Постановление Правительства Московской области от 09.10.2012 № 1295/37

Об изменении границ лесопарковой зоны в Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 9 октября 2012 г. N 1295/37
       Об изменении границ лесопарковой зоны в Московской области
       В соответствии   с   Лесным  кодексом   Российской   Федерации,постановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N1007 "Об утверждении Положения  об определении функциональных зон  влесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение  Федерального агентства  воздушного транспорта  ирассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границлесопарковых  зон  в  лесах Дмитровского  и  Подольского  лесничествМосковской  области,  представленную  филиалом  ФГУП  "Рослесинфорг""Центрлеспроект", Правительство Московской области
       
       постановляет:
       
       1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлениюи изменению  границ   лесопарковых  зон  в   лесах  Дмитровского   иПодольского лесничеств Московской области.
       2. Исключить  из  границ   лесопарковой  зоны  лесные   участкиПодольского  лесничества,  Сельвачевского  участкового  лесничества,кварталов 31 (часть), 32 (часть) общей площадью 6,8 га.
       3. Включить  в   границы  лесопарковой   зоны  лесной   участокДмитровского  лесничества,   Костинского  участкового   лесничества,квартала 45 (часть) площадью 11,1 га.
       
       
       Вице-губернатор - Председатель Правительства
       Московской области А.В. Шаров
       Утверждена
       постановлением Правительства
       Московской области
       от 9 октября 2012 г. N 1295/37
                         ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
      ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ
        ДМИТРОВСКОГО И ПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
            Основание для разработки проектной документации
       Подготовка проектной документации  по установлению и  изменениюграниц лесопарковых  зон  в Московской  области  (далее -  проектнаядокументация)    осуществлена    филиалом    ФГУП     "Рослесинфорг""Центрлеспроект" на основании  распоряжения Министерства экологии  иприродопользования Московской области "О подготовке документации  попроектированию  (изменению) границ  лесопарковой  зоны в  Московскойобласти" от 20.02.2012 N 1101-Л.
       Основанием для    распоряжения    Министерства    экологии    иприродопользования Московской области послужила Федеральная  целеваяпрограмма "Развитие  транспортной системы  России (2010-2015  годы)"(подпрограмма  "Гражданская  авиация",  объект  -  "Реконструкция  иразвитие аэропорта "Домодедово". Объекты федеральной  собственности.Первая  и  вторая  очередь строительства.  1  этап  строительства"),утвержденная постановлением  Правительства  Российской Федерации  от20.05.2008 N 377.
       Проектируемое изменение границ  лесопарковых  зон в  Московскойобласти  (далее  -  лесопарковые  зоны)  связано  с   необходимостьюперевода земельных участков из состава земель лесного фонда в  землипромышленности,   энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,телевидения,   информатики,   земли  для   обеспечения   космическойдеятельности,  земли  обороны,  безопасности  и  иного  специальногоназначения  (далее  -  земли  транспорта)  с  целью  их  дальнейшегопредоставления под реконструкцию и развитие аэропорта Домодедово.
       В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ  "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в  другую"перевод  земель  лесного   фонда,  занятых  защитными  лесами,   илиземельных  участков в  составе  таких  земель разрешается  в  случаеразмещения объектов государственного или муниципального значения приотсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
       Место размещения объектов  реконструкции  и развития  аэропортаДомодедово  определяется  прежде  всего  необходимостью   размещениятретьей взлетно-посадочной полосы в увязке с уже существующими,  чтоделает  выбор  земельного участка  относительно  его  местоположенияпрактически безальтернативным.
       В целях   реконструкции   и   развития   аэропорта   Домодедово(строительство  третьей  взлетно-посадочной  полосы)   испрашиваютсялесные участки из состава земель  лесного фонда в кварталах 31 и  32Сельвачевского участкового лесничества Подольского лесничества общейплощадью  6,8  га,  расположенные на  территории  городского  округаДомодедово  и   отнесенные   к  категории   защитных  лесов   "леса,выполняющие функции защиты  природных и иных объектов  (лесопарковыезоны)".
