Распоряжение Губернатора Московской области от 26.12.2012 № 610-РГ
Об утверждении Положения об Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.12.2012 N 610-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 28.11.2013 г. N 468-РГ Об утверждении Положения об Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области В соответствии с постановлением Губернатора Московской областиот 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московскойобласти": 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении защитыгосударственной тайны Администрации Губернатора Московской области. 2. Признать утратившими силу: распоряжение Губернатора Московской области от 01.09.2009 N515-РГ "Об утверждении Положения об Управлении защитыгосударственной тайны аппарата Правительства Московской области"; распоряжение Губернатора Московской области от 25.04.2012 N150-РГ "О внесении изменений в Положение об Управлении защитыгосударственной тайны аппарата Правительства Московской области". 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёв УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Московской области от 26.12.2012 N 610-РГ ПОЛОЖЕНИЕоб Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области 1. Общие положения 1.1. Управление защиты государственной тайны АдминистрацииГубернатора Московской области (далее - Управление) являетсясамостоятельным структурным подразделением по защите государственнойтайны Администрации Губернатора Московской области, созданным дляобеспечения реализации полномочий Губернатора Московской области иПравительства Московской области, в сфере организации мероприятий пообеспечению режима секретности, функционирования и безопасностиспециальной связи, защиты информации, составляющей государственнуютайну, и контроля за их проведением в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и государственных учреждениях Московской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти при осуществлении переданных им отдельных государственныхполномочий (далее - органы местного самоуправления). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Управление по вопросам организации мероприятий обеспечениярежима секретности, функционирования и безопасности специальнойсвязи, защиты информации, составляющей государственную тайну, иконтроля за их проведением в исполнительных органах государственнойвласти Московской области, государственных органах Московскойобласти и государственных учреждениях Московской области, органахместного самоуправления непосредственно подчиняется ГубернаторуМосковской области. Координацию деятельности Управления осуществляетруководитель Администрации Губернатора Московской области. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Обеспечение защиты государственной тайны и режимасекретности в работе со сведениями, составляющими государственнуютайну, в деятельности Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области, Администрации Губернатора Московской области,Управления делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области. 2.2. Разработка и выполнение комплекса мероприятий пообеспечению режима секретности в Администрации ГубернатораМосковской области, Управлении делами Губернатора Московской областии Правительства Московской области, а также в центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области и государственныхучреждениях Московской области, расположенных в административномздании Правительства Московской области по адресу: Московскаяобласть, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1 (далее - ДомПравительства Московской области). 2.3. Организация мероприятий и координация работ по защитеинформации, составляющей государственную тайну, от утечки потехническим каналам из информационных и телекоммуникационных системв Администрации Губернатора Московской области. 2.4. Контроль и оценка эффективности мероприятий по защитесведений, составляющих государственную тайну, в АдминистрацииГубернатора Московской области, Управлении делами ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области,исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области, государственныхучреждениях Московской области и органах местного самоуправления. 2.5. Обеспечение специальной связью Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области. 3. Основные функции Управления В целях выполнения основных задач Управление осуществляетследующие функции: 3.1 Подготовка проектов законов Московской области,постановлений и распоряжений Губернатора Московской области,постановлений Правительства Московской области, иных нормативныхправовых актов и распорядительных документов, регламентирующихорганизацию и обеспечение режима секретности в исполнительныхорганах государственной власти Московской области, государственныхорганах Московской области и государственных учреждениях Московскойобласти, органах местного самоуправления. 3.2 Осуществление мероприятий по обеспечению функционирования ибезопасности специальной связи Губернатора Московской области иПравительства Московской области с высшими должностными лицамиРоссийской Федерации, федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3.3. Обеспечение организации, функционирования и безопасностиведомственной сети специальной связи Губернатора Московской областии Правительства Московской области с органами местногосамоуправления. 3.4. Координация деятельности и методическое обеспечениеподразделений (уполномоченных должностных лиц) по защитегосударственной тайны исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, органов местногосамоуправления, контроль за обеспечением режима секретности впроцессе их деятельности. 