Постановление Губернатора Московской области от 16.08.2010 № 102-ПГ

О выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московской области грантов городским округам и муниципальным районам Московской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности...

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               ГУБЕРНАТОР
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 августа 2010 г. N 102-ПГ                                     Утратил силу - Постановление
  
                                        Губернатора Московской области
                                           от 14.07.2011 г. N 79-ПГ
  
  
    О выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московскойобласти грантов городским округам и муниципальным районам Московской
   области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
   наилучших значений показателей эффективности деятельности органов
   местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                           Московской области
  
          (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                         от 14.10.2010 г. N 129-ПГ)
  
       
       
       В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  от28.04.2008  N  607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органовместного самоуправления городских округов и муниципальных  районов",распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от 11.09.2008  N1313-р, постановлением Губернатора Московской области от  03.04.2009N 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерацииот 28.04.2008 N  607 "Об  оценке эффективности деятельности  органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов" вМосковской области"
       
       постановляю:
       
       1. Утвердить Порядок выделения  за счет бюджетных  ассигнованийиз  бюджета   Московской   области  грантов   городским  округам   имуниципальным  районам   Московской  области   в  целях   содействиядостижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значенийпоказателей    эффективности    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти (прилагается).
       2. Сформировать  Экспертную  группу по  проведению  экспертногоанализа  и   уточнению  результатов   оценки  значений   показателейдостигнутого  общего   уровня  эффективности  деятельности   органовместного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районовМосковской области и утвердить ее состав (прилагается).
       3. Утвердить  Положение  об  Экспертной  группе  по  проведениюэкспертного  анализа   и  уточнению   результатов  оценки   значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области (прилагается).
       4. Утвердить Порядок проведения экспертного анализа результатовоценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов  местного  самоуправления городских  округов  имуниципальных районов Московской области (прилагается).
       
       
       Губернатор
       Московской области Б.В. Громов
       
       
       
       Утвержден
       постановлением Губернатора
       Московской области
       от 16 августа 2010 г. N 102-ПГ
       
       
                                Порядок
     выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московскойобласти грантов городским округам и муниципальным районам Московской
   области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
   наилучших значений показателей эффективности деятельности органов
   местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                           Московской области
  
          (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                         от 14.10.2010 г. N 129-ПГ)
  
       
       
       1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из  бюджетаМосковской области грантов городским округам и муниципальным районамМосковской области в целях  содействия достижению и (или)  поощрениядостижения наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области (далее - Порядок) устанавливает процедуруопределения  размера  и   выделения  грантов  городским  округам   имуниципальным  районам   Московской  области   в  целях   содействиядостижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значенийпоказателей    эффективности    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти.
       2. Гранты городским округам и муниципальным районам  Московскойобласти в целях содействия  достижению и (или) поощрения  достижениянаилучших  значений   показателей   деятельности  органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти - денежные  средства, предоставляемые из бюджета  Московскойобласти на безвозмездной и безвозвратной основах в целях  содействиядостижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значенийпоказателей    эффективности    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти (далее - гранты).
       3. Получатель гранта  - городской  округ (муниципальный  район)Московской  области,  получивший в  установленном  законодательствомпорядке право на грант.
       4. Выделение  грантов  осуществляется  за  достижение  и  (или)поощрение достижения  наилучших  значений показателей  эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных районов Московской области за отчетный год в следующихсферах:
       экономическое развитие;
       доходы населения;
       здравоохранение;
       дополнительное образование;
       образование;
       физическая культура и спорт;
       жилищно-коммунальное хозяйство;
       жилищное строительство;
       организация муниципального управления.
       5. Гранты предоставляются  в форме  дотаций бюджетам  городскихокругов и муниципальных районов Московской области в соответствии  сзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год.
       6. Перечисление   дотаций  в   бюджеты   городских  округов   имуниципальных  районов  Московской  области  на  выделение   грантовпроизводится   в   ежегодно  утверждаемом   Министерством   финансовМосковской  области порядке,  установленном  для исполнения  бюджетаМосковской области по  расходам в части предоставления  межбюджетныхтрансфертов, в пределах  средств, предусмотренных кассовыми  планамиисполнения бюджета Московской области на очередной финансовый год.
       7. Размер гранта определяется по формуле:
                                Ui - U min
  
                    "G = ---------------- x V,";
                      i n
                          SUM (Ui - U min)
                          i=1
  
  
         (В   редакции   Постановления  Губернатора  Московской  областиот 14.10.2010 г. N 129-ПГ)
  
      где:
      Gi - размер гранта соответствующему (i) городскому округу(муниципальному району) Московской области;
      Ui - оценка значения показателя достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправлениясоответствующего(i) городского округа (муниципального района) Московской области -получателя гранта, которая распределяется в зависимости отполученныхрезультатов в порядке убывания, определенных в соответствии спунктом 10настоящего Порядка и уточненных по результатам проведенияэкспертногоанализа результатов оценки значений показателей достигнутого общегоуровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области в установленномзаконодательством порядке;
      Umin - оценка значения  показателя достигнутого общего  уровняэффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления   (i)городского  округа (муниципального  района)  Московской области,  невошедшего  в  число  получателей  грантов  и  имеющего   минимальноезначение  показателя   достигнутого   общего  уровня   эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городского   округа(муниципального района) Московской области; (В              редакцииПостановления         Губернатора         Московской         областиот 14.10.2010 г. N 129-ПГ)
      i - место соответствующего (i) городского округа (муниципальногорайона) Московской области в числе городских округов и муниципальныхрайонов Московской области - получателей грантов;
      n - число городских округов и муниципальных районов Московскойобласти- получателей грантов;
      V - объем денежных средств, предусмотренных законом Московскойобластио бюджете Московской области на очередной финансовый год, длявыделениягрантов городским округам и муниципальным районам Московскойобласти.
       
