Постановление Правительства Московской области от 10.06.2008 № 440/20
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2008 г. N 440/20
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области
"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 22.09.2009 № 767/40;
от 13.09.2010 № 769/42)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
постановлением Правительства Московской области от 02.04.2008 N
237/11 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы
Московской области "Противодействие коррупции в Московской области
на 2009-2011 годы" и в целях формирования эффективной системы
противодействия коррупции в Московской области Правительство
Московской области постановляет:
Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области
"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"
(прилагается).
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 10 июня 2008 г. N 440/20
Долгосрочная целевая программа Московской области "Противодействие
коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 22.09.2009 № 767/40;
от 13.09.2010 № 769/42)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области
"Противодействие коррупции в Московской области
на 2009-2011 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 22.09.2009 № 767/40;
от 13.09.2010 № 769/42)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Долгосрочная целевая программа Московской области |
| Программы | "Противодействие коррупции в Московской области на |
| | 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для | Бюджетный кодекс Российской Федерации. |
| разработки | Постановление Правительства Московской области от |
| Программы | 02.04.2008 N 237/11 "О разработке проекта долгосрочной |
| | целевой программы Московской области "Противодействие |
| | коррупции в Московской области на 2009-2011 годы" |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный | Главное управление региональной безопасности Московской |
| заказчик | области |
| Программы | |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик | Главное управление региональной безопасности Московской |
| Программы | области |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель (цели) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных|
| Программы | функций и предоставлении государственных услуг. |
| | Устранение причин и условий, порождающих коррупцию. |
| | Предупреждение коррупционных правонарушений. |
| | Содействие в реализации прав граждан и организаций на |
| | доступ к информации о выявленных фактах коррупции и |
| | коррупционных факторах, а также на их свободное |
| | освещение в средствах массовой информации |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы| Противодействие коррупции в центральных исполнительных |
| | органах государственной власти Московской области, |
| | государственных органах Московской области (далее - |
| | органы государственной власти Московской области) и |
| | государственных учреждениях Московской области. |
| | Организация проведения экспертизы нормативных правовых |
| | актов Московской области, их проектов, а также |
| | административных регламентов по оказанию государственных|
| | услуг и осуществлению государственных функций на |
| | коррупциогенность. |
| | Совершенствование организации деятельности органов |
| | государственной власти Московской области по размещению |
| | заказов для государственных нужд Московской области. |
| | Организация и осуществление контроля за соблюдением |
| | государственными гражданскими служащими Московской |
| | области ограничений, установленных законодательством о |
| | государственной гражданской службе, и предоставлением |
| | сведений о доходах, об имуществе и обязательствах |
| | имущественного характера. |
| | Обеспечение права граждан на доступ к информации о |
| | деятельности центральных исполнительных органов |
| | государственной власти Московской области, |
| | государственных органов Московской области. |
| | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям |
| | коррупции и организация антикоррупционной пропаганды |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации| 2009-2011 годы |
| Программы | |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители | Министерство экономики Московской области; |
| Программы | Министерство образования Московской области; |
| | Министерство по делам печати и информации Московской |
| | области; |
| | Министерство по делам территориальных образований |
| | Московской области; |
| | Министерство информационных технологий и связи |
| | Московской области; |
| | Министерство имущественных отношений Московской области;|
| | Главное управление региональной безопасности Московской |
| | области; |
| | Управление государственной и муниципальной службы |
| | Московской области |
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и | Общий объем средств, направляемых на реализацию |
| источники | программных мероприятий, составляет 6580 тыс. рублей |
| финансирования | из бюджета Московской области, в том числе по годам: |
| Программы | 2009 год - 1498 тыс. рублей; |
| | 2010 год - 432 тыс. рублей; |
| | 2011 год - 4650 тыс. рублей |
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Планируемые | Реализация Программы создаст объективные условия для |
| результаты | снижения количества проявлений коррупции. Ожидается, |
| Программы | что: |
| | укрепится доверие граждан к деятельности органов |
| | государственной власти Московской области; повысится |
| | инвестиционная привлекательность Московской области, |
| | качество и доступность государственных услуг; при этом |
| | снижение количества граждан и организаций, |
| | сталкивающихся с проявлениями коррупции, по сравнению с |
| | уровнем 2008 года составит в 2011 году не менее чем на |
| | 30%; |
| | количество преступлений коррупционной направленности |
| | (по сравнению с 2007 годом) в 2011 году снизится на 12%;|