       В связи с тем,  что перевод  указанных участков земель  лесногофонда в земли  транспорта приведет к  изменению границ и  уменьшениюплощади лесопарковых зон,  что не допускается  пунктом 6 статьи  105Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  в  проектной  документацииосуществлено  проектирование границ  лесопарковых  зон в  Московскойобласти, учитывающее равноценную компенсацию исключаемых из этих зонлесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов  вотношении лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон.
       Проектная документация  по  установлению  и  изменению   границлесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий  органовгосударственной   власти  Московской   области   в  области   лесныхотношений,  определенных  статьей  82  Лесного  кодекса   РоссийскойФедерации  и постановлением  Правительства  Российской Федерации  от14.12.2009  N   1007  "Об  утверждении   Положения  об   определениифункциональных  зон   в   лесопарковых  зонах,   площади  и   границлесопарковых  зон,   зеленых  зон",   а  также   в  целях   внесениясоответствующих  изменений   в  сведения  государственного   лесногореестра уполномоченным органом государственной власти.
         Характеристика лесных участков, исключаемых из границ
                            лесопарковых зон
       В целях перевода земельных  участков из состава земель  лесногофонда в земли транспорта  с целью их дальнейшего предоставления  подреконструкцию  и  развитие аэропорта  Домодедово  испрашиваются  двалесных участка из состава земель Подольского лесничества в кварталах31 и 32  Сельвачевского участкового  лесничества общей площадью  6,8га.
       Испрашиваемые лесные  участки  поставлены  на   государственныйкадастровый   учет.   Первый   участок   имеет   кадастровый   номер50:28:0080115:45  площадью  4,8803  га  (окр.  4,9  га),  второй   -50:28:0080115:43 площадью 1,9118 га (окр. 1,9 га).
       По сведениям   государственного   лесного   реестра    (выпискиприлагаются  -  не   приводятся)  и  лесохозяйственного   регламентаПодольского  лесничества  леса  кварталов  31  и  32  Сельвачевскогоучасткового лесничества отнесены  к категории защитных лесов  "леса,выполняющие функции защиты  природных и иных объектов  (лесопарковыезоны)".
       Лесные участки  расположены  на  территории  городского  округаДомодедово, лесистость  которого составляет  31,8%. Согласно  даннымАктов  натурного  технического  обследования  испрашиваемые   лесныеучастки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.
                                                             Таблица 1
              ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Наименование   | N квартала | N выдела| Площадь | Состав     | Возраст,| Бонитет| Полнота| Общий     || участкового    |            |         | участка,| насаждений | лет     |        |        | запас     || лесничества    |            |         | га      |            |         |        |        | древесины,||                |            |         |         |            |         |        |        | куб. м    ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Сельвачевское  | 31         | 1       |   1,92  | 8Б2Ос + Д  |    85   |    2   |   0,7  |     441   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                |            | 2       |   0,19  | 8Б2Ос      |    95   |    2   |   0,6  |      38   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                |            | 3       |   1,39  | 6Б2Ос2Д    |    95   |    2   |   0,6  |     278   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                |            | 4       |   1,40  | 7Б3Ос      |    85   |    1   |   0,7  |     336   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Итого:         |            |         |   4,90  |            |         |        |        |    1093   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Сельвачевское  | 31         | 2       |   0,01  | 8Б2Ос      |    95   |    2   |   0,6  |       2   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                | 32         | 3       |   0,11  | Прогалина  |    -    |    -   |    -   |     -     ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                |            | 4       |   1,10  | 10Б        |    85   |    1   |   0,7  |     264   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————||                |            | 5       |   0,68  | 9Б1Ос + Д  |    75   |    1   |   0,7  |     149   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Итого:         |            |         |   1,90  |            |         |        |        |     415   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Всего          |            |         |   6,80  |            |         |        |        |    1508   ||————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
       Территориальное размещение  испрашиваемых  лесных  участков   суказанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталови местоположение  проектируемых лесных участков  с указанием  границкварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показанона прилагаемых схемах (не приводятся).
       Испрашиваемые лесные  участки  представлены  на  98,4%  леснымиземлями и на 1,6% нелесными, в составе лесных земель 100% составляютпокрытые  лесной  растительностью  земли.  На  испрашиваемых  лесныхучастках  преобладают   спелые  насаждения  мягколиственных   пород,обладающие  невысокими   санитарно-гигиеническими  и   эстетическимисвойствами, а  также  низкой степенью  устойчивости к  отрицательнымантропогенным воздействиям.
