Решение Областной Думы Московской области от 12.07.2006 № 10/187
О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 год Министерству культуры Московской области по подразделу "Культура"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 июля 2006 г. N 10/187 О результатах проверки контрольно-счетной палатой Московскойобластной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 год Министерству Культуры Московской области по подразделу "Культура" Заслушав информацию Контрольно-счетной палаты Московскойобластной Думы о результатах проверки использования денежныхсредств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 годМинистерству культуры Московской области по подразделу "Культура", всоответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Московскойобластной Думы, утвержденным решением Московской областной Думы от29.06.94 N 9/22, Московская областная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы о результатах проверки использованияденежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005год Министерству культуры Московской области по подразделу"Культура", изложенную в Отчете (прилагается). 2. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему ОтчетГубернатору Московской области Громову Б.В. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 12 июля 2006 г. N 10/187 ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДРАЗДЕЛУ РАСХОДОВ "КУЛЬТУРА" В соответствии с решением Московской областной Думы от 12апреля 2006 года N 8/175 "О плане работы Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы на II квартал 2006 года" группойконсультантов Контрольно-счетной палаты Московской областной ДумыАнаньевым В.Н. (старший группы), Гришуниным В.А., Колесниковым Л.М.,Прокофьевым В.И. и Сафоновой В.М. в апреле - июне 2006 годапроведена проверка использования денежных средств, выделенных избюджета Московской области (далее - областной бюджет) на 2005 годМинистерству культуры Московской области по подразделу расходов"Культура". Проверка проводилась в Министерстве культуры Московской областии 17 подведомственных ему организациях и учреждениях. Ответственными за финансовое состояние в проверяемом периодеявлялись: Министр культуры Правительства Московской области - РатниковаГалина Константиновна, в должности с 05.04.2002 по настоящее время; начальник Управления бюджетного планирования и государственногозаказа - Косарева Оксана Валентиновна, в должности с 03.03.2005 понастоящее время; заведующий отделом исполнения бюджета и контроля за целевымиспользованием бюджетных средств - главный бухгалтер Пузырева МайяВалентиновна, в должности с 02.08.2004 по настоящее время. Проверкой установлено: Министерство культуры Московской области (далее - Министерство)сформировано в соответствии с постановлением ПравительстваМосковской области от 10.06.2002 N 230/20 "О формированииМинистерства культуры Московской области". На момент проверки действующее Положение о Министерстве (далее- Положение) было утверждено постановлением Правительства Московскойобласти от 24.02.2004 N 102/6. В соответствии с Положением Министерство является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевоеуправление в сфере культуры, охраны и использования объектовкультурного наследия Московской области, а также координирующимдеятельность подведомственных организаций Московской области. Министерство является главным распорядителем средств областногобюджета в сфере культуры, искусства, кинематографии и среднегопрофессионального образования в области культуры. Структура и штатная численность Министерства в количестве 83должностей утверждены постановлением Правительства Московскойобласти от 18.02.2005 N 115/7. Структура состоит из министра,первого заместителя Министра, двух заместителей, четырех управленийи трех самостоятельных отделов. В 2005 году Министерству были подведомственны 28государственных учреждений, в том числе: 4 учреждения среднегопрофессионального образования, 11 музеев областного подчинения, 2областных библиотеки, 6 областных театров, Московский областной Домискусств "Кузьминки", Мособлкино с 13 филиалами, Центр культурныхинициатив, Московский областной продюсерский центр, Московскаяобластная дирекция по использованию недвижимых памятников истории икультуры, а также подотчетно государственное унитарное предприятие"Московский областной информационно-аналитический культурный центр(ГУП "МОК центр"), перечень которых приведен в таблице 1 приложения. Для обеспечения деятельности Министерства и выполнениявозложенных на него задач, в соответствии с Законом Московскойобласти от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на2005 год" предусмотрено финансирование в объеме 916597,0 тыс.рублей. Кроме того, Министерству было дополнительно выделено:16570,7 тыс. рублей из резервного фонда Губернатора Московскойобласти на непредвиденные расходы, 150,0 тыс. рублей дляфинансирования мероприятий по наказам избирателей и 88800,0 тыс.рублей из федерального бюджета для финансирования мероприятий пофедеральной адресной инвестиционной программе. Общая сумма финансирования Министерства из областного бюджета в2005 году составила 933317,7 тыс. рублей, а всего с учетомфинансирования из федерального бюджета - 1022117,7 тыс. рублей. Сведения об объемах денежных средств, выделенных Министерствуиз областного бюджета в 2005 году по подразделу "Культура"ведомственной классификации расходов бюджета, приведена в таблице 2приложения. Из анализа приведенной в таблице 2 приложения информацииследует, что по подразделу "Культура" освоено 765690,0 тыс. рублей,что составляет 97,4% от бюджетных назначений, из них по направлениямрасходов: содержание дворцов и домов культуры, других учреждений культурыи средств массовой информации - 82438,0 тыс. рублей (94,2%); содержание музеев и постоянных выставок - 211526,0 тыс. рублей(96,3%); содержание библиотек - 32210,0 тыс. рублей (99,1%); содержание театров, цирков, концертных и других организацийисполнительских искусств - 215610,0 тыс. рублей (96,9%); мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовойинформации - 94442,0 тыс. рублей (99,5%), в том числе грантМосковской области в сфере культуры и искусства - 2800,0 тыс.рублей; реализация региональных целевых программ - 40664,0 тыс. рублей(99,9%). Объем финансирования из областного бюджета в разрезенаправлений по подведомственным учреждениям и анализ расходованиясредств приведен ниже. Содержание дворцов и домов культуры, других учреждений культуры и средств массовой информации По этой целевой статье расходов Министерство осуществлялофинансирование 4 учреждений. Сведения о финансировании указанныхучреждений приведены в таблице 3 приложения. Государственное учреждение культуры Московской области"Московский областной продюсерский центр" (далее - МОПЦ) создано всоответствии с постановлением Правительства Московской области от02.09.2004 N 545/35. Этим же постановлением Правительства Московскойобласти были ликвидированы 12 государственных учреждений культурыМосковской области. В соответствии с вышеназванным постановлением ПравительстваМосковской области и распоряжением Министерства имущественныхотношений Московской области (далее - Миноблимущество) от 06.12.2005N 2035 движимое имущество всех 12 ликвидированных государственныхучреждений культуры Московской области балансовой стоимостью 4476,8тыс. рублей (остаточная стоимость 3624,8 тыс. рублей) на основанииактов приемки-передачи было закреплено за МОПЦ. Указанное имуществобыло принято к бухгалтерскому учету МОПЦ 31.12.2005 только встоимостном выражении, без оформления инвентарных карточек учетаосновных средств и регистрации их в Описи инвентарных карточек поучету основных средств, чем не выполнены требования статьи 20Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н (далее -Инструкция по бюджетному учету). Фактически все имуществоликвидированных организаций в МОПЦ не поступало, а было передано нахранение в Московский областной дом искусств "Кузьминки" (далее -МОДИ "Кузьминки"), что подтверждено сохранной распиской. В соответствии с письменным обращением директора МОДИ"Кузьминки" от 15.01.2006 N 15 и с согласия директора МОПЦ частьимущества балансовой стоимостью 1278,8 тыс. рублей (остаточнаястоимость 1253,8 тыс. рублей) в нарушение требований статьи 21Инструкции по бюджетному учету, то есть без документальногооформления накладными на внутреннее перемещение объектов основныхсредств, была передана в пользование созданным при МОДИ "Кузьминки"художественным коллективам: оркестру "Гусляры России" на сумму 787,4 тыс. рублей; академическому хору на сумму 236,0 тыс. рублей; ансамблю русской музыки и танца "Садко" на сумму 121,6 тыс.рублей; академическому оркестру "Русские узоры" на сумму 96,5 тыс.рублей; инструментальной капелле "Подмосковье" на сумму 37,3 тыс.рублей. В период настоящей проверки МОДИ "Кузьминки" оформил вустановленном порядке накладные на внутреннее перемещение объектовосновных средств указанным выше художественным коллективам. Выборочной проверкой наличия имущества, проведенной 26 апреля2006 года, выявлена недостача автомобиля ПАЗ 3205, год выпуска 1993,имевшего государственный регистрационный номер В 225 МЕ 99,идентификационный номер ХТМ 3205-9306315, номер двигателя 178085,номер кузова 9306315, находившегося на учете в 5-м отделе МРЭО ГИБДДСВАО г. Москвы. Руководством МОДИ "Кузьминки" 28 апреля 2006 года вотдел внутренних дел "Марьина роща" было подано заявление о пропажеавтомобиля ПАЗ 3205, на основании которого по данному фактувозбуждено уголовное дело, о чем в книге учета за N 2836 сделанасоответствующая запись. Кроме того, проверкой установлено, что большая часть из 9переданных на баланс МОПЦ и хранившихся в МОДИ "Кузьминки"автомобилей остаточной стоимостью 1298,0 тыс. рублей были неисправныи не подлежали эксплуатации в связи с полным износом. Часть имущества использовалась МОДИ "Кузьминки" для проведениямероприятий областного масштаба, в то же время имущество состаточной стоимостью 339,6 тыс. рублей, морально устаревшее,частично неисправное, некомплектное (оргтехника, звуковое,радиооборудование и т.