       8. Оценка  значения   показателя  достигнутого  общего   уровняэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениягородского  округа   (муниципального   района)  Московской   областиосуществляется   по   фактически   достигнутым   значениям   частныхпоказателей    эффективности    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти согласно приложению к настоящему Порядку.
       9. Значения  частных  показателей  эффективности   деятельностиорганов местного  самоуправления  городского округа  (муниципальногорайона)  Московской  области  выбираются из  доклада  главы  местнойадминистрации городского  округа (муниципального района)  Московскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городского   округа(муниципального района)  Московской  области за  отчетный  год и  ихпланируемых значениях на трехлетний период.10. Оценка   значений   показателей   достигнутого   общего   уровняэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениягородского  округа   (муниципального   района)  Московской   областиопределяется по формуле:
       
              e           m           z           s           h
      Ui = 0,2  x Oe + 0,2  x Om + 0,2  x Oz + 0,2  х Os + 0,2  x Oh,
       
       где:
       Ui - оценка значения  показателя по достигнутому общему  уровнюэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениясоответствующего  (i)  городского  округа  (муниципального   района)Московской   области   (далее    -   оценка   достигнутого    уровняэффективности);
       Oe -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального района)  Московской области  в сфере  экономическогоразвития,  определяется  в  соответствии  с  пунктом  11  настоящегоПорядка;
       Om -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального  района)  Московской  области  в  сфере  организациимуниципального управления, определяется в соответствии с пунктом  12настоящего Порядка;
       Oz -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального района) Московской области в сфере  здравоохранения,определяется в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
       Os -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального  района)  Московской области  в  сфере  образования,определяется в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
       Oh -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального    района)     Московской     области    в     сфережилищно-коммунального  хозяйства,  определяется  в  соответствии   спунктом 13 настоящего Порядка;
       
         e m z s h
      0,2 ; 0,2 ; 0,2 ; 0,2 ; 0,2 - удельные веса показателей оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области в сферахэкономическогоразвития, организации муниципального управления, здравоохранения,образования, жилищно-коммунального хозяйства соответственно.
       11. Оценка    эффективности     деятельности    органов     местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти в сфере экономического развития определяется по формуле:
       
       Oe = Re,
       
       где:
       Oe -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти в сфере экономического развития;
       Re -  уровень  результативности деятельности  органов  местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти в сфере экономического развития, определяется в соответствиис пунктом 15 настоящего Порядка.
       12. Оценка    эффективности     деятельности    органов     местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти   в    сферах    организации   муниципального    управления,здравоохранения, образования определяется по формуле:
       
                         Rm, z, s Bm, z, s
         O(m, z, s) = 0,4 x R(m, z, s) + 0,4 x B(m, z, s) +
                                Nm, z, s
                           + 0,2 x N(m, z, s),
       
       где:
       O(m, z, s) - оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти   в    сферах    организации   муниципального    управления,здравоохранения, образования соответственно;
       R(m, z,  s)  - уровень  результативности  деятельности  органовместного самоуправления  городского  округа (муниципального  района)Московской области в  сферах организации муниципального  управления,здравоохранения,   образования   соответственно,   определяется    всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
       B(m, z,  s)  -  уровень  эффективности  расходования  бюджетныхсредств   органами   местного   самоуправления   городского   округа(муниципального  района)  Московской области  в  сферах  организациимуниципального     управления,     здравоохранения,      образованиясоответственно,   определяется   в  соответствии   с   методическимирекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований избюджета   субъекта   Российской  Федерации   грантов   муниципальнымобразованиям  в  целях  содействия  достижению  и  (или)   поощрениядостижения  наилучших  значений  показателей  деятельности   органовместного самоуправления городских  округов и муниципальных  районов,утвержденными распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от11.09.2008 N 1313-р, и целевыми значениями показателей,  необходимыхдля  расчета неэффективных  расходов  бюджетов городских  округов  имуниципальных районов Московской области на 2008, 2009 и 2010  годы,установленных  постановлением  Губернатора  Московской  области   от03.04.2009  N  36-ПГ  "О   мерах  по  реализации  Указа   ПрезидентаРоссийской Федерации от  28.04.2009 N  607 "Об оценке  эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных районов" в Московской области" (далее -  постановлениеГубернатора от 03.04.2009 N 36-ПГ);
       N(m, z, s) - уровень оценки населением результатов деятельностиорганов местного  самоуправления городского  округа  (муниципальногорайона)  Московской  области  в  сферах  организации  муниципальногоуправления,     здравоохранения,     образования     соответственно,определяется в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
       
         Rm, z, s Bm, z, s Nm, z, s
      0,4 ; 0,4 ; 0,2 - удельные веса уровнейрезультативности деятельности, эффективности расходования бюджетныхсредств, оценки населением результатов деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Московскойобластив сферах организации муниципального управления, здравоохранения,образования соответственно.
       13. Оценка    эффективности     деятельности    органов     местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти  в  сфере жилищно-коммунального  хозяйства  определяется  поформуле:
       
                                 Rh Bh
                         Oh = 0,7 x Rh + 0,3 x Bh,
       
       где:
       Oh -  оценка   эффективности   деятельности  органов   местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
       Rh -  уровень  результативности деятельности  органов  местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти  в  сфере жилищно-коммунального  хозяйства,  определяется  всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
       Bh -  уровень  эффективности  расходования  бюджетных   средстворганами местного  самоуправления городского округа  (муниципальногорайона) Московской области в сфере жилищно-коммунального  хозяйства,определяется в соответствии с методическими рекомендациями о порядкевыделения  за  счет  бюджетных  ассигнований  из  бюджета   субъектаРоссийской  Федерации  грантов муниципальным  образованиям  в  целяхсодействия  достижению  и   (или)  поощрения  достижения   наилучшихзначений показателей  деятельности  органов местного  самоуправлениягородских   округов    и   муниципальных   районов,    утвержденнымираспоряжением  Правительства Российской  Федерации  от 11.09.2008  N1313-р, и целевыми  значениями показателей, необходимых для  расчетанеэффективных расходов  бюджетов городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области, установленных постановлением ГубернатораМосковской области от 03.04.2009 N 36-ПГ;
       
         Rh Bh
      0,7 ; 0,3 - удельные веса уровней результативности деятельности,эффективности расходования бюджетных средств органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Московскойобластив сфере жилищно-коммунального хозяйства.
       