| | разрабатываемая методическая и нормативная база позволит|
| | проводить мероприятия, направленные на профилактику |
| | коррупции, при этом к 2011 году по 90% контрактов на |
| | поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для |
| | государственных нужд Московской области будет |
| | проводиться сравнительный анализ закупочных и |
| | среднерыночных цен на закупаемую продукцию; доля |
| | нормативных правовых актов и проектов нормативных |
| | правовых актов, по которым проведены экспертизы |
| | нормативных правовых актов и их проектов на |
| | коррупциогенность, в 2011 году достигнет 30%; |
| | оценка гражданами уровня информационной прозрачности |
| | деятельности органов государственной власти Московской |
| | области повысится до высокого уровня |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
1. Характеристика проблемы в сфере противодействия
коррупции и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию
публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и
подрывает доверие населения к государственной власти, существенно
замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств
в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее
уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее
защищенные граждане почти не имеют возможности противостоять
вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция
приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных
обязательных государственных услуг, прежде всего в области
имущественных отношений, образования, социальной защиты населения,
медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым
нарушениям конституционных прав граждан.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно
снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии
решений, устранит информационный дефицит в порядке получения
государственных услуг и осуществления государственных функций,
упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих
документов и т.п.
Программа противодействия коррупции в Московской области
разработана
на основе Конституции Российской Федерации, Устава
Московской области и в соответствии с Федеральным законом от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом
Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию
коррупции в Московской области" (с изменениями, внесенными Законом
Московской области N 57/2010-ОЗ) с учетом положений:
Уголовного кодекса Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
;
Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд";
Федерального закона от 08.03.2006 N 40-ФЗ "О ратификации
Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об
утверждении
общих принципов служебного поведения государственных
служащих" (с изменениями, внесенными Указами Президента Российской
Федерации от 20.03.2007 N 372, от 16.07.2009 N 814);
Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О
Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном
плане
противодействия коррупции на 2010-2011 годы";
Закона Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной
гражданской службе Московской области".
(Раздел 1 в редакции - Постановление Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях
и разработчике Программы
Государственным заказчиком Программы и разработчиком Программы
является Главное управление региональной безопасности Московской
области, действующее на основании Положения, утвержденного
постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N
846/28 "О Положении, структуре и штатной численности Главного
управления региональной безопасности Московской области".
Исполнителями Программы являются Министерство экономики
Московской области; Министерство образования Московской области;
Министерство по делам печати и информации Московской области;
Министерство по делам территориальных образований Московской
области; Министерство информационных технологий и связи Московской
области; Министерство имущественных отношений Московской области;
Главное управление региональной безопасности Московской области;
Управление государственной и муниципальной службы Московской
области.
(Раздел 2 в редакции - Постановление Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
снижение уровня коррупции при исполнении государственных
функций и предоставлении государственных услуг;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
предупреждение коррупционных правонарушений;
содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к
информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а
также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих
задач:
содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к
информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а
также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
противодействие коррупции в органах государственной власти
Московской области;
организация проведения экспертизы нормативных правовых актов
Московской области, их проектов, а также административных
регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению
государственных функций на коррупциогенность;
совершенствование организации деятельности органов
государственной власти Московской области по размещению заказов для
государственных нужд Московской области;
организация и осуществление контроля за исполнением
государственными гражданскими служащими Московской области
ограничений, установленных законодательством о государственной
гражданской службе и предоставлением сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
установление обратной связи с получателями государственных
услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о
деятельности центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области, государственных органов Московской
области;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и
осуществление антикоррупционной пропаганды.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются
путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к
Программе.
