,4| 41,3| 40,0| 40,6| 41,4| 42,2|| основных | | | | | | || фондов на конец | | | | | | || года, % | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Оборот оптовой | 901,4| 1343,8| 2041,2| 2581,2| 2450,1| 3420,9|| торговли, | | | | | | || млрд. руб. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Оборот розничной | 369,9| 495,5| 660,8| 887,4| 893,9| 1016,8|| торговли, млрд. руб.| | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Объем платных услуг | 108,1| 136,3| 167,0| 201,5| 223,7| 237,5|| населению, млрд. | | | | | | || руб. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Объем инвестиций в | 181,3| 236,9| 401,1| 481,6| 380,1| 391,8|| основной капитал, | | | | | | || млрд. | | | | | | || руб. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Объем иностранных | 2737,4| 4661,4| 5250,3| 6685,5| 4528,1| 6207,3|| инвестиций, млн. | | | | | | || долл. | | | | | | || США | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Численность | 3581 | 3603 | 3772 | 3764 | 3739 | 3762 || экономически | | | | | | || активного населения,| | | | | | || тыс. | | | | | | || чел. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Уровень безработицы | 3,3| 3,0| 2,0| 2,8| 4,9| 3,3|| населения Московской| | | | | | || области в среднем за| | | | | | || год | | | | | | || в % к экономически | | | | | | || активному населению | | | | | | || (по | | | | | | || данным выборочных | | | | | | || обследований | | | | | | || населения по | | | | | | || проблемам занятости)| | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Развитие хозяйственного комплекса Московской области позитивноотразилось на социальном развитии Московской области. Основные показатели социального развития Московской области запериод с 2005 года по 2010 год отражены в таблице 2. Таблица 2 Основные показатели социального развития Московской области за 2005-2010 годы |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Численность | 6629,7| 6628,1| 6645,7| 6672,8| 6712,6| 7059,3|| постоянного | | | | | | || населения по | | | | | | || состоянию на | | | | | | || 1 января | | | | | | || соответствующего | | | | | | || года, тыс. чел. | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Из общей численности| | | | | | || населения в | | | | | | || возрасте: | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| моложе | 14,2| 13,9| 13,6| 13,6| 13,8| 14,1|| трудоспособного, % | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| трудоспособном, % | 62,9| 63,2| 63,3| 63,1| 62,9| 62,3||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| старше | 22,9| 22,9| 23,1| 23,3| 23,3| 23,6|| трудоспособного, % | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Общий коэффициент | 9,0| 9,1| 9,6| 10,5| 11,0| 10,9|| рождаемости, | | | | | | || промилле | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Общий коэффициент | 17,5| 17,0| 16,6| 16,6| 15,9| 15,4|| смертности, промилле| | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Число детей, умерших| 9,8| 8,6| 8,0| 7,5| 7,4| 6,7|| в | | | | | | || возрасте до 1 года, | | | | | | || на | | | | | | || 1000 родившихся | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Среднедушевые | 7592,4| 10797,7| 14480,7| 19712,8| 20834,3| 22324,5|| денежные | | | | | | || доходы населения, | | | | | | || рублей | | | | | | || в месяц | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Реальные | 114,8| 133,7| 123,2| 117,1| 93,8| 100,4|| располагаемые | | | | | | || денежные доходы на | | | | | | || душу | | | | | | || населения в % к | | | | | | || предыдущему году | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Среднемесячная | 9557,7| 12263,4| 16234,5| 21502,8| 23341,8| 25417,4|| начисленная | | | | | | || заработная | | | | | | || плата работников, | | | | | | || рублей | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Соотношение | 2,6| 2,9| 3,4| 3,7| 3,5| 3,5|| среднемесячной | | | | | | || начисленной | | | | | | || заработной | | | | | | || платы и величины | | | | | | || прожиточного | | | | | | || минимума | | | | | | || населения в | | | | | | || трудоспособном | | | | | | || возрасте, | | | | | | || раз | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Реальная начисленная| 113,2| 117,9| 121,8| 115,8| 96,5| 101,8|| заработная плата в %| | | | | | || к предыдущему году | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Средний размер | 2669,6| 3001,2| 3839,3| 4771,7| 6496,0| 8092,8|| назначенных месячных| | | | | | || пенсий на конец | | | | | | || года, | | | | | | || рублей | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Соотношение среднего| 1,2| 1,1| 1,2| 1,3| 1,5| 1,7|| размера назначенной | | | | | | || месячной пенсии и | | | | | | || величины | | | | | | || прожиточного | | | | | | || минимума | | | | | | || пенсионеров, раз | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доля населения с | 17,9| 12,5| 10,5| 8,9| 10,1| 10,4|| денежными доходами | | | | | | || ниже | | | | | | || величины | | | | | | || прожиточного | | | | | | || минимума (в % от | | | | | | || общей | | | | | | || численности | | | | | | || населения) | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Следует отметить, что указанные показатели достигнуты не толькоза счет развития экономики, но и за счет развития сфер социальнойжизни населения Московской области и объектов социальнойинфраструктуры. В сфере здравоохранения Московской области государственнаяполитика была направлена на снижение уровня смертности изаболеваемости, увеличение продолжительности жизни населенияМосковской области. Главными задачами системы здравоохранения Московской областиявляются улучшение репродуктивного здоровья, в первую очередь, уподростков, снижение уровней преждевременной и предотвратимойсмертности от всех причин, улучшение здоровья новорожденных и детей,снижение частоты социально значимых и социально обусловленныхболезней (алкоголизм, туберкулез, венерические болезни, наркомания идругие болезни). На территории Московской области сохраняется тенденция к ростурождаемости и снижению смертности населения. Основными причинами смертности населения остаются болезниорганов кровообращения и новообразования. Сохраняется тенденция к снижению заболеваемости социальнозначимыми заболеваниями, в том числе инфекциями, передаваемымиполовым путем, вирусными гепатитами B и C, туберкулезом. Снижается уровень интенсивного показателя первичнойинвалидности взрослого населения, который снизился с 102,8 человекана 10 тысяч взрослого населения в 2006 году до 60,1 человека на 10тысяч взрослого населения в 2010 году. За последние пять лет в рамках приоритетного национальногопроекта "Здоровье" на развитие здравоохранения было направлено изфедерального бюджета 15,9 миллиарда рублей и за счет средствконсолидированного бюджета Московской области - 7,6 миллиардарублей. Объем инвестиций в основной капитал в здравоохранение за счетвсех источников финансирования за этот период составил 16,5миллиарда рублей. Построено и введено 22 объекта здравоохранения, в том числебольницы и амбулаторно-поликлинические учреждения. За период с 2006 по 2010 год стоимость Московской областнойпрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи выросла в 1,5 раза. С целью преодоления структурных диспропорций системыздравоохранения на основе перегруппировки уровней и видовмедицинской помощи, перегруппировки и замещения ресурсов в областисозданы 12 медицинских округов. Для более оперативного реагирования и оказания экстренноймедицинской помощи пострадавшим на базе Государственного учрежденияздравоохранения Московской области "Территориальный центр медициныкатастроф" созданы и функционируют 14 бригад экстренной медицинскойпомощи, расположенных в медицинских округах и максимальноприближенных к федеральным автомобильным дорогам. Вместе с тем в Московской области по-прежнему остается низкойобеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом,требует ускорения проведение мероприятий по внедрению новых формуправления в здравоохранении. В сфере образования Московской области реализовывалисьмероприятия по обеспечению всеобщего доступа к качественномуобразованию в рамках приоритетного национального проекта"Образование". Фактически на его реализацию за период с 2006 по 2010годы были направлены финансовые и материальные ресурсы, которые вобщей сложности составили более 6,2 миллиарда рублей, в том числе изфедерального бюджета - 2,8 миллиарда рублей, из бюджета Московскойобласти - 3,4 миллиарда рублей. В настоящее время система образования Московской областивключает в себя более 4 тысяч учреждений, из которых 1,8 тысячи -учреждения дошкольного образования. В рамках предшкольной подготовки параллельно с развитиемтрадиционных форм дошкольного образования в Московской областиапробируются новые модели - дошкольные группы на базеобщеобразовательных учреждений, учреждений дополнительногообразования, культуры. Удельный вес детей старшего дошкольного возраста, обучающихся всистеме предшкольного образования, в 2010 году достиг 93 процентов.Охват детей дошкольного возраста услугами образования составил в2010 году 71,4 процента. В 2009 году завершена реализация региональных комплексныхпроектов модернизации образования. В 2010 году реализовалисьотдельные направления Национальной образовательной инициативы "Нашановая школа": вознаграждение за классное руководство, поощрениелучших учителей, развитие дистанционного образованиядетей-инвалидов, поддержка талантливой молодежи. Реализация указанного проекта в Московской области позволиладобиться положительных результатов во многих структурных элементахсистемы образования Московской области: разработана региональная система оценки качества образования,позволившая расширить возможность получения объективной информации осостоянии школьных и муниципальных образовательных систем Московскойобласти для разработки соответствующих программ развития; оптимизирована сеть общеобразовательных учреждений Московскойобласти; созданы механизмы государственно-общественного управленияобразовательными учреждениями Московской области, обеспеченаоткрытость системы образования. Во всех образовательных учрежденияхМосковской области созданы управляющие советы, введена практикапубличной отчетности, активизирована родительская общественность впринятии решений, связанных с оценкой качества образования; улучшены условия обучения: улучшилась оснащенность школ современной компьютерной техникой,наглядно-иллюстративными материалами, обновились техническиесредства обучения и лабораторное оборудование; все школы области получили постоянный доступ к сети Интернет,82 процента учителей владеют информационно-коммуникационнымитехнологиями; созданы условия для реализации инновационных образовательныхпрограмм и современных образовательных технологий, увеличилась доляшкол и учителей, внедряющих эти программы и технологии в учебныйпроцесс. Несмотря на достигнутые существенные положительные результаты вразвитии системы образования Московской области, остается рядпроблем, которые не удалось решить в истекшем периоде: проблема общедоступности дошкольного образования; недостаточность существующей сети специализированных групп вдошкольных образовательных учреждениях Московской области; недостаточные темпы роста заработной платы в образовании(Московская область переместилась со 2 места в 2008 году на 8 местов 2009 году); дисбаланс в кадровой структуре - численность прочего персонала,не осуществляющего учебный процесс, превышает численность учителей(федеральный норматив - 2 к 1); снижение доли выпускников учреждений профессиональногообразования, получивших направление на работу в организации, чтосвидетельствует о неполном соответствии профессий и специальностейвыпускников реальным потребностям рынка труда. В сфере культуры в 2005-2010 годах осуществлялся комплексмероприятий, направленных на формирование единого региональногокультурно-образовательного пространства, обеспечение широкогодоступа граждан Московской области к культурным ценностям,всестороннюю поддержку молодых дарований, а также на решение задачпо созданию условий для повышения уровня и качества культурной жизнинаселения Московской области в целом. В Московской области создана система фестивалей, конкурсов ивыставок народного творчества. Ежегодно реализуется около 30творческих проектов, направленных на сохранение и развитиетрадиционной народной культуры. Осуществление этих мер позволило сохранить в Московской областиустойчивую тенденцию роста численности клубных формирований (на 8,9процента с 2005 года), в том числе формирований самодеятельногонародного творчества (на 16,3 процента с 2005 года). За 2006-2010 годы произошло увеличение количествацентрализованных библиотечных систем, объединяющих общедоступныебиблиотеки. Если в 2005 году было 62 централизованные библиотечныесистемы, то по итогам 2010 года - 108 объединений. Значительную долю в сети общедоступных муниципальных библиотекМосковской области занимают сельские библиотеки, которые составляют59,3 процента от общего числа публичных библиотек. Доля детскихбиблиотек составляет 10,5 процента от общего количества библиотексети, из них 7,35 процента расположены на селе. Одним из основных направлений развития библиотечного дела насовременном этапе является информатизация библиотек. Количество муниципальных библиотек, оснащенныхавтоматизированными рабочими местами (далее - ПК), выросло с 2005года в 3,2 раза и составляет 43,6 процента от общего числамуниципальных библиотек. В среднем на одну библиотеку Московскойобласти приходится 1,33 ПК. В настоящее время областные и муниципальные музеи обладаютисторико-художественными, естественно-научными и мемориальнымиколлекциями, состоящими из 1325871 музейного предмета основногофонда. Благодаря вводу новых объектов значительно увеличился объемэкспозиционно-выставочных площадей (введено в действие около 3 тысячквадратных метров). В Московской области удалось не только сохранить сложившуюсясистему дополнительного и среднего профессионального образования всфере культуры и искусств, которая в настоящее время представляетсобой одну из крупнейших в Российской Федерации сетей учебныхзаведений данного типа, но и обеспечить дальнейшее формирование иукрепление единого художественно-образовательного пространства врегионе, сохраняя преемственность художественного образования и еготворческий потенциал. С целью выявления и поддержки одаренных детей и юношества, атакже в целях обеспечения условий для повышения педагогическогомастерства и квалификации преподавателей и концертмейстеровмуниципальных школ по различным видам искусств в Московской областивыстроена единая система организации фестивалей, конкурсов, выставоки презентаций. В целях поддержки одаренных детей и молодежи осуществляетсяназначение федеральных и областных премий и стипендий. Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитиисферы культуры Московской области, остается целый ряд нерешенныхпроблем, среди которых: недостаточная обеспеченность населения театрально-зрелищными,клубными, культурно-досуговыми учреждениями, общедоступнымибиблиотеками, музеями; низкий процент охвата населения Московской области библиотечнымобслуживанием; низкий уровень информатизации и материально-техническогосостояния многих муниципальных библиотек, театров, музеев; ограниченный доступ библиотек к сети Интернет; недостаточное пополнение фонда новой литературой, что приводитк устареванию фонда; слабая материально-техническая база театров, отсутствиеотвечающих современным условиям сценических площадок; в капитальном ремонте нуждаются 26 образовательных учрежденийиз 38 муниципальных образований Московской области, или 36,9процента от их общего количества. В сфере физической культуры и спорта деятельность органовгосударственной власти Московской области была направлена насоздание условий для улучшения физкультурно-оздоровительной испортивной работы с населением, в том числе путем строительствабольшого количества спортивных сооружений в городах и районахМосковской области. По состоянию на 01.01.2011 на территории Московской областибыло зарегистрировано 6713 физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, в том числе: 129 стадионов; 44 дворца спорта (из них 12 дворцов спорта с ледовой ареной); 196 плавательных бассейнов; 1886 спортивных залов; 3079 плоскостных сооружений. Единовременная пропускная способность указанных объектовсоставляет 170997 тысяч человек. Образовательным учреждениям Московской области из общего числаспортивных сооружений принадлежит 1418 спортивных залов, 1136плоскостных сооружений, 68 бассейнов, 42 тира и 282 объекта,приспособленных для физкультурно-оздоровительных и спортивныхзанятий. Количество занимающихся физкультурой и спортом в Московскойобласти из года в год увеличивается и по итогам 2010 года достигло1343,5 тысячи человек, что составляет 19,9 процента от населенияМосковской области, что на 3,5 процента больше, чем в 2005 году. Заметен рост по кадровому составу отрасли. Количество штатныхработников возросло на 30 процентов (или на 3541 человек). Выросло количество учреждений, предприятий, объединений,организаций сферы физической культуры и спорта (на 35,1 процента). Количество спортивных школ в Московской области ежегодноувеличивается. В 2010 году в муниципальных образованиях Московской областиработали 222 спортивные школы, среди которых 76 специализированныхдетско-юношеских школ Олимпийского резерва (далее - СДЮШОР) и 146детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ), с общим количествомзанимающихся детей и подростков свыше 125 тысяч человек. Из них: 17 областных; 205 муниципальных (в том числе 115 - подведомственных органамуправления образованием, 87 - подведомственных управлениям пофизической культуре и спорту, других организаций - 3). В сравнении с 2005 годом количество спортивных школ увеличилосьна 33 единицы (на 17,5 процента). Средний показатель количества занимающихся в спортивных школахдетей и подростков в возрасте 6-15 лет по области в 2010 годупревысил федеральный норматив и составил 20,3 процента. Спорт высших достижений остается одним из важнейших приоритетовв спортивной жизни Московской области. Представительство спортсменов Московской области в сборныхкомандах Российской Федерации увеличилось с 2006 года почти в 3раза, наблюдается рост количества медалей, завоеванных намеждународных и всероссийских соревнованиях. По итогам выступлений на крупнейших спортивных соревнованияхежемесячно выплачиваются 600 стипендий Губернатора Московскойобласти. В числе их получателей - победители и призеры Олимпийскихигр и их тренеры, действующие спортсмены, ветераны спорта. В последние годы комплексное обеспечение ведущих спортсменовМосковской области стало гарантированно стабильным, значительноувеличено финансирование подготовки спортсменов Московской областииз бюджета Московской области. Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитиисферы физической культуры и спорта Московской области, остаютсянерешенными следующие проблемы: ни в одном муниципальном образовании Московской области недостигнута нормативная обеспеченность объектами физической культурыи спорта; недостаточная вовлеченность в систематические занятияфизической культурой и спортом отдельных категорий граждан (людей сограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров)Московской области, в том числе в связи с отсутствием на спортивныхобъектах необходимых для них условий; количество тренеров-преподавателей по видам спорта в Московскойобласти возросло на 632 человека за 5 лет и достигло 3876 человек,что составляет всего 22 процента от нормативной потребности втренерах-преподавателях. На протяжении последних лет социальная политика является однимиз приоритетных направлений деятельности органов государственнойвласти Московской области. За период с 2006 по 2010 год расходы бюджета Московской областина социальную поддержку населения выросли с 14525,6 миллиона рублейдо 26508 миллионов рублей в 2010 году, или в 1,8 раза. Доля расходовна социальную политику (в сфере социальной защиты населения) вструктуре расходов консолидированного бюджета Московской областивыросла с 12,4 процента в 2005 году до 14,3 процента в 2010 году. В Московской области функционирует многопрофильная сетьгосударственных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов, семьи и детей, включающая 214 государственныхучреждений социального обслуживания. За период с 2006 по 2010 годзначительно укрепилась их материально-техническая база. Завершеныреконструкция Климовского дома-интерната для престарелых,строительство Коломенского дома-интерната, Черноголовскогокомплексного центра социального обслуживания населения, введен вэксплуатацию жилой корпус в Уваровском детском доме-интернате. Вучреждениях социального обслуживания Московской областидополнительно введено 477 койко-мест. В полном объеме завершенкомплексный капитальный ремонт 9 учреждений социального обслуживанияМосковской области. С 2006 года в системе социальной защиты населения работаетГосударственное учреждение социального обслуживания Московскойобласти "Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов иветеранов боевых действий". Улучшены условия проживания в учреждениях социальногообслуживания Московской области. Повышены их антитеррористическаязащищенность и пожарная безопасность. В целях расширения функций учреждений и удовлетворениянаселения в наиболее востребованных социальных услугах проведенаоптимизация сети учреждений социального обслуживания Московскойобласти. Реорганизовано 80 учреждений в 39 учреждений, 10 учрежденийперепрофилированы. Обеспеченность населения Московской области стационарнымиучреждениями социального обслуживания (мест на 10 тысяч населения)увеличилась с 11,1 места в 2005 году до 14,05 места в 2010 году. Активно развивались новые формы социального обслуживаниянаселения, такие как: оказание социально-медицинской помощи тяжело больным - "хосписна дому"; выездные формы социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в сельской местности; дистанционное обучение инвалидов в высшем учебном заведении, набазе созданных в реабилитационных центрах компьютерных классов ивнедрения обучающих информационных технологий; участковая социальная служба; сурдореабилитация детей, получивших слухопротезную помощьпосредством кохлеарной имплантации, проведение Дней социальногообслуживания граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. С 2010 года государственные учреждения социального обслуживанияосуществляют социальное обслуживание в соответствии сгосударственными заданиями по оказанию государственных услуг. Социальные услуги предоставляются более 700 тысячам человек, втом числе более 370 тысячам пожилых граждан и инвалидов, включаядетей-инвалидов, 344 тысячам детей, подростков и членов их семей. Актуальными направлениями развития системы социальной защитынаселения Московской области являются повышение эффективностисоциальной поддержки социально уязвимых категорий населения наоснове адресного подхода, повышение доступности и качествасоциальных услуг. Улучшение экологической обстановки в Московской области требуетмодернизации производственных технологий, позволяющих сократитьвыбросы загрязняющих и вредных веществ, а также увеличенияинвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающейсреды, и прежде всего в сферу обращения с отходами. В настоящее время на территории Московской области ужедействуют 23 мусоросортировочных комплекса и прессовых пункта. В городе Дубне Московской области создается Технопарк попереработке отходов - совместное российско-финское предприятие. Врамках реализации данного проекта будет полностью реорганизованасистема сбора и транспортировки твердых бытовых отходов (далее -ТБО) с использованием передовых европейских технологий иоборудования. Существует современный комплекс по брикетированию ипакетированию отходов, оставшихся после сортировки, фирмы "EUREC"(Германия), построенный на полигоне ТБО "Торбеево" в Люберецкомрайоне. В рамках долгосрочных целевых программ Московской области"Экология Подмосковья на 2003-2004 годы", "Экология Подмосковья на2005-2006 годы", "Экология Подмосковья на 2007-2008 годы" в течение6 лет проводились мероприятия по ликвидации и инвентаризациинефтезагрязнений, представляющих опасность для окружающей природнойсреды Московской области, что связано со значительным количествомпромышленных предприятий в регионе. В сфере туризма по состоянию на 01.01.2011 туристскуюинфраструктуру Московской области, по данным реестра организацийтуристской индустрии Московской области, составляют 643 туристскиефирмы, из них: 558 осуществляют турагентскую деятельность,туроператорскую деятельность, по данным Единого федерального реестратуроператоров, осуществляют 85 организаций. На территории Московской области в 2010 году, по данным реестраорганизаций туристской индустрии Московской области, осуществлялидеятельность 407 коллективных средств размещения (далее - КСР) собщим количеством мест 65,1 тысячи мест (в 2005 году - 299коллективных средств размещения на 67,4 тысячи мест). Объем платных туристских услуг населению (по всем хозяйствующимсубъектам) в Московской области в сопоставимых ценах вырос за 5 летна 14,5 процента и составил в 2010 году около 1,24 миллиарда рублей.Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (повсем хозяйствующим субъектам) в сопоставимых ценах за аналогичныйпериод увеличился на 10,5 процента и составил 4,46 миллиарда рублей.За 5 лет в коллективных средствах размещения Московской области былопринято 648150 иностранных туристов. В 2010 году ведущими среди муниципальных образований Московскойобласти по объему платных услуг в сфере туризма стали городскиеокруга Домодедово и Химки, Одинцовский, Красногорский, Истринскиймуниципальные районы. Между тем актуальным остается вопрос рациональногоиспользования туристско-рекреационного потенциала Московскойобласти, ремонт и строительство объектов размещения. К самым острым проблемам развития индустрии туризма вмуниципальных образованиях Московской области относятсянедостаточное развитие туристской инфраструктуры и недостаточноепродвижение местного турпродукта. В сфере потребительского рынка Московской области деятельностьорганов государственной власти Московской области была направлена накачественное изменение структуры потребительского рынка Московскойобласти. В результате работы в этом направлении сетевые магазины ипредприятия общественного питания заменили разрозненные рынки иобъекты мелкорозничной торговли. В 2010 году доля объемов продажобластных сетевых магазинов превысила среднероссийский уровень исоставила более 28 процентов, в целом оборот розничной торговликрупных и средних предприятий области составил около 56 процентов отвсего оборота розничной торговли. Помимо крупных торговых объектов во многих муниципальныхобразованиях открывались небольшие магазины, максимальноприближенные к районам жилой застройки. Для поддержки малообеспеченных категорий населения в областифункционирует около 1000 социально ориентированных предприятийпотребительского рынка. В сфере общественного питания также успешно развиваются сетевыепредприятия быстрого питания. Вследствие финансово-экономического кризиса по итогам 2009 годаоборот розничной торговли в товарной массе снизился в сопоставимыхценах относительно уровня 2008 года на 8% и составил 893,9 миллиардарублей, на 13,2% снизился оборот оптовой торговли и составил 2,2триллиона рублей, на 23,2% снизился оборот общественного питания исоставил 39,6 миллиарда рублей, на 6% сократился объем платных услугнаселению и составил 223,7 миллиарда рублей. Но уже в 2010 году наметился рост показателей потребительскогорынка по сравнению с уровнем 2009 года. Оборот розничной торговли(по сравнению с уровнем 2009 года) вырос на 7,8% и превысил 1016,8миллиарда рублей, объем платных услуг увеличился на 2,6% и составил237,5 миллиарда рублей. В структуре розничных продаж увеличилисьобъемы реализованных товаров длительного пользования. По итогампрошлого года объем продаж бытовой техники, радиоэлектроники,легковых автомобилей вырос на 30-40 процентов. Вместе с тем уровень 2008 года достигнут не был, темп ростаэтих показателей в сопоставимых ценах составил 99,2 процента и 96,4процента к уровню 2008 года соответственно. В жилищно-коммунальном хозяйстве Московской областиосуществляют деятельность более 1400 предприятий различной формысобственности. В период с 2006 по 2010 год жилищное хозяйство из убыточнойотрасли превратилось в прибыльное. Прибыль, которую получилиорганизации жилищно-коммунального комплекса Московской области(водо-, теплоснабжение, водоотведение, жилищные услуги), зауказанный период выросла почти в 2,3 раза, количество убыточныхпредприятий сократилось и в 2010 году составило 23 процента отобщего числа организаций. В целях повышения рентабельности отрасли начиная с 2005 года вМосковской области осуществлялся поэтапный переход к тарифам нажилищно-коммунальные услуги до уровня экономически обоснованных. Внастоящее время возмещение населением затрат на предоставлениежилищно-коммунальных услуг составляет практически 100 процентов. В рамках основных направлений реформированияжилищно-коммунального комплекса Московской области развиваютсяконкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищногофонда: к концу 2010 года управление многоквартирными домамиосуществляли 414 частных и 162 муниципальные организации,товарищества собственников жилья созданы почти в 5 процентахмногоквартирных домов. В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2002-2010 годы", завершено строительствоканализационного коллектора "Егорьевск - Воскресенск", станцииобезжелезивания в Подольском муниципальном районе Московскойобласти, произведены работы по техническому перевооружению,реконструкции очистных сооружений и других объектов системводоотведения в г. Дубне, г. Раменское, г. Электросталь, г.Королеве, поселке Лотошино Московской области, произведенареконструкция систем водо-, теплоснабжения в г. Луховицы, г.Люберцы, г. Наро-Фоминске, г. Пущино, г. Можайске, г. Истре, г.Химки, г. Реутово, Ленинском муниципальном районе Московскойобласти. В 2010 году населению Московской области по приборам учетаотпускалось практически 100 процентов электроэнергии, 90 процентовгаза, немногим менее 40 процентов холодной воды, 20 процентовтепловой энергии. Завершено строительство главной канализационной насоснойстанции в г. Чехове Московской области, произведена реконструкцияобъектов водоотведения в г. Коломне, г. Сергиев Посад, в поселкеОктябрьский Московской области. В результате указанных и другихработ предотвращены сбросы в водные объекты более 300 тысячкубических метров в сутки недостаточно очищенных стоков. В 2008-2010 годах участие Московской области в федеральнойпрограмме Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства позволило произвести капитальный ремонт 629многоквартирных домов в 56 муниципальных образованиях Московскойобласти. В то же время ситуация в жилищно-коммунальном комплексеМосковской области остается сложной: износ коммунальной инфраструктуры составляет 55 процентов; в ветхом состоянии находится более 20 процентов сетей тепло-,водоснабжения, водоотведения; остается низким уровень обеспеченности объектов приборами учетаотпуска тепловой энергии и воды населению; медленно внедряются прогрессивные формы управления жилищнымфондом, в частности, товарищества собственников жилья; доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства(ЖКХ) остается значительной. Финансово-бюджетная политика органов государственной властиМосковской области была направлена на повышение эффективностибюджетной системы. Доходы консолидированного бюджета Московской области (включаябезвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации) в 2010 году составили 366,7 миллиарда рублей иувеличились по сравнению с 2005 годом на 227,6 миллиарда рублей, илив 2,6 раза. Показатели исполнения консолидированного бюджета Московскойобласти в 2005-2010 годах сложились следующим образом. Собственные доходы консолидированного бюджета Московскойобласти (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации) выросли с 126,3 миллиардарублей в 2005 году до 305,0 миллиарда рублей в 2010 году, или в 2,4раза. Рост поступлений отдельных доходов в консолидированный бюджетМосковской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом составил: налога на прибыль организаций - в 1,8 раза; налога на доходы физических лиц - в 3 раза; акцизов - в 2,7 раза; налогов на совокупный доход - в 2,8 раза; земельного налога - в 2,7 раза; налога на имущество организаций - в 4,1 раза; транспортного налога - в 4,1 раза; доходов от использования государственного и муниципальногоимущества - в 2 раза. Объем безвозмездных поступлений в бюджет Московской области в2010 году составил 37,0 миллиарда рублей и превысил уровень 2005года на 22,9 миллиарда рублей, или в 2,6 раза. Расходы консолидированного бюджета Московской области в 2010году составили 346,9 миллиарда рублей и в 2,5 раза превысили уровень2005 года. Основными направлениями бюджетной политики на протяжении всегопериода 2006-2010 годов оставались обеспечение социальнойнаправленности бюджета Московской области. Начиная с 2008 года при осуществлении бюджетного процесса вМосковской области в практику были внедрены элементы среднесрочногопланирования. Одновременно с проектом бюджета Московской области на2008 год был разработан среднесрочный финансовый план Московскойобласти на 2008-2010 годы. Практика использования среднесрочногобюджетного планирования была продолжена при составлении последующихпроектов бюджетов. Бюджетная политика органов государственной власти Московскойобласти также была направлена на создание экономических основместного самоуправления, выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных образований. Особенностью межбюджетныхотношений в 2006-2009 годах являлось их формирование в условияхпереходного периода реализации реформы местного самоуправления в2006-2008 годах и перехода к составлению бюджетов всех 378муниципальных образований Московской области на 2009 год. Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в2010 году составил 55,9 миллиарда рублей. По сравнению с 2005 годомобъем межбюджетных трансфертов возрос на 20,7 миллиарда рублей, илив 1,6 раза. Всего за 2006-2010 годы муниципальным образованиям Московскойобласти была оказана финансовая помощь из бюджета Московской областив виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности исбалансированность местных бюджетов в сумме свыше 66,5 миллиардарублей. При этом около 71 процента дотаций (с целью создания условийдля заинтересованности муниципальных районов и городских округовМосковской области в увеличении их налогового потенциала) заменялосьдополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налогана доходы физических лиц и налога на имущество организаций. С учетом перечисления в бюджеты муниципальных образованийМосковской области из бюджета Московской области межбюджетныхсубсидий и иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовойподдержки муниципальным образованиям по решению вопросов местногозначения общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальныхобразований за 2006-2010 годы составил свыше 134,6 миллиарда рублей. На основе анализа достигнутого уровня социально-экономическогоразвития Московской области можно определить основные ограничения ивозможности социально-экономического развития Московской области впоследующие периоды. 1. Ограничения: 1.1. Возрастающее негативное влияние на окружающую среду. В 2010 году возрос объем вредных веществ, выбрасываемых ватмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, на 22,6процента по сравнению с уровнем 2005 года. Это связано, преждевсего, с высокими темпами строительства в Московской области иразвитием экономики. В целом по Московской области в 2010 году уловлено иобезврежено только 82,9 процента загрязняющих веществ, отходящих отвсех стационарных источников загрязнения. Доля улавливания твердыхзагрязняющих веществ составила 97,1 процента, жидких и газообразных- 2,9 процента. Количество источников выбросов загрязняющих веществв атмосферу увеличилось по сравнению с 2005 годом на 32,6 процента.Количество объектов, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ ватмосферу, выросло за этот период в 2 раза. В Московской области ежегодно размещается более 8 миллионовтонн твердых бытовых отходов, в том числе около 5 миллионов тоннотходов поступают из города Москвы. Среднегодовой прирост объемовобразования отходов составляет 4-6 процентов. Для сокращения негативного воздействия отходов производства ипотребления на окружающую среду необходимо предусмотреть снижениеколичества захораниваемых отходов при одновременном созданиииндустрии мусороперерабатывающих комплексов. Внедрение на полигонах ТБО данных комплексов позволит сократитьобъемы захораниваемых отходов в 5-7 раз, увеличив тем самым срокиэксплуатации полигонов, уменьшить транспортные расходы до 10 раз исвести к нулю опасность самовозгорания полигонов ТБО. В сложившейся ситуации снизить влияние ограничивающего факторавозможно разработкой мер стимулирования внедрения технологийпроизводства и инноваций, направленных на устранение негативноговлияния субъекта предпринимательской деятельности на окружающуюсреду, развитием системы контроля за соблюдением экологических норми требований и ужесточением мер ответственности за их нарушение. 1.2. Неблагоприятный демографический прогноз, ведущий ксокращению численности трудовых ресурсов. Заметное улучшение сложной демографической обстановки,сохранявшейся в течение длительного времени, произошло в Московскойобласти в 2006-2010 годах. Сокращение темпов естественной убылинаселения Московской области было обусловлено увеличениемрождаемости с 9,0 промилле в 2005 году до 11,4 промилле (оценочно) в2010 году при одновременном сокращении смертности с 17,5 промилле в2005 году до 16,2 промилле (оценочно) в 2010 году. Несмотря нанаметившиеся положительные тенденции, смертность почти в полторараза превышает рождаемость. Однако указанный демографический эффект не будет устойчивым.После 2010 года в репродуктивный возраст начнут входитьмалочисленные поколения женщин, появившиеся на свет в 90-е годыпрошлого века, когда рождаемость упала до небывало низкого уровня(суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,1 ребенка на 1000человек населения). В результате удельный вес женщин детородного возраста в общейчисленности женского населения области снизится с 47,6 процента наконец 2010 года до 44,2 процента на конец 2025 года. В наибольшейстепени сокращение затронет женские возраста наибольшейинтенсивности рождений (20-34 года). Удельный вес численности женщинэтой возрастной группы уменьшится с 47,1 процента на конец 2010 годадо 28,8 процента на конец 2025 года. Такие изменения в структуренаселения неизбежно приведут к снижению числа рождений и к повышениюестественной убыли. Естественная убыль населения, его старение влечет за собойсокращение численности трудовых ресурсов Московской области иповышение уровня демографической нагрузки на трудоспособноенаселение. Снижение влияния негативного фактора возможно разработкойсистемы мер, направленных на стимулирование большего числа рождений,на снижение смертности, особенно в трудоспособном возрасте, и нарациональное привлечение миграционных ресурсов. Максимальный миграционный прирост населения области пришелся на2008 год - 75,3 тысячи человек. В 2009 году в связи с кризиснымиявлениями в экономике миграционный прирост снизился до 65,5 тысячичеловек, в 2010 году - до 64,8 тысячи человек, однако остаетсядостаточно высоким. Среди мигрантов, прибывших в Московскую область в 2006-2010годах, более 77 процентов составили лица трудоспособного возраста.Удельный вес лиц с высшим образованием в числе прибывших (в возрасте14 лет и старше) составил более 38 процентов. Из общего числа прибывших в Московскую область в 2006-2010годах около 22 процентов составили иностранные граждане. Численность занятых в экономике Московской области иностранныхработников в 2010 году составила по оценке 230,7 тысячи человек, чтов 1,6 раза больше, чем в 2005 году. Иностранные граждане компенсируют дефицит рабочей силы вобрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничнойторговле, на транспорте и в других видах экономической деятельности. Особенностью Московской области является значительный объеммаятниковой миграции. Для снижения объема маятниковой миграции необходимо обеспечитьна территории Московской области условия для создания рабочих мест,более привлекательных для населения Московской области по уровнюзаработной платы, социальным гарантиям и условиям труда, чеманалогичные рабочие места на территории г. Москвы. 1.3. Высокая степень дифференциации муниципальных образованийпо уровню экономического и социального развития. С началом рыночных реформ различия в социально-экономическомразвитии отдельных муниципальных образований стали усиливаться, чтоможно объяснить тремя причинами: асимметрией экономического развитиямуниципальных образований, сложившейся в результате реализуемойполитики размещения производительных сил; ослаблением регулирующейроли государства; приближенностью к крупному мегаполису Москве. С 2006 по 2010 годы при общей положительной динамике основныхпоказателей социально-экономического развития области увеличиласьдифференциация уровней социально-экономического развитиямуниципальных районов и городских округов: по объему отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами по всем видамэкономической деятельности на душу населения - с 39 раз в 2006 годудо 44,2 раза в 2010 году; по обороту розничной торговли на душу населения - с 572,6 разав 2006 году до 732,4 раза в 2010 году, при минимальном размере 2,0тысячи рублей на душу населения и росте за последние пять лет всреднем по области в 2,3 раза; по доходам местных бюджетов на душу населения различияпараметров увеличились с 4 раз в 2006 году до 9,5 раза в 2010 году; по показателю собственных бюджетных доходов на душу населенияразличия параметров показателей составили более 10 раз; соотношение среднемесячной начисленной заработной платы ивеличины прожиточного минимума трудоспособного населения увеличилосьс 2,7 раза в 2006 году до 4,5 раза в 2010 году; различия по величине начисленной среднемесячной заработнойплаты увеличились с 2,3 раза в 2006 году до 3,2 раза в 2010 году.Низкий уровень заработной платы отмечен в районах и городах соспециализацией в сельском хозяйстве, военно-промышленном комплексе,легкой промышленности, науке. Как результат - маятниковая миграция ежедневно составляет800-850 тысяч человек. В связи с более высоким уровнем заработнойплаты работников в организациях Москвы, предоставляемым пакетомсоциальных услуг, а также близостью и транспортной доступностьюэкономически активное население ряда районов Московской области,прилегающих к столице, трудоустраивается в организациях городаМосквы. В первую очередь, это высококвалифицированные специалисты(менеджеры высшего звена, руководители, экономисты, юристы,бухгалтерские работники), а также квалифицированные рабочие. Непривлекательность значительной части рабочих мест дляосновной массы экономически активного населения (главным образомиз-за низкой оплаты и неблагоприятных условий труда), нехваткаабитуриентов учреждений начального и среднего профессиональногообразования, которые смогли бы через несколько лет пополнить рядыквалифицированных рабочих, прослеживается в муниципальныхобразованиях дальней периферии со специализацией в сельскомхозяйстве, легкой промышленности. В свою очередь, в организациях городов и районов ближайшегоПодмосковья трудятся жители более удаленных районов и соседнихобластей. Испытывая дефицит трудовых ресурсов для заполнениясвободных мест по рабочим профессиям, организации Подмосковьяпривлекают на работу иногородних жителей, для которых условия трудапредставляются привлекательными. Привлекательность экономически развитых муниципальныхобразований, рост численности населения вследствие интенсивногожилищного строительства приводит к диспропорциям в развитиимуниципальных образований, неравномерному расселению населения натерритории области, увеличению нагрузки на социальнуюинфраструктуру. К началу 2011 года плотность населения составила от 17,8человека на 1 кв. километр в удаленных от Москвы муниципальныхобразованиях до 11735,7 человека на 1 кв. километр в муниципальныхобразованиях, приближенных к столице, при средней плотностинаселения по области 155 человек на 1 кв. километр. При высоких среднеобластных показателях обеспеченностинаселения жильем и учреждениями социальной сферы темпы жилищногостроительства значительно опережают темпы строительства объектовсоциальной инфраструктуры. Сложившиеся диспропорции привели к тому, что в половинемуниципальных районов и городских округов к началу 2011 годафактическая обеспеченность населения объектами социальнойинфраструктуры не соответствует минимальным нормативам, одобреннымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 годаN 1063-р. При этом здания учреждений социальной сферы (от 8 процентов вздравоохранении до 28 процентов в культуре) требуют капитальногоремонта или находятся в аварийном состоянии, что в дальнейшем можетпривести к выбытию основных фондов и сокращению уровняобеспеченности населения области соответствующими учреждениями,ухудшению качества и количества услуг, оказываемых населениюучреждениями социальной сферы. Вместе с тем по причинам высокихмиграционных потоков, слабой закрепляемости молодых специалистов всельской местности, а также невысокой заработной платы одной изпроблем остается проблема кадрового обеспечения социальной сферы. В 2010 году различия по уровню фактической обеспеченностинаселения муниципальных районов и городских округов областисоставили: амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 5 раз; дневными стационарами - 6,8 раза; дошкольными образовательными учреждениями - 3,4 раза; общеобразовательными учреждениями - 4 раза; учреждениями культурно-досугового типа - 5 раз; плоскостными сооружениями - 33 раза; спортивными залами - 8 раз. При этом дифференциация минимальной и максимальной нормативнойобеспеченности составила: по амбулаторно-поликлиническим учреждениям - от 87 до 388посещений в смену на 10 тысяч населения при нормативе 167 посещенийв смену на 10 тысяч населения; по дневным стационарам - от 1,5 до 43 мест на 10 тысячнаселения при нормативе 14 мест на 10 тысяч населения; дошкольными образовательными учреждениями в городскихнаселенных пунктах - от 20 до 120 мест на 100 детей в возрасте от0-6 лет при нормативе 60 мест на 100 детей; общеобразовательными учреждениями в городских населенныхпунктах - от 76 до 170 мест на 100 детей в возрасте от 7 до 17 летпри нормативе 85 мест на 100 детей; учреждениями культурно-досугового типа - от 10 до 115 мест на 1тысячу жителей при нормативе 44 места на 1 тысячу жителей; плоскостными сооружениями - от 1 до 58 тысяч кв. м на 10 тысячнаселения при нормативе 19,5 тысячи кв. м на 10 тысяч населения; спортивными залами - от 0,4 до 3,4 тысячи кв. м на 10 тысячнаселения при нормативе 3,5 тысячи кв. м на 10 тысяч населения. Для повышения комфортной среды обитания населения областинезависимо от места проживания необходимо использовать мерыгосударственного регулирования и установление соответствующихтребований к градостроительным решениям комплексной застройкинаселенных пунктов с созданием необходимой социальной инфраструктурыв жилых зонах. Сокращению различий в уровне социального развития муниципальныхобразований Московской области будет способствовать реализация мер,направленных на повышение экономического потенциала и,следовательно, бюджетной самостоятельности муниципальных районов игородских округов, позволяющих выйти на бездотационный уровеньразвития, сбалансировать бюджеты, переориентировать бюджеты наразвитие социальной сферы. Повышению экономического потенциала муниципальных образованийбудет способствовать, прежде всего, реализация проектов зонопережающего развития (городские агломерации, промышленные округа,производственные и туристско-рекреационные кластеры, зонытерриториального развития). 1.4. Недостаток в квалифицированных кадрах рабочих профессий. Несмотря на наличие в Московской области значительных трудовыхресурсов, существует недостаток в квалифицированных кадрах рабочихпрофессий. В современных условиях важнейшей задачей остается подготовкавысокопрофессиональных рабочих и инженерных кадров для организацийпромышленности и науки Московской области, ежегодная потребность вкоторых составляет более 11 тысяч человек в год. Заявленная работодателями потребность в работниках (вакансии)за 2010 год составила 218,1 тыс. единиц (69,3%), из них 77,8% -вакансии по рабочим профессиям. По состоянию на 1 января 2011 года вобластном банке вакансий было 42,5 тыс. вакансий, из них 74,2% - порабочим профессиям. Сегодня существует настоятельная необходимость в оптимизациисети государственных образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования, развитие их специализации сучетом сложившейся структуры промышленного производства Московскойобласти. Для решения этих вопросов в Московской области утвержденадолгосрочная целевая программа Московской области "Комплексноеразвитие системы профессионального образования в Московской областина 2011-2015 годы", которая позволит значительно снизить влияниеуказанного ограничивающего фактора. Кроме того, остаются актуальнымивопросы создания региональных (межмуниципальных) центров подготовкикадров по наиболее востребованным рабочим специальностям, разработкимеханизмов стимулирования организаций, реализующих собственныепрограммы подготовки кадров или оказывающих помощь образовательнымучреждениям. 