       14. Порядок   расчета   неэффективных   расходов   предусмотренметодикой мониторинга  эффективности  деятельности органов  местногосамоуправления   городских   округов   и   муниципальных    районов,утвержденной  распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от11.09.2008 N 1313-р.15. Уровень   результативности    деятельности   органов    местногосамоуправления городского округа (муниципального района)  Московскойобласти в сферах экономического развития, организации муниципальногоуправления,   здравоохранения,  образования,   жилищно-коммунальногохозяйства определяется по формуле:
       
        R(e, m, z, s, h) = SUM (Pr(e, m, z, s, h) x J(e, m, z, s, h)),
       
       где:
       R(e, m,  z,  s,  h)  -  уровень  результативности  деятельностиорганов местного  самоуправления  городского округа  (муниципальногорайона)  Московской  области   в  сферах  экономического   развития,организации муниципального управления, здравоохранения, образования,жилищно-коммунального хозяйства соответственно;
       Pr(e, m,  z,  s,  h)  -  частный  показатель   результативностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городского   округа(муниципального района) Московской  области в сферах  экономическогоразвития,  организации муниципального  управления,  здравоохранения,образования,    жилищно-коммунального   хозяйства    соответственно,определяется в  соответствии с  методикой мониторинга  эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных  районов,  утвержденной  распоряжением   ПравительстваРоссийской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р;
       J(e, m,  z,   s,  h)   -  удельный   вес  частного   показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов  и  муниципальных   районов  Московской  области  в   сферахэкономического  развития,  организации  муниципального   управления,здравоохранения,   образования,   жилищно-коммунального    хозяйствасоответственно, предусмотренного  приложением к настоящему  Порядку,определяется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
       16. Удельный  вес  частного  показателя  эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов  Московской  области   в  сферах  экономического   развития,организации муниципального управления, здравоохранения, образования,жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
       
       J(e, m, z, s, h) = l / d(e, m, z, s, h),
       
       где:
       J(e, m,  z,   s,  h)   -  удельный   вес  частного   показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов  и  муниципальных   районов  Московской  области  в   сферахэкономического  развития,  организации  муниципального   управления,здравоохранения,   образования,   жилищно-коммунального    хозяйствасоответственно;
       d(e, m, z, s, h) - количество частных показателей эффективностидеятельности органов  местного  самоуправления городских  округов  имуниципальных  районов Московской  области  в сферах  экономическогоразвития,  организации муниципального  управления,  здравоохранения,образования, жилищно-коммунального хозяйства соответственно.
       17. Уровень  оценки  населением  результатов  деятельности   органовместного самоуправления  городского  округа (муниципального  района)Московской области в  сферах организации муниципального  управления,здравоохранения, образования определяется по формуле:
       
                N(m, z, s) = SUM (Pr (m, z, s) x J (m, z, s)),
                                    N Nгде:
      N(m, z, s) - уровень оценки населением результатов деятельностиоргановместного самоуправления городского округа (муниципального района)Московской области в сферах организации муниципального управления,здравоохранения, образования соответственно;
      Pr (m, z, s) - частный показатель оценки населением результатов
        Nдеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) Московской области в сферах организациимуниципального управления, здравоохранения, образованиясоответственно,определяется в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
      J (m, z, s) - удельный вес частного показателя оценки населением
       Nрезультатов деятельности органов местного самоуправления городскихокругови муниципальных районов Московской области в сферах организациимуниципального управления, здравоохранения, образованиясоответственно,определяется в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
       18. Частный показатель  оценки  населением результатов  деятельностиорганов местного  самоуправления  городского округа  (муниципальногорайона)  Московской  области  в  сферах  организации  муниципальногоуправления, здравоохранения, образования определяется по формуле:
                Pr (m, z, s) = (A (m, z, s) - A    (m, z, s) /
                  N              N             Nmin
                       / (A    (m, z, s) - A    (m, z, s)),
                           Nmax             Nmin
      где:
      A (m, z, s) - значение частного показателя эффективностидеятельности
       Nорганов местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона)Московской области, предусмотренного в пунктах 28, 30 приложения кнастоящему Порядку в сфере организации муниципального управления, впункте 12 приложения к настоящему Порядку в сфере здравоохранения, впунктах 14, 15, 18 приложения к настоящему Порядку в сфереобразованиясоответственно;
      A (m, z, s) - минимальное значение частного показателяэффективности
       Nminдеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) Московской области, предусмотренного впунктах 28,30 приложения к настоящему Порядку в сфере организациимуниципальногоуправления, в пункте 12 приложения к настоящему Порядку в сферездравоохранения, в пунктах 14, 15, 18 приложения к настоящемуПорядку всфере образования соответственно;
      A (m, z, s) - максимальное значение частного показателя
       Nmaxэффективности деятельности органов местного самоуправлениягородскогоокруга (муниципального района) Московской области, предусмотренноговпунктах 28, 30 приложения к настоящему Порядку в сфере организациимуниципального управления, в пункте 12 приложения к настоящемуПорядку всфере здравоохранения, в пунктах 14, 15, 18 приложения к настоящемуПорядкув сфере образования соответственно.
      19. Удельный вес частного показателя оценки населениемрезультатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Московской области в сферах организациимуниципального управления, здравоохранения, образования определяетсяпоформуле:
                      J (m, z, s) = l / d (m, z, s),
                       N N
      где:
      J (m, z, s) - удельный вес частного показателя оценки населением
       Nрезультатов деятельности органов местного самоуправления городскихокругови муниципальных районов Московской области в сферах организациимуниципального управления, здравоохранения, образованиясоответственно;
      d (m, z, s) - количество частных показателей эффективности
       Nдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Московской области, применяемых при расчетечастногопоказателя оценки населением результатов деятельности органовместногосамоуправления городского округа (муниципального района) Московскойобластив сферах организации муниципального управления, здравоохранения,образования соответственно.
       