4. Планируемые количественные и качественные
показатели эффективности реализации Программы
|————|——————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————————————|
| N | Задачи, | Планируемый объем | Показатели, | Единица | Базовое | Планируемые значения |
| п/п| направленные на | финансирования на | характеризующие | измерения | значение | показателя по годам |
| | достижение цели | решение данной | достижение цели | | показателя| реализации |
| | | задачи, тыс. руб. | | | (на начало| |
| | | | | | реализации| |
| | | | | | Программы)| |
|————|——————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| | | | | | | 2009 | 2010 | 2011 |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| | | Бюджет | Другие | | | | | | |
| | | Московской| источники| | | | | | |
| | | области | <**> | | | | | | |
| | | <*> | | | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 1. | Противодействие | | <**> | Доля центральных | проценты | 0| 40| 100| 100|
| | коррупции в | | | исполнительных | | | | | |
| | центральных | | | органов | | | | | |
| | исполнительных | | | государственной | | | | | |
| | органах | | | власти | | | | | |
| | государственной | | | Московской | | | | | |
| | власти | | | области, | | | | | |
| | Московской | | | государственных | | | | | |
| | области, | | | органов и | | | | | |
| | государственных | | | государственных | | | | | |
| | органах и | | | учреждений | | | | | |
| | государственных | | | Московской | | | | | |
| | учреждениях | | | области, | | | | | |
| | Московской | | | внедривших и | | | | | |
| | области | | | осуществляющих | | | | | |
| | | | | мероприятия, | | | | | |
| | | | | направленные на | | | | | |
| | | | | противодействие | | | | | |
| | | | | коррупции | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 2. | Организация | | <**> | Доля нормативных | проценты | 0| 1| 100| 100|
| | проведения | | | правовых актов, | | | | | |
| | антикоррупционной| | | принимаемых | | | | | |
| | экспертизы | | | исполнительными | | | | | |
| | нормативных | | | органами | | | | | |
| | правовых актов, | | | государственной | | | | | |
| | принимаемых | | | власти | | | | | |
| | исполнительными | | | Московской | | | | | |
| | органами | | | области и | | | | | |
| | государственной | | | государственными | | | | | |
| | власти Московской| | | органами | | | | | |
| | области и | | | Московской | | | | | |
| | государственными | | | области, и их | | | | | |
| | органами | | | проектов, по | | | | | |
| | Московской | | | которым | | | | | |
| | области, и их | | | проведена | | | | | |
| | проектов | | | антикоррупционная| | | | | |
| | | | | экспертиза | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 3. | Совершенствование| 1000 | <**> | Доля контрактов | проценты | 0| 30| 35| 40|
| | организации | | | на поставки | | | | | |
| | деятельности | | | товаров для | | | | | |
| | органов | | | государственных | | | | | |
| | государственной | | | нужд Московской | | | | | |
| | власти Московской| | | области, по | | | | | |
| | области по | | | которым | | | | | |
| | размещению | | | проводится | | | | | |
| | заказов для | | | сравнительный | | | | | |
| | государственных | | | анализ закупочных| | | | | |
| | нужд Московской | | | и среднерыночных | | | | | |
| | области | | | цен на закупаемую| | | | | |
| | | | | продукцию | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 4. | Осуществление | | | Доля | проценты | 0| 0| 100| 100|
| | проверки | | | государственных | | | | | |
| | достоверности и | | | гражданских | | | | | |
| | полноты сведений | | | служащих | | | | | |
| | о доходах, об | | | Московской | | | | | |
| | имуществе и | | | области, в | | | | | |
| | обязательствах | | | отношении которых| | | | | |
| | имущественного | | | проводилась | | | | | |
| | характера, | | | проверка | | | | | |
| | представляемых | | | достоверности и | | | | | |
| | государственными | | | полноты сведений | | | | | |
| | гражданскими | | | о доходах, об | | | | | |
| | служащими | | | имуществе и | | | | | |
| | Московской | | | обязательствах | | | | | |
| | области, а также | | | имущественного | | | | | |
| | соблюдения ими | | | характера, а | | | | | |
| | ограничений и | | | также соблюдения | | | | | |
| | запретов, | | | ограничений и | | | | | |
| | установленных | | | запретов, | | | | | |
| | законодательством| | | установленных | | | | | |
| | о государственной| | | законодательством| | | | | |
| | гражданской | | | о государственной| | | | | |
| | службе, и | | | гражданской | | | | | |
| | требований к | | | службе, и | | | | | |
| | служебному | | | требований к | | | | | |
| | поведению | | | служебному | | | | | |
| | | | | поведению | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 5. | Обеспечение прав | | <**> | Оценка гражданами| | Средний | Высокий| Высокий| Очень |
| | граждан на доступ| | | уровня | | | | | высокий|
| | к информации о | | | информационной | | | | | |
| | деятельности | | | прозрачности | | | | | |
| | центральных | | | деятельности | | | | | |
| | исполнительных | | | центральных | | | | | |
| | органов | | | исполнительных | | | | | |
| | государственной | | | органов | | | | | |
| | власти Московской| | | государственной | | | | | |
| | области и | | | власти Московской| | | | | |
| | государственных | | | области и | | | | | |
| | органов | | | государственных | | | | | |
| | Московской | | | органов | | | | | |
| | области | | | Московской | | | | | |
| | | | | области | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
| 6. | Формирование | 1448,1| <**> | Количество | количество| 0| 184| 232| 255|
| | нетерпимого | | | обращений | обращений | | | | |
| | отношения к | | | граждан и | | | | | |
| | проявлениям | | | юридических лиц, | | | | | |
| | коррупции и | | | содержащих | | | | | |
| | антикоррупционная| | | информацию о | | | | | |
| | пропаганда | | | признаках | | | | | |
| | | | | коррупционных | | | | | |
| | | | | проявлений | | | | | |
| | | | | (динамика | | | | | |
| | | | | обращений) | | | | | |
|————|——————————————————|———————————|——————————|——————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|
--------------------------------
<*> Планируемый объем финансового обеспечения расходов, подлежащих
осуществлению за счет целевых средств на решение данной задачи.
