Решение Областной Думы Московской области от 05.04.2006 № 8/174
О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 5 апреля 2006 г. N 8/174О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О научной,научно-технической и инновационной деятельности на территорииМосковской области", внесенный рабочей группой, образованнойрешением Московской областной Думы от 29.03.2006 N 6/173, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Онаучной, научно-технической и инновационной деятельности натерритории Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О научной,научно-технической и инновационной деятельности на территорииМосковской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в рабочую группу, образованную решениемМосковской областной Думы от 29.03.2006 N 6/173. 3. Поручить рабочей группе, образованной решением Московскойобластной Думы от 29.03.2006 N 6/173, обобщить поправки и замечания,поступившие от комитетов, Контрольно-счетной палаты,Государственно-правового управления Московской областной Думы,Губернатора Московской области Громова Б.В., а также замечания ипредложения, поступившие в ходе обсуждения проекта на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект на заседаниеМосковской областной Думы 19.04.2006. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 5 апреля 2006 г. N 8/174 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области в сфере научной, научно-технической иинновационной деятельности. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: 1. Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее -научная деятельность) - деятельность, направленная на получение иприменение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная илитеоретическая деятельность, направленная на получение новых знанийоб основных закономерностях строения, функционирования и развитиячеловека, общества, окружающей природной среды; прикладные научные исследования - исследования, направленныепреимущественно на применение новых знаний для достиженияпрактических целей и решения конкретных задач. 2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленнаяна получение, применение новых знаний для решения технологических,инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,обеспечения функционирования науки, техники и производства какединой системы. 3. Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) созначительной добавленной стоимостью, полученной за счет применениядостижений науки, технологий и техники, характеризующаяся высокойдолей внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостномобъеме ее производства. 4. Инновационная деятельность - выполнение работ и (или)оказание услуг, направленных на: создание и организацию производства принципиально новой или сновыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ,услуг); создание и применение новых или модернизацию существующихспособов (технологий) ее производства, распространения ииспользования; применение структурных, финансово-экономических, кадровых,информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбытепродукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затратили создающих условия для такой экономии. 5. Инновационная продукция - результата инновационнойдеятельности (товары, работы, услуги), предназначенный дляреализации. 6. Инновационная инфраструктура - совокупность юридических ифизических лиц, способствующих осуществлению инновационнойдеятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализацииинновационной продукции. 7. Территория научно-технического и (или) инновационногоразвития Московской области - муниципальное образование Московскойобласти, получившее статус наукограда Российской Федерации, илиотдельная территория Московской области, входящая в границытерриторий одного или нескольких муниципальных образований, срасположенными на ней населенными пунктами и объектаминаучно-производственного комплекса, получившая в соответствии сзаконодательством Московской области статус территориинаучно-технического и (или) инновационного развития Московскойобласти, на территории которой в соответствии с утвержденнымиПравительством Московской области приоритетными направлениямиразвития науки, технологий и техники реализуются комплексныенаучно-технические и (или) инновационные программы и проекты. Статья 2. Цель и принципы деятельности органов государственнойвласти Московской области в научной, научно-технической иинновационной сферах 1. Деятельность органов государственной власти Московскойобласти в научной, научно-технической и инновационной сферах имеетсвоей целью формирование системы, обеспечивающей создание икоммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности,экономический оборот объектов интеллектуальной собственности,увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции. 2. Основными принципами деятельности органов государственнойвласти Московской области в научной, научно-технической иинновационной сферах являются: признание значимости влияния научной, научно-технической иинновационной деятельности на социально-экономическое развитиеМосковской области и привлечение финансовых ресурсов в экономикуМосковской области; концентрация государственных ресурсов на приоритетныхнаправлениях развития науки, технологий и техники Московскойобласти; интеграция научной, научно-технической и образовательнойдеятельности; гласность и открытость информации о выборе механизмовформирования и реализации региональных (Московской области) научных,научно-технических и инновационных проектов и программ; размещение заказов на поставку инновационной продукции длягосударственных нужд Московской области и оказание государственнойподдержки, преимущественно, на конкурсной основе; включение в областные целевые программы мероприятий,предусматривающих выполнение научно-исследовательских и (или)опытно-конструкторских работ, осуществление инновационнойдеятельности; развитие научной, научно-технической и инновационнойдеятельности посредством формирования эффективной инновационнойинфраструктуры Московской области; развитие межрегионального научно-технического сотрудничества. Статья 3. Формы деятельности органов государственной властиМосковской области в научной, и (или) научно-технической, и (или)инновационной сферах Органы государственной власти Московской области участвуют внаучной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах вследующих формах: принятие законов Московской области и иных нормативных правовыхактов Московской области, регулирующих участие органовгосударственной власти Московской области в научной, и (или)научно-технической, и (или) инновационной сферах; определение Правительством Московской области приоритетных дляМосковской области направлений развития науки, технологий и техники; разработка и реализация областных целевых программ развитиянаучной, научно-технической и инновационной деятельности; реализация иных областных целевых программ в части научных,научно-технических и инновационных проектов, при этом суммарныйобъем финансирования научных, научно-технических и инновационныхпроектов по каждой областной целевой программе не может быть менее10% от общего объема финансирования данной областной целевойпрограммы; участие в формировании и (или) участие в развитии на территорииМосковской области технико-внедренческих особых экономических зон; формирование территорий научно-технического и (или)инновационного развития Московской области; оказание, в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области государственной поддержки субъектаминновационной деятельности, в том числе: бюджетного финансирования научной, научно-технической иинновационной деятельности, общий объем которого составляет неменее 1% расходной части бюджета Московской области, в том числеза счет предоставления Московских областных грантов; предоставление субсидий муниципальным образованиямМосковской области, получившим статус наукограда РоссийскойФедерации; предоставление субвенций и (или) субсидий отдельнымтерриториям на финансирование программ территорийнаучно-технического и (или) инновационного развития Московскойобласти; предоставление налоговых льгот, государственных гарантийМосковской области; реализация научных, научно-технических и инновационных проектовМосковской области, в том числе размещение государственнымизаказчиками заказов на выполнение научно-исследовательских,научно-технических работ, поставку техники и технологий в целяхобеспечения деятельности органов государственной власти Московскойобласти и государственных учреждений Московской области; создание, финансирование, реорганизация и ликвидациягосударственных научных организаций Московской области; иные формы, предусмотренные законодательством. Статья 4. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Закон Московской области N 25/99-ОЗ "О научной деятельности инаучно-технической политике Московской области"; Закон Московской области N 22/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О научной деятельности инаучно-технической политике Московской области"; пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ"О бюджете Московской области на 2006 год"; пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N 18/2006-ОЗ"О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетеМосковской области на 2006 год". 3. Закон Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядке присвоенияотдельной территории Московской области статуса территориинаучно-технического развития Московской области" до приведения его всоответствие с настоящим Законом действует в части, непротиворечащей настоящему Закону.