       Положением об  определении  функциональных зон  в  лесопарковыхзонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,  утвержденнымпостановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N1007, предусматривается, что в случае изменения границ  лесопарковыхзон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируетсявключением в границы  этих зон лесных  участков, площадь которых  неменьше площади исключаемых лесных участков и которые расположены  натерритории  того  же   лесничества  либо  на  территории   ближайшихлесничеств.
       С учетом  требования  Положения  по  площади  лесных  участков,компенсирующих уменьшение лесопарковых  зон, и их местоположению,  атакже с  учетом  анализа существующего  разделения лесов  Московскойобласти  по  целевому   назначению,  категориям  защитных  лесов   иоснований их  установления  осуществлено проектирование  равноценныхлесных участков для включения их в границы лесопарковых зон.
      Характеристика лесных участков, проектируемых для включения
                       в границы лесопарковых зон
       При подборе лесного участка, компенсирующего уменьшение площадилесов лесопарковой   зоны,   принимались   во   внимание   следующиеположения:
       лесной участок   должен   иметь   площадь   не   меньшую,   чемиспрашиваемые под  реконструкцию и развитие  аэропорта Домодедово  ибыть по возможности компактным;
       рекреационные характеристики  земель  и произрастающих  на  нихлесов  не  должны  быть хуже  соответствующих  характеристик  лесныхучастков, испрашиваемых для перевода в земли транспорта;
       возможно меньшая удаленность компенсирующего лесного участка отиспрашиваемых для  перевода  в  земли  транспорта  лесных  участков,доступность для посещения и пребывания в нем;
       непосредственное примыкание компенсирующего  лесного участка  ксуществующим границам лесопарковых и зеленых зон.
       В соответствии   с    документами   лесного   планирования    илесохозяйственным регламентом леса Подольского лесничества  отнесенык защитным лесам категорий:
       леса, выполняющие  функции  защиты природных  и  иных  объектов(99,8%), из них:
        защитные  полосы  лесов,  расположенные  вдоль  железнодорожных путейобщего  пользования,  федеральных  автомобильных  дорог общего пользования,автомобильных  дорог  общего  пользования,  находящихся   в   собственностисубъектов Российской Федерации (придорожные полосы), - 3,2%;
        зеленые зоны - 36,6%;
        лесопарковые зоны - 60,1%;
        ценные леса (0,1%), из них:
        леса, имеющие научное или историческое значение, - 0,1%.
       С целью  выбора  лесного  участка,  компенсирующего  уменьшениеплощади  лесопарковых зон,  были  проанализированы количественные  икачественные   характеристики   лесных   кварталов   с   учетом   ихпространственного местоположения и правового режима защитных  лесов,отнесенных к следующим категориям указанных лесов:
       леса, имеющие научное или историческое значение.
       Учитывая, что  леса  Подольского  лесничества  большей   частьюотносятся  к  лесопарковым  зонам и  зеленым  зонам  (96,7%),  режимиспользования  лесов,  имеющих  научное  или  историческое  значение(заповедные лесные участки), компенсирующие лесные участки  возможноподобрать только из  состава лесов,  относящихся к защитным  полосамлесов вдоль дорог.  Эта категория защитных  лесов выделена только  взеленых зонах (ранее лесохозяйственная часть зеленой зоны).
       В результате анализа расположения лесных участков,  относящихсяк защитным  полосам вдоль  дорог,  было установлено,  что почти  вселесные участки, подходящие  по площади для компенсации,  расположенытак, что  любой  выбранный из  них участок  не  будет примыкать  илинаходиться   в   непосредственной   близости   к   лесным   массивам(кварталам), отнесенным к лесопарковой зоне. Такое положение создастнедопустимую  чересполосицу  в  территориальном  расположении  лесовлесопарковых зон и усложнит их использование и ведение в них лесногохозяйства.