       20. В   случае   отсутствия   значения   частного    показателяэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениягородского  округа  (муниципального района)  Московской  области  заотчетный   год   значению   частного   показателя   результативностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городского   округа(муниципального  района)  Московской области  присваивается  нулевоезначение.
       21. Результаты оценки значений показателей достигнутого  общегоуровня эффективности  деятельности  органов местного  самоуправлениягородских  округов  и   муниципальных  районов  Московской   областиподлежат экспертному анализу.
       22. Экспертный   анализ   проводится  Экспертной   группой   попроведению  экспертного  анализа  и  уточнению  результатов   оценкизначений  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных  районов  Московской   области  (далее  -   Экспертнаягруппа).
       23. По  результатам   проведения  экспертного  анализа   оценказначения  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городского   округа(муниципального  района)  Московской  области  снижается  Экспертнойгруппой  в  соответствии  с  утвержденным  Губернатором   Московскойобласти Порядком проведения  экспертного анализа результатов  оценкизначений  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных  районов  Московской  области  на  величину   сниженияпоказателя по достигнутому уровню эффективности деятельности органовместного самоуправления  городского  округа (муниципального  района)Московской  области,  определяемую  в  соответствии  с  пунктом   24настоящего  Порядка, но  не  более чем  на  20 процентов  от  оценкизначения  достигнутого  общего  уровня  эффективности   деятельностиорганов местного  самоуправления  городского округа  (муниципальногорайона) Московской области.24. Величина снижения оценки значения показателя достигнутого общегоуровня эффективности  деятельности органов  местного  самоуправлениягородского  округа   (муниципального   района)  Московской   областиопределяется по формуле:
       
                                Uix 20 процентов
                           Li = ----------------,
                                       d
       
       где:
       Li - величина снижения оценки значения показателя  достигнутогообщего   уровня   эффективности   деятельности   органов    местногосамоуправления     соответствующего    (i)     городского     округа(муниципального района) Московской области;
       Ui -  оценка  значения показателя  достигнутого  общего  уровняэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениясоответствующего  (i)  городского  округа  (муниципального   района)Московской области;
       d -  общее  число   показателей,  используемых  для   уточнениярезультатов оценки значений  показателей достигнутого общего  уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области;
       20 процентов -  максимальный процент  снижения оценки  значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области.
       
       25. Для   определения   получателей   грантов    осуществляетсяраспределение городских округов  и муниципальных районов  Московскойобласти  в  порядке  убывания  в  соответствии  с  оценкой  значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области за отчетный год с учетом корректировки порезультатам экспертного анализа, на основании которого  определяютсяодин городской округ и один муниципальный район Московской  области,имеющие   наилучшие    результаты   оценки   значений    показателейдостигнутого  общего   уровня  эффективности  деятельности   органовместного  самоуправления  среди городских  округов  и  муниципальныхрайонов Московской области.
       26. Городской округ  (муниципальный  район) Московской  областиисключается из  перечня получателей грантов  в случаях  установленияфактов:
       наличия на конец отчетного финансового года у городского округа(муниципального района) Московской области просроченной кредиторскойзадолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений  исоциальным выплатам отдельным категориям населения по данным отчетовоб исполнении местных бюджетов;
       представления недостоверных данных.
       27. Если  городской  округ  (муниципальный  район)   Московскойобласти,  отобранный  для  получения  грантов,  лишается  права   наполучение грантов, то предусмотренная сумма грантов распределяется всоответствии   с   настоящим  Порядком   между   городским   округом(муниципальным районом) Московской  области - получателем грантов  игородским  округом   (муниципальным  районом)  Московской   области,следующим за городским округом или муниципальным районом  Московскойобласти, лишенными права на получение грантов.
       28. По результатам проведения  экспертного анализа и  уточнениярезультатов оценки значений  показателей достигнутого общего  уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области Экспертная группаоформляет  протокол  и  направляет  его  в  Министерство   экономикиМосковской области в  срок до 30 августа  года, следующего за  годомпредставления докладов глав местных администраций городских  округови муниципальных районов  Московской области о достигнутых  значенияхпоказателей для оценки  эффективности деятельности органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти за  отчетный год  и их планируемых  значениях на  трехлетнийпериод (далее - год, следующий за отчетным годом).
       29. В соответствии с протоколом Экспертной группы  Министерствоэкономики  Московской  области  в  течение 3  рабочих  дней  со  дняпредставления Экспертной группой протокола о результатах  проведенияэкспертного  анализа   и  уточнения   результатов  оценки   значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области  готовит проект распоряжения  ГубернатораМосковской  области   о  выделении  грантов   городским  округам   имуниципальным  районам   Московской  области   в  целях   содействиядостижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значенийпоказателей деятельности  органов местного самоуправления  городскихокругов и муниципальных районов  Московской области за отчетный  год(далее  -   проект  распоряжения)   и  после   его  согласования   вустановленном   порядке   представляет   проект   распоряжения    наутверждение Губернатору Московской области.
       