<**> Мероприятия Программы выполняются за счет средств,
предусмотренных на содержание исполнителей.
(Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
5. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используемые
показатели определяются следующим образом:
а) доля центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области, государственных органов и государственных
учреждений Московской области, внедривших и осуществляющих
мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
Показатель определяется по результатам внедрения и
осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции
в центральных исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах и государственных
учреждениях
Московской области, за один год по формуле:
О = Ов / Ок x 100 процентов,
где:
Ов - количество центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных учреждений Московской области, внедривших и
осуществляющих
мероприятия, направленные на противодействие
коррупции;
Ок - общее количество центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных учреждений Московской области;
б) доля нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными
органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской области, и их проектов, по
которым
проведена специализированная антикоррупционная экспертиза.
Показатель определяется по результатам проведения
специализированной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти
Московской области и государственными органами Московской области, и
их проектов за один год по формуле:
Э = Нв / Ни x 100 процентов,
где:
Нв - количество нормативных правовых актов, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской области, и их проектов, по
которым
проведена специализированная антикоррупционная экспертиза в
отчетном году;
Ни - количество нормативных правовых актов, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской области, и их проектов на
начало года, следующего за отчетным годом, по которым
специализированная антикоррупционная экспертиза обязательна;
в) доля контрактов на поставки товаров для государственных нужд
Московской области, по которым проводится сравнительный анализ
закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.
Показатель определяется по результатам проведения
сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую
продукцию за один год по формуле:
К = Кв / Ко x 100 процентов,
где:
Кв - количество товарных позиций в составе заключенных
контрактов, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и
среднерыночных цен на закупаемую продукцию в отчетном году;
Ко - количество товарных позиций в составе заключенных
контрактов на начало года, следующего за отчетным;
г) доля государственных гражданских служащих Московской
области, в отношении которых проводилась проверка достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также соблюдения ограничений и запретов,
установленных
законодательством о государственной гражданской
службе, и требований к служебному поведению.
Показатель определяется по результатам проведения проверок
достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также
соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о
государственной гражданской службе, и требований к служебному
поведению за один год по формуле:
Д = Дп / Дс x 100 процентов,
где:
Дп - количество государственных гражданских служащих Московской
области, в отношении которых проводились проверки;
Дс - количество государственных гражданских служащих Московской
области, в отношении которых имелись основания для проведения
соответствующих проверок;
д) оценка гражданами уровня информационной прозрачности
деятельности центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области и государственных органов Московской
области.
Показатель определяется по результатам социологических
исследований;
е) количество обращений граждан и юридических лиц, содержащих
информацию о признаках коррупционных проявлений (динамика
обращений).
Показатель определяется по количеству обращений, внесенных в
Тематический классификатор обращений граждан в Правительство
Московской области в рубрику "Возможные проявления коррупции",
количеству граждан, воспользовавшихся "горячей линией", обратившихся
в приемную Правительства Московской области по вопросам
противодействия коррупции, а также в общественные приемные
Губернатора Московской области в муниципальных образованиях
Московской области с информацией о признаках коррупционных
проявлений, за один год.