       Анализ распределения  лесов  по  категориям  защитных  лесов  вближайших к Подольскому лесничествах показывает, что  компенсироватьуменьшение площади лесопарковой зоны  за счет лесов этих  лесничествне удастся, так как на территории указанных лесничеств из  категорийзащитных  лесов  преобладают  зеленые  зоны  и  лесопарковые   зоны.Компенсировать  уменьшение площади  лесопарковых  зон на  территориилесов Московской области возможно только за счет категории  защитныхлесов "леса, расположенные в  первом и втором поясах зон  санитарнойохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
       Наиболее подходящими   для    поиска   вариантов    компенсацииуменьшения  площади   лесопарковых  зон   являются  лесные   массивыКлинского, Дмитровского  и  Московского учебно-опытного  лесничеств.Для поиска вариантов  компенсационного лесного участка была  выбранатерритория Дмитровского лесничества.
       В результате проведенного сопоставительного анализа в  качествеоптимального  варианта выбран  лесной  участок  площадью 11,1  га  вквартале  45  (выделы  1,  2)  Костинского  участкового  лесничестваДмитровского лесничества,  расположенный на территории  Дмитровскогомуниципального района в границах городского поселения Дмитров.
       По сведениям   государственного   лесного   реестра    (выпискаприлагается  -  не   приводится)  и  лесохозяйственного   регламентаДмитровского  лесничества  лесной  квартал 45  отнесен  к  категориизащитных лесов "леса,  выполняющие функции  защиты природных и  иныхобъектов  (леса,  расположенные  в   первом  и  втором  поясах   зонсанитарной  охраны  источников  питьевого  и   хозяйственно-бытовоговодоснабжения)".
       Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале  45Костинского  участкового   лесничества,  компенсирующий   уменьшениеплощади лесопарковых  зон, непосредственно примыкает  к кварталу  44того   же    Костинского   участкового   лесничества    Дмитровскоголесничества,  входящему  в  состав  лесопарковых  зон,  и   являетсяпродолжением территории  лесопарковой  зоны вокруг  г. Дмитрова,  несоздавая  чересполосицы  в  границах этой  зоны.  Кроме  того,  лесаквартала  45  находятся  в непосредственной  близости  к  населеннымпунктам: Дмитров,  Шпилево, Федоровское,  Костино, Ярово,  Митькино.Близость расположения г.  Дмитрова (1,5 км),  а также дороги  общегопользования в сочетании с  развитой лесной тропиночной сетью  делаетдоступными леса  квартала 45  для использования  их в  рекреационныхцелях - основной функции лесопарковых зон.
       В соответствии со  сведениями государственного лесного  реестра(выписка прилагается):
       лесистость Дмитровского   муниципального  района,   в   которомрасположен проектируемый лесной участок, составляет 43%;
       лесной участок, входящий в состав  квартала 45, не находится  уграждан, юридических  лиц в  собственности, постоянном  (бессрочном)пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании;
       в проектируемый лесной участок включены лесотаксационные выделы1 и 2 лесного квартала 45 Костинского участкового лесничества;
       площадь проектируемого к включению  в границы лесопарковых  зонлесного участка составляет 11,1 га.
       В состав компенсирующего  участка  проектируется часть  лесногоквартала,  площадь  которой  не  меньше  площади  лесных   участков,исключаемых   из   границ  лесопарковых   зон,   что   соответствуеттребованиям  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от14.12.2009 N 1007  и не приведет  к уменьшению площади  лесопарковыхзон в Московской области.
       Положением об  определении  функциональных зон  в  лесопарковыхзонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,  утвержденнымпостановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковойзоне   осуществляется   органом  государственной   власти   субъектаРоссийской Федерации.
       В настоящее время документами  лесного планирования и  органамигосударственной власти Московской  области в лесах лесопарковых  зонМосковской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем  внастоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесениикомпенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
       В целях  уточнения  таксационных и  ландшафтных  характеристик,определенных материалами лесоустройства  1999-2001 гг., в 2011  годуспециалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведенатаксация лесов в квартале 45 Костинского участкового лесничества.
       Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному  разрядуглазомерно-измерительным   способом    с   использованием    цветныхспектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000.
       При таксации  определены основные  таксационные  характеристикилесотаксационных  выделов  с  учетом изменений  в  состоянии  лесов,связанных    с    хозяйственной   деятельностью    и    воздействиемнеблагоприятных факторов.
       Характеристика лесного  участка по  данным  таксации 2011  годаприведена в таблице 2.