д.), к дальнейшему использованию непригодно. Министерством не принималось достаточных мер по контролю заобеспечением сохранности имущества и его дальнейшим использованием. Документы для внесения в реестр собственности Московскойобласти сведений об имуществе в Миноблимущество директором МОПЦ былипредставлены только в период настоящей проверки (письмо от04.05.2006 N 49-06/1-15), чем не выполнялись требования пункта 2статьи 5 Закона Московской области N 33/99-ОЗ "Об организации учетаи ведения реестра собственности Московской области". Действующий устав МОПЦ, утвержденный распоряжением Министерстваот 07.12.2004 N 325-р, предусматривал осуществление ряда функцийнекоторых ликвидированных государственных учреждений культуры, атакже определял основные цели его деятельности, а именно: осуществление социально-культурных функций некоммерческогохарактера; объединение творческих коллективов, артистов, музыкантов,композиторов и иных специалистов всех жанров искусства с цельюреализации концертных, филармонических, театральных и другихпрограмм; организация гастрольно-концертной и выставочной деятельности натерритории Московской области. В соответствии с уставом МОПЦ приоритетные направления егодеятельности определяло Министерство. Уставом МОПЦ предусматривалось его право осуществлятьпредпринимательскую деятельность, направленную на достижение целейего создания и соответствующую его целям. Для учета средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, Министерством финансов Московской области (далее -Минфин МО) МОПЦ был открыт лицевой счет в Управлении областногоказначейства Минфина МО. В июне - декабре 2005 года с согласия и под руководствомМинистерства МОПЦ был организован и проведен социально-культурныйпроект - Международный фестиваль "EURO FOLK - Русский остров 2005"(далее - Фестиваль). Сметой расходов на проведение Фестиваля предусматривалисьбюджетные ассигнования в сумме 15000,0 тыс. рублей, фактическиизрасходовано 14535,0 тыс. рублей. В ходе Фестиваля состоялись 27 концертов ведущих российскихисполнителей (А. Маршал, группы "БИ-2", "Белый день", "Русска Рома")социально-коммерческого характера, организационные расходы напроведение которых составили около 7000,0 тыс. рублей, а доходы отпродажи билетов - 931,1 тыс. рублей, или около 13% от суммы затратна их организацию и проведение. В соответствии с распоряжением Губернатора Московской областиот 14.05.2005 N 424-РГ "Об утверждении плана мероприятий,направленных на проведение в 2005 году в Московской области Годакультуры" и распоряжением Министерства от 02.08.2005 N 251-р, наосновании заключения от 08.12.2005 N 921, утвержденного первымзаместителем Председателя Правительства Московской области -министром финансов Московской области (о согласовании МОПЦ закупкигастрольных спектаклей государственного учреждения культуры городаМосквы "Московский театр под руководством О. Табакова" на сумму3000,0 тыс. рублей без проведения конкурса), в городах Московскойобласти в сентябре - декабре 2005 года организован показ 5спектаклей этого театра по 300,0 тыс. рублей за каждоепредставление, всего 10 представлений. За гастроли этому театру МОПЦоплатил 3000,0 тыс. рублей. Выручка МОПЦ от реализации билетов наспектакли (с учетом затрат на аренду помещений для показа спектаклейв сумме 280,1 тыс. рублей) составила 653,5 тыс. рублей, или 21,8% отстоимости закупленных спектаклей. Гастроли указанного театра носили социально значимый характер ибыли направлены на обогащение культурной жизни жителей Подмосковья. Средства, полученные МОПЦ в 2005 году от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, были израсходованы наорганизацию и проведение концертов и других культурных мероприятий вМосковской области, а также на участие в выставке "Культурнаяреальность Подмосковья" в декабре 2005 года. Всего использовано2097,9 тыс. рублей, остаток внебюджетных средств на 01.01.2006 налицевом счете МОПЦ составлял 300,9 тыс. рублей. Государственное учреждение культуры Московской области "Центркультурных инициатив" (далее - ЦКИ) создано в соответствии спостановлением Правительства Московской области от 02.09.2004 N546/35. Действующий устав ЦКИ утвержден распоряжением Министерства от25.11.2004 N 302-р. В соответствии с уставом основной деятельностьюЦКИ является создание и реализация проектов в сфере культуры,разработка методологических основ деятельности и содействиеорганизациям культуры и муниципальным образованиям в освоении новыхметодов и форм работы, выполнение функцийинформационно-аналитического и проектного центра Министерства. В 2005 году ЦКИ проведено 3 семинара продолжительностью 4-5дней и 2 однодневных тренинга, в которых приняли участие около 100работников сферы культуры Московской области. Указанные семинары итренинги были предусмотрены планом мероприятий Министерства, общиезатраты на их проведение составили 682,8 тыс. рублей, из которых наоплату проживания и питания участников израсходовано 614,6 тыс.рублей (90%). На проведение социологических исследований израсходовано 181,5тыс. рублей, из которых 71,5 тыс. рублей были перечислены ООО"Олтекс Компани" на основании договора от 01.11.2005 N 64-В. Позаказу ЦКИ ООО "Олтекс Компани" провело социологическое исследованиена тему "Культурные ресурсы Московской области. Перспективы развитиятворческих индустрий", оформленное на 22 страницах текста, изкоторых 2 страницы - название исследования и оглавление.Исследование содержит описание культурных, географических,исторических, правовых и социально-экономических условий иособенностей развития Московской области. Сведения о культуре,истории и географическом положении Московской области изложены вобъеме школьной программы, нормативные правовые акты, регулирующиедеятельность в сфере культуры Московской области, приведены безуказания реквизитов, их перечень неполный (эти документы имеются вМинистерстве, с ними можно ознакомиться на сайте Министерства).Сведения о социально-экономическом положении Московской области висследовании приведены со ссылкой на статистические данныеМинистерства. Описание ситуации в отрасли культуры содержитматериалы, имеющиеся в специализированных журналах, и в основном некасается Московской области. Перспективы развития творческихиндустрий изложены в редакции статьи директора Института культурнойполитики М. Гнедовского, напечатанной в третьем номереИнформационного дайджеста, изданного ЦКИ в 2005 году. Кроме того,отдельные показатели экономического развития Московской области,приведенные в исследовании, касаются данных 1996-1998 годов, чтонеактуально для современных условий. В тексте исследования имеютсяграмматические и орфографические ошибки, что позволяет судить онепрофессиональном уровне его оформления. Результаты исследованияоформлены некачественно, а их характер и содержание свидетельствуюто том, что расход денежных средств в сумме 71,5 тыс. рублей,уплаченных ЦКИ за его проведение, является неэффективным. Значительная часть средств от сметы расходов, выделенных изобластного бюджета на содержание ЦКИ, - 4468,2 тыс. рублей (болееполовины его годового бюджета, или 57,2%) была израсходована им напроведение выставки "Культурная реальность Подмосковья". Кроме того,по плану основных мероприятий Министерства (далее - Планмероприятий) на проведение этой выставки было также израсходовано18600,0 тыс. рублей средств областного бюджета. Оставшееся оборудование, материалы и имущество, изготовленноепо заказу Министерства и ЦКИ для проведения выставки, на общую сумму572,0 тыс. рублей было передано в подведомственные Министерствуучреждения, а отдельные элементы художественного оформлениявыставки, не подлежащие дальнейшему использованию после демонтажа,на сумму 296,0 тыс. рублей были списаны по акту, утвержденномуминистром культуры Правительства Московской области. Директором ЦКИ документы для внесения в реестр собственностиМосковской области сведений об имуществе в Миноблимуществопредставлены только в период настоящей проверки (письмо от17.04.2006 N 21/06), чем не выполнялись требования пункта 2 статьи 5Закона Московской области N 33/99-ОЗ "Об организации учета и веденияреестра собственности Московской области". Государственное учреждение Московской области "Московскаяобластная дирекция по использованию недвижимых памятников истории икультуры" (далее - Дирекция) создана в соответствии с распоряжениемГубернатора Московской области от 13.04.98 N 318-РГ. Действующийустав Дирекции утвержден распоряжением Министерства от 06.06.2003 N339-р. В соответствии с уставом основной задачей деятельности Дирекцииявляется обеспечение сохранности и организация эффективногоиспользования памятников истории и культуры (далее - памятники),находящихся на территории Московской области. С этой цельюпредусмотрено закрепление за Дирекцией в установленном закономпорядке недвижимых памятников. По состоянию на 01.01.2005, на основании совместныхраспоряжений Министерства культуры Российской Федерации (далее -Минкультуры РФ) и Министерства имущественных отношений РоссийскойФедерации (далее - Минимущество РФ), постановлений и распоряженийГубернатора Московской области, распоряжений Минимущества РФ иМиноблимущества (перечисленные документы в Дирекции и Министерствеимелись не в полном объеме) на балансе Дирекции был учтен 161памятник. Из них 90 памятников относилось к объектам культурногонаследия федерального значения, а 71 памятник - к объектамкультурного наследия регионального значения. В 2005 году в соответствии с распоряжениями Министерства,изданными на основании распоряжений Минимущества РФ иМиноблимущества, 27 памятников передано на баланс другиморганизациям. Из 27 переданных памятников 25 являются усадьбами, а 2 являютсяпамятниками культового назначения и гражданской архитектуры.Сведения о количестве и стоимости памятников, учтенных на балансеДирекции на день настоящей проверки, приведены в следующей таблице: |——————————————————|————————————|—————————|——————————————————————————|| Категория | Количество | В том | Стоимость (тыс. рублей) || памятника | | числе | || | | усадьбы | ||——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————|| | | | Балансовая | Остаточная ||——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————|| Федерального | 75| 1| 70075,7| 67755,6|| значения | | | | ||——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————|| Регионального | 59| 11| 76593,2| 26287,2|| значения | | | | ||——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————|| Итого | 134| 12| 146668,9| 94042,8||——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| До настоящего времени Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации не утверждена Методика экономической(стоимостной) оценки объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации. Отсутствие такой методики не позволяет Дирекции произвестиоценку подлинной стоимости памятников. В целях обеспечения сохранности памятников и проведения работпо их восстановлению и реставрации Министерством с участием Дирекциив 1999-2003 годах были заключены договоры на передачу в аренду на 49лет 9 усадеб, 7 из которых в 2005 году переданы на балансфедерального государственного унитарного предприятия"Распорядительная дирекция Минкультуры России". В соответствии свышеуказанными договорами арендная плата арендаторами зачислялась вбюджет Московской области. В счет арендной платы за 2005 год от 7арендаторов поступило 627,9 тыс. рублей, в то же время на деньпроверки имелась задолженность по арендной плате за 2005 год в сумме31,4 тыс. рублей, в том числе за Фондом защиты детства и старости заарендуемый главный дом усадьбы Арманд в с. Ельдигино Пушкинскогорайона в сумме 10,0 тыс. рублей и за общественным благотворительнымфондом финансово-технической поддержки по восстановлению усадьбыБолдино за арендуемый усадебный комплекс Болдино в с. БолдиноСолнечногорского района в сумме 21,4 тыс. рублей. Выборочной проверкой фактического состояния памятниковрегионального значения установлено следующее: здание гауптвахты в г. Коломне (арендатор - ООО "Коломенскоебюро путешествий и экскурсий") содержится в хорошем состоянии(требуется ремонт кровли); усадьба Бергов (дом Берга-младшего и водонапорная башня) в пос.