1.5. Высокая степень износа основных производственных фондов,несоответствие темпов развития производства и поддерживающейинфраструктуры. Это ограничение является одним из основных для развитияпромышленного производства. Если износ основных фондов в целом пообласти снизился с 39,6 процента в 2005 году до 37,7 процента в 2010году, то в обрабатывающих производствах он вырос с 37,7 процента в2005 году до 42,5 процента в 2010 году. Темпы развития и структура транспортной системы отстают оттемпов автомобилизации, не соответствуют уровню мобильностинаселения, уровню концентрации на территории Московской областивнешнеторговых и внутрироссийских грузопотоков. Более 900 населенныхпунктов Московской области не имеют связи с опорной сетью автодорог,более половины существующей сети нуждается в ремонте, практическивсе головные участки дорог, выходящих из Москвы, исчерпали своюпропускную способность и требуют реконструкции. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Московской области,отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Московской области в 2010 году составила28,2 процента. При уровне автомобилизации, сопоставимом с уровнем стран Европы(близком к 350 автомобилям на 1000 человек), плотность дорожной сетиМосковской области более чем в 4 раза ниже, чем в указанных странах. В настоящее время в Московской области ощущается недостатоксовременных специализированных помещений - низкотемпературныхскладов. Для хранения продукции, требующей специальноготемпературного режима, сегодня используются мощностихладокомбинатов, мясокомбинатов, молокозаводов, а такжеовощехранилищ, адаптированных под склады-холодильники.Инвестиционные вложения в строительство и эксплуатацию современныхуниверсальных низкотемпературных складов на территории Московскойобласти актуальны и экономически привлекательны. 1.6. Дисбаланс оплаты труда по видам экономической деятельности- разница в оплате труда по видам экономической деятельности, присреднемесячной заработной плате работников в декабре 2010 года вМосковской области - 32175,6 тысячи рублей составила от 16712,9тысячи рублей в текстильном и швейном производстве до 75159,4 тысячирублей в финансовой деятельности. 1.7. Недостаточная восприимчивость организаций к использованиюпередовых технологий. Количество организаций в Московской области, занимавшихсяинновационной деятельностью, возросло незначительно (на 2,8процента) - со 141 единицы в 2005 году до 145 в 2010 году. При этомколичество организаций, приобретавших новые технологии, снизилось вэти годы с 23 до 20 единиц, а приобретавших машины и оборудование,связанные с технологическими инновациями, сократилось с 91 до 82единиц. Как следствие, снизилась доля отгруженной инновационнойпродукции в общем объеме отгруженной продукции с 11,2 процента в2005 году до 9 процентов в 2010 году. 2. Возможности. 2.1. Выгодное географическое положение. Московская область входит в состав Центрального федеральногоокруга и имеет общую границу с г. Москвой. Структура хозяйственного комплекса субъектов РоссийскойФедерации, граничащих с Московской областью, создает предпосылки длясоздания сети территориально-производственных кластеров, способныхусилить конкурентные преимущества не только отдельных регионов, но иоказать существенное влияние на конкурентоспособность и развитиеЦентрального федерального округа в целом. Исторически сложившаяся схема транспортных потоков привела ктому, что через Московскую область проходят и обслуживаются еюпрактически все основные транспортные перевозки России,обеспечивающие связь субъектов Российской Федерации со столицейРоссии, а также с ближним и дальним зарубежьем. Это обстоятельство определяет одно из перспективныхконкурентных преимуществ Московской области - выполнение функцийкрупнейшего транспортно-логистического узла. Кроме того, общие границы с г. Москвой дают широкие возможностидля использования ее финансово-экономического потенциала в целяхсоциально-экономического развития Московской области. 2.2. Природный потенциал в сочетании с богатымкультурно-историческим наследием. На территории Московской области обитает 46 видов млекопитающихи около 300 видов птиц, причем 20 видов млекопитающих и 68 видовптиц включены в Красную книгу Московской области. Московская область обладает сформированной сетью особоохраняемых природных территорий. Особо охраняемые природныетерритории федерального, областного и местного значения вместезанимают порядка 5,3 процента площади Московской области. Здесьрасположены 242 особо охраняемые природные территории областногозначения, например: "Журавлиная родина", "Озеро Глубокое","Черустинский лес" и другие природные территории. В Московской области расположены особо охраняемые природныетерритории федерального значения: Приокско-Террасный государственныйбиосферный заповедник, национальный парк "Лосиный остров",государственный комплекс "Завидово" со статусом национального парка,Ивантеевский дендрологический парк им. А.С. Яблокова, памятникприроды "Озеро Киево", ботанический сад Всероссийского институталекарственных растений. Культурно-историческое наследие Московской области насчитываетсвыше 6 тысяч объектов. Музейная сеть Московской области представлена 88 музеями ивыставочными залами. Из них: 5 музеев - федерального подчинения, 14- областного подчинения, 69 муниципальных музеев (из них 3выставочных зала, 5 картинных галерей, 5 музейно-выставочныхкомплексов). В 2010 году на территории Московской области осуществляли своюдеятельность 23 муниципальных и 6 областных театров. Все перечисленные обстоятельства характеризуют Московскуюобласть как регион, представляющий интерес для интенсивного икомплексного развития подавляющего большинства видов туризма иотдыха. Реализации этой возможности должно способствоватьформирование современной туристской инфраструктуры, включающей веськомплекс туристских услуг, необходимых для приема и обслуживания какроссийских, так и иностранных туристов. 2.3. Инвестиционная привлекательность Московской области. Инвестиционный климат Московской области в последние годыхарактеризуется высоким потенциалом и умеренным риском. По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионовРоссии за 2009-2010 годы, проведенного рейтинговым агентством"Эксперт РА", Московская область продолжает занимать 3 место послеМосквы и Санкт-Петербурга. Кроме того, Московской области удалосьдобиться существенного снижения рисков, переместившись в рейтингесубъектов РФ с 31 на 26 место. Значительную роль для снижения инвестиционных рисков играет всфере привлечения инвестиционных ресурсов инвестиционная политикаорганов государственной власти Московской области, которая быланаправлена на создание на территории Московской областиблагоприятных условий для инвестиционной деятельности. Действующим законодательством Московской области закрепленыгарантии на осуществление инвестиционной деятельности ипредусмотрены различные формы государственной поддержки дляинвесторов. В Московской области действуют пять основных законов,призванных стимулировать приток инвестиций: Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционнойполитике органов государственной власти Московской области"; Закон Московской области N 71/2008-ОЗ "О промышленных округахМосковской области"; Закон Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготномналогообложении в Московской области"; Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитиипредпринимательской деятельности в Московской области"; Закон Московской области N 80/2011-ОЗ "Об участии Московскойобласти в государственно-частном партнерстве". Для привлечения инвестиций на конкретные территории реализуетсяинвестиционная программа Правительства Московской области "Развитиепромышленных округов на территории Московской области на период до2015 года". Одним из условий повышения конкурентоспособности экономикиМосковской области является развитие производственных связей путемсоздания кластеров. Кластер представляет собой объединение предприятий, поставщиковоборудования, комплектующих, специализированных производственных исервисных услуг, научно-исследовательских и образовательныхорганизаций, связанных отношениями территориальной близости ифункциональной зависимости в сфере производства и реализациипродукции. В целях привлечения инвестиций на реализацию инновационныхпроектов в Московской области реализуется проект создания особойэкономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Дубны Московской области (далее - ОЭЗ). По состоянию на 2010 год натерритории ОЭЗ зарегистрировано 75 организаций-резидентов,реализующих проекты в области информационных технологий,ядерно-физических, медицинских, биотехнологий, проектированиясложных технических систем. Активизации инвестиционной деятельности способствует повышениекредитного рейтинга Московской области. В декабре 2010 годаМеждународным рейтинговым агентством Moody's прогноз по рейтингуМосковской области был повышен с "негативного" на "стабильный". 2.4. Наличие в Московской области мощного экономического,финансового, трудового, научного и кадрового потенциала,позволяющего обеспечить в долговременной перспективе динамичный иустойчивый рост. III. Стратегическая цель и стратегические задачи социально-экономического развития Московской области до 2025 года и степень их реализации Стратегическая цель социально-экономического развитияМосковской области до 2025 года первого уровня - обеспечение натерритории Московской области благоприятных условий для жизни иработы, направленных на формирование качественно нового образа жизнинаселения. Стратегическими целями второго уровня социально-экономическогоразвития Московской области до 2025 года, направленными надостижение поставленной стратегической цели первого уровня,являются: развитие человеческого потенциала; формирование динамичной и высокотехнологичной экономики; выравнивание территориальной неравномерности в уровняхсоциального и экономического развития различных частей Московскойобласти. IV. Приоритетные направления социально-экономического развития Московской области до 2025 года по достижению стратегической цели и стратегических задач 1. Развитие человеческого потенциала. Достижение стратегической цели 2 уровня по развитиючеловеческого потенциала в Московской области будет обеспеченодостижением следующих стратегических целей 3 уровня. 1.1. Обеспечение условий для повышения рождаемости, снижениетемпов естественной убыли населения, увеличение продолжительностижизни населения. 1.1.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: улучшение медицинского обслуживания населения разных возрастных групп; снижение заболеваемости населения, травматизма на производстве, предупреждение преждевременной и предотвратимой смерти, в первую очередь, в трудоспособном и детском возрастах; формирование у населения Московской области установок и моделей поведения, способствующих здоровому образу жизни, и ужесточение мер, ограничивающих распространение алкоголя и табака; укрепление репродуктивного здоровья; в области повышения рождаемости и создания благоприятныхусловий для жизни населения: формирование идеологии ценности семьи, брака и многодетности; совершенствование системы материальной поддержки семей сдетьми; расширение сферы социальных услуг для семей с детьми. 1.1.2. Целевые показатели реализации политики демографическогоразвития Московской области: |————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|| Показатели | 2010 год | 2015 год| 2020 год | 2025 год||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|| Ожидаемая продолжительность жизни | 68,7 | 70,9 | 71,8 | 73,0 || при рождении, лет | <*> | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|| Суммарный коэффициент рождаемости | 1,433 | 1,403| 1,438| 1,460||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————| --------------------------------<*> Оценка. 1.2. Обеспечение доступности медицинской помощи, повышениекачества и эффективности медицинских услуг. 1.2.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: организация сети Центров здоровья, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка как координирующего центра развития профилактического звена здравоохранения; проведение диспансеризации работающих граждан и 14-летних подростков, направленной на раннее выявление заболеваний; сохранение и улучшение здоровья детей, беременных, родильниц ирожениц, улучшение репродуктивного здоровья женщин, снижениеколичества абортов: создание окружных перинатальных центров, оснащенных современным оборудованием для обеспечения высокого качества медицинской помощи новорожденным; дальнейшее развитие центров планирования семьи, школ материнства на базе женских консультаций, разработка и внедрение программ по сохранению репродуктивного здоровья подростков во взаимодействии с педагогами, представителями православной церкви и общественными организациями; создание межокружных детских специализированных отделений; обеспечение жителей Московской области качественной и доступнойлекарственной помощью в учреждениях здравоохранения и аптечныхорганизациях: гарантированное лекарственное обеспечение амбулаторных и стационарных больных, в том числе лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области; обеспечение доступной лекарственной помощью жителей сельских поселений, в которых отсутствуют аптечные организации, в том числе лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области; повышение эффективности функционирования государственной и муниципальной систем здравоохранения: приведение инфраструктуры здравоохранения в соответствие с федеральными нормативами (в соответствии с численностью и составом населения, структурой заболеваемости и смертности населения); повышение эффективности использования ресурсов скорой помощи за счет оснащения станций и бригад скорой медицинской помощи необходимым медицинским оборудованием, санитарным транспортом, современными средствами связи для координатного определения мобильных объектов и оперативной связи с диспетчерской службой и медицинскими организациями, оказывающими экстренную помощь; вовлечение в процесс оказания медицинской помощи (на уровне доврачебной) персонала служб жизнеобеспечения (милиция, государственная инспекция по безопасности дорожного движения, государственная пожарная служба), расширение межведомственного взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе создание единой диспетчерской службы; обеспечение населения Московской области доступной специализированной медицинской помощью: организация в медицинских округах специализированных отделений, соответствующих областному уровню по качеству оказания медицинской помощи; организация окружных и межокружных специализированных отделений; удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичной медицинской помощи: развитие системы оказания высокотехнологической медицинской помощи; соблюдение принципа последовательности и этапности лечебно-диагностического процесса и проведение мониторинга потребности населения области в том или ином виде помощи и формирование регистра больных, нуждающихся в высокотехнологичной помощи; модернизация системы здравоохранения Московской области посредством укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, внедрения современных информационных систем в здравоохранение, федеральных стандартов и порядков оказания медицинской помощи. 1.2.2. Целевые показатели развития системы здравоохранения вМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Младенческая смертность, число | 8,0 | 7,5 | 7,0 | 6,5 || умерших в возрасте до 1 года на | | | | || 1 тыс. родившихся живыми <*> | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| -------------------------------- || <*> С учетом критериев Всемирной организации здравоохранения (с учетом || детей, родившихся с массой тела 500 грамм и более). ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Материнская смертность, число | 15,7 | 11 | 8 | 6 || умерших женщин на 100 тыс. детей, | | | | || родившихся живыми | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Общий коэффициент смертности (на | 15,4 | 14,6 | 13,8 | 13,3 || 1000 человек), промилле | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.3. Популяризация здорового образа жизни. Обеспечениепотребности населения в систематических занятиях физическойкультурой и спортом посредством развития доступной спортивнойинфраструктуры. 1.3.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: увеличение доли граждан Московской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом; развитие детско-юношеского и студенческого спорта, включаясоздание спортивных клубов и оказание информационной поддержкиразвитию детско-юношеского и студенческого спорта в Московскойобласти; совершенствование системы многолетнего спортивного отбораодаренных юных спортсменов на основе модельных характеристикфизической и технической подготовленности, физического развития иоценки состояния здоровья; внедрение типовых проектов объектов спорта на пришкольнойтерритории и типовых проектов универсальных спортивных испециализированных плоскостных сооружений в микрорайонах, парках,зонах отдыха; внедрение системы стандартизации и сертификации безопасности икачества объектов спорта и оказываемых на нихфизкультурно-спортивных услуг, приведение ее в соответствие смеждународными требованиями. 