                                                             Таблица 2
         ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ
                            ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|| Наименование  | Номер   | Номер | Площадь,| Состав         | Возраст,| Класс   | ТЛУ | Полнота| Общий запас|| участкового   | квартала| выдела| га      | насаждений     | лет     | бонитета|     |        | древесины, || лесничества   |         |       |         |                |         |         |     |        | дес. куб. м||———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————||       1       |    2    |   3   |    4    |        5       |    6    |    7    |  8  |    9   |     10     ||———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|| Костинское    | 45      | 1     |    1,1  | Лесн. к-ры 10Е |    47   | I       | С2  |   0,8  |      28    ||———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————||               |         | 2     |   10,0  | Лесн. к-ры     |    38   | I       | С2  |   0,9  |     230    ||               |         |       |         | 6Е2Б1Кл1Дн     |         |         |     |        |            ||———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|| Итого:                          |   11,1  |                |         |         |     |        |     258    ||—————————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
       Территориальное размещение  проектируемого  лесного  участка  суказанием участковых  лесничеств, категорий  защитных лесов,  лесныхкварталов  и  лесотаксационных  выделов,  входящих  в  его   состав,показано на прилагаемых схемах (не приводятся).
       Таксационная характеристика насаждений компенсирующего  лесногоучастка  показывает,  что   проектируемый  к  включению  в   границылесопарковых зон лесной участок в Костинском участковом  лесничествесоответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон.
       В составе лесных насаждений  преобладает ель, насаждения  имеютискусственное происхождение. Небольшой возраст (насаждения относятсяк средневозрастным) лесных культур  ели наряду с высокой полнотой  иналичием примеси березы, дуба и клена в наибольшей степени  отвечаетфункциональным требованиям к насаждениям лесопарковых зон и  создаетпредпосылки для формирования в  будущем путем проведения на  участкелесохозяйственных    мероприятий    разнообразных    по    структуререкреационных ландшафтов.
       Абсолютно преобладающий  тип  лесорастительных  условий  -   С2обеспечивает хороший  отдых в лесу  в любое  время года. В  участкахотсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры,нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.
       Лесной участок  имеет  хорошую  проходимость,   непосредственнопримыкая к  просеке.  На участке  отсутствуют источники  загрязненияпочв, поверхностных и  грунтовых вод, полностью сохраняются  условияих естественной очистки.
       Лесной участок в  составе квартала  45 Костинского  участковоголесничества Дмитровского лесничества площадью 11,1 га, включаемый  вграницы  лесопарковых зон,  в  полной мере  компенсирует  уменьшениеплощади  лесопарковых  зон  лесов Московской  области,  связанное  сисключением из  их  границ лесных  участков,  испрашиваемых в  целяхреконструкции и развития аэропорта Домодедово.
       Данная компенсация  сохранит  на прежнем  уровне  рекреационнуюемкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет засобой  нарушения   целостности  и   компактности  лесных   массивов,отнесенных к лесопарковым зонам, в Дмитровском лесничестве.
       Проектирование ценных лесов на лесных участках Подольского
                     лесничества Московской области
       Настоящая проектная  документация  отражает  также   результатыпроектирования  ценных  лесов  на  лесных  участках   Сельвачевскогоучасткового  лесничества  Подольского лесничества,  проектируемых  кисключению из границ лесопарковых зон в Московской области.
       Проектирование отнесения лесов  к ценным  лесам осуществлено  всоответствии   с    Лесным   кодексом    Российской   Федерации    иЛесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством  природныхресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.
       Проектирование отнесения лесов  к ценным  лесам осуществлено  вотношении двух лесных участков общей площадью 6,8 га с  кадастровыминомерами  50:28:0080115:45  площадью  4,8803  га  (окр.  4,9  га)  и50:28:0080115:43  площадью 1,9118  га  (окр.  1,9 га)  на  основаниианализа  состояния и  использования  лесов Подольского  лесничества,перспектив их освоения для  государственных и муниципальных нужд,  атакже с учетом анализа оснований разделения лесов Московской областипо выполняемым функциям.
       Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее  времяотнесены к лесопарковым зонам.