Первомайский Наро-Фоминского района (арендатор с 20.11.2000 по05.03.2002 - Региональная общественная организация содействиядуховному и физическому развитию молодежи "Новое поколение" (далее -РОО "Новое поколение") находится в аварийном состоянии,реставрационно-восстановительные работы не проводились. В соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Московской области в 1994-2002годах религиозным организациям в безвозмездное пользование переданоболее 180 памятников истории и культуры. Здание Казанского храма в с. Колычево Егорьевского района,находящееся в собственности Московской области, на основаниипостановления Правительства Московской области от 14.05.2003 N284/16, в соответствии с договором безвозмездного бессрочногопользования от 18.06.2003 N 236, заключенным Миноблимуществом иМинистерством при участии Дирекции с местной православнойрелигиозной организацией прихода Казанского храма с. КолычевоЕгорьевского района, было передано Московской епархии РусскойПравославной Церкви. В остальных случаях при передаче в безвозмездное пользованиепамятников федерального значения, относящихся к объектамрелигиозного назначения, Министерством с участием Дирекцииоформлялись только охранные договоры. В соответствии с пунктом 3 статьи 63 Федерального закона от25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 73-ФЗ) договоры аренды, договоры безвозмездногопользования, закрепляющие за физическими и юридическими лицами -пользователями памятниками истории и культуры соответствующиепамятники, находящиеся в государственной собственности, подлежатпереоформлению с участием соответствующих государственных органовохраны объектов культурного наследия с последующей регистрацией правна недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 31 декабря 2010года. Достоверные сведения о количестве заключенных (переоформленных)договоров с религиозными организациями на право безвозмездногопользования памятниками истории и культуры, относящимися к объектамрелигиозного назначения и находящимися на балансе Дирекции, вМинистерстве отсутствуют. В период настоящей проверки Дирекцией направлен запрос от12.05.2006 N 110-03/06 руководителю Территориального управленияФедерального агентства по управлению федеральным имуществом поМосковской области о представлении информации о заключенных имдоговорах с религиозными организациями на право безвозмездногопользования памятниками истории и культуры, относящимися к объектамрелигиозного назначения и находящимися на балансе Дирекции. До принятия федерального закона, разграничивающего объектыкультурного наследия, находящиеся в государственной собственности,на федеральную собственность, собственность субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность, государственная регистрацияограничений (обременений), как предусмотрено Федеральным законом от25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации", без регистрацииправа собственности соответствующего субъекта права не может бытьпроведена. По данным учета Министерства, на территории Московской областина день настоящей проверки значилось 6497 объектов культурногонаследия, из которых 1720 отнесены к объектам культурного наследияфедерального значения, 2356 - к объектам культурного наследиярегионального значения, а 2421 - к вновь выявленным объектамкультурного наследия. На основании нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Московской области, МинкультурыРФ и Минимущества РФ, постановлений и распоряжений ГубернатораМосковской области, распоряжений Минимущества РФ, изданных в1995-2001 годах, на баланс Дирекции всего надлежало передать (кромепереданных ранее) более 200 объектов культурного наследия какфедерального, так и регионального значения. В связи с принятием Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" передача на баланс Дирекции объектовкультурного наследия федерального, регионального значения и вновьвыявленных была прекращена. На момент проверки первоочередному оформлению на балансДирекции подлежали 10 памятников регионального значения (усадеб),находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. По большейчасти из них имеются потенциальные арендаторы-инвесторы. ВозможностиМинистерства по сохранению указанных памятников ограничены. Денежныесредства на реставрационно-восстановительные работы по памятникам,находящимся на балансе Дирекции, не выделялись, их содержание иремонт производились за счет средств арендаторов или религиозныхорганизаций (по памятникам культового назначения). В 2002-2004 годах Министерство обращалось к ГубернаторуМосковской области с просьбой оказать содействие в оформлении правсобственности Московской области на объекты культурного наследиярегионального значения и выявленные объекты с целью ограничения ихпередачи в одностороннем порядке в федеральную собственность ивовлечения их в хозяйственный оборот (письма от 06.11.2002 N702/1-12 и от 18.02.2004 N 160/1-16). Губернатором Московскойобласти были даны соответствующие поручения Миноблимуществу, однакодо настоящего времени они не реализованы. Государственное учреждение Московской области "Мособлкино"(далее - Мособлкино) создано в соответствии с постановлениемПравительства Московской области от 14.10.2003 N 603/37 в результатереорганизации в форме преобразования Московского областногогосударственного предприятия "Киновидеосервис" и является егоправопреемником и некоммерческой организацией. В Мособлкино создано 13 обособленных подразделений (филиалов). Целями деятельности Мособлкино является формирование структурыкинопроката на территории Московской области, формированиефильмофонда Московской области, организация его сохранности,реставрации и ремонта. Каждый филиал и головная организация имеют свои лицевые счетапо учету бюджетных средств и средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Внебюджетные средства, полученные от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, в основном были использованы наоплату услуг (3193,5 тыс. рублей) и приобретение фильмокопий (270,7тыс. рублей). По состоянию на 01.01.2006 остаток средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составил744,4 тыс. рублей и на момент настоящей проверки не использован. Если учесть, что от предпринимательской деятельности в 2001году получено 8000,0 тыс. рублей, в 2002 году - 6000,0 тыс. рублей,в 2003 году - 4000,0 тыс. рублей, в 2004 году - 2500,0 тыс. рублей,а в 2005 году - 4040,0 тыс. рублей, то 2005 год является позитивнымв части увеличения внебюджетных поступлений. На момент проверки из городских объектов (ранее - кинотеатров)23 имеют статус муниципальных унитарных предприятий, 26 -муниципальных учреждений с минимальным объемом кинопоказа, 13 -сданы в аренду коммерческим структурам на длительные сроки, 8 -заброшенные здания, не используемые по назначению. В соответствии с программой Правительства Московской области"Комплексная программа "Создание и развитие сети кинокультурныхцентров Подмосковья на 2005-2008 годы", утвержденной постановлениемПравительства Московской области от 24.06.2005 N 398/21,предусматривается поэтапный выкуп в собственность Московскойобласти, а также передача в долгосрочную аренду (через созданные в2005 году при участии Московской области ООО "Мособлфильм" и ООО"Мособлкиновидеосервис") части учреждений кинодосугового типа. В 2005 году для осуществления публичного кинопоказа в сельскихрайонах Московской области Министерством для Мособлкино былиприобретены 5 передвижных киноустановок, в результате эксплуатациикоторых в 2005 году были получены доходы в сумме 499,6 тыс. рублей. В процессе проверки были выявлены недостатки в договорнойработе в части оформления актов выполненных работ, а также вбухгалтерской отчетности по учету основных средств. (Устранено впроцессе проверки исправительной проводкой и взятием на балансоборудования, а также переоформлением актов выполненных работ.) Сведения о численности и фонде оплаты труда указанных вышеучреждений культуры приведены в таблице 4 приложения. Из анализа приведенных в таблице сведений следует, что по 4учреждениям среднегодовая численность работников составила 243,5человека, или 82,4% от утвержденной штатной численности, а поДирекции и ЦКИ - менее 65%. Полученная экономия фонда оплаты труда вэтих учреждениях составила более 2950,0 тыс. рублей, или 16,9% общейсуммы расходов на оплату труда (в Дирекции и ЦКИ - более 30%),которая была использована на выплаты стимулирующего характераработникам. Всего по состоянию на 01.01.2006 в указанных выше учрежденияхостаток полученных и нераспределенных в 2005 году средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности поподразделу "Культура" составил 1345,5 тыс. рублей. Содержание музеев В 2005 году Министерство осуществляло финансирование 11 музеевобластного подчинения. В соответствии с Положением об основах хозяйственнойдеятельности и финансирования организаций культуры и искусства,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от26.06.95 N 609, размеры бюджетного финансирования учрежденийкультуры рассчитывались исходя из нормативов, определенных вустановленном порядке. Норматив на содержание и организацию работы музеев Московскойобласти был установлен Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "Онормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлениипрогноза консолидированного бюджета на 2005 год" (далее - ЗаконМосковской области N 164/2004-ОЗ) и составлял 7300,0 тыс. рублей наодно учреждение. Фактический объем финансирования одного музея в среднемсоставил 19965,1 тыс. рублей, что в 2,7 раза превышало установленныйнорматив, рассчитанный без учета расходов на выплату надбавок идоплат к заработной плате, предусмотренных постановлениямиПравительства Московской области, а также затрат на приобретениеоборудования и капитальный ремонт зданий и сооружений. Схема финансирования музеев строилась по принципунепосредственного перевода средств по статьям расходов музеям,возмещения части расходов и оплаты работ, производимых в целяхобеспечения их деятельности (охрана, капитальные затраты,реставрация и др.), со счета Министерства и расхода внебюджетныхсредств, получаемых музеями от разрешенных видов предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности. Так, по статьям расходов музеипрофинансированы на 138880,6 тыс. рублей, кроме того, произведенаоплата работ и других расходов в целях обеспечения их деятельностисо счета Министерства на 54172,4 тыс. рублей, в том числе: услуги охраны - 25818,7 тыс. рублей; антитеррористические мероприятия (ограждения, противопожарнаяпропитка, приобретение стационарного металлодетектора) - 6757,3 тыс.рублей; модернизация систем охранно-пожарной сигнализации - 1656,9 тыс.рублей; реставрация движимых памятников истории и культуры - 5038,0тыс. рублей; капитальный ремонт - 14421,9 тыс. рублей; приобретение компьютеров - 479,6 тыс. рублей. От предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в2005 году музеями получено 26307,4 тыс. рублей. Все музеи областного подчинения являлись юридическими лицами иосуществляли самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность всоответствии с имеющимися учредительными документами. Непосредственно проверены по отдельным вопросамфинансово-хозяйственной деятельности 4 музея: Государственное учреждение культуры Московской области"Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С.Пушкина" (далее - музей-заповедник А.С. Пушкина); Государственное учреждение культуры Московской области"Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей"(далее - Звенигородский музей); Государственное учреждение культуры Московской области"Государственный историко-литературный и природный музей-заповедникА.А. Блока" (далее - музей-заповедник А.А. Блока); Государственное учреждение культуры Московской области"Московский областной музей народных художественных промыслов"(далее - музей народных промыслов). В соответствии с действующим законодательством музеисамостоятельно определяли состав и численность своих штатныхработников. В 2005 году согласно штатным расписаниям 11 музеевМосковской области их штатная численность составляла 1254 должности.