3.5. Планирование, разработка и осуществление мероприятий пообеспечению режима секретности при проведении всех видов секретныхработ, обращении с секретными документами и изделиями, принятие мерпо предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющихгосударственную тайну. 3.6. Организация обучения государственных гражданских служащихМосковской области, работников и муниципальных служащих, замещающихдолжности в структурных подразделениях по защите государственнойтайны исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, органов местногосамоуправления по программе повышения квалификации. 3.7. Разработка, с участием руководителей исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области и государственных учреждений Московскойобласти, расположенных в Доме Правительства Московской области, атакже руководителей структурных подразделений АдминистрацииГубернатора Московской области, Управления делами ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области номенклатурдолжностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особойважности, совершенно секретным и секретным сведениям. 3.8. Подготовка материалов для оформления допуска членамПравительства Московской области, руководителям центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, государственным гражданским служащимМосковской области в Администрации Губернатора Московской области, вУправлении делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и работникам государственных учрежденийМосковской области, расположенных в Доме Правительства Московскойобласти, главам муниципальных образований Московской области ксведениям, составляющим государственную тайну. 3.9. Осуществление мероприятий, обеспечивающих доступ ксведениям, составляющим государственную тайну, только лицам, имеющимсоответствующий допуск и которым это необходимо для выполнения своихслужебных обязанностей в Администрации Губернатора Московскойобласти, в Управлении делами Губернатора Московской области иПравительства Московской области, в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и государственных учреждениях Московской области,органах местного самоуправления. 3.10. Контроль за выполнением установленных требований пообоснованному засекречиванию документов (материалов) в АдминистрацииГубернатора Московской области, в Управлении делами ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области, висполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области и государственныхучреждениях Московской области. 3.11. Участие в рассмотрении предложений об изменении (снятии)грифа секретности документов (изделий) в Администрации ГубернатораМосковской области, в Управлении делами Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области, в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и государственных учреждениях Московской области. 3.12. Участие в разработке и осуществлении мероприятий пообеспечению режима секретности при посещении административных зданийПравительства Московской области иностранными гражданами. 3.13. Подготовка заключений о фактической осведомленности всведениях, составляющих государственную тайну, руководителейцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, глав муниципальныхобразований Московской области, государственных гражданских служащихМосковской области в Администрации Губернатора Московской области,Управлении делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и работников государственных учрежденийМосковской области, расположенных в Доме Правительства Московскойобласти. 3.14. Осуществление контроля за изготовлением, учетом,хранением, выдачей и использованием печатей и штампов секретногоделопроизводства Администрации Губернатора Московской области,металлических и мастичных печатей, предназначенных для опечатываниясекретных документов. 3.15. Организация и ведение секретного делопроизводства вАдминистрации Губернатора Московской области, в Управлении деламиГубернатора Московской области и Правительства Московской области, вцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, расположенных в ДомеПравительства Московской области, контроль за обеспечениемустановленного порядка размножения секретных документов, их учета,хранения, обращения и уничтожения. 3.16. Обеспечение соблюдения правил рассылки секретныхдокументов в Администрации Губернатора Московской области, вУправлении делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, в центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и государственных учреждениях Московской области,расположенных в Доме Правительства Московской области. 3.17. Контроль за соблюдением правил обращения с секретнымидокументами в Администрации Губернатора Московской области, вУправлении делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления. 3.18. Участие в проведении служебных расследований по фактамразглашения секретных сведений, утраты или хищения документов(изделий), содержащих такие сведения, а также других нарушенийрежима секретности в Администрации Губернатора Московской области,Управлении делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления. 3.19. Проведение экспертизы проектов договоров со стороннимиорганизациями на проведение работ по защите информации, согласованиетехнических заданий на их выполнение в Администрации ГубернатораМосковской области. 3.20. Участие в проектировании, приемке, сдаче в эксплуатациюпрограммных средств и средств автоматизации (в части требований ксредствам защиты информации) в Администрации Губернатора Московскойобласти. 3.21. Контроль за наличием сертификатов и соблюдениемтехнических условий эксплуатации средств вычислительной техники,используемой для обработки сведений, составляющих государственнуютайну, в исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления. 