Постановление Областной Думы Московской области от 13.12.2012 № 14/37-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2012 г. N 14/37-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в от 22.11.2012 N 39/33-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О муниципальныхвыборах в Московской области". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах вМосковской области" во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской областидля подготовки и представления поправок в Комитет по местномусамоуправлению, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы - для представления заключения в срок до 27.12.2012. 3. Поручить Комитету по местному самоуправлению доработатьпроект закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О муниципальных выборах в Московской области" сучетом представленных поправок, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московскойобластной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 24.01.2013. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2012 г. N 14/37-П Проект Закон Московской области О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 101/2006-ОЗ "Омуниципальных выборах в Московской области" (с изменениями,внесенными законами Московской области N 148/2006-ОЗ, N 75/2007-ОЗ,N 180/2007-ОЗ, N 89/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ, N 172/2008-ОЗ, N204/2008-ОЗ, N 38/2009-ОЗ, N 74/2009-ОЗ, N 146/2009-ОЗ, N66/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 90/2011-ОЗ, N137/2011-ОЗ, N 88/2012-ОЗ, N 110/2012-ОЗ, N 157/2012-ОЗ, N186/2012-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 4: дополнить частью 3.1 следующего содержания:"3.1. Выборы депутатов Совета депутатов поселений (за исключениемгородских округов) с численностью населения менее 3000 человек, атакже Совета депутатов поселений (включая Советы депутатов городскихокругов) с численностью менее 15 депутатов проводятся поодномандатным и (или) многомандатным избирательным округам."; дополнить частью 3.2 следующего содержания:"3.2. В случае если в избираемом на муниципальных выборах Советедепутатов муниципального образования (за исключением Советадепутатов муниципального района, городского округа с численностью 20и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется междусписками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями,пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым изсписков кандидатов, распределению между указанными спискамикандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов."; второе предложение части 4 дополнить словами ", если иное непредусмотрено частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи."; 2) в статье 6: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Днем голосования на выборах является второе воскресеньесентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Советадепутатов, главы муниципального образования, других должностных лицместного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосованияна указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 3, 4 настоящей статьи."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает снерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньесентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборыназначаются на третье воскресенье сентября."; 3) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Образование (определение) избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов, другихдолжностных лиц местного самоуправления образуются одномандатные и(или) многомандатные избирательные округа либо определяется единыйизбирательный округ. 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются в соответствии со статьей 18 Федерального закона."; 4) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки являютсяедиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории. 2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктом 2статьи 19 Федерального закона. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)избирательные участки могут образовываться территориальнойизбирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях посогласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня додня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях, с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации. В таких случаях избирательные участкиобразуются в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за три дня до дняголосования командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы. При этом членам избирательныхкомиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,уполномоченным представителям избирательных объединений,наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещения для голосования ивозможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Закономпо предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ (еслиизбирательный участок образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участокобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главой(руководителем) местной администрации муниципального района,городского округа, поселения не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Информация об избирательных участках, образованныхпозднее срока, установленного частью 3 настоящей статьи, должна бытьопубликована главой (руководителем) местной администрациимуниципального района, городского округа, поселения не позднее чемза один день до дня голосования. При опубликовании указанных внастоящей части сведений об избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, текст публикуемого материаласогласовывается с командиром соответствующей воинской части."; 5) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Порядок формирования участковой избирательнойкомиссии 1. Участковые избирательные комиссии формируютсятерриториальной избирательной комиссией в соответствии стребованиями Федерального закона не позднее чем за 15 дней доистечения срока полномочий участковой избирательной комиссиипредыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным закономобщих условий и порядка формирования участковых избирательныхкомиссий. При этом срок приема предложений по составу участковойизбирательной комиссии составляет не менее 30 дней. Сообщение оформировании участковых избирательных комиссий и сроке приемапредложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений. 2. Число членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяется формирующей ее территориальнойизбирательной комиссией в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоучастка, в следующих пределах: 1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии; 2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии; 3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковойизбирательной комиссии. 3. На избирательном участке, образованном на территориивоинской части, расположенной в обособленной, удаленной отнаселенных пунктов местности, в местах временного пребыванияизбирателей участковая избирательная комиссия формируетсятерриториальной избирательной комиссией из резерва составовучастковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1статьи 27 Федерального закона не позднее чем за 15 дней до дняголосования, а в исключительных случаях - не позднее дня,предшествующего дню голосования. 4. В случае совмещения дней голосования на выборах разныхуровней максимальное число членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, можетбыть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составовучастковых избирательных комиссий на срок, установленныйтерриториальной избирательной комиссией. При этом дополнительнаяоплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательнойкомиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого онибыли освобождены от основной работы, производятся за счет средствсоответствующего бюджета. 5. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи,составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательнойкомиссии истекает в период избирательной кампании, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 3настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальнойизбирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десятьдней со дня официального опубликования результатов выборов, если ввышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия такой участковой избирательной комиссиипрекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо содня вступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению)."; 6) часть 30 статьи 28 изложить в следующей редакции: "30. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажетсяменьше установленного числа депутатских мандатов (мандатов другихдолжностных лиц местного самоуправления) или равным ему, либо если ведином избирательном округе будет зарегистрирован только одинкандидат, список кандидатов или не будет ни одногозарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование втаком избирательном округе по решению соответствующей избирательнойкомиссии откладывается на срок не более трех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучаев, указанных в части 32 настоящей статьи."; 7) в статье 66: в части 1 слова "в случае, предусмотренном частью 5 статьи 64"заменить словами "в случае, предусмотренном частью 4 статьи 64"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Если основные выборы в Совет депутатов муниципальногообразования, других должностных лиц местного самоуправления либоосновные выборы главы муниципального образования проводились вовторое воскресенье сентября и по их результатам Совет депутатовмуниципального образования не был сформирован в правомочном составелибо глава муниципального образования, другие должностные лицаместного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятсяне позднее чем через три месяца со дня голосования на основныхвыборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второевоскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в инойдень, но не позднее чем через один год со дня появления основаниядля проведения повторных выборов. При проведении повторных выборовсроки избирательных действий по решению избирательной комиссии,организующей выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение оназначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через три дня со дня его принятия."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе избирательная комиссия, организующая выборы,назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаютсяна второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - на день голосования на этих выборах. Еслидополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренныхчастью 5 статьи 6 настоящего Закона, не могут быть назначены навторое воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднеечем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если врезультате досрочного прекращения депутатских полномочий Советдепутатов муниципального образования остался в неправомочномсоставе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем черезчетыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, приэтом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии,организующей выборы, могут быть сокращены на одну треть.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Абзацы третий и пятый пункта 1 статьи 1 настоящего Законаприменяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведениемвыборов депутатов Советов депутатов муниципальных образований,назначенным по истечении 90 дней после вступления в силуФедерального закона от 16 октября 2012 года N 173-ФЗ "О внесенииизменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".