Фактическая среднесписочная численность работников музеев составила1233 человека. Штаты музеев были укомплектованы на 98,3% отутвержденной численности. Вакантные должности занимали внешние ивнутренние совместители. Из полученных в 2005 году музеями финансовых средств в сумме165188,0 тыс. рублей большая часть в сумме 120713,2 тыс. рублей (или73%) была использована на оплату труда (с начислениями на нее). Приэтом из средств, полученных музеями из внебюджетных источников,расход их на выплату заработной платы составил от 3,9 до 62,5%(таблица 5 приложения). Всего по состоянию на 01.01.2006 в музеях остаток полученных инераспределенных в 2005 году средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности по подразделу "Культура" составил7205,3 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "Обухгалтерском учете" учетная политика музея народных промыслов неразрабатывалась. Проверкой, проведенной Министерством в декабре 2005 года вобластном государственном учреждении культуры "Сергиево-Посадскийгосударственный историко-художественный музей-заповедник",установлена задолженность по состоянию на 01.01.2006 по аренднойплате и коммунальным услугам за ООО ИПК "Радонежье" за арендованноепод ресторан помещение Конного двора площадью 245,4 кв. м в сумме493,0 тыс. рублей. В период настоящей проверки указанным выше музеем(письмо от 16.06.2006 N 144) представлены сведения о погашенииарендатором задолженности в сумме 136,0 тыс. рублей. В целом при проверке музеев нецелевого использования средств неустановлено. Содержание библиотек В 2005 году из областного бюджета на содержание библиотек былозапланировано 30287,0 тыс. рублей. Фактически назначено 32498,0 тыс.рублей (с учетом дополнительных средств по плану основныхмероприятий Министерства в сумме 2087,0 тыс. рублей и 124,0 тыс.рублей по целевым статьям расходов). Фактически расход в 2005 годусоставил 32210,0 тыс. рублей, в том числе 3118,1 тыс. рублей черезлицевые счета Министерства, как государственный заказ. Всегофинансировалось содержание 2 областных библиотек. Государственное учреждение культуры Московской области"Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К.Крупской" (далее - МОГНБ) функционирует с 01.01.1919, имеетсамостоятельный баланс и расчетный счет. Действующий уставучреждения утвержден распоряжением Министерства от 01.06.2005 N186-р. Учредителем (МОГНБ) созданы два обособленных подразделения: филиал МОГНБ - "Информационно-библиотечный центр" (г. Королев); филиал МОГНБ - "Центр краеведческой книги" (пос. Болшево). Целями деятельности этих подразделений являются: формирование, использование и обеспечение сохранности фонда; библиотечное и информационно-библиотечное обслуживаниечитателей. На конец 2005 года в МОГНБ на учете состояло 2960,9 тыс.экземпляров литературы. Число зарегистрированных пользователейбиблиотекой составляло 21,2 тыс. человек. Основной задачей МОГНБ являлось обеспечение необходимой научнойлитературой пользователей по запросам библиотек муниципальныхобразований Московской области. По утвержденному штатному расписанию МОГНБ в 2005 годупредусматривалась 161 должность с месячным фондом оплаты труда1064,3 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.01.2006 былозанято 129,5 должности, в том числе 2,5 должности занималисовместители внешние и 1,5 должности - внутренние совместители, чтопривело к значительной экономии фонда оплаты труда (более 1500,0тыс. рублей). По смете расходов на 2005 год МОГНБ утверждено 24428,0 тыс.рублей, в том числе 23898,8 тыс. рублей бюджетных средств и 600,0внебюджетных средств. Фактически МОГНБ израсходовано 24254,3 тыс.рублей, в том числе 23764,6 тыс. рублей бюджетных средств и 489,3тыс. рублей внебюджетных средств. Остаток на лицевом счете повнебюджетным средствам на 01.01.2006 составил 48,0 тыс. рублей. Министерством для учреждения по госзаказу приобретенооборудование и выполнены работы на сумму 3165,1 тыс. рублей. В процессе проверки нарушений в расходовании выделенных средствне установлено. Следует отметить, что на оплату труда с начислениями былозапланировано и израсходовано 15827,4 тыс. рублей, что составило65,3% от всех расходов по смете, в том числе 1534,0 тыс. рублей засчет экономии фонда оплаты труда, которая в соответствии сПоложением о выплатах стимулирующего характера была направлена напоощрение работников библиотеки. Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "О нормативахбюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета на 2005 год" установлен норматив насодержание и организацию работы библиотеки на одно учреждение вразмере 7184,0 тыс. рублей, а фактический объем финансирования МОГНБв 2005 году в 3,4 раза превышал установленный норматив, рассчитанныйбез учета расходов на выплату надбавок и доплат к заработной плате,предусмотренных постановлениями Правительства Московской области, атакже затрат на приобретение оборудования и капитальный ремонтзданий и сооружений. Государственное учреждение культуры Московской области"Московская областная государственная детская библиотека" (далее -ГДБ) создано в соответствии с решением исполкома Московскогообластного Совета от 15.03.1957 N 215/6. Действующий устав утвержденраспоряжением Министерства от 01.06.2005 N 185-р. В соответствии с Уставом целями деятельности учрежденияявляются библиотечное, информационное, библиографическоеобслуживание пользователей - детей и руководителей детского чтения,оказание методической помощи библиотекам области, обслуживающимдетей на территории области, а также органам образования, детскимвнешкольным учреждениям по вопросам детской литературы, библиотечнойработы с детьми. В связи с тем что ГДБ филиалов в Московской области не имеет,учреждение обеспечивало библиотечное, информационное ибиблиографическое обслуживание детей, проживающих в городе Москве.Из 37,5 штатной должности библиотеки для указанной выше деятельностипредусмотрены 6 должностей, или 16% от всей утвержденнойчисленности. При отсутствии нормативных правовых документов на уровне 2субъектов Российской Федерации (г. Москвы и Московской области),регламентирующих порядок взаимодействия и финансированиядеятельности ГДБ по обеспечению библиотечного обслуживания детей,проживающих в городе Москве, расходы областного бюджета в 2005 годуна финансирование ГДБ, расположенной в г. Москве, в сумме 822,7 тыс.рублей являются необоснованными. Следует отметить, что Министерством решен вопрос землеотводадля строительства здания ГДБ в г. Красногорске, а распоряжениемГубернатора Московской области от 27.04.2005 N 285-РГ предусмотреновыделение из резервного фонда Губернатора Московской области нанепредвиденные расходы 15,0 млн. рублей для финансированияпроектно-изыскательских работ по строительству здания областногокультурно-образовательного библиотечного комплекса. По утвержденному штатному расписанию в 2005 годупредусматривалось содержание 37,5 должности с месячным фондомзаработной платы 247,7 тыс. рублей. Фактически по состоянию на01.01.2006 укомплектовано 30,5 должности (с учетом 4 внешних и 1внутреннего совместителя). В результате за 2005 год экономия фондаоплаты труда составила 375,5 тыс. рублей. По смете расходов на 2005 год на содержание ГДБ утвержденысредства в сумме 5149,4 тыс. рублей. Фактически ГДБ израсходовала5142,0 тыс. рублей, в том числе на оплату труда 3693,5 тыс. рублей(71,8% от всех расходов), в том числе за счет экономии фонда оплатытруда на выплаты стимулирующего характера 375,5 тыс. рублей. Министерством для учреждения в 2005 году по госзаказу проведенаработа по модернизации системы охранно-пожарной сигнализации насумму 180,0 тыс. рублей и приобретен компьютер на сумму 9,4 тыс.рублей. В процессе проверки нецелевого расходования бюджетных средствне установлено. Содержание театров Проверки проводились в 7 государственных учреждениях культурыМосковской области - 6 областных государственных театрах (далее -театры) и МОДИ "Кузьминки". Данные об использовании средствобластного бюджета на их содержание приведены в таблице 6приложения. Как видно из сведений, приведенных в таблице, во всехпроверенных учреждениях культуры на выплату заработной платырасходовалось от 56 до 80% выделенных на их содержание ассигнований. Сведения об укомплектованности, использовании фонда оплатытруда театров и МОДИ "Кузьминки" приведены в таблице 7 приложения. Как следует из приведенных в таблице данных, на выплатыстимулирующего характера расходовалось до 40% фонда оплаты труда, втом числе административно-управленческому персоналу от 20 до 40%всей суммы выплаченных надбавок и доплат и других поощрительныхвыплат, что позволяло руководителям указанных учрежденийустанавливать работникам ежемесячные надбавки и доплаты в размерахот 200 рублей (артистам и техническому персоналу) до 70,0 тыс.рублей (административно-управленческому и художественномуперсоналу). В соответствии с договором о совместной деятельности (простоготоварищества) от 16.11.2001, заключенным Московским областнымгосударственным театром юного зрителя (далее - ТЮЗ) с обществом сограниченной ответственностью "Молодежный культурный центр "Айвенго"(далее - ООО МКЦ "Айвенго") сроком на пять лет, последнему дляосуществления его деятельности (удовлетворение культурных, духовных,нравственных, спортивных, досуговых проблем молодежи) в здании ТЮЗабыли выделены служебные помещения общей площадью 159,54 кв. м.Договор аренды в установленном порядке заключен не был. Частьпомещений перепланирована под ресторан, а на прилегающей к театрутерритории оборудовано летнее кафе. И в ресторане, и в кафереализуются спиртные напитки, что несовместимо со статусом театра.ООО МКЦ "Айвенго" платежи за коммунальные услуги не производило,поскольку это не предусмотрено в договоре о совместной деятельности,не уплачивалась и арендная плата, так как отсутствует договораренды. Сумма задолженности по коммунальным платежам на 01.05.2006составила 347,3 тыс. рублей. С 01.10.2005 подведомственные Министерству учреждения перешлина использование внебюджетных средств через лицевые счета, открытыев Управлении областного казначейства Минфина МО. Длительнаяпроцедура согласования разрешений на открытие счетов с Минфином МОпривела к невозможности использования рядом учреждений до конца 2005года средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности. Такая ситуация привела к возникновению значительныхнеиспользованных остатков внебюджетных средств на счетах учрежденийкультуры по состоянию на 01.01.2006. Так, например, только вМосковском областном государственном театре кукол на лицевом счетеимелся остаток внебюджетных средств более 800,0 тыс. рублей, а повсем театрам эта сумма составила 3238,1 тыс. рублей. Всего по состоянию на 01.01.2006 в подведомственныхМинистерству учреждениях остаток полученных и нераспределенных в2005 году средств от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности по подразделу "Культура" составил 11836,9 тыс. рублей.В целях решения этой проблемы Министерством неоднократнонаправлялись письма в Минфин МО. В 2006 году использование остатковвнебюджетных средств подведомственными Министерству учреждениямипланируется в пределах утвержденных на 2006 год смет путемперераспределения по кварталам предусмотренных ими объемовфинансирования. Оплата труда работников подведомственных учреждений В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 14.12.2004 N 759/49 "О порядке отнесения к тарифнымразрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работниковгосударственных учреждений Московской области профессий и должностейработников" отнесение к тарифным разрядам должностей руководителейпроизводится на основе классификации государственных учрежденийМосковской области (далее - учреждения), осуществляемой исходя измасштаба и сложности руководства по группам оплаты трударуководителей. Этим постановлением Правительства Московской областипредусмотрено, что утверждение показателей и порядка отнесенияучреждений к группам по оплате труда руководителей, а такжеконкретных тарифных разрядов по должностям работников учреждений впределах диапазонов тарифных разрядов для соответствующих должностейпроизводится Главным управлением по труду и социальным вопросамМосковской области (далее - Главное управление) по представлениюсоответствующих министерств и комитетов Московской области.