(Раздел 5 в редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
6. Ресурсное обеспечение Программы
и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 6580,1 тыс.
рублей из бюджета Московской области. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 22.09.2009 № 767/40)
В том числе по годам:
2009 год - 1498 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 22.09.2009 № 767/40)
2010 год - 432 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 22.09.2009 № 767/40)
2011 год - 4650,1 тыс. рублей.
Программа реализуется за счет средств бюджета Московской
области в объемах, установленных законом Московской области о
бюджете Московской области на очередной финансовый год, и за счет
средств, предусмотренных исполнителями Программы на их основную
деятельность.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями
мероприятий по государственному заказчику
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение
достижения значений количественных и качественных показателей
эффективности реализации Программы несет Главное управление
региональной безопасности Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители
ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляют в Главное управление региональной безопасности Московской
области оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием
объемов и источников финансирования и непосредственных результатов
выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных
мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы
представляется по форме, установленной постановлением Правительства
Московской области от 04.05.2008 N 327/15.
Главное управление региональной безопасности Московской области
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет в Министерство экономики Московской области обобщенный
оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием
объемов и источников финансирования и непосредственных результатов
выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных
мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным,
готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в
Главное управление региональной безопасности Московской области.
Главное управление региональной безопасности Московской области
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой
отчет о реализации Программы, содержащий заключение Министерства
экономики Московской области об оценке эффективности реализации
Программы, и представляет его на рассмотрение Правительства
Московской области.
После окончания срока реализации Программы исполнители
представляют в Главное управление региональной безопасности
Московской области не позднее 1 марта года, следующего за последним
годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны
содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных
целей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том
числе по источникам финансирования;
- оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются данные об использовании
средств бюджета Московской области по каждому программному
мероприятию и в целом по Программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, -
причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме,
установленной постановлением Правительства Московской области от
04.05.2008 N 327/15.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по форме,
установленной постановлением Правительства Московской области от
04.05.2008 N 327/15.
Приложение
к Долгосрочной целевой программе
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области
"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.09.2010 № 769/42)
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————————————————|————————————————|
| N | Мероприятия пореализации | Источники | Срок | Всего | Объем | Центральный |
| п/п | Программы | финансирования | исполнения| (тыс. |финансирования | исполнительный |
| | | | (годы) | рублей)| по годам (тыс. | орган |
| | | | | | рублей) | государственной|
| | | | | | | власти |
| | | | | | | Московской |
| | | | | | | области, |
| | | | | | | государственный|
| | | | | | | орган |
| | | | | | | Московской |
| | | | | | | области, |
| | | | | | | ответственный |
| | | | | | | за выполнение |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | | | | | 2009| 2010| 2011| |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 1. Совершенствованиеорганизации деятельности центральных исполнительных органов |
| | государственнойвласти Московской области и государственных органов Московской области по |
| | размещению заказовдля государственных нужд Московской области |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 1.1.| Исследование рынка | Средства | 2009 | 1000| 1000| | | Министерство |
| | товаров, работ иуслуг с | бюджета | | | | | | экономики |
| | цельюопределения | Московской | | | | | | Московской |
| | среднерыночных ценна | области | | | | | | области |
| | продукцию, закупаемуюдля | | | | | | | |
| | государственныхнужд | | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 1.2.| Проведение выборочного | В пределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | сопоставительногоанализа | средств, | | | | | | экономики |
| | закупочных и | предусмотренных| | | | | | Московской |