1.3.2. Целевые показатели реализации приоритетных направленийразвития физической культуры и спорта в Московской области: -------------------------------------T--------T--------T--------T---------¬¦Показатели ¦2010 год¦2015 год¦2020 год¦2025 год ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Обеспеченность населения спортивными¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сооружениями (с учетом площадей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стадионов и Дворцов спорта), в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентах к уровню 2010 года: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ спортивными залами ¦ 100 ¦ 112 ¦ 184 ¦ 236 ¦¦ плоскостными сооружениями ¦ 100 ¦ 113 ¦ 186 ¦ 205 ¦¦ плавательными бассейнами ¦ 100 ¦ 120 ¦ 198 ¦ 293 ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Индекс физического объема платных ¦ 100 ¦ 120 ¦ 160 ¦ 210 ¦¦услуг, оказываемых населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждениями физической культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спорта, в процентах к уровню 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Доля населения, систематически ¦ 20 ¦ 30 ¦ 45 ¦ 55 ¦¦занимающегося физической культурой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спортом, в процентах к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦численности населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+--------+--------+--------+---------- 1.4. Обеспечение защиты отдельных категорий населения, которыепо объективным причинам не могут осуществлять активную трудовуюдеятельность. Совершенствование механизмов социальной защиты детей иподростков. 1.4.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: повышение эффективности социальной поддержки малоимущих исоциально уязвимых категорий населения, ветеранов, пенсионеров,инвалидов и других категорий граждан на основе совершенствованиямеханизмов проверки нуждаемости граждан в социальной поддержке; совершенствование социальной поддержки малоимущих и многодетныхсемей, семей, состоящих из пенсионеров, и семей, воспитывающихдетей-инвалидов; развитие сети государственных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление ихматериально-технической базы; повышение доступности и качества социальных услуг на основевнедрения государственных стандартов социального обслуживания игосударственного заказа государственным учреждениям социальногообслуживания на предоставление социальных услуг; совершенствование профилактики семейного неблагополучия ибезнадзорности несовершеннолетних; повышение качества работы по реабилитации и социальнойадаптации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностямиздоровья; развитие "безбарьерной среды" для инвалидов и обеспечениедоступности для них объектов социальной инфраструктуры; оказание социальной поддержки семьям, предоставляющимродственный уход на дому одиноким пожилым людям и инвалидам; проведение мероприятий по социальной реабилитации граждан,освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерамнаказания, не связанным с лишением свободы; развитие платных форм социального обслуживания населения,внедрение новых видов социального обслуживания. 1.4.2. Целевые показатели развития социальной защиты населенияМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Обеспеченность населения | 14,1 | 15,0 | 15,1 | 15,9 || стационарными учреждениями | | | | || социального обслуживания, мест на 10| | | | || тысяч населения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Соотношение среднего размера | 1,7 | 2,5 | 4 | 5 || назначенной месячной пенсии и | | | | || величины прожиточного минимума | | | | || пенсионеров, раз | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля семей, воспитывающих | 35 | 60 | 80 | 100 || детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | || попечения родителей, охваченных | | | | || услугами служб сопровождения, | | | | || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля детей с ограниченными | 52 | 80 | 85 | 100 || возможностями здоровья, обучающихся | | | | || в учреждениях специального | | | | || (коррекционного) образования, | | | | || отвечающих современным требованиям к| | | | || условиям осуществления | | | | || образовательного процесса, процентов| | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля автовокзалов и автостанций, | 33 | 50 | 60 | 100 || оборудованных специальными | | | | || приспособлениями для | | | | || беспрепятственного доступа | | | | || маломобильных групп населения, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.5. Повышение уровня жизни и доходов населения. 1.5.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: сокращение бедности; повышение минимального размера заработной платы на основесоциального партнерства; усиление стимулирующей роли заработной платы работниковбюджетной сферы в целях повышения качества предоставляемых услуг. 1.5.2. Целевые показатели уровня жизни и доходов населения,развития социальной защиты населения Московской области: |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|| Показатели | 2010 год | 2015 год | 2020 год| 2025 год||—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|| Доля населения с доходами ниже | 10,4 | 9,5 | 5,5 | 4,5 || величины прожиточного минимума, в | | | | || процентах от общей численности | | | | || населения | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|| Рост реальных денежных доходов | 100 | 143,6 | 206,1 | 296 || населения, в процентах к 2010 году | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|| Соотношение среднемесячной | 3,5 | 4 | 4,3 | 5,5 || начисленной заработной платы и | | | | || величины прожиточного минимума | | | | || трудоспособного населения, раз | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————| 1.6. Повышение доступности качественного образования. 1.6.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: совершенствование содержания и технологий образования, развитиевариативности образовательных программ: внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, общего образования дляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, профессиональногообразования нового поколения; внедрение новых образовательных программ начального и среднего профессионального образования; введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора обучающимися индивидуального учебногоплана; внедрение моделей образования детей старшего дошкольноговозраста, обеспечивающих выравнивание их стартовых возможностей дляобучения в начальной школе; внедрение моделей и технологий работы с одаренными детьми, втом числе разработка и внедрение психолого-педагогическихтехнологий формирования общей одаренности; разработка моделей и механизмов поддержки образовательныхучреждений, внедряющих инновационные образовательные программы; внедрение уровневых программ высшего профессиональногообразования, включая переход на кредитно-модульную систему организацииучебного процесса; внедрение новых образовательных информационно-коммуникативных технологий через развитие единого образовательногоинформационного пространства Московской области; развитие системы дополнительного образования на основедистанционных технологий; организация обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий; формирование регионального компонента государственныхобразовательных стандартов с учетом профессиональных требований работодателейк качеству подготовки кадров; создание условий для социализации, социальной адаптации иэффективной самореализации, формирования здорового образа жизнидетей, подростков и молодежи, обеспечения их безопасности: разработка, апробация и внедрение программ психологического сопровождения детей дошкольного возраста, модели центра постинтернатной адаптации для лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, для создания новойкультурной среды семьи, модели деятельности службы сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, модели центра социально-трудовой адаптации лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, набазе учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование содержания, форм и методов работы с детьмипо вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности; развитие форм ученического и студенческого самоуправления; воспитание гражданской активности обучающихся вобразовательных учреждениях Московской области; вовлечение молодежи в социальную практику и ее информированиео потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи Московской области; формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи Московскойобласти; патриотическое воспитание молодежи, содействие формированиюправовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи Московской области; стимулирование участия молодежи в деятельности общественных объединений и организаций путем осуществления поддержки их деятельности в соответствии с законодательством; развитие системы оценки и контроля качества образования,обеспечение публичной доступности ее результатов: развитие новых форм и механизмов оценки качества деятельности образовательных учреждений для обеспечения объективности, достоверности и прозрачности процедур лицензирования,государственной аккредитации, надзора и контроля за выполнениемзаконодательства в сфере образования, в том числе с участием объединенийработодателей и общественных институтов; совершенствование системы оценки качества учебных и внеучебных достижений обучающихся в образовательных учреждениях; формирование открытой системы информирования граждан об образовательных услугах; развитие системы мер по содействию в трудоустройствевыпускников начального, среднего и высшего профессионального образования; развитие системы аттестации выпускников учрежденийпрофессионального образования с участием объединений работодателей иобщественных институтов; совершенствование сети и институциональной структуры системыобразования: разработка и внедрение типовой модели деятельности базовыхшкол в городской и сельской местности; реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования Московской области; разработка дополнительных (к федеральным) требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, норм по охранездоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений для государственныхобразовательных учреждений Московской области; совершенствование региональной системы повышения квалификациипедагогических и руководящих кадров учреждений образованияМосковской области: развитие системы профессионального образования управленческихкадров; развитие новых форм повышения квалификации педагогическихкадров; внедрение новых форм и процедур аттестации педагогическихработников и руководителей образовательных учреждений Московской области; распространение опыта образовательных учреждений и педагогов, являющихся победителями конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование"; обновление экономических и организационно-управленческихмеханизмов в системе образования: снижение административных барьеров, оптимизация функцийгосударства при предоставлении услуг в сфере образования; разработка, апробация и внедрение методик расчета нормативного подушевого финансирования дошкольных образовательныхучреждений и учреждений профессионального образования Московской области, реализующих образовательные программы различных уровнейобразования; внедрение новых типов и видов образовательных организаций в систему образования; разработка концепции и типовой модели регионального(областного) учреждения высшего профессионального образования; разработка и апробация инструментов программно-целевогобюджетного планирования и администрирования бюджетных расходов,ориентированных на результаты в сфере образования, для государственных образовательных учреждений Московской области; развитие информационного обеспечения управления сетьюобразовательных учреждений Московской области и совершенствованиестатистического наблюдения за их деятельностью; разработка и внедрение информационно-аналитической системысбора, обработки и анализа сведений о торгах и других способахзакупки за счет средств бюджета Московской области, проводимыхМинистерством образования Московской области и подведомственнымиучреждениями; разработка, апробация и внедрение методик формирования государственных (муниципальных) заданий образовательнымучреждениям Московской области; разработка и внедрение моделей стратегического и проектного управления системой образования в Московской области; развитие материально-технической базы образовательныхучреждений, улучшение условий обучения. 1.6.2. Целевые показатели развития образования в Московскойобласти: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля общеобразовательных учреждений,| 18,7 | 50 | 65 | 80 || реализующих инновационные | | | | || образовательные программы, процентов| | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Охват детей в возрасте от 5 до 17 | 48,9 | 55 | 60 | 70 || лет дополнительным образованием, | | | | || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля обучающихся в | 54 | 70 | 80 | 100 || общеобразовательных учреждениях, | | | | || отвечающих современным требованиям к| | | | || условиям осуществления | | | | || образовательного процесса, процентов| | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля образовательных учреждений, | 30 | 60 | 80 | 100 || преподавание в которых | | | | || осуществляется с использованием | | | | || дистанционных технологий, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Обеспеченность дошкольными | 62 | 75 | 85 | 100 || учреждениями детей в возрасте от | | | | || 1 до 6 лет, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.7. Обеспечение доступности культурных благ и духовныхценностей, создание благоприятных условий для реализации творческогопотенциала жителей Московской области, в том числе молодежи. 1.7.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: обеспечение максимальной доступности культурных благ и духовныхценностей для жителей Московской области: создание условий для развития передвижных и нестационарныхформ обслуживания населения в сельской местности (библиобусы,автоклубы, передвижные киноустановки, открытие библиотечных пунктов,передвижные выставки и так далее); поддержка гастрольной, выставочной и фестивальнойдеятельности; формирование единого межмузейного пространства Московскойобласти путем внедрения современных информационных технологий исоздания единого банка данных о музейных коллекциях Московской области; внедрение новых форм и методов предоставления услуг в сферекультуры (использование коммуникационных возможностей Интернета,создание сайтов, формирование и предоставление доступа к своднымэлектронным каталогам, виртуальные выставки и экспозиции, системаудаленного доступа документов, единая электронная система продажи кино- и театральных билетов, электронный читательский билет); укрепление материально-технической базы учреждений культуры (капитальный ремонт, техническое переоснащение, комплектование современным компьютерным оборудованием); создание благоприятных условий для реализации творческогопотенциала жителей Московской области: создание условий для стимулирования населения Московскойобласти к творческой самореализации путем развития самодеятельных и профессиональных творческих коллективов, любительскихобъединений по интересам; совершенствование системы дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства; поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, в том числепутем организации участия в общероссийских и международныхтворческих проектах; реализация мероприятий, направленных на сохранение игосударственную охрану объектов культурного наследия Московскойобласти: сохранение, реставрация и пополнение библиотечного, музейногои фильмофонда; составление и публикация свода объектов историко-культурногонаследия Московской области, в том числе Реестра объектов культурногонаследия и Реестра книжных памятников Подмосковья; реализация мероприятий по государственной охране объектовкультурного наследия на территории Московской области; проведение реставрационных работ на объектах культурногонаследия на территории Московской области. 