Указанным постановлением Правительства Московской областиМинистерству предписывалось в срок до 20.12.2004 установитьконкретные группы по оплате труда руководителей в подведомственныхучреждениях. Распоряжением Главного управления от 17.12.2004 N 77 "Обутверждении показателей и порядка отнесения государственныхучреждений культуры Московской области к группам по оплате трударуководителей" показатели и порядок отнесения Мособлкино, Дирекции,МОПЦ и ЦКИ к группам по оплате труда руководителей не определены. Тарифные разряды по должностям руководителей, заместителейруководителей, главных бухгалтеров и руководителей отдельныхструктурных подразделений указанных выше учреждений в штатныхрасписаниях на 2005 год устанавливались их руководителями посогласованию с Министерством самостоятельно, без каких-либообоснований. При этом штатные расписания вновь созданных МОПЦ и ЦКИв соответствии с обращением Министерства от 28.01.2005 N 16-36/1-22были согласованы с Главным управлением (письмо от 07.02.2005 N01-14/211). Тарифные разряды по общеотраслевым должностям руководителей,специалистов и служащих в пределах диапазонов тарифных разрядов,установленных вышеназванным постановлением Правительства Московскойобласти, утверждены распоряжением Главного управления от 17.12.2004N 73 "Об утверждении тарифных разрядов по общеотраслевым должностямработников государственных учреждений Московской области". Тарифные разряды по должностям работников государственныхучреждений культуры Московской области (далее - учреждения культуры)установлены Положением об оплате труда работников государственныхучреждений культуры Московской области (далее - Положение),утвержденным постановлением Правительства Московской области от27.12.2004 N 799/51 "Об оплате труда работников государственныхучреждений культуры Московской области", а также распоряжениемГлавного управления от 28.12.2004 N 84 "Об утверждении тарифныхразрядов по должностям работников государственных учрежденийкультуры Московской области", которым определены квалификационныетребования по должностям работников. Отнесение к тарифным разрядам должностей работников учрежденийкультуры, не предусмотренных Положением, должно производиться впорядке, установленном для государственных учреждений Московскойобласти с соответствующими видами экономической деятельности, или всоответствии с вышеназванным распоряжением Главного управления от17.12.2004 N 73. Руководители Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ по согласованию сМинистерством и Главным управлением в штатных расписаниях на 2005год по отдельным должностям работников устанавливали тарифныеразряды без учета квалификационных требований по ним или приотсутствии таких требований. Перечень должностей работников, тарифные разряды по которымустановлены необоснованно, приведен в таблице 8 приложения. В период настоящей проверки Министерством направлено письмо от05.05.2006 N 16-449/1-29 в Главное управление с просьбой внестиизменения в распоряжение Главного управления от 17.12.2004 N 77 "Обутверждении показателей и порядка отнесения государственныхучреждений культуры Московской области к группам по оплате трударуководителей" в части отнесения Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ кгруппам по оплате труда руководителей для обоснования установлениятарифных разрядов в штатных расписаниях по должностям руководителей,заместителей руководителей, главных бухгалтеров и руководителейотдельных структурных подразделений указанных выше учреждений. Крометого, Министерством направлено письмо от 30.05.2006 N 16-574/1-29 вГлавное управление с просьбой согласовать установление тарифныхразрядов по отдельным должностям работников указанных вышеучреждений, квалификационные требования по которым нормативнымиправовыми актами Московской области не определены. В штатныерасписания Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ с 01.05.2006 внесенынеобходимые изменения по приведению тарификации и наименованийотдельных должностей работников этих учреждений в соответствие сдействующими наименованиями должностей и квалификационнымитребованиями по ним. В музее народных промыслов также было выявлено нарушениепорядка установления работникам тарифных разрядов. Так, тарифныеразряды 5 специалистам музея не были подтверждены необходимымидокументами - аттестационными листами или отметками в трудовыхкнижках. Одному специалисту музея был установлен 13 тарифный разряд,хотя согласно записи в его трудовой книжке он имел право на оплатуне выше чем по 9 тарифному разряду. Кроме того, директору музея Караваеву Я.В. Министерством былаустановлена надбавка в размере должностного оклада за особые условиятруда - сложность, интенсивность, специальный режим работы, хотямузей фактически не функционировал. Из вышеизложенного следует, чтоМинистерство не принимало достаточных мер для соблюденияустановленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципаэкономии бюджетных средств. Планирование фонда оплаты труда осуществлялось на основанииутвержденных руководителями учреждений культуры и согласованныхМинистерством штатных расписаний. Необходимо отметить, что присогласовании проектов штатных расписаний на 2005 год Министерствомне учитывалась фактическая укомплектованность должностей вподведомственных учреждениях, что приводило к необоснованномузавышению их штатной численности и соответственно фонда оплатытруда. Так, например, при численности работников МОДИ "Кузьминки" на01.01.2006 в количестве 371 человека штатным расписанием на 2005 годпредусматривалось 670 должностей, что почти в 2 раза превышало егофактическую укомплектованность. Штатные расписания на очередной годсоставлялись путем копирования штатных расписаний предыдущего года сучетом изменений тарифных разрядов, размеров надбавок и доплат,установленных Правительством Московской области для работниковбюджетной сферы. При этом в штатные расписания включались должности,в которых необходимости не было. Так, в штатное расписание МОДИ"Кузьминки" на 2005 год (при отсутствии билетов) было включенобилетное хозяйство в составе должности "заведующий билетнымикассами" и 3 должностей "старший билетный кассир". Указанныедолжности были вакантными, в результате фонд оплаты труда и объемфинансирования были завышены на 204,6 тыс. рублей. В ТЮЗе из-запротечки крыши в 2005 году большая сцена была отключена отосвещения, спектакли показывались в небольшом зале с числом до 50зрительских мест, однако в штатное расписание были включены 10должностей "техник сценического оборудования" с годовым фондомоплаты труда 651,2 тыс. рублей (должности были укомплектованы). Анализ штатных расписаний музеев показал, что в отдельныхслучаях в них без достаточных обоснований включались излишниедолжности либо завышалось их количество. Так, в музее-заповедникеА.А. Блока в ландшафтно-парковом отделе помимо должностей"заведующий отделом" и "научный сотрудник" на 5 должностей"садовник" предусмотрено 4 должности "агроном" при общей площадитерритории музея 8,49 га. Кроме того, в штатное расписание музеябыли включены дублирующие друг друга 4 должности "инженер Iкатегории" и 1 должность "ведущий инженер", в должностныхинструкциях по которым предусматривались одинаковые обязанности,связанные с эксплуатацией оборудования. Эти примеры такжесвидетельствуют о том, что Министерство не принимало достаточных мердля соблюдения установленного Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации принципа экономии бюджетных средств. Аналогичные недостатки в определении штатной численностиработников выявлены в музее народных промыслов. Указанный музей былобразован согласно постановлению Правительства Московской области от23.04.2003 N 238/14. Проверкой установлено, что с 2004 года идутработы по воссозданию сгнившего сруба дома Лукутиных, гдепредусматривается разместить будущую экспозицию музея. Данные работыоплачиваются непосредственно Министерством. Завершениереставрационных работ и открытие музея для посетителей планируетсяна 2008 год. Вместе с тем в 2005 году штатным расписанием этогомузея было предусмотрено 11 должностей, в том числе 7 должностейспециалистов, которые должны размещаться в одном помещении общейплощадью 11 кв. м, арендованном у Государственного унитарногопредприятия "Федоскинская фабрика миниатюрной живописи". Данноепомещение позволяет разместить только три рабочих места, остальныеработники, включая главного бухгалтера и старшего кассира, пообъяснению директора музея Сидорова С.М., работали дома. В проверяемый период не было необходимости в содержаниидолжности "главный инженер" в музее народных промыслов в связи сотсутствием возможности выполнения обязанностей по ней,установленных должностной инструкцией. Необоснованно содержалась(при отсутствии оборудованной кассы) должность "старший кассир", покоторой предусматривались только функции получения денег из банка назаработную плату и их выдача. Другие кассовые операции непроводились. Проверкой соблюдения штатной дисциплины было выявлено, что вЗвенигородском музее работали врач и менеджер по рекламе, должностикоторых не были предусмотрены штатным расписанием. Проверка оправдательных документов на выдачу заработной платыза 2005 год показала отсутствие табелей учета выхода на работусотрудников музея народных промыслов. По объяснению директора иглавного бухгалтера музея, прежний главный бухгалтер музея ЛитвиноваЛ.И. была уволена по собственному желанию 30.12.2005. Акт передачидолжности с описью документов при этом не составлялся, а вновьпринятый на работу главный бухгалтер музея Кокорева Е.С. приняладокументы по факту наличия, не оформляя акта приема. В соответствии со статьей 284 Трудового кодекса РоссийскойФедерации (далее - Трудовой кодекс), вступившего в силу с01.02.2002, предельная продолжительность рабочего времени дляработников по совместительству не должна превышать 4 часов в день и16 часов в неделю. В связи с тем что оплата труда лиц, работающих посовместительству, производится пропорционально отработанному времени(при отсутствии нормированных заданий), а в Мособлкино всемсовместителям производилась оплата по 0,5 ставки, переплатазаработной платы за год составила 13,5 тыс. рублей. В некоторых музеях работающим по совместительству лицам такжеустанавливалась продолжительность рабочего времени, превышающаязаконодательно утвержденные нормы. Так, в Звенигородском музее имузее-заповеднике А.А. Блока согласно представленным табелям учетарабочего времени совместители работали по 8 часов в день и по 20часов в неделю соответственно, то есть с превышением установленныхнорм, чем не выполнялись требования Трудового кодекса в части охраныздоровья работников. В отдельных музеях сложилась практика неправильного оформленияприказов на выплату стимулирующих надбавок. Так, в музее-заповедникеА.С. Пушкина и в Звенигородском музее оформлялись приказы на выплатуработникам надбавок за расширение зоны обслуживания, в которых неуказывались ни совмещаемые работниками должности, ни срокивыполнения дополнительной работы (как того требует Трудовой кодекс).