| | среднерыночных ценна | насодержание | | | | | | области |
| | основные виды закупаемой | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 1.3.| Проведение плановых и | В пределах | 2009-2011 | | | | | Министерство |
| | внеплановыхпроверок | средств, | | | | | | экономики |
| | деятельности | предусмотренных| | | | | | Московской |
| | государственных заказчиков| на содержание | | | | | | области |
| | в сфере размещения заказов| | | | | | | |
| | для государственныхнужд | | | | | | | |
| | Московскойобласти, | | | | | | | |
| | анализа результатовэтих | | | | | | | |
| | проверок иразработка | | | | | | | |
| | предложений поустранению | | | | | | | |
| | выявленныхнарушений | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 1.4.| Разработка предложений по | Впределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | совершенствованию условий,| средств, | | | | | | экономики |
| | процедур имеханизмов | предусмотренных| | | | | | Московской |
| | проведения государственных| насодержание | | | | | | области |
| | закупок, в том числе путем| | | | | | | |
| | расширенияпрактики | | | | | | | |
| | проведения открытых | | | | | | | |
| | аукционов в электронной | | | | | | | |
| | форме | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | Итого по разделу1 | 1000| 1000| | | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 2. Организация ипроведение антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов, |
| | принимаемыхцентральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти |
| | и государственнымиорганами Московской области, и их проектов |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 2.1.| Организация и проведение | В пределах | 2010-2011 | | | | | Главное |
| | антикоррупционной | средств, | | | | | | управление |
| | экспертизы нормативных | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | правовых актов, | на содержание | | | | | | безопасности |
| | принимаемых центральными | | | | | | | Московской |
| | исполнительнымиорганами | | | | | | | области |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | Московской областии | | | | | | | |
| | государственнымиорганами | | | | | | | |
| | Московской области, иих | | | | | | | |
| | проектов | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 2.2.| Организация и проведение | В пределах | 2010-2011 | | | | | Главное |
| | мониторингарезультатов | средств, | | | | | | управление |
| | первичной | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | антикоррупционной | на содержание | | | | | | безопасности |
| | экспертизы нормативных | | | | | | | Московской |
| | правовых актов, | | | | | | | области |
| | принимаемыхцентральными | | | | | | | |
| | исполнительнымиорганами | | | | | | | |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | Московской областии | | | | | | | |
| | государственнымиорганами | | | | | | | |
| | Московской области, иих | | | | | | | |
| | проектов | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 2.3.| Оказание методической | В пределах | 2010-2011 | | | | | Главное |
| | помощи органам местного |средств, | | | | | | управление |
| | самоуправления | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | муниципальныхобразований | на содержание | | | | | | безопасности |
| | Московской области по | | | | | | | Московской |
| | вопросам организациии | | | | | | | области |
| | проведения | | | | | | | |
| | антикоррупционной | | | | | | | |
| | экспертизы муниципальных | | | | | | | |
| | правовых актов | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 3. Повышениеэффективности деятельности центральных исполнительных органовгосударственной |
| | власти Московскойобласти, государственных органов Московской области по противодействию |
| | коррупции |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 3.1.| Разработка рекомендаций по| В пределах | 2009-2011 | | | | | Главное |
| | организациимероприятий, | средств, | | | | | | управление |
| | направленных на | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | противодействиекоррупции | на содержание | | | | | | безопасности |
| | в центральных | | | | | | | Московской |
| | исполнительных органах | | | | | | | области |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | Московскойобласти, | | | | | | | |
| | государственных органах | | | | | | | |
| | Московской областии | | | | | | | |
| | государственных | | | | | | | |
| | учреждениях Московской | | | | | | | |
| | области | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 3.2.| Организация взаимодействия| В пределах | 2010-2011 | | | | | Главное |
| | центральных исполнительных| средств, | | | | | | управление |
| | органов государственной | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | власти Московскойобласти | на содержание | | | | | | безопасности |
| | и государственныхорганов | | | | | | | Московской |
| | Московскомобласти с | | | | | | | области |
| | федеральнымиорганами | | | | | | | |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | по вопросам | | | | | | | |
| | противодействиякоррупции | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 3.3.| Проведение юридической | В пределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | экспертизымуниципальных | средств, | | | | | | по делам |