1.7.2. Целевые показатели развития сферы культуры в Московскойобласти: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля записей в электронных каталогах| 8,5 | 50 | 75 | 100 || в общем объеме единиц хранения | | | | || библиотечного фонда общедоступных | | | | || библиотек Московской области, | | | | || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество экземпляров ежегодных | 95 | 120 | 150 | 170 || новых поступлений в библиотечные | | | | || фонды общедоступных библиотек на | | | | || 1000 человек населения, экземпляров | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля музейных предметов, описанных в| 6,2 | 10 | 15 | 22 || электронном виде, в общем числе | | | | || музейных предметов, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля учреждений культуры, | 15 | 60 | 80 | 100 || подключенных к сети Интернет, в | | | | || общем количестве государственных и | | | | || муниципальных учреждений культуры | | | | || (театры, библиотеки, | | | | || культурно-досуговые учреждения, | | | | || музеи), процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Обеспеченность населения объектами | 2,8 | 5,0 | 5,5 | 6,5 || социальной инфраструктуры для работы| | | | || с молодежью, объектов на 100 тысяч | | | | || населения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.8. Обеспечение населения жильем в соответствии сустановленными в Московской области стандартами, повышение качестважилищного и коммунального обслуживания. 1.8.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: обеспечение доступности жилья для средне- и низкодоходных группнаселения, формирование сегмента жилья экономического класса,существенное сокращение доли семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий; содействие обеспечению жилыми помещениями отдельных категорийграждан, определенных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области; комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищногостроительства, предусматривающее их нормативное обеспечениеобъектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; развитие малоэтажного жилищного строительства, отвечающеготребованиям энерго- и ресурсосбережения, а также экологическойэффективности; содействие развитию строительства в "точках роста",определенных Схемой территориального планирования Московскойобласти; содействие в ликвидации аварийного, ветхого, морально ифизически устаревшего жилищного фонда; содействие повышению качества и конкурентоспособности,надежности и безопасности жилищного строительства; создание условий для развития финансовых механизмов,стимулирующих жилищное строительство, в том числе ипотечногожилищного кредитования; содействие развитию малого и среднего предпринимательства встроительстве, механизмов государственно-частного партнерства; содействие развитию производства строительных материалов,изделий и конструкций с повышенными характеристикамиэнергосбережения, надежности, экологичности и модернизации базыпромышленности строительных материалов. Приоритетные направления развития жилищного и коммунальногохозяйства: модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренции вуправлении жилищным фондом и его обслуживании; снижение среднего уровня износа жилого фонда до нормативногоуровня, в том числе обеспечение проведения соответствующихсовременным требованиям капитальных ремонтов жилых домов; содействие самоорганизации населения Московской области всоздании товариществ собственников жилья; повышение энергоэффективности использования коммунальныхресурсов, развитие системы энергосбережения; установка приборов учета отпуска тепловой энергии и воды вучреждениях бюджетной сферы; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; достижение финансовой устойчивости предприятий коммунальногокомплекса; привлечение субъектов частного предпринимательства к управлениюжилищным фондом и инвестированию в жилищно-коммунальнуюинфраструктуру, развитие государственно-частного партнерства; проведение мероприятий, связанных с благоустройством территорийнаселенных пунктов Московской области. 1.8.2. Целевые показатели развития жилищного строительства,жилищного и коммунального хозяйства в Московской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Годовой объем ввода жилья, | 7939 | 7300 | 7500 | 7700 || тыс. кв. м | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Общая площадь жилых помещений, | 1,12 | 1 | 1 | 1 || введенная в действие в год, | | | | || приходящаяся в среднем на 1 жителя | | | | || Московской области, не менее, кв. м | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Общая площадь жилых помещений, | 28,8 | 33 | 37 | 40 || приходящаяся в среднем на 1 жителя | | | | || Московской области, кв. м | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля семей, имеющих возможность | 26,4 | 35 | 37 | 37,4 || приобрести жилье, соответствующее | | | | || стандартам обеспечения жилыми | | | | || помещениями с помощью собственных и | | | | || заемных средств, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля жилья экономического класса в | 1 | 20 | 25 | 30 || общем объеме вводимого жилья в год, | | | | || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля семей, состоящих на учете для | 62,8 | 25 | 10 | 0 || получения жилья 10 лет и более, в | | | | || общем числе семей, состоящих на | | | | || учете, на конец года, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Уровень износа коммунальной | 55 | 35 | 20 | 10 || инфраструктуры, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.9. Максимальное удовлетворение потребности населения втоварах и услугах широкого ассортимента в пределах ценовой итерриториальной доступности. 1.9.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: насыщение потребительского рынка Московской областикачественными товарами и услугами, повышение культуры обслуживаниянаселения; улучшение инфраструктуры потребительского рынка Московскойобласти и доведение фактической обеспеченности населения Московскойобласти площадью торговых объектов до уровня, превышающегоустановленные минимальные нормативы; координация деятельности по внедрению современных технологий сприменением прогрессивных методов в торговле и предоставлении услуг,автоматизации торгового процесса, развитию удаленной торговли; создание условий для опережающего развития магазинных формторговли, снижение доли рынков в объемах розничных продаж ипреобразование рынков в торговые комплексы; усиление консолидации сектора розничной торговли, повышение егопрозрачности и рост эффективности; поддержка развития малого и среднего предпринимательства нарынке товаров и услуг; координация деятельности и развитие рынка социальноориентированных предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания; содействие внедрению и распространению механизмов безналичныхрасчетов за товары и услуги; стимулирование притока инвестиций, в том числе иностранных, вразвитие потребительского рынка и сферы услуг; стимулирование развития торговли и сферы услуг в малых иотдаленных населенных пунктах Московской области; расширение каналов реализации продукции мелкими производителямии производителями сельхозпродукции посредством организации розничныхрынков, ярмарок выходного дня, передвижной торговли потребительскойкооперации; внедрение и распространение механизмов безналичных расчетов затовары и услуги. 1.9.2. Целевые показатели развития потребительского рынкаМосковской области: -------------------------------------T--------T---------T--------T--------¬¦Показатели ¦2010 год¦2015 год ¦2020 год¦2025 год¦+------------------------------------+--------+---------+--------+--------+¦Индекс физического объема оборота ¦ 100 ¦ 155 ¦ 280 ¦ 390 ¦¦розничной торговли, в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+---------+--------+--------+¦Индекс физического объема оборота ¦ 100 ¦ 158 ¦ 230 ¦ 320 ¦¦общественного питания, в процентах к¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+---------+--------+--------+¦Индекс физического объема платных ¦ 100 ¦ 120 ¦ 170 ¦ 265 ¦¦услуг населению, в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+---------+--------+--------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бытовые ¦ 100 ¦ 115 ¦ 150 ¦ 200 ¦L------------------------------------+--------+---------+--------+--------- 1.10. Развитие пассажирского транспорта, оказание качественныхтранспортных услуг населению. 1.10.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: внедрение стандартов оказания транспортных услуг населению; обеспечение доступности для населения Московской областиинформации о деятельности транспортных организаций; расширение системы безналичной оплаты проезда; сокращение временных затрат пассажиров на поездки, улучшениекачества пассажирских перевозок, повышение эффективности работытранспортных предприятий, уменьшение аварийности и уровнянегативного воздействия транспорта на окружающую среду за счет: внедрения новых технологий управления транспортным процессом с использованием интеллектуальной транспортной системы; обновления подвижного состава; строительства линий скоростного внеуличного транспорта; оптимизации маршрутной сети; организация маршрутов регулярных перевозок населения,проживающего в отдаленных населенных пунктах Московской области,путем строительства и (или) реконструкции автомобильных дорог; обеспечение круглогодичного доступа к опорной транспортной сетиавтомобильных дорог с твердым покрытием для сельских населенныхпунктов Московской области. 1.10.2. Целевые показатели развития пассажирского транспортаМосковской области: -------------------------------------T--------T--------T--------T---------¬¦Показатели ¦2010 год¦2015 год¦2020 год¦2025 год ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Темпы роста пассажирооборота ¦ 100 ¦ 102 ¦ 105 ¦ 107 ¦¦автомобильного транспорта к уровню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 года, в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Обеспеченность населенных пунктов ¦ 86,1 ¦ 90 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦маршрутами регулярных перевозок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦доля сельских населенных пунктов, ¦ 84,1 ¦ 90 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦обслуживаемых автобусами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пригородного и междугородного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сообщения, к общему числу сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населенных пунктов, в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Качество транспортных услуг: ¦+------------------------------------T--------T--------T--------T---------+¦Регулярность выполнения рейсов ¦ 96,5 ¦ 98,5 ¦ 99 ¦ 99,5 ¦¦пассажирским автомобильным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦транспортом, в процентах к общему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦количеству рейсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Доля подвижного состава, ¦ 48,4 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦¦относящегося к экологическому классу¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безопасности не ниже ЕВРО 3, в общем¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объеме подвижного состава, процентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Доля протяженности автомобильных ¦ 28,2 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦¦дорог общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионального или межмуниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦значения Московской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отвечающих нормативным требованиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в общей протяженности автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорог общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионального или межмуниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦значения Московской области, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Прирост количества населенных ¦ 87 ¦ 104 ¦ 121 ¦ 149 ¦¦пунктов, обеспеченных постоянной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦круглогодичной связью с сетью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автомобильных дорог по дорогам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦твердым покрытием, единиц в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+--------+--------+--------+---------- 1.11. Обеспечение высокого уровня доступности средств связи,телекоммуникаций и массовой информации для населения Московскойобласти. 1.11.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: в области связи и телекоммуникаций: повышение доступности услуг сети Интернет в отдаленных исельских населенных пунктах Московской области; внедрение информационных технологий в систему управления образованием; формирование единого библиотечно-информационного пространства Московской области путем внедрения современных информационных технологий и развития сети публичных центров доступа кправовой и социально значимой информации на базе муниципальныхобщедоступных библиотек; в области средств массовой информации: расширение целевой аудитории периодических печатных изданий, выпускаемых в Московской области; расширение аудитории вещания (кабельного, эфирного)радиопрограммы "РТВ-Подмосковье" и телепрограммы "Телеканал-Подмосковье"; расширение аудитории интернет-портала Правительства Московской области; пропаганда здорового образа жизни, ценностей семьи и брака. 1.11.2. Целевые показатели развития связи и телекоммуникаций,средств массовой информации на территории Московской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Плотность пользователей Интернета, | 50 | 87 | 90 | 95 || число пользователей на 100 человек | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля населенных пунктов Московской | 0 | 12 | 15 | 20 || области с населением до 500 человек,| | | | || в которых есть хотя бы одна точка | | | | || общественного интернет-доступа, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.12. Улучшение качества природной среды и экологическихусловий жизни человека. 1.12.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: снижение вредного влияния техногенных и природных факторов наокружающую среду, обеспечение экологической безопасности вМосковской области; формирование и обеспечение функционирования территориальнойсистемы наблюдения за состоянием окружающей среды, атмосферноговоздуха, а также государственного мониторинга водных объектов иземель; обеспечение рационального использования и развитияминерально-сырьевой базы Московской области для удовлетворениятекущих и перспективных потребностей промышленного исельскохозяйственного производства, социального развития иэкологической безопасности Московской области; сохранение природных комплексов, особо охраняемых природныхтерриторий и природного биологического разнообразия на территорииМосковской области; развитие системы экологического образования населенияМосковской области, улучшение информированности населения Московскойобласти по вопросам экологии; разработка и реализация на территории Московской областиэкологических проектов, основанных на новейших ресурсосберегающих иэкологически чистых технологиях (при условии создания экологическогофонда Московской области). 1.12.2. Целевые показатели экологической обстановки вМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Объем сброса загрязненных сточных | 553,0 | 478 | 400 | 340 || вод, млн. куб. метров в год | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Объем выбросов вредных веществ в | 100 | 88 | 74 | 60 || атмосферный воздух стационарными | | | | || источниками загрязнения к уровню | | | | || 2010 года, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Удельный вес объема переработанных | 14 | 25 | 40 | 50 || отходов производства в общем объеме | | | | || образовавшихся отходов производства,| | | | || в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Удельный вес объема переработанных | 8 | 25 | 40 | 50 || отходов потребления в общем объеме | | | | || образовавшихся отходов потребления, | | | | || в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 1.13. Развитие туристской инфраструктуры, обеспечение качества,доступности и конкурентоспособности туристских услуг. 1.13.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание условий для удовлетворения рекреационных потребностейразличных групп населения; комплексное исследование туристского потенциала Московскойобласти; содействие и организация профессиональной подготовки, повышенияквалификации, переподготовки специалистов в сфере туризма; формирование качественного конкурентоспособного областноготуристского продукта и его продвижение на российском и международныхрынках; информационная поддержка развития въездного и внутреннеготуризма. 