Фактически же указанные надбавки работникам являлись поощрительнымивыплатами из экономии фонда оплаты труда. Всего за счет экономиифонда оплаты труда за 2005 год в виде различных поощрительных выплати надбавок выплачено 9491,3 тыс. рублей, или 9,9% от суммы средств,выделенных музеям на оплату труда из областного бюджета. Заработная плата работников включала в себя тарифную ставку изаконодательно установленные надбавки, а также дополнительныевыплаты стимулирующего характера. Порядок и условия выплатстимулирующего характера согласно Трудовому кодексу (статья 144)должны устанавливаться органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации. Таким образом, Министерство должно былоустановить порядок осуществления стимулирующих выплат для работниковподведомственных учреждений. Однако Министерством данный порядокустановлен не был. Общий объем выплат стимулирующего характера повсем подведомственным Министерству бюджетным учреждениям в 2005 годусоставил 61864,7 тыс. рублей, или 20% от общего фонда оплаты труда,а по отдельным учреждениям - до 40%. Финансирование мероприятий в сфере культуры Как следует из данных, приведенных в таблице 2 приложения,Законом Московской области N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2005 год" на финансирование мероприятий в сфере культурыв соответствии с утвержденным Планом мероприятий было предусмотрено91075,0 тыс. рублей. Кроме того, Государственным литературно-мемориальныммузеем-заповедником А.П. Чехова в 2005 году был получен Московскийобластной грант в сумме 2800,0 тыс. рублей в целях созданиятеатральной школы им. А.П. Чехова и воссоздания дома соседа ЧеховыхВаренникова И.А. В течение года дополнительно к утвержденной сумме из резервногофонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы по 6распоряжениям Губернатора Московской области было выделено 8197,6тыс. рублей, т.е. вся сумма должна была составить 99272,6 тыс.рублей. Однако в связи с перераспределением средств на другиенаправления на финансирование мероприятий в итоге было назначено94876,0 тыс. рублей, а фактически израсходовано 94442,0 тыс. рублей,или 99,5% от назначенных средств. Из них 83444,4 тыс. рублей былиизрасходованы в соответствии с Планом мероприятий на 2005 год,причем 56935,8 тыс. рублей профинансировано с лицевого счетаМинистерства, а 26508,6 тыс. рублей - с лицевых счетовподведомственных учреждений. Выборочной проверкой обоснованности финансирования и порядкарасчетов по заключенным договорам с организациями-исполнителями,предусмотренным Планом мероприятий, выявлен ряд недостатков, аименно: По разделу II, п. 13 "Проведение семинаров-совещаний "Введениев театральный маркетинг" и "Маркетинг в сфере искусства, культуры"проведено 2 трехдневных семинара, затраты на проведение каждогосеминара составили по 175,0 тыс. рублей. На проведение первогосеминара (с 19 по 21 мая 2005 года) откомандированы 3 преподавателяиз Санкт-Петербургской Государственной академии театральныхискусств. Затраты на их оплату составили 35,4 тыс. рублей, в томчисле 9,4 тыс. рублей - командировочные расходы, причемвознаграждение за 1,5-часовую лекцию кандидату искусствоведенияУчителю К.А. составило 8,0 тыс. рублей. За 3 дня семинарапродолжительность занятий составила 14,5 часа, остальное время -культурная программа. При проведении второго семинара (с 17 по 19 ноября 2005 года)продолжительность занятий составила 9 часов. По разделу II, п. 17 "Участие в международной выставке-форуме"Киноэкспо 2005" в договоре с ЗАО "Киноэкспо" не обоснованытранспортные расходы, а также стоимость аренды на 4 дня 2 столов и 8стульев для ведения переговоров (стоимость 10,9 тыс. рублей). По разделу III, п. 3 "Областное мероприятие, посвященное ДнюПобеды за проведение концерта в соответствии с договором от19.04.2005 N 46 с некоммерческой организацией "Фонд развитиякультуры, искусства и спорта "Мир искусства" перечислено 3663,8 тыс.рублей, из которых 1354,9 тыс. рублей оплачены исполнителям 12программ, в том числе: Н. Баскову - за исполнение песен "Коробейники" и "Калинка" -500,4 тыс. рублей; балету Н. Баскова - 68,0 тыс. рублей; Л. Серебренникову - 67,2 тыс. рублей; Г. Ткач - 16,4 тыс. рублей. Кроме того, за изготовление фонограмм всех исполнителей даннойпрограммы было израсходовано 548,2 тыс. рублей. Каких-либо нормативных актов, обосновывающих такой уровеньоплаты исполнителей программных мероприятий концерта, непредставлено. К смете мероприятия не приложены расшифровки затрат по арендесветового и звукового оборудования. По разделу III, п. 22 "Фронтовые бригады глядят на нас,фронтовики" в смете по договору от 21.04.2005 N 47 организация ипроведение 12 выездных концертов также не расшифрована стоимостьаренды сценического, светового оборудования, гонораров завыступление артистов. По разделу III, п. 29 "Организация и проведение Международногофестиваля искусств "Человек с ружьем" (общая стоимость 4000,0 тыс.рублей) в соответствии с утвержденной сметой предусмотрено 3мероприятия: организация выставки "Мы помним тебя, солдат" - 198,6 тыс.рублей (МОПЦ); кинофорум "Человек с ружьем" - 580,0 тыс. рублей (Мособлкино); фестивальные мероприятия "Человек с ружьем" - 3221,4 тыс.рублей (Автономная некоммерческая организация "Международноепартнерство культуры "Гарт" (далее - АНО "Гарт"). На проведение кинофорума Мособлкино заключило 2 договора: с ООО"Продюсерский центр "Артконтракт" (далее - ООО "Артконтракт") насумму 280,0 тыс. рублей и с ООО "Ровитек" на сумму 300,0 тыс.рублей. Согласно договору ООО "Артконтракт" брало на себя обязательствопредоставить копии фильмов, организовать их доставку, организоватьучастие артистов кино в творческих встречах со зрителями (в томчисле выплата гонораров артистам), организовать транспортноеобслуживание артистов кино. Согласно договору ООО "Ровитек" брало на себя обязательствоорганизовать участие артистов кино в творческих встречах созрителями, организовать транспортное обслуживание артистов кино. Если артистам, участвующим во встрече, был выплачен гонорар вразмере от 3,0 до 15,0 тыс. рублей, то обеспечивающему персоналу занесколько часов работы было выплачено по каждому объекту за одинсеанс: ведущему - 9,5 тыс. рублей, за звуковое и световое оформление- 9,5 тыс. рублей, за сопровождение копий фильмов - 7,5 тыс. рублей. АНО "Гарт" на проведение Международного фестиваля искусств"Человек с ружьем" было перечислено 3221,4 тыс. рублей. В свою очередь, АНО "Гарт" на каждое мероприятие поутвержденной смете расходов заключила агентские договоры сисполнителями, в том числе и на проведение мероприятий кинофорума,выполнение которых уже было предусмотрено в договорах Мособлкино сООО "Артконтракт" и ООО "Ровитек". Дополнительно к вышеуказанным затратам на проведение одногосеанса на каждом объекте также были заключены трудовые договоры: для организации демонстрации игрового кино - 7,5 тыс. рублей; помощника киномеханика - 7,5 тыс. рублей. Таким образом, на проведение одной встречи с артистами кино споказом кинофильмов по договорам с 3 организациями (по времени от 2до 4 часов) затраты на выплаты по трудовым договорам (кромегонораров артистам кино) составили 43,5 тыс. рублей, в том числе: гонорар ведущему - 9,5 тыс. рублей; гонорар оформителю - 9,5 тыс. рублей; сопровождение копий фильмов - 7,5 тыс. рублей; организация демонстрации игрового кино - 9,5 тыс. рублей; помощнику киномеханика - 7,5 тыс. рублей. Всего по шести объектам затраты составили 261,0 тыс. рублей. Завышение оплаты, дублирование функций привело к неэффективномурасходованию бюджетных средств в сумме 261,0 тыс. рублей исвидетельствует о низком контроле со стороны должностных лицМинистерства. Реализация региональных целевых программ На реализацию областной целевой программы "Сохранение объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) в Московскойобласти на 2003-2005 годы" (далее - Программа) в 2005 году былозапланировано финансирование из областного бюджета в сумме 40700,0тыс. рублей, а фактически израсходовано 40664,0 тыс. рублей, или99,9% от запланированных Программой объемов. В целом по Программе за2003-2005 годы было запланировано выделить из областного бюджета156300,0 тыс. рублей. Фактически за этот период профинансировано77962,7 тыс. рублей, или 50% от плановых объемов. Из утвержденных к реализации 30 мероприятий Программы выполнено17. Программа реализована на 57%. В 2005 году для более рационального использования выделенных поПрограмме денежных средств в нее были внесены изменения с целью ихперераспределения в пределах общего объема финансирования. Предпочтение отдавалось находящимся в ведении музеев Московскойобласти объектам культурного наследия, на которых одновременнопроизводились работы за счет средств федерального бюджета пофедеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы)". ИзПрограммы были исключены 11 объектов церковного зодчества,переданных Русской Православной Церкви, работы по которым былизавершены или проводились за счет федерального бюджета и инвестиций. В 2005 году для проведения работ по Программе было заключено 11государственных контрактов. Итоговый отчет о Программе одобрен постановлением ПравительстваМосковской области от 24.03.2006 N 215/10. По разделу I Программы "Ремонтно-реставрационные работы" из24000,0 тыс. рублей, предусмотренных на 2005 год, фактическипрофинансировано 23974,7 тыс. рублей, или 99,9% от запланированныхобъемов. Наибольшие объемы были выделены на реставрацию Главногодома усадьбы Ланских-Васильчиковых "Лопасня-Зачатьевское" в г.Чехове - Государственный литературно-мемориальный музей-заповедникА.П. Чехова (7192,0 тыс. рублей) и на усадьбу "Большие Вяземы" в с.Большие Вяземы - Государственный историко-литературныймузей-заповедник А.С. Пушкина (5000,0 тыс. рублей). По разделу II Программы "Научно-исследовательские,изыскательские, проектные и производственные работы" в 2005 годубыло предусмотрено финансирование в сумме 16700,0 тыс. рублей,фактически профинансировано 16689 тыс. рублей, в том числе проектныхработ - на сумму 6592,1 тыс. рублей, противоаварийных работ - насумму 10097,0 тыс. рублей. На ремонтно-реставрационные работы по усадьбе "Большие Вяземы"в 2005 году Министерством на основании решения конкурсной комиссии(протокол от 15.07.2005 N 23/02-01) был заключен государственныйконтракт N 71 с ООО "Реставрационно-проектная мастерская "Рест-Арх".