3.22. Контроль доступа исполнителей к работе с защищаемойинформацией. 3.23. Участие в работе экспертной комиссии по проведениюэкспертизы практической надобности и исторической ценностигрифованных документов, их отбор для передачи в архив илиуничтожения. 3.24. Участие в работе постоянно действующей техническойкомиссии по защите государственной тайны в Администрации ГубернатораМосковской области. 3.25. Организационно-техническое обеспечение работы постояннодействующей технической комиссии по защите государственной тайны вАдминистрации Губернатора Московской области, экспертной комиссии,подготовка материалов к заседаниям, оповещение членов комиссий овремени и месте проведения заседаний, доведение решений комиссий доисполнителей. 3.26. По поручению Губернатора Московской области осуществляетиные функции, относящиеся к работе по организации режима секретностии защиты информации. 4. Права Управления Управление для выполнения своих задач и функций имеет право: 4.1. Вносить в установленном порядке Губернатору Московскойобласти, в Правительство Московской области, исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, государственные учреждения Московской области иорганы местного самоуправления предложения по совершенствованиюзащиты государственной тайны на территории Московской области. 4.2. Запрашивать в установленном порядке от структурныхподразделений Администрации Губернатора Московской области,Управления делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и государственных учреждений Московской области,органов местного самоуправления информацию, необходимую длявыполнения задач и функций Управления. 4.3. В соответствии с планом, утверждаемым ГубернаторомМосковской области, осуществлять контроль за обеспечением защитыгосударственной тайны во всех структурных подразделенияхАдминистрации Губернатора Московской области, в Управлении деламиГубернатора Московской области и Правительства Московской области,центральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления. 4.4. В установленном порядке пользоваться информационнымисистемами Московской области. 4.5. Участвовать в установленном порядке в конференциях,совещаниях и других мероприятиях, проводимых федеральными органамиисполнительной власти, по вопросам, входящим в компетенциюУправления, вести с ними переписку. 4.6. Давать рекомендации по защите государственной тайныруководителям структурных подразделений Администрации ГубернатораМосковской области, Управления делами Губернатора Московской областии Правительства Московской области руководителям подразделений(уполномоченным должностным лицам) по защите государственной тайныисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправления. 4.7. При отсутствии необходимых условий для ведения секретногоделопроизводства и при обнаружении грубых нарушений режимасекретности в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления вносить предложения о запрещении ведения секретногоделопроизводства, а также о прекращении допуска или доступадолжностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, илипривлечении их к ответственности. 4.8. Реализовывать иные права в сфере защиты государственнойтайны, установленные законодательством. 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомМосковской области в соответствии с законодательством огосударственной тайне и государственной гражданской службе. 5.2. Начальник Управления: осуществляет непосредственное руководство деятельностьюУправления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач,несет персональную ответственность за выполнение функций Управленияи состояние исполнительской дисциплины; докладывает Губернатору Московской области, руководителюАдминистрации Губернатора Московской области материалы по вопросам,находящимся в ведении Управления; представляет руководителю Администрации Губернатора Московскойобласти предложения по структуре и штатному расписанию Управления; определяет функции отделов Управления, координирует ихдеятельность, представляет на утверждение руководителю АдминистрацииГубернатора Московской области должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Московской области, замещающихдолжности в Управлении; представляет руководителю Администрации Губернатора Московскойобласти предложения о назначении на должность и освобождении отдолжности государственных гражданских служащих в Управлении всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощренияи дисциплинарного взыскания; подписывает служебные документы в пределах своей компетенции; решает в установленном порядке вопросы командированиягосударственных гражданских служащих Московской области вУправлении; присутствует в установленном порядке на заседанияхПравительства Московской области, оперативных совещаниях и другихмероприятиях, проводимых с участием или по поручениям ГубернатораМосковской области, руководителя Администрации ГубернатораМосковской области; выполняет иные обязанности, возложенные на него должностнымрегламентом. 5.3. Начальник Управления имеет заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности руководителемАдминистрации Губернатора Московской области в порядке,установленном законодательством о государственной тайне игосударственной гражданской службе. 5.4. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет один из уполномоченных им заместителейначальника Управления 5.5. Заведующие отделами Управления непосредственно подчиняютсяначальнику Управления. В случае временного отсутствия заведующегоотделом его обязанности исполняет лицо, на которое в установленномпорядке возлагается исполнение обязанностей заведующего отделом.