       
       
       Приложение
       к Порядку
       
       
                                Перечень
    частных показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Московской
                                области
       |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п| Наименование частного показателя                                   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||   1  |                                  2                                 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | I. Экономическое развитие                                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Дорожное хозяйство и транспорт                                     ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.   | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования      ||      | местного значения с твердым покрытием, в отношении которых         ||      | произведен:                                                        ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. | Капитальный ремонт                                                 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.2. | Текущий ремонт                                                     ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.   | Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием,    ||      | переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или)     ||      | государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров      ||      | (свыше 3 лет)                                                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.   | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного ||      | значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных   ||      | дорог общего пользования местного значения                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.   | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих      ||      | регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с       ||      | административным центром городского округа (муниципального района),||      | в общей численности населения городского округа (муниципального    ||      | района)                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Развитие малого и среднего предпринимательства                     ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.   | Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000      ||      | человек населения                                                  ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Улучшение инвестиционной привлекательности                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.   | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, -   ||      | всего                                                              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | В том числе:                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. | Жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.2. | Комплексного освоения этих участков в целях жилищного строительства||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.   | Доля площади земельных участков, являющихся объектами              ||      | налогообложения земельным налогом, в общей площади территории      ||      | городского округа (муниципального района)                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8.   | Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о        ||      | предоставлении земельного участка для строительства или подписания ||      | протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по           ||      | предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на  ||      | строительство                                                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9.   | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в   ||      | отношении которых со дня принятия решения о предоставлении         ||      | земельного участка или подписания протокола о результатах торгов   ||      | (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в       ||      | эксплуатацию:                                                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9.1. | Объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального      ||      | жилищного строительства, - в течение 3 лет                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9.2. | Иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Доходы населения                                                   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 10.  | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы  ||      | работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной   ||      | начисленной заработной плате работников крупных и средних          ||      | предприятий и некоммерческих организаций городского округа         ||      | (муниципального района)                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.  | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.1.| Муниципальных детских дошкольных учреждений                        ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.2.| Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.3.| Прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях  ||      | (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего||      | обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не    ||      | осуществляющих учебный процесс)                                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.4.| Врачей муниципальных учреждений здравоохранения                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.5.| Среднего медицинского персонала муниципальных учреждений           ||      | здравоохранения                                                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | II. Здравоохранение                                                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 12.  | Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент числа     ||      | опрошенных                                                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.  | Доля муниципальных медицинских учреждений:                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.1.| Применяющих медико-экономические стандарты оказания                ||      | медицинской помощи                                                 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.2.| Переведенных на оплату медицинской помощи по результатам           ||      | деятельности                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.3.| Переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на     ||      | результат                                                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.4.| Переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через ||      | систему обязательного медицинского страхования (не менее 70        ||      | процентов общего объема финансирования за счет средств бюджета     ||      | Московской области и средств обязательного медицинского            ||      | страхования)                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | III. Дошкольное и дополнительное образование детей                 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 14.  | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15.  | Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования  ||      | детей                                                              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16.  | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную         ||      | образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в           ||      | организациях различной организационно-правовой формы и формы       ||      | собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет             ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17.  | Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по       ||      | дополнительному образованию в организациях различной               ||      | организационно-правовой формы и формы собственности                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | IV. Образование                                                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 18.  | Удовлетворенность населения качеством общего образования           ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 19.  | Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе  ||      | выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений,          ||      | участвовавших в едином государственном экзамене                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20.  | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на ||      | нормативное подушевое финансирование                               ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 21.  | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на ||      | новую систему оплаты труда, ориентированную на результат           ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | V. Жилищно-коммунальное хозяйство                                  ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.  | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений       ||      | выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными   ||      | домами:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.1.| Непосредственное управление собственниками помещений в             ||      | многоквартирном доме                                               ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.2.| Управление товариществом собственников жилья либо жилищным         ||      | кооперативом или иным специализированным потребительским           ||      | кооперативом                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.3.| Управление муниципальным или государственным учреждением или       ||      | предприятием                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.4.| Управление управляющей организацией другой организационно-правовой ||      | формы                                                              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.5.| Управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном      ||      | капитале Московской области и (или) городского округа              ||      | (муниципального района) не более 25 процентов                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 23.  | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих           ||      | производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,      ||      | электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации   ||      | (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты       ||      | коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по     ||      | договору аренды или концессии, участие Московской области и (или)  ||      | городского округа (муниципального района) в уставном капитале      ||      | которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций||      | коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на       ||      | территории городского округа (муниципального района)               ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 24.  | Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами||      | и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в  ||      | многоквартирных домах, участие Московской области и (или)          ||      | городского округа (муниципального района) в уставном капитале      ||      | которых составляет не более 25 процентов, в общем числе            ||      | организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории ||      | городского округа (муниципального района), кроме товариществ       ||      | собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и ||      | иных специализированных потребительских кооперативов               ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 25.  | Уровень собираемости платежей за предоставленные                   ||      | жилищно-коммунальные услуги                                        ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.  | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые        ||      | выставлены по показателям приборов учета:                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.1.| Холодная вода                                                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.2.| Горячая вода                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.3.| Газ                                                                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.4.| Электрическая энергия                                              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.5.| Тепловая энергия                                                   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 27.  | Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и         ||      | котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)               ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | VI. Муниципальное управление                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 28.  | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного         ||      | самоуправления, в том числе их информационной открытостью          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 29.  | Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа           ||      | муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском      ||      | округе (муниципальном районе)                                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 30.  | Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере||      | культуры (качеством культурного обслуживания)                      ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 31.  | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых         ||      | мероприятиях, организованных органами местного самоуправления      ||      | городских округов и муниципальных районов                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 32.  | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности,||      | находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных       ||      | фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец     ||      | года)                                                              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 33.  | Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления||      | на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 34.  | Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены  ||      | нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем       ||      | количестве объектов капитального строительства                     ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | В том числе:                                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 34.1.| Доля объектов капитального строительства муниципальной формы       ||      | собственности, по которым не соблюдены нормативные или             ||      | плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов   ||      | капитального строительства муниципальной формы собственности       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 35.  | Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением          ||      | безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по        ||      | дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг,   ||      | оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме ||      | доходов бюджета муниципального образования                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
       