| | актов повопросам | предусмотренных| | | | | | территориальных|
| | противодействиякоррупции | на содержание | | | | | | образований |
| | в муниципальных | | | | | | | Московской |
| | образованияхМосковской | | | | | | | области |
| | области, направленных | | | | | | | |
| | для включенияили | | | | | | | |
| | включенныхв регистр | | | | | | | |
| | муниципальныхнормативных | | | | | | | |
| | актов Московскойобласти в| | | | | | | |
| | целяхвыработки | | | | | | | |
| | предложенийорганам | | | | | | | |
| | местногосамоуправления | | | | | | | |
| | муниципальныхобразований | | | | | | | |
| | Московской области по | | | | | | | |
| | приведению указанных актов| | | | | | | |
| | в соответствие с | | | | | | | |
| | антикоррупционным | | | | | | | |
| |законодательством | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 3.4.| Разработка предложений | В пределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | посовершенствованию | средств, | | | | | | имущественных |
| | системы учетаимущества, | предусмотренных| | | | | | отношений |
| | находящегосяв | на содержание | | | | | | Московской |
| | собственностиМосковской | | | | | | | области |
| | области, иэффективности | | | | | | | |
| | егоиспользования | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 3.5.| Разработка и реализация | В пределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | мероприятий,направленных | средств, | | | | | | экономики |
| | на недопущение | предусмотренных| | | | | | Московской |
| | коррупционныхпроявлений | на содержание | | | | | | области |
| | при оказании адресной | | | | | | | |
| | финансовойподдержки, | | | | | | | |
| | осуществляемойв рамках | | | | | | | |
| | реализации государственной| | | | | | | |
| | политики в сфереразвития | | | | | | | |
| | малого исреднего | | | | | | | |
| | предпринимательства в | | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 4. Организация иосуществление контроля за исполнением государственнымигражданскими |
| | служащими Московскойобласти ограничений, установленных законодательством огосударственной |
| | гражданской службе, ипредставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах |
| | имущественногохарактера |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 4.1.| Разработка нормативного | В пределах | 2010 | | | | | Управление |
| | правового акта, | средств, | | | | | | государственной|
| | регламентирующегопорядок | предусмотренных| | | | | | и муниципальной|
| | осуществленияпроверки | на содержание | | | | | | службы |
| | достоверности иполноты | | | | | | | Московской |
| | сведений,представляемых | | | | | | | области |
| | гражданами,претендующими | | | | | | | |
| | на замещениедолжностей | | | | | | | |
| | государственной | | | | | | | |
| | гражданскойслужбы | | | | | | | |
| | Московской области,и | | | | | | | |
| | государственными | | | | | | | |
| | гражданскимислужащими | | | | | | | |
| | Московской области,и | | | | | | | |
| | соблюдения | | | | | | | |
| | государственными | | | | | | | |
| | гражданскимислужащими | | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
| | требований к служебному | | | | | | | |
| | поведению | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 4.2.| Разработка нормативного | В пределах | 2010 | | | | | Управление |
| | правового акта, | средств, | | | | | | государственной|
| | регламентирующегопорядок | предусмотренных| | | | | | и муниципальной|
| | осуществленияпроверки | на содержание | | | | | | службы |
| | достоверности иполноты | | | | | | | Московской |
| | сведений,представляемых | | | | | | | области |
| | гражданами,претендующими | | | | | | | |
| | на замещение | | | | | | | |
| | государственных должностей| | | | | | | |
| | Московской области,и | | | | | | | |
| | лицами,замещающими | | | | | | | |
| | государственныедолжности | | | | | | | |
| | Московской области,и | | | | | | | |
| | соблюденияограничений | | | | | | | |
| | лицами,замещающими | | | | | | | |
| | государственные должности| | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 4.3.| Разработка | В пределах | 2010-2011 | | | | | Главное |
| | антикоррупционной | средств, | | | | | | управление |
| | составляющей для | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | включения впрограммы | на содержание | | | | | | безопасности |
| | повышенияквалификации | | | | | | | Московской |
| | специалистовкадровых | | | | | | | области |
| | службисполнительных | | | | | | | |
| | органов государственной | | | | | | | |
| | властиМосковской | | | | | | | |
| | области, государственных | | | | | | | |
| | органов Московской области| | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 5. Обеспечение праваграждан на доступ к информации о деятельности центральных |
| | исполнительныхорганов государственной власти Московской области и государственныхорганов |
| | Московскойобласти |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 5.1.| Организация в Главном | В пределах | 2009-2011 | | | | | Главное |
| | управлении региональной |средств, | | | | | | управление |
| | безопасностиМосковской | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | области "горячейлинии" | на содержание | | | | | | безопасности |