Работы выполнены в полном объеме в соответствии с утвержденнойсметой. Оплата производилась в соответствии с актами выполненныхработ. Из-за недостаточного финансирования за 2003-2005 годы быливыполнены работы на сумму 5999,1 тыс. рублей, что составило 82% отпредусмотренного Программой объема финансирования. На ремонтно-реставрационные мероприятия на объекте "Главныйдом" усадьбы "Лопасня-Зачатьевское" на основании решения конкурснойкомиссии Министерства (протокол от 15.07.2005 N 23/02-01) былзаключен государственный контракт N 73 от 12.08.2005 с ЗАО"Реставрационно-проектная мастерская "Ильинка". Работы выполнены вполном объеме в соответствии с утвержденной сметой. Оплатапроизводилась в соответствии с актом выполненных работ. Завершеныработы по усилению белокаменных бутовых фундаментов, завершеныреставрационные работы по фасадам, восстановлены в интерьере стены,перегородки, своды, полы антресольного и цокольного этажей, начатыработы по воссозданию лепного декора в интерьере. Всего за 2004-2005годы выполнены работы на сумму 10200,0 тыс. рублей, или 91% отпредусмотренного Программой объема финансирования. Полное завершениереставрационных работ планируется в рамках областной целевойпрограммы 2006-2008 годов. Выводы Распорядительные и контрольные функции по целевому ирациональному использованию средств, выделенных из областногобюджета на 2005 год по подразделу расходов "Культура", Министерствомв целом выполнялись. Вместе с тем Министерство не принимало достаточных мер длясоблюдения установленного Бюджетным кодексом Российской Федерациипринципа экономии бюджетных средств, кроме того, в результатенедостаточного контроля Министерства за финансово-хозяйственнойдеятельностью подведомственных учреждений проверкой выявленыследующие недостатки: допущено неэффективное использование средств областного бюджетана сумму 332,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета содержалась Московскаяобластная детская библиотека, при этом в 2005 году необоснованноизрасходовано 822,7 тыс. рублей на библиотечное обслуживание детей,проживающих в городе Москве; не принималось эффективных мер по взысканию задолженности всумме 871,7 тыс. рублей по арендной плате и коммунальным услугам сарендаторов; в Мособлкино допущена переплата заработной платы совместителямза 2005 год на сумму 13,5 тыс. рублей; необоснованно завышены расходы на оплату за выступленияартистов эстрады, а также обеспечивающих категорий персонала потрудовым договорам; имели место факты нарушения требований нормативных правовыхактов по организации учета основных средств; не осуществлялся учет договоров безвозмездного бессрочногопользования по переданным религиозным организациям памятникамкультового назначения; в связи с отсутствием федерального закона о разграничениисобственности на объекты культурного наследия не проводилась работапо государственной регистрации ограничений (обременений) напамятники, переданные в безвозмездное пользование; отдельными учреждениями необоснованно включались в штатныерасписания должности, а их количество не всегда соответствовалообъемам работ. В результате этого укомплектованность штатнойчисленности в среднем в течение года составляла 92% (по театрам -61%), а экономия фонда оплаты труда в размере 20% от общего фондаоплаты труда, а по отдельным учреждениям - до 40% от плановых суммиспользовалась на выплаты стимулирующего характера. Всего в 17проверенных учреждениях в 2005 году выплаты стимулирующего характераза счет экономии фонда оплаты труда составили более 61864,7 тыс.рублей. Порядок и условия таких выплат в нарушение статьи 144Трудового кодекса Министерством не установлен; группы по оплате труда руководителей Мособлкино, Дирекции, МОПЦи ЦКИ Министерством не установлены, тарификация более 100 должностейработников подведомственных учреждений проведена по согласованию сМинистерством необоснованно, наименования должностей работников вштатных расписаниях не соответствовали классификаторам должностей; в связи с длительными процедурами согласований с Минфином МОразрешений на открытие счетов и порядка использования внебюджетныхсредств, поступивших в учреждения культуры от реализации билетов назрелищные мероприятия и от иной приносящей доход деятельности, посостоянию на 01.01.2006 в проверенных учреждениях образовалисьзначительные остатки указанных средств в сумме 11836,9 тыс. рублей. Приложение к Отчету Таблица 1 ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2006 Г.) |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Музеи ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Музей-усадьба "Мураново" имени Ф.И. Тютчева ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Государственное учреждение "Государственный Дом-музей || | П.И. Чайковского" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Государственное учреждение культуры Московской области || | "Государственный историко-литературный и природный музей-заповедник || | А.А. Блока" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Государственное учреждение культуры Московской области "Серпуховский || | историко-художественный музей" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский || | областной музей народных художественных промыслов" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. | Государственное учреждение культуры Московской области || | "Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7. | Государственное учреждение культуры Московской области "Историко- || | архитектурный, художественный и археологический музей "Зарайский || | Кремль" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8. | Областное государственное учреждение культуры "Сергиево-Посадский || | государственный историко-художественный музей-заповедник" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9. | Государственное учреждение культуры Московской области || | "Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. || | Чехова" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 10. | Государственное учреждение культуры Историко-архитектурный и || | художественный музей "Новый Иерусалим" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11. | Государственное учреждение культуры Московской области || | "Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина"||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Учреждения среднего профессионального образования ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 12. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального|| | образования Московской области "2-е Московское областное музыкальное || | училище имени С.С. Прокофьева" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального|| | образования Московской области "Колледж искусств" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 14. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального|| | образования "1-е Московское областное музыкальное училище" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального|| | образования Московской области "Московский областной базовый || | музыкальный колледж им. А.Н. Скрябина" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Библиотеки ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московская || | областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московская || | областная государственная детская библиотека" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Театры ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 18. | Государственное учреждение культуры "Московский областной || | государственный Камерный театр (драматический)" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 19. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский || | областной государственный драматический театр им. А.Н. Островского" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20. | Государственное учреждение культуры "Московский областной || | государственный театр юного зрителя" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 21. | Московский областной государственный театр кукол, государственное || | учреждение культуры ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22. | Государственное учреждение культуры "Ногинский драматический театр || | Московской области" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 23. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский || | областной государственный театр "РУССКИЙ БАЛЕТ" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 24. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский || | областной Дом искусств "Кузьминки" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Прочие учреждения ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 25. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский || | областной продюсерский центр" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26. | Государственное учреждение Московской области "Мособлкино" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 27. | Государственное учреждение культуры Московской области "Центр || | культурных инициатив" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 28. | Государственное учреждение Московской области "Московская областная || | дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры" ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 29. | Государственное унитарное предприятие "Московский областной || | информационно-аналитический культурный центр" (подотчетно || | Министерству) ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| Таблица 2 СПРАВКА ОБ ОБЪЕМАХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДРАЗДЕЛУ "КУЛЬТУРА" ВЕДОМСТВЕННОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА |————|—————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|| N | Наименование | Назначено | Исполнено | % к общей сумме || п/п| расходов | | | израсходованных || | | | | средств по || | | | | подразделу || | | | | "Культура" ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | | По закону | Фактически | Сумма | В % к | || | | (тыс. руб.)| (тыс. руб.)| (тыс. руб.)| назначениям | || | | | | | (гр. 5/гр. 4)| ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | МИНИСТЕРСТВО | 916597,0| 1022117,7| 999054,0| 97,7| || | КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ | | | | | || | ОБЛАСТИ | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | Культура, | 783674,0| 883049,6| 861746,0| 97,6| || | кинематография и | | | | | || | средства массовой | | | | | || | информации | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | Культура, всего | 687845,0| 786517,0| 765690,0| 97,4| 100,0||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | В том числе: | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| | Финансирование из | | 88800,0| 88800,0| 100,0| 11,6|| | федерального | | | | | || | бюджета | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 1 | Содержание дворцов | 84119,0| 87476,0| 82438,0| 94,2| 10,8|| | и домов культуры, | | | | | || | других учреждений | | | | | || | культуры и средств | | | | | || | массовой информации | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 2 | Содержание музеев и | 214751,0| 219616,0| 211526,0| 96,3| 27,6|| | постоянных выставок | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 3 | Содержание | 30287,0| 32498,0| 32210,0| 99,1| 4,2|| | библиотек | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 4 | Содержание театров, | 226913,0| 222551,0| 215610,0| 96,9| 28,2|| | цирков, концертных | | | | | || | и других | | | | | || | организаций | | | | | || | исполнительских | | | | | || | искусств | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 5 | Мероприятия в сфере | 91075,0| 94876,0| 94442,0| 99,5| 12,3|| | культуры, | | | | | || | кинематографии и | | | | | || | средств массовой | | | | | || | информации | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————|| 6 | Реализация | 40700,0| 40700,0| 40664,0| 99,9| 5,3|| | региональных | | | | | || | целевых программ | | | | | ||————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| Таблица 3 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЧИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В 2005 ГОДУ |—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование| Использование финансовых средств (тыс. рублей) || учреждения | ||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| | Всего | Бюджетные | % от | Внебюджетные | % от | Фонд | % от || | <*> | ассигнования | общей | средства | общей | оплаты | общей || | | | суммы | | суммы | труда | суммы ||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| Мособлкино | 34721,0| 30679,0| 88,4| 4042,0| 11,6| 15045,5| 43,3||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| Дирекция | 5944,0| 4917,0| 82,7| 1027,0| 17,3| 3215,8| 54,1||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| МОПЦ | 32987,0| 30889,0| 93,6| 2098,0| 6,4| 2463,4| 7,5||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| ЦКИ | 7812,0| 7812,0| 100,0| | 0,0| 1272,3| 16,3||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————|| Итого | 81464,0| 74297,0| 91,2| 7167,0| 8,8| 21997,0| 27,0||—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| --------------------------------<*> Всего