       Проведенный анализ правовых  оснований отнесения лесов  лесногофонда Московской  области  к категориям  защитности  лесов I  группыпоказал,  что в  лесных  массивах,  в границах  которых  расположеныиспрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая частьв  составе лесов  зеленых  зон  поселений не  выделялась.  Выделениелесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
       По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области  всоставе лесов I группы были выделены следующие категории  защитностилесов: защитные полосы лесов  вдоль железных и автомобильных  дорог,запретные полосы  лесов по берегам  рек и  других водных объектов  илеса зеленых зон поселений  и хозяйственных объектов (без  выделениялесопарковой части).
       Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесовпо берегам рек и других водных объектов было обусловлено  выделениемзапретных  водоохранных  полос  на  территории  Московской  области.Согласно  Перечню  рек,  морей, озер,  водохранилищ  и  каналов,  покоторым  выделены  запретные  полосы в  разрезе  областей,  краев  иреспублик   (Государственный   комитет  лесного   хозяйства   СоветаМинистров  СССР,  В/О  "Леспроект", Москва,  1972  г.),  вдоль  рекиМосква, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма, Истра устанавливалисьзапретные  водоохранные  полосы  шириной 20  километров  по  каждомуберегу реки.
       В последующие годы из состава запретных полос лесов по  берегамрек  и  других  водных  объектов  были  выделены  другие   категориизащитности лесов, в  том числе и лесопарковые  части зеленых зон  (внастоящее время согласно  Лесному кодексу  2006 года -  лесопарковыезоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегамрек и других  водных объектов отнесены  к "ценным лесам"  (запретныеполосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
       Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов  всфере  разделения  лесов  по выполняемым  функциям  показывает,  чтолесные   массивы,   в   которых   проектируется   изменение   границлесопарковых   зон,   расположены   на   территории,   на    которойпервоначально выделялись  запретные полосы  лесов по  берегам рек  идругих водных объектов.
       Лесные кварталы 31 и 32 Сельвачевского участкового лесничества,в которых находятся  земельные участки, испрашиваемые  к переводу  вземли транспорта для реконструкции и развития аэропорта  Домодедово,расположены на расстоянии 15-19,5 км от реки Москва, т.е. в границахводоохранных полос.
       Принимая во внимание  данное  обстоятельство, указанные  лесныеучастки в кварталах 31  и 32 Сельвачевского участкового  Подольскоголесничества    Московской    области   с    кадастровыми    номерами50:28:0080115:45   и   50:28:0080115:43  общей   площадью   6,8   гапроектируется  отнести к  категории  защитных  лесов -  ценные  леса(запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
       Отнесение лесных     участков    Сельвачевского     участковогоПодольского  лесничества  общей  площадью 6,8  га,  проектируемых  кисключению из границ лесопарковых  зон в Московской области в  целяхперевода земельных участков из состава земель лесного фонда в  землипромышленности,   энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,телевидения,   информатики,   земли  для   обеспечения   космическойдеятельности,  земли  обороны,  безопасности  и  иного  специальногоназначения для  их  дальнейшего предоставления  под реконструкцию  иразвитие аэропорта Домодедово, к  категории защитных лесов -  ценныелеса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) внаибольшей  степени   соответствует   основному  назначению   даннойкатегории  защитных  лесов  и их  правовому  статусу,  определенномусоответствующими   нормативными    правовыми    актами   и    леснымзаконодательством.Разработчик проектной                   Центральный филиал государственнойдокументации                            инвентаризации лесов ФГУП
                                          "Рослесинфорг" (филиал ФГУП
                                          "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")Юридический адрес                       115035, г. Москва,
                                          ул. Садовническая, д. 56/49,
                                          строение 1Почтовый адрес                          141280, Московская область,
                                          г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10Телефон/факс                            8 (495) 993-57-65/993-57-80E-mail                                  centrlesproekt@bk.ruРеквизиты                               р/с 40502810940170130044
                                          Королевский ОСБ N 2570/0117
                                          Сбербанк России
                                          к/с 30101810400000000225
                                          ОКПО 00968724
                                          ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3
                                          ОКАТО 46432000000
                                          ОГРН 1037739527231
                                               Главный инженер филиала
                                                   ФГУП "Рослесинфорг"
                                                      "Центрлеспроект"
                                                          А.Ю. Соколов