1.13.2. Целевые показатели реализации приоритетных направленийразвития сферы туризма в Московской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс объема платных услуг, | 100 | 150 | 200 | 290 || оказанных населению предприятиями | | | | || туристской индустрии, в процентах к | | | | || уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число туристских маршрутов, | 7 | 14 | 18 | 22 || реализуемых на территории Московской| | | | || области, единиц | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число граждан, размещенных в | 100 | 150 | 200 | 290 || коллективных средствах размещения, в| | | | || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число лиц, обслуженных туристскими | 100 | 120 | 150 | 195 || фирмами, в процентах к уровню 2010 | | | | || года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2. Формирование динамичной и высокотехнологичной экономики,обеспечивающей высокий уровень доходов. Достижение стратегической цели 2 уровня по созданию условий дляформирования динамичной и высокотехнологичной экономики Московскойобласти будет обеспечено достижением следующих стратегических целейтретьего уровня: 2.1. Формирование структуры экономики, позволяющей предприятиямобласти быстро адаптироваться в условиях изменения рыночнойконъюнктуры в целях получения максимальной прибыли, роста доходовбюджета и обеспечения высокого уровня жизни населения. 2.1.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание условий для формирования новой структуры экономики, обеспечивающей устойчивый экономический рост, снижениезависимости хозяйствующих субъектов от конъюнктурных изменений, притокинвестиций в реальный сектор экономики; поддержка и стимулирование развития высокотехнологичных,наукоемких и высокодоходных видов экономической деятельности; стимулирование организаций, разрабатывающих и (или) внедряющих энерго- и ресурсосберегающие технологии. 2.1.2. Целевые показатели формирования структуры экономики: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс физического объема валового | 100 | 141 | 210 | 285 || регионального продукта, в процентах | | | | || к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Объем валового регионального | 632 | 1388 | 2905 | 5243 || продукта на одного занятого в | | | | || экономике, тыс. рублей (в ценах | | | | || соответствующих лет) | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Энергоемкость валового регионального| 100 | 85 | 70 | 55 || продукта, в процентах к уровню 2010 | | | | || года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Валовое накопление основного | 19 | 20 | 22 | 24 || капитала, в процентах к валовому | | | | || региональному продукту | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Рост производительности труда | 100 | 139 | 206 | 276 || (отношение роста валового | | | | || регионального продукта к росту | | | | || численности занятого населения), в | | | | || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля продукции, произведенной | 18 | 27 | 38 | 50 || субъектами малого и среднего | | | | || предпринимательства, в общем объеме | | | | || валового регионального продукта, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Коэффициент покрытия импорта | 21 | 30 | 40 | 50 || экспортом, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля оборота малых и средних | 25,1 | 36 | 40 | 45 || предприятий в общем обороте | | | | || организаций, процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Удельный вес убыточных организаций в| 24,8 | 19 | 15 | 12 || общем числе организаций (по | | | | || организациям, не относящимся к | | | | || субъектам малого | | | | || предпринимательства), процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Степень износа основных фондов, | 42 | 38 | 30 | 25 || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.2. Создание условий, обеспечивающих развитие гибкого,эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолетьструктурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу,повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность. 2.2.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: повышение эффективности использования трудовых ресурсовМосковской области; повышение конкурентоспособности работников на рынке труда засчет развития системы профессионального обучения, подготовки ипереподготовки персонала организаций Московской области ибезработных граждан; развитие системы профессиональной ориентации населенияМосковской области, в том числе повышение мотивации учащихсяобщеобразовательных школ к трудовой деятельности по профессиям,востребованным на рынке труда; регулирование объемов привлечения иностранной рабочей силы сучетом перспективных потребностей экономики Московской области втрудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использованиясобственного кадрового потенциала; социальная интеграция и адаптация отдельных категорий граждан,испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов,молодежи; улучшение условий труда, снижение смертности и травматизманаселения в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин,обусловленных производственными факторами. 2.2.2. Целевые показатели развития рынка труда в Московскойобласти: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Численность занятых в экономике, | 2901,1 | 2930,0 | 2965,0 | 3000,0 || тысяч человек | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Уровень безработицы (по методологии | 3,3 | 2,5 | 2,3 | 2,2 || МОТ) в среднем за год, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Уровень официально | 1,2 | 0,5 | 0,45 | 0,4 || зарегистрированной безработицы в | | | | || среднем за год, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля работников, занятых во вредных | 54,1 | 44,0 | 30,0 | 15,0 || условиях труда, в процентах от числа| | | | || работающих | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.3. Формирование региональной инновационной системы, созданиеусловий для реализации проектов в сфере нанотехнологий. 2.3.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: формирование региональной инновационной системы: создание законодательных, организационных, экономических ииных условий, необходимых для формирования системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и введения вэкономический оборот объектов интеллектуальной собственности; создание и развитие инновационной инфраструктуры, формирование благоприятной среды для привлечения инвестиций; создание условий и стимулов для интеграции научной, научно-технической деятельности и производства; стимулирование внедрения новых технологий для выпуска конкурентоспособной продукции; стимулирование разработки принципиально новых видов материалови продукции, а также технологий, формирующихся на стыкеразличных областей знаний, путем создания технопарков в сфере лазерных технологий и биотехнологий, центров коллективного пользованияв сфере нанотехнологий, национальных авиационного и инновационногоцентров; создание условий для реализации проектов в сференанотехнологий: создание Международного инновационного центра нанотехнологий в городском округе Дубна Московской области; развитие производства конструкционных наноматериалов вгородском округе Троицк Московской области; развитие научно-производственного комплекса оптоволоконных илазерных технологий "Фотоника" на территории городского округа Фрязино Московской области. 2.3.2. Целевые показатели формирования региональнойинновационной системы: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Темп роста объема выполненных работ | 100 | 139,6 | 170 | 200 || (услуг) на одного работника, | | | | || выполняющего научные исследования и | | | | || разработки, в процентах к уровню | | | | || 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля инвестиций в основной капитал | 2,5 | 3,4 | 4,3 | 5,2 || по виду деятельности "научные | | | | || исследования и разработки" в общем | | | | || объеме инвестиций в основной | | | | || капитал, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля отгруженной инновационной | 9,6 | 11 | 15 | 20 || продукции в общем объеме отгруженной| | | | || продукции организаций | | | | || промышленности, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Затраты организаций на | 100 | 140 | 190 | 250 || технологические инновации, в | | | | || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.4. Модернизация и развитие промышленного производства. 2.4.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: технологическая модернизация организаций научно-промышленногокомплекса, направленная на создание инновационной продукции: в особой экономической зоне "Дубна"; в национальном центре авиастроения на территории городскогоокруга Жуковский Московской области; в Портовой особой экономической зоне для развития авиастроенияна территории городского округа Жуковский Московской области; в "Вертолетном научно-техническом комплексе" на территории Люберецкого и Щелковского муниципальных районов Московскойобласти; в технопарке, основными элементами которого будут являться бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр, центртрансфера технологий в рамках развития ракетно-космической отрасли на территории городского округа Королев Московской области; создание и развитие промышленных округов на территорииМосковской области: создание системы организационных, правовых и экономическихусловий, обеспечивающих переход к современному технологическому укладупутем ускоренного внедрения современных технологических иуправленческих решений при размещении и развитии производительных сил; формирование сети строительных площадок, обеспеченныхсовременной инженерной инфраструктурой и готовых к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, энергетики, транспорта, строительного и агропромышленного комплексов, логистики и сопутствующего сервиса; создание и развитие промышленных округов (индустриальныхпарков) на базе свободных площадей организаций промышленности и науки; создание условий для эффективного использования простаивающих объектов недвижимости и инфраструктурных мощностей; обеспечение целевой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационных и внедренческих компаний, становящихся резидентами промышленных округов; формирование на территории промышленных округов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение развития экономики депрессивных территорийМосковской области посредством создания промышленных округов; формирование и развитие территориально-производственныхкластеров и иных территорий опережающего развития: разработка кластерной политики на территории Московскойобласти; разработка концепций и реализация проектов создания территориально-производственных кластеров; создание правовых и организационных условий, обеспечивающих формирование высокотехнологичных кластеров и продвижениепродукции этих кластеров на внутреннем и мировом рынках; создание правовых и организационных условий, обеспечивающих формирование и функционирование территорий опережающегоразвития; содействие в организации производства конкурентнойимпортозамещающей медицинской и фармацевтической продукции: в фармацевтическом кластере "Северный" на территории городских округов Химки и Долгопрудный Московской области; при реализации пилотного инвестиционного проекта по выпуску импортозамещающих лекарств "Фармаполис" на территорииВолоколамского муниципального района Московской области; в части организации серийного выпуска медицинских установокпротонных ускорителей для оснащения центров протонной терапии на базе региональных и муниципальных учреждений здравоохранения натерритории городского округа Протвино Московской области; при создании инновационного биотехнологического кластера биофармацевтической и биомедицинской направленности натерритории городского округа Пущино Московской области. 2.4.2. Целевые показатели модернизации и развития промышленногопроизводства: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс промышленного производства, в| 100 | 180 | 250 | 310 || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс физического объема инвестиций| 100 | 164 | 342 | 820 || в основной капитал по виду | | | | || экономической деятельности | | | | || "Обрабатывающие производства", в | | | | || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля организаций, осуществляющих | 8,9 | 20 | 35 | 40 || технологические инновации | | | | || производства, в общем количестве | | | | || организаций обрабатывающих | | | | || производств, к концу года, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля организаций, использовавших | 24 | 30 | 35 | 40 || передовые производственные | | | | || технологии в отчетном году по | | | | || обрабатывающим производствам | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.5. Создание благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности в целях насыщения рынка Московскойобласти товарами и услугами. 2.5.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: совершенствование системы финансово-кредитной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктурыподдержки предпринимательства; активизация развития предпринимательства в неторговом сектореэкономики, увеличение доли малого и среднего предпринимательства ввыпуске инновационной и высокотехнологичной продукции; развитие малого и среднего предпринимательства в социальнойсфере, в том числе в образовании и здравоохранении; повышение роли общественных объединений предпринимателей врешении проблем предпринимательства, в том числе за счет увеличениячисла предпринимателей, участвующих в работе общественныхобъединений. 2.5.2. Целевые показатели развития предпринимательскойдеятельности в Московской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля среднесписочной численности | 30,7 | 45 | 50 | 55 || работников (без внешних | | | | || совместителей) малых и средних | | | | || предприятий в среднесписочной | | | | || численности работников (без внешних | | | | || совместителей) всех предприятий и | | | | || организаций, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество субъектов малого и | 11,7 | 15 | 20 | 25 || среднего предпринимательства в | | | | || расчете на 1 тысячу человек | | | | || населения Московской области, единиц| | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Структура оборота малых и средних | | | | || предприятий, в процентах к итогу: | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| обрабатывающие производства | 17 | 19,2 | 20,3 | 20,8 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| оптовая и розничная торговля, | 45,3 | 38,8 | 35,4 | 33,1 || ремонт автотранспортных средств, | | | | || мотоциклов, бытовых изделий и | | | | || предметов личного пользования | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| транспорт и связь | 3,3 | 4,2 | 4,9 | 5,3 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| строительство | 8,6 | 9,2 | 9,8 | 10,4 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| операции с недвижимым имуществом, | 21,2 | 24 | 25 | 25,8 || аренда и предоставление услуг, в | | | | || том числе: | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| научные исследования и | 12,7 | 13,9 | 15,6 | 17,1 || разработки | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| деятельность, связанная с | 0,6 | 2,1 | 3,6 | 4,5 || использованием вычислительной | | | | || техники и информационных | | | | || технологий | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.6. Создание условий для привлечения инвестиций. 2.6.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание условий для стимулирования и активизацииинвестиционной деятельности в приоритетных видах экономическойдеятельности, в сфере инноваций, а также вложение инвестиций вобъекты недвижимости инфраструктурного ипроизводственно-технического назначения: формирование действенных механизмов привлечения и поддержки инвестиций, в том числе посредством предоставленияинвестиционных налоговых кредитов; формирование сети строительных площадок, обеспеченныхсовременной инженерной инфраструктурой и готовых к размещению объектов врамках инвестиционных проектов; развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов; создание комфортной административной среды. 2.6.2. Целевые показатели инвестиционной деятельности вМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс физического объема инвестиций| 100 | 150 | 280 | 600 || в основной капитал, в процентах к | | | | || уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Темпы роста поступивших иностранных | 100 | 180 | 290 | 383 || инвестиций, в процентах к уровню | | | | || 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.7. Создание современной и эффективной транспортнойинфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения в Московскойобласти и перспективные объемы грузовых перевозок. 2.7.