| | для приема сообщенийо | | | | | | | Московской |
| | фактахкоррупции, | | | | | | | области |
| | определениепорядка | | | | | | | |
| | обработки поступающих | | | | | | | |
| | сообщений окоррупционных | | | | | | | |
| | проявленияхи принятие | | | | | | | |
| | решений пореагированию | | | | | | | |
| | на поступившиесигналы в | | | | | | | |
| | соответствии с действующим| | | | | | | |
| |законодательством | | | | | | | |
| | Российской Федерациии | | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 5.2.| Разработка и внесение | В пределах | 2010 | | | | | Министерство |
| | проекта законаМосковской | средств, | | | | | | по делам печати|
| | области "Обобеспечении | предусмотренных| | | | | | и информации |
| | праваграждан (физических | на содержание | | | | | | Московской |
| | лиц) и организаций | | | | | | | области |
| | (юридических лиц) на | | | | | | | |
| | доступ к информациио | | | | | | | |
| | деятельностиорганов | | | | | | | |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | Московскойобласти" | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 5.3.| Содействие средствам | В пределах | 2010-2011 | | | | | Министерство |
| | массовой информации в | средств, | | | | | | по делам |
| | широком освещении мер по | предусмотренных| | | | | | печати и |
| | противодействию коррупции,| на содержание | | | | | | информации |
| | принимаемыхцентральными | | | | | | | Московской |
| | исполнительнымиорганами | | | | | | | области; |
| | государственнойвласти | | | | | | | Министерство |
| | Московскойобласти, | | | | | | | информационных|
| | государственнымиорганами | | | | | | | технологий и |
| | Московской областии | | | | | | | связи |
| | органами местного | | | | | | | Московской |
| | самоуправления | | | | | | | области |
| | муниципальныхобразований | | | | | | | |
| | Московскойобласти | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 5.4.| Проведение анализа | В пределах | 2009-2011 | | | | | Главное |
| | обращений граждани | средств, | | | | | | управление |
| | организаций,содержащих | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | информацию о коррупционных| на содержание | | | | | | безопасности |
| | проявлениях, вцелях | | | | | | | Московской |
| | разработки мерпо | | | | | | | области |
| | повышениюэффективности | | | | | | | |
| | деятельности центральных | | | | | | | |
| | исполнительныхорганов | | | | | | | |
| | государственнойвласти | | | | | | | |
| | Московской области в | | | | | | | |
| | сферепротиводействия | | | | | | | |
| | коррупции | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| | 6. Формированиенетерпимого отношения к проявлениям коррупции и антикоррупционнаяпропаганда |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 6.1.| Подготовка и реализация | В пределах | 2009-2011 | | | | | Главное |
| | программсеминаров, | средств, | | | | | | управление |
| | совещаний и"круглых | предусмотренных| | | | | | региональной |
| | столов" потематике | на содержание | | | | | | безопасности |
| | антикоррупционной | | | | | | | Московской |
| | направленностидля | | | | | | | области; |
| | государственных | | | | | | | Управление |
| | гражданскихслужащих | | | | | | | государственной|
| | Московскойобласти | | | | | | | и муниципальной|
| | | | | | | | | службы |
| | | | | | | | | Московской |
| | | | | | | | | области |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 6.2.| Организация размещения на | Средства | 2009 | 432| 432| | | Министерство |
| | территорииМосковской | бюджета | | | | | | по делам |
| | областисоциальной | Московской | | | | | | территориальных|
| | рекламы антикоррупционной | области | | | | | | образований |
| | направленности | | | | | | | Московской |
| | | | | | | | | области |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 6.3.| Изготовление печатной | Средства | 2010-2011 | 432| | 432| | Министерство |
| | продукции | бюджета | | | | | | по делам |
| | антикоррупционной | Московской | | | | | | печати и |
| |направленности (плакаты, | области | | | | | | информации |
| | брошюры) | | | | | | | Московской |
| | | | | | | | | области |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 6.4.| Организация создания | Средства | 2009-2011| 120| 30| | 90| Главное |
| | макетов печатной продукции| бюджета | | | | | | управление |
| | антикоррупционной | Московской | | | | | | региональной |
| |направленности (календари,| области | | | | | | безопасности |
| | постеры) для последующего | | | | | | | Московской |
| | тиражирования и | | | | | | | области |
| | распространения среди | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|
| 6.5.| Размещение заказа для | Средства | 2009-2011| 464| 36| | 428| Министерство |
| | государственныхнужд | бюджета | | | | | | по делам печати|
| | Московской областина | Московской | | | | | | и информации |
| | изготовление печатной | области | | | | | | Московской |
| | продукции | | | | | | | области, |
| | антикоррупционной | | | | | | | Главное |
| |направленности (календари,| | | | | | | управление |
| | постеры) | | | | | | | региональной |
| | | | | | | | | безопасности |
| | | | | | | | | Московской |
| | | | | | | |