       
       
       Утвержден
       постановлением Губернатора
       Московской области
       от 16 августа 2010 г. N 102-ПГ
       
       
                                 Состав
    экспертной группы по проведению экспертного анализа и уточнению
   результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городских
           округов и муниципальных районов Московской области
       
      Пархоменко И.О.     - первый заместитель Председателя Правительства
                            Московской области, председатель Экспертной
                            группы
      Крымов В.Б.         - министр экономики Правительства Московской
                            области, заместитель председателя Экспертной
                            группы
      Кацыв П.Д.          - заместитель Председателя Правительства
                            Московской области - министр транспорта
                            Правительства Московской области
      Авдеев М.Ю.         - председатель Комитета по экономической
                            и инновационной политике Московской областной
                            Думы (по согласованию)
      Антонова Л.Н.       - министр образования Правительства Московской
                            области
      Витринский В.М.     - министр имущественных отношений Правительства
                            Московской области
      Демешкан В.С.       - министр по делам территориальных образований
                            Московской области Правительства Московской
                            области
      Иванов О.Б.         - исполнительный директор Совета муниципальных
                            образований Московской области (по согласованию)
      Калашникова Л.Н.    - начальник Управления государственной и
                            муниципальной службы Московской области
      Калтайс А.В.        - заместитель председателя исполкома Региональной
                            общественной организации Московской области "За
                            Единое Подмосковье" (по согласованию)
      Ковалевский Л.П.    - глава городского округа Домодедово Московской
                            области (по согласованию)
      Кошелев А.П.        - президент Общественного фонда "Фонд культурных
                            инициатив" Московской области (по согласованию)
      Крикунова Т.М.      - министр финансов Правительства Московской
                            области
      Кучеров А.В.        - начальник Главного управления дорожного
                            хозяйства Московской области
      Рагозин Ю.И.        - председатель Комитета по труду и занятости
                            населения Московской области
      Ратникова Г.К.      - министр культуры Правительства Московской
                            области
      Савенко Н.А.        - министр сельского хозяйства и продовольствия
                            Правительства Московской области
      Семенов В.Ю.        - министр здравоохранения Правительства
                            Московской области
      Перепелица П.С.     - министр строительства Правительства Московской
                            области
      Перников С.Н.       - председатель Комитета по физической культуре,
                            спорту, туризму и работе с молодежью Московской
                            области
      Сиднев В.В.         - глава городского округа Троицк Московской
                            области (по согласованию)
      Соловьев А.Г.       - министр жилищно-коммунального хозяйства
                            Правительства Московской области
      Федулов Д.В.        - заместитель заведующего отделом
                            консультативно-методологической работы управления
                            государственных инвестиций Министерства экономики
                            Московской области, секретарь Экспертной группы
      Фурсаев Д.В.        - ректор Государственного образовательного
                            учреждения высшего профессионального образования
                            Московской области "Международный университет
                            природы, общества и человека "Дубна" (по
                            согласованию)
       
       
       Утверждено
       постановлением Губернатора
       Московской области
       от 16 августа 2010 г. N 102-ПГ
       
       
                               Положение
   об экспертной группе по проведению экспертного анализа и уточнению
   результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городских
           округов и муниципальных районов Московской области
       