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание интеллектуальной транспортной системы Московскойобласти на основе навигационных технологий; внедрение систем видеонаблюдения на транспорте и объектахтранспортной инфраструктуры; развитие транспортно-логистической системы Московской области,в том числе посредством строительства и реконструкции объектовтранспортной инфраструктуры, создания сети логистических центров; развитие механизмов государственно-частного партнерства,привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортнойинфраструктуры. 2.7.2. Целевые показатели развития транспортного комплексаМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Темпы роста грузооборота | 100 | 150 | 187 | 224 || автомобильного транспорта | | | | || организаций всех видов экономической| | | | || деятельности к уровню 2010 года, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс физического объема инвестиций| 100 | 170 | 300 | 550 || в основной капитал по виду | | | | || деятельности "транспорт" к уровню | | | | || 2010 года, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Наличие интермодальных центров, | 3 | 8 | 10 | 11 || единиц | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля складских площадей категории А | 30 | 50 | 60 | 70 || и Б в общем объеме складских | | | | || площадей на территории Московской | | | | || области, в процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля протяженности автомобильных | 28,2 | 35 | 40 | 50 || дорог общего пользования | | | | || регионального или межмуниципального | | | | || значения Московской области, | | | | || отвечающих нормативным требованиям, | | | | || в общей протяженности автомобильных | | | | || дорог общего пользования | | | | || регионального или межмуниципального | | | | || значения Московской области, в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Индекс физического объема оборота | 100 | 236 | 360 | 500 || оптовой торговли, в процентах к | | | | || уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.8. Удовлетворение потребностей хозяйственного комплекса инаселения Московской области в энергоресурсах. 2.8.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: в сфере электроэнергетики: покрытие дефицита мощности и энергии Московской энергосистемыза счет сооружения новых генерирующих источников в Московском регионев комплексе с осуществлением внешнего энергоснабжения отэлектростанций ОЭС Центра по ЛЭП высокого напряжения и техническогоперевооружения действующих электростанций; формирование кольцевой структуры электрических сетейнапряжением 220 кВ, 500 кВ и 750 кВ, связанных с существующими иразвивающимися электрическими сетями 220 кВ и 110 кВ; увеличение трансформаторной мощности и пропускной способностилиний электропередачи сетей 110 кВ, 220 кВ; стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций встроительство и реконструкцию объектов электроэнергетики; реализация мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности; в сфере газообеспечения: повышение уровня и качества газоснабжения населения Московской области; создание условий для газификации объектовжилищно-коммунального хозяйства, промышленных и организаций иных видов экономической деятельности; в сфере нефтепродуктообеспечения: рациональное размещение на территории Московской областисовременных многотопливных автозаправочных комплексов с дополнительнымкомплексом услуг; стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций. 2.8.2. Целевые показатели развития энергетического комплексаМосковской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Электроемкость валового | 100 | 50 | 25 | 20 || регионального продукта (потребление | | | | || электроэнергии на один рубль | | | | || валового регионального продукта), в | | | | || процентах к уровню 2010 года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля заявленной мощности, которая | 96,14 | 99 | 99,5 | 99,5 || была удовлетворена в общем объеме | | | | || мощности, заявленной для | | | | || технологического присоединения к | | | | || объектам электросетевого хозяйства, | | | | || процентов | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 2.9. Формирование устойчивых рынков сельскохозяйственнойпродукции, развитие агропромышленного комплекса, социальное развитиесела. 2.9.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание условий для перехода на индустриальный способ ведениясельского хозяйства; содействие развитию мясного и молочного животноводствапосредством: создания условий по сохранению и развитию племенной базымясного и молочного животноводства; стимулирования технологической модернизации животноводства, втом числе с применением ресурсосберегающих технологий; стимулирования развития кормопроизводства; содействие технической и технологической модернизацииорганизаций агропромышленного комплекса; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; реализация механизмов государственно-частного партнерства всфере подготовки квалифицированных кадров для агропромышленногокомплекса; повышение престижа сельскохозяйственных профессий (проведениеконкурсов "лучший по профессии"); целевое финансирование развития социальной инфраструктуры населе; пропаганда и распространение опыта агрохолдингов и крупныхсельскохозяйственных организаций по закреплению молодых семей имолодых специалистов на селе, обеспечению их доступным жильем,финансовой поддержке на начальном этапе трудовой деятельности; создание условий для привлечения инвестиций и инновационныхтехнологий в агропромышленный комплекс Московской области. 2.9.2. Целевые показатели развития агропромышленного комплексаМосковской области: -------------------------------------T--------T--------T--------T---------¬¦Показатели ¦2010 год¦2015 год¦2020 год¦2025 год ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Индекс производства продукции ¦ 100 ¦ 110 ¦ 114 ¦ 120 ¦¦сельского хозяйства, в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Отношение среднемесячной номинальной¦ 79 ¦ 90 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦начисленной заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организаций к среднему по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню среднемесячной заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦платы, в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Уровень самообеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продовольственными ресурсами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мясо и мясопродукты ¦ 29,6 ¦ 33 ¦ 40 ¦ 48 ¦¦ молоко и молокопродукты ¦ 42,6 ¦ 53 ¦ 57 ¦ 62 ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Индекс промышленного производства ¦ 100 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 200 ¦¦пищевых продуктов, в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Индекс производства продукции ¦ 100 ¦ 110 ¦ 114 ¦ 120 ¦¦сельского хозяйства, в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2010 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦Доля убыточных сельскохозяйственных ¦ 36,3 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦ 5 ¦¦организаций (по крупным и средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственным организациям), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+--------+--------+--------+---------- 2.9. Формирование современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры. 2.9.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: создание благоприятной конкурентной среды, обеспечивающейравные условия всем операторам связи, предоставляющим услуги связи; развитие современных телекоммуникационных систем,мультисервисной сети связи и новых видов телекоммуникационных услуг. 2.9.2. Целевые показатели развития связи и телекоммуникаций,средств массовой информации на территории Московской области: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Рост объема услуг доступа к | 100 | 500 | 800 | 1000 || информации с использованием сети | | | | || Интернет, в процентах к уровню 2010 | | | | || года | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Услуги доступа к информации с | 20,4 | 117,5 | 155,2 | 190,1 || использованием сети Интернет на душу| | | | || населения Московской области, Гбайт | | | | || на одного человека | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 3. Территориальное развитие в Московской области. Выравниваниетерриториальной неравномерности в уровнях социального иэкономического развития различных частей Московской области. Достижение стратегической цели 2 уровня по выравниваниютерриториальной неравномерности в уровнях социального иэкономического развития различных частей Московской области будетобеспечено достижением следующих стратегических целей третьегоуровня: 3.1. Достижение данной цели будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений: Приоритетные направления пространственного развития Московскойобласти: реконструкция и новое строительство федеральных, региональных иместных автомобильных дорог, включая Центральную кольцевуюавтомобильную дорогу, развязок автомобильных дорог на разныхуровнях, автодорожных обходов крупных городов, пересечений на разныхуровнях федеральных и областных автомобильных дорог и центральныхулиц в городах с железными дорогами, развитие речных портов,аэропортов и терминальных комплексов; строительство линий нового пассажирского транспорта хордовыхнаправлений; создание системы комплексных транспортно-пересадочных узлов; формирование зон экономического роста, ориентированных наразвитие и поддержку инновационных секторов экономики Московскойобласти; формирование промышленных округов на территории Московскойобласти; формирование многофункциональных центров инновационной итрадиционной экономики Московской области; проведение крупномасштабной реконструкции жилых ипроизводственных территорий в устойчивых городских ирекреационно-городских системах расселения; реорганизация территорий сложившейся малоэтажной жилойзастройки в высококомфортную рекреационно-парковую застройку наоснове создания на них современного транспортного и инженерногообеспечения и размещения деловых, выставочных, развлекательных,спортивно-оздоровительных центров, природно-ландшафтных комплексов; формирование системных туристско-рекреационных центров вгородах Московской области; формирование рекреационных и курортных местностей на территорииМосковской области; создание и поддержание в актуальном состоянии существующихпространственных данных, формируемых в геоинформационной системеМосковской области; осуществление мер государственного регулирования и установлениесоответствующих требований к градостроительным решениям комплекснойзастройки населенных пунктов с созданием необходимой социальнойинфраструктуры в жилых зонах; сокращение различий в уровне социально-экономического развитиямуниципальных образований Московской области: создание зон территориального развития на территорияхмуниципальных образований; реализация программ развития инновационных территориальныхкластеров; реализация инвестиционных программ Правительства Московскойобласти; развитие государственно-частного партнерства путем привлечениячастных инвесторов к решению вопросов, отнесенных в соответствии сзаконодательством к полномочиям органов государственной властиМосковской области и муниципальных органов власти. 3.2. Целевые показатели пространственного развития Московскойобласти: |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Показатели | 2010 год| 2015 год| 2020 год| 2025 год ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Обеспеченность документацией по планировке территории при размещении || объектов капитального строительства регионального (Московской области) || значения ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля обеспеченности утвержденной в | 2 | 11 | 75 | 100 || установленном порядке документацией | | | | || по планировке территорий для | | | | || размещения объектов капитального | | | | || строительства регионального значения| | | | || (в том числе промышленные округа и | | | | || приравненные к ним объекты), в | | | | || процентах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Сокращение различий в уровне обеспеченности муниципальных образований || объектами социально-культурного назначения ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных объектами || социальной инфраструктуры в соответствии с установленными нормативами, к || общему числу муниципальных районов и городских округов Московской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Здравоохранение ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Больничные учреждения (количество | 33,3 | 50 | 80 | 100 || медицинских округов) | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Амбулаторно-поликлинические | 69,4 | 76,4 | 83,3 | 100 || учреждения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Дневные стационары | 34,7 | 46,3 | 62,7 | 75,9 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Образование ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Дошкольные образовательные | 44,4 | 63,2 | 83 | 100 || учреждения в городских населенных | | | | || пунктах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Дошкольные образовательные | 92,1 | 97,4 | 100 | 100 || учреждения в сельских населенных | | | | || пунктах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Общеобразовательные учреждения в | 94,4 | 97,2 | 100 | 100 || городских населенных пунктах | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Дополнительное образование ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Школы по различным видам искусства | 60,0 | 72,1 | 84,4 | 87,5 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Детские и юношеские спортивные школы| 41,4 | 48,4 | 66,7 | 73,9 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Культура ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Культурно-досуговые учреждения | 46,4 | 52 | 60 | 70 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Библиотеки | 76,7 | 85 | 90 | 100 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Физическая культура и спорт ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Спортивные залы | 0 | 3,2 | 8,5 | 17 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Бассейны | 0 | 2,4 | 5,8 | 10,8 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Плоскостные сооружения | 9,5 | 19,7 | 38,5 | 61,9 ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 4. Механизмы, обеспечивающие реализацию приоритетныхнаправлений: увязка стратегического и оперативного планирования; реализация Генерального плана развития Московской области иСхемы территориального планирования Московской области; разработка, корректировка и реализация отраслевых стратегийэкономического и социального развития Московской области; разработка и реализация долгосрочных целевых программМосковской области, направленных на решение задачсоциально-экономического развития Московской области; разработка и реализация инвестиционных программ ПравительстваМосковской области, направленных на привлечение инвестиций,реализацию конкретных инвестиционных проектов, в целях обеспеченияизменения структуры производства, повышения уровнясоциально-экономического развития Московской области или отдельныхмуниципальных образований Московской области; разработка и реализация ведомственных целевых программ понаправлениям деятельности; разработка и реализация комплексных программсоциально-экономического развития муниципальных образованийМосковской области; участие в реализации государственных программ РоссийскойФедерации: федеральных целевых и ведомственных программ, реализуемыхв соответствующих сферах социально-экономического развития; реализация мероприятий приоритетных национальных проектов; развитие системы социального партнерства и принциповколлективно-договорного регулирования в трудовых и иныхнепосредственно связанных с ними отношениях; разработка и реализация мер Правительства Московской области поповышению эффективности бюджетных расходов. 5. Корректировка Стратегии. Корректировка Стратегии осуществляется на основе результатовсистематического мониторинга достигнутого уровня целевыхпоказателей, установленных Стратегией. Основаниями для корректировки Стратегии являются: а) досрочное достижение целей, установленных Стратегией; б) существенное опережение или отставание фактического уровнясоциально-экономического развития Московской области от целевыхпоказателей Стратегии; в) выявление при долгосрочном прогнозировании новыхдиспропорций или тенденций развития, существенно влияющих на уровеньили возможность достижения целей или целевых ориентиров,установленных Стратегией; г) принятие на федеральном уровне нормативных правовых актов,реализация которых существенно влияет на возможность достиженияцелей и целевых ориентиров, установленных Стратегией.