       
       1. Экспертная  группа  по  проведению  экспертного  анализа   иуточнению  результатов  оценки  значений  показателей   достигнутогообщего   уровня   эффективности   деятельности   органов    местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти (далее - Экспертная группа) сформирована в целях  проведенияэкспертного анализа  результатов  оценки эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской  области (далее -  экспертный анализ),  уточнениярезультатов оценки значений  показателей достигнутого общего  уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов  и  муниципальных   районов  Московской  области,  а   такжеформирования  предложений  по  городским  округам  и   муниципальнымрайонам Московской области - получателям грантов в целях  содействиядостижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значенийпоказателей    эффективности    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти (далее - гранты).
       2. Экспертная  группа  в  своей  деятельности   руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации, нормативными  правовыми  актамиРоссийской  Федерации,  Уставом  Московской  области,   нормативнымиправовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
       3. Экспертная  группа  в  соответствии с  возложенными  на  неезадачами осуществляет следующие функции:
       а) устанавливает наличие или отсутствие фактов,  препятствующихпредоставлению  грантов городским  округам  и муниципальным  районамМосковской области - получателям грантов, в соответствии с  Порядкомпредоставления грантов муниципальным образованиям Московской областив целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений  показателей  эффективности деятельности  органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти, утвержденным Губернатором Московской области;
       б) проводит  в  установленном Губернатором  Московской  областипорядке экспертный  анализ результатов  оценки значений  показателейдостигнутого  общего   уровня  эффективности  деятельности   органовместного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районовМосковской области;
       в) уточняет в установленном порядке результаты оценки  значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области;
       г) готовит решение  о результатах  оценки значений  показателейдостигнутого  общего   уровня  эффективности  деятельности   органовместного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районовМосковской  области  с  учетом проведенного  экспертного  анализа  ипредложения   по   распределению   грантов   городским   округам   имуниципальным  районам   Московской  области,  достигшим   наилучшихзначений  показателей  в   отдельных  сферах  деятельности   органовместного  самоуправления,  а  также  наилучших  результатов   оценкизначений  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных районов Московской области.
       4. Экспертная группа имеет право:
       рассматривать на  своих  заседаниях вопросы,  отнесенные  к  еекомпетенции;
       запрашивать в установленном  порядке у территориальных  органовфедеральных органов  исполнительной  власти, исполнительных  органовгосударственной власти  Московской области, государственных  органовМосковской  области,   органов  местного  самоуправления   городскихокругов и  муниципальных районов  Московской области  дополнительныесведения  для  обоснования  выводов  об  эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов Московской области;
       приглашать на  заседания   Экспертной   группы  и   заслушиватьпредставителей органов местного  самоуправления городских округов  имуниципальных районов Московской области по вопросам, относящимся  ккомпетенции Экспертной группы;
       вносить в установленном порядке Губернатору Московской области,в Правительство   Московской   области   предложения   по   вопросамдеятельности  Экспертной  группы, а  также  направлять  рекомендацииисполнительным органам  государственной  власти Московской  области,государственным  органам   Московской   области,  органам   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти.
       5. Экспертная группа состоит из председателя Экспертной группы,заместителя председателя, секретаря, членов Экспертной группы.
       6. Состав   Экспертной    группы   утверждается    ГубернаторомМосковской области.
       7. Заседания    Экспертной    группы   проводятся    по    меренеобходимости,  но  не  реже  1  раза  в  год.  Дату,  время,  местопроведения  и  повестку   заседания  Экспертной  группы   определяетпредседатель Экспертной группы.
       8. Заседание Экспертной  группы является  правомочным, если  нанем присутствует более половины ее членов.
       9. В  случае отсутствия  на  заседании член  Экспертной  группывправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе, которое  оглашается на  заседании и  приобщается к  протоколузаседания.
       10. При несогласии с принятым Экспертной группой решением  членЭкспертной группы  вправе изложить  в письменной  форме свое  особоемнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к   протоколузаседания.
       11. Решения  Экспертной  группы принимаются  путем  голосованияпростым  большинством   голосов  от   числа  присутствующих   членовЭкспертной    группы.    В   случае    равенства    голосов    голоспредседательствующего  на   заседании  Экспертной  группы   являетсярешающим.
       12. Решения Экспертной  группы оформляются протоколом,  которыйподписывается председательствующим на заседании Экспертной группы.
       13. Председатель Экспертной группы:
       руководит организацией деятельности Экспертной группы;
       распределяет обязанности   между   заместителем    председателяЭкспертной группы, секретарем Экспертной группы и членами Экспертнойгруппы;
       утверждает повестку заседания Экспертной группы;
       председательствует на заседаниях Экспертной группы;
       осуществляет контроль   за   выполнением   решений,    принятыхЭкспертной группой.
       14. В  случае  отсутствия председателя  Экспертной  группы  егообязанности исполняет заместитель председателя Экспертной группы.
       15. Секретарь Экспертной группы:
       формирует проект  плана  работы  и  проект  повестки  заседанийЭкспертной  группы  и   представляет  на  утверждение   председателюЭкспертной группы;
       обеспечивает ведение в  установленном порядке  делопроизводстваЭкспертной группы;
       подписывает выписки из протоколов заседаний;
       выполняет поручения  председателя  и  заместителя  председателяЭкспертной группы;
       уведомляет членов Экспертной группы не  менее чем за 3  рабочихдня  о  месте,  дате,   времени  проведения  и  повестке   заседанияЭкспертной группы.
       16. Уведомление членов Экспертной группы о месте, дате, временипроведения заседания    осуществляется    Министерством    экономикиМосковской области не менее чем  за 3 рабочих дня до  предполагаемойдаты проведения заседания Экспертной группы.
       17. Организационно-техническое  и  информационное   обеспечениедеятельности Экспертной  группы осуществляет Министерство  экономикиМосковской области.
       
       
       
       Утвержден
       постановлением Губернатора
       Московской области
       от 16 августа 2010 г. N 102-ПГ
       
       
                                Порядок
       проведения экспертного анализа результатов оценки значений
   показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности
   органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
                       районов Московской области
       
       
       1. Порядок проведения  экспертного  анализа результатов  оценкизначений  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных районов Московской области (далее - экспертный анализ)разработан в целях организации уточнения результатов оценки значенийпоказателей достигнутого  общего  уровня эффективности  деятельностиорганов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальныхрайонов  Московской   области  в  сферах   деятельности  на   основеэкспертного анализа.
       2. Экспертный   анализ   проводится   Экспертной   группой   попроведению  экспертного  анализа  и  уточнению  результатов   оценкизначений  показателей   достигнутого  общего  уровня   эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных районов Московской области (далее - Экспертная группа)в  течение  5  рабочих  дней  с  даты  представления   Министерствомэкономики  Московской  области  предварительных  результатов  оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области.
       3. Экспертная группа анализирует:
       правильность расчетов   значений  показателей   докладов   главместных  администраций  городских округов  и  муниципальных  районовМосковской области  о достигнутых значениях  показателей для  оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области за отчетный год иих планируемых значениях на трехлетний период, уровней эффективностирасходования  бюджетных  средств  органами  местного  самоуправлениягородских  округов и  муниципальных  районов Московской  области,  атакже  расчет оценки  значений  показателей по  достигнутому  уровнюэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области;
       значения показателей,  используемых для  уточнения  результатовоценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  имуниципальных   районов  Московской   области,   в  соответствии   сприложением к настоящему Порядку  (далее - значения показателей  дляуточнения), указанных:
       1) в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17,18, 19, 20,  21, 22,  23, 24 и  подпунктах 15.1,  15.2, 16.1,  16.2,17.1, 17.2, 18.1, 20.1, 20.2, 21.1, 22.1, - на предмет сравнения  сосредними значениями показателей по городским округам  (муниципальнымрайонам) Московской области;
       2) в пунктах 12, 13, 25, - на предмет снижения (увеличения)  посравнению со значением предыдущего годового периода;
       3) в пункте 26, - на предмет наличия или отсутствия.
       4. По  результатам   проведения   экспертного  анализа   оценкадостигнутого  общего   уровня  эффективности  деятельности   органовместного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районовМосковской  области  уточняется  и  может  быть  снижена  Экспертнойгруппой,  но  не  более  чем на  20  процентов  от  оценки  значенияпоказателя по достигнутому уровню эффективности деятельности органовместного   самоуправления    соответствующего   городского    округа(муниципального района) Московской области.
       5. Оценка  значения   показателя  достигнутого  общего   уровняэффективности   деятельности    органов   местного    самоуправлениягородского  округа   (муниципального   района)  Московской   областиснижается в случаях:
       1) превышения значений показателей  для уточнения, указанных  впунктах 1,  2, 3, 4,  7, средних  значений показателей по  городскимокругам (муниципальным районам) Московской области;
       2) недостижения значений показателей для уточнения, указанных впунктах 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,  23,24 и  подпунктах 15.1,  15.2, 16.1,  16.2, 17.1,  17.2, 18.1,  20.1,20.2, 21.1, 22.1, средних значений показателей по городским  округам(муниципальным районам) Московской области;
       3) снижения  значений показателей  для  уточнения, указанных  впунктах  12, 25,  по  сравнению  со значением  предыдущего  годовогопериода;
       4) увеличения значения показателя  для уточнения, указанного  впункте 13, по сравнению со значением предыдущего годового периода;
       5) отсутствия значения показателя  для уточнения, указанного  впункте 26.
       6. Результаты  проведения   экспертного  анализа  и   уточнениярезультатов оценки значений  показателей достигнутого общего  уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов  и  муниципальных  районов  Московской  области  оформляютсяпротоколом заседания Экспертной группы.
       7. Протокол  с результатами  проведения  экспертного анализа  иуточнения  результатов  оценки  значений  показателей   достигнутогообщего   уровня   эффективности   деятельности   органов    местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти  направляется Экспертной  группой  в Министерство  экономикиМосковской области в  срок до 30 августа  года, следующего за  годомпредставления докладов глав местных администраций городских  округови муниципальных районов  Московской области о достигнутых  значенияхпоказателей для оценки  эффективности деятельности органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  Московскойобласти за  отчетный год  и их планируемых  значениях на  трехлетнийпериод.
       
       
       
       Приложение
       к Порядку
       
       
                                Переченьпоказателей, используемых для уточнения результатов оценки значений
   показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности
   органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
                       районов Московской области
       |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N    | Наименование показателя                                            || п/п  |                                                                    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||   1  |                                  2                                 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.   | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому - всего в    ||      | расчете на 1000 человек населения, случаев                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.   | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в     ||      | стационаре - всего в расчете на 1000 человек населения, случаев    ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.   | Число случаев смерти детей до 18 лет на дому в расчете на 1000     ||      | человек населения, случаев                                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.   | Число случаев смерти детей до 18 лет в первые сутки в стационаре в ||      | расчете на 1000 человек населения, случаев                         ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.   | Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего,   ||      | единиц                                                             ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.   | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в ||      | отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет,    ||      | процентов                                                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.   | Средняя продолжительность периода с даты принятия решения          ||      | о предоставлении земельного участка для строительства или          ||      | подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по||      | предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на  ||      | строительство, дней                                                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8.   | Уровень собираемости платежей за предоставленные                   ||      | жилищно-коммунальные услуги, процентов                             ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9.   | Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и         ||      | гаражами, процентов                                                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 10.  | Доля освещенных улиц, проездов, набережных в их общей              ||      | протяженности, процентов                                           ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11.  | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного ||      | значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных   ||      | дорог общего пользования местного значения, процентов              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 12.  | Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров,  ||      | требующих ремонта, процентов                                       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13.  | Доля объектов капитального строительства муниципальной формы       ||      | собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые    ||      | сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов            ||      | капитального строительства муниципальной формы собственности,      ||      | процентов                                                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 14.  | Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением          ||      | безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов           ||      | по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг,||      | оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме ||      | доходов бюджета муниципального образования, процентов              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на образование (общее,    ||      | дошкольное) в расчете на одного жителя муниципального образования, ||      | тыс. рублей                                                        ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15.2.| Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в расчете на  ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на здравоохранение в      ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тысяч рублей  ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16.2.| Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в расчете на  ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на культуру в расчете на  ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17.2.| Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в расчете на  ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 18.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на жилищно-коммунальное   ||      | хозяйство в расчете на одного жителя муниципального образования,   ||      | тыс. рублей                                                        ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 18.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 19.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на содержание работников  ||      | органов местного самоуправления в расчете на одного жителя         ||      | муниципального образования, тыс. рублей                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на физическую культуру и  ||      | спорт в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс.  ||      | рублей                                                             ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20.2.| Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в расчете на  ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 21.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на транспорт в расчете на ||      | одного жителя муниципального образования, тыс. рублей              ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 21.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на дорожное хозяйство в   ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||      | Из них:                                                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22.1.| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в    ||      | расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей   ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 23.  | Объем расходов бюджета муниципального образования в расчете на     ||      | одного жителя муниципального образования на развитие и поддержку   ||      | малого предпринимательства в расчете на одного жителя              ||      | муниципального образования, тыс. рублей                            ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 24.  | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие||      | и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое     ||      | предприятие муниципального образования, тыс. рублей                ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 25.  | Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000      ||      | человек населения, единиц                                          ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26.  | Наличие генеральных планов городских округов (или схем             ||      | территориального планирования муниципальных районов), да/нет       ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|