использовано бюджетных средств 82438,0 тыс. рублей (учтеныобъемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме 13749,0тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учреждений заимущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства в сумме12775,0 тыс. рублей). Таблица 4 СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ПРОЧИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ ЗА 2005 ГОД |—————————————|————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование| Количество | Среднегодовая | Фонд оплаты труда (тыс. рублей) || учреждения | должностей | численность | || | по штатному| работников | || | расписанию | | ||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| | | | Всего | Заработная | Заработная | Выплаты за счет экономии фонда || | | | | плата за счет| плата по | оплаты труда || | | | | внебюджетных | основной | || | | | | средств | должности | ||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| | | | | | | Заработная | Выплаты | % выплат|| | | | | | | плата за | стимулирующего | за счет || | | | | | | выполнение | характера | экономии|| | | | | | | дополнительных| | фонда || | | | | | | обязанностей | | оплаты || | | | | | | | | труда к || | | | | | | | | общей || | | | | | | | | сумме || | | | | | | | | ФОТ ||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| Мособлкино | 233,5| 202,5| 12013,0| 8,0| 10666,7| 345,6| 992,7| 11,1||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| Дирекция | 31 | 22 | 2556,1| 24,0| 1720,1| 36,3| 775,7| 31,8||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| МОПЦ | 21 | 13 | 1952,0| | 1481,5| 369,4| 101,1| 24,1||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| ЦКИ | 10 | 6 | 1008,1| | 686,4| 181,8| 139,9| 31,9||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————|| Итого | 295,5| 243,5| 17529,2| 32,0| 14554,7| 933,1| 2009,4| 16,8||—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| Таблица 5 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ МУЗЕЕВ В 2005 ГОДУ |———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Музеи (сокращенные | Использование финансовых средств (тыс. рублей) | % расхода || наименования) | | средств на || | | оплату труда|| | | от общей || | | суммы || | | полученных || | | средств из || | | внебюджетных|| | | источников ||———————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| | Всего | Бюджетные | Внебюджетные | В т.ч. на | || | <*> | ассигнования | средства | оплату труда | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| | | Сумма | % от | Сумма | % от | Сумма | % от | || | | | общей | | общей | | общей | || | | | суммы | | суммы | | суммы | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей "Зарайский Кремль" | 6071,2| 5767,9| 95,5| 303,3| 5,0| 4812,4| 79,3| 3,9||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Звенигородский музей | 11486,2| 9177,9| 79,9| 2308,3| 20,1| 8662,4| 75,4| 62,5||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей "Новый Иерусалим" | 23638,1| 16336,0| 69,1| 7302,1| 30,9| 14557,3| 61,6| 27,1||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Дом-музей П.И. Чайковского | 12469,0| 10290,2| 82,5| 2178,8| 17,5| 9457,4| 75,8| 30,7||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей народных художественных | 876,0| 876,0| 100,0| 0 | 0 | 788,0| 90,0| 0 || промыслов | | | | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей-заповедник А.С. Пушкина | 18643,0| 15783,0| 84,6| 2860,0| 15,4| 14964,6| 80,3| 50,9||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Сергиево-Посадский | 39267,7| 36097,5| 31,9| 3170,2| 8,1| 30572,2| 77,9| 23,4|| музей-заповедник | | | | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Серпуховский музей | 10004,0| 8955,1| 89,5| 1048,9| 10,5| 8024,8| 80,2| 15,2||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей-заповедник А.А. Блока | 10882,4| 9423,0| 86,6| 1459,4| 13,4| 8274,9| 76,0| 23,1||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей-заповедник А.П. Чехова | 19678,0| 15935,4| 81,0| 3742,6| 19,0| 11188,2| 56,9| 21,5||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Музей-усадьба "Мураново" | 12172,4| 10238,6| 84,1| 1933,8| 15,9| 9411,0| 77,3| 11,2||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————|| Итого | 165188,0| 138880,6| | 26307,4| | 120713,2| | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| --------------------------------<*> Всего использовано бюджетных средств 211526,0 тыс. рублей(учтены объемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме55700,0 тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учрежденийза работы, имущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства всумме 9362,0 тыс. рублей). Таблица 6 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ ТЕАТРОВ В 2005 ГОДУ ------------------T----------------------------------------------------------------------------------¬¦Учреждения ¦Использование финансовых средств (тыс. рублей) ¦¦культуры +--------T------------T------T------------T-----T---------T-----T-----------T------+¦Московской ¦Всего ¦Бюджетные ¦% от ¦Внебюджетные¦% от ¦В том ¦% от ¦Расходы на ¦% от ¦¦области ¦<*> ¦ассигнования¦общей ¦средства ¦общей¦числе ¦общей¦содержание ¦общей ¦¦(сокращенные ¦ ¦ ¦суммы ¦ ¦суммы¦оплата ¦суммы¦ ¦суммы ¦¦наименования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+--------+------------+------+------------+-----+---------+-----+-----------+------+¦МОДИ "Кузьминки" ¦ 78528,5¦ 75736,5¦ 96,4¦ 2792,0¦ 3,6¦ 63638,4¦ 81,0¦ 14890,1¦ 19,0¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Драмтеатр им. ¦ 19681,8¦ 17733,7¦ 90,1¦ 1948,1¦ 9,9¦ 15513,4¦ 78,8¦ 4168,4¦ 21,2¦¦А.Н. Островского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Камерный театр ¦ 21303,8¦ 19761,4¦ 92,8¦ 1542,4¦ 7,2¦ 14491,8¦ 68,0¦ 6812,0¦ 32,0¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Театр "Русский ¦ 24435,4¦ 20873,8¦ 85,4¦ 3561,6¦ 14,6¦ 13854,7¦ 56,7¦ 10580,7¦ 43,3¦¦балет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Театр кукол ¦ 17984,4¦ 16580,2¦ 92,2¦ 1404,2¦ 7,8¦ 11408,2¦ 63,4¦ 6576,2¦ 36,6¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Театр юного ¦ 21600,3¦ 19675,5¦ 91,1¦ 1924,8¦ 8,9¦ 15331,2¦ 71,0¦ 6269,1¦ 29,0¦¦зрителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ногинский ¦ 24937,7¦ 21507,7¦ 86,2¦ 3430,0¦ 13,8¦ 17425,6¦ 69,9¦ 7512,1¦ 30,1¦¦драмтеатр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Итого ¦208471,9¦ 191868,8¦ 92,0¦ 16603,1¦ 8,0¦ 151663,3¦ 72,8¦ 56808,6¦ 27,2¦L-----------------+--------+------------+------+------------+-----+---------+-----+-----------+------- --------------------------------<*> Всего использовано бюджетных средств 215610,0 тыс. рублей(учтены объемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме9461,1 тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учрежденийза работы, имущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства всумме 2323,0 тыс. рублей). Таблица 7 СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ТЕАТРОВ ЗА 2005 ГОД -----T--------------------T--------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦N ¦Наименование ¦Всего ¦В том числе ¦¦п/п ¦показателей ¦ +-----------T----------------T----------------T----------------T----------------T---------------T-------------+¦ ¦ ¦ ¦МОДИ ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Ногинский ¦¦ ¦ ¦ ¦"Кузьминки"¦областной ¦областной ¦областной ¦областной ¦областной ¦драматически馦 ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦государственный ¦государственный ¦государственный ¦государственный¦теат𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦камерный театр ¦драматический ¦театр юного ¦театр кукол ¦театр "Русский ¦Московской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦театр им. ¦зрителя ¦ ¦балет ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦А.Н. Островского¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦1 ¦Штатная численность ¦ 1511 ¦ 670 ¦ 127 ¦ 141 ¦ 152 ¦ 111 ¦ 116 ¦ 194 ¦¦ ¦персонала на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦01.01.2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦2 ¦Фактическая ¦ 922 ¦ 371 ¦ 86 ¦ 101 ¦ 126 ¦ 69 ¦ 76 ¦ 93 ¦¦ ¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персонала на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦01.01.2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦3 ¦Фактически ¦151663,3¦ 63638,4¦ 14491,8¦ 15513,4¦ 15331,2¦ 11408,2¦ 13854,7¦ 17425,6¦¦ ¦израсходовано на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выплату заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦3.1 ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦ ¦на выплату надбавок,¦ 47521,4¦ 21204,3¦ 5596,3¦ 3659,8¦ 3277,4¦ 3274,9¦ 3888,2¦ 6620,5¦¦ ¦доплат и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поощрительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в процентном ¦ 31,3¦ 33,3¦ 38,6¦ 23,6¦ 21,4¦ 28,7¦ 28,1¦ 38,0¦¦ ¦отношении от всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦суммы выплаченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦3.2 ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+¦ ¦административно ¦ 14142,0¦ 6361,7¦ 1658,3¦ 671,4¦ 1072,7¦ 1345,3¦ 962,9¦ 2069,7¦¦ ¦управленческому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персоналу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в процентном ¦ 29,8¦ 30,0¦ 29,6¦ 18,3¦ 32,7¦ 41,1¦ 24,7¦ 31,3¦¦ ¦отношении от всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦суммы выплаченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦надбавок и доплат и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦других поощрительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------- Таблица 8 ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ "МОСОБЛКИНО", ДИРЕКЦИИ, МОПЦ И ЦКИ, ТАРИФНЫЕ РАЗРЯДЫ ПО КОТОРЫМ В ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЯХ УСТАНОВЛЕНЫ НЕОБОСНОВАННО |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование | Количество | Установлен| Тарификация в | Принятые меры || п/п | должности в штатном| должностей | тарифный | соответствии с | || | расписании | | разряд | квалификационными| || | | | | требованиями | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Мособлкино ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 1 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 2 | Заместители | 3| 15, 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 || | директора | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 3 | Главный инженер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 4 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 5 | Директор отделения | 13| 16 | Не установлена | || | кинопроката | | | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 6 | Главный бухгалтер | 13| 15 | Не установлена | || | отделения | | | | || | кинопроката | | | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 7 | Директор клуба | 1| 14 | Не установлена | || | Коломенского | | | | || | отделения по | | | | || | прокату кинофильмов| | | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 8 | Реставратор | 1| 6 | Не установлена | || | Коломенского | | | | || | отделения по | | | | || | прокату кинофильмов| | | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 9 | Заведующий | 1| 8 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 || | фильмобазой | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 10 | Заведующий отделом | 3| 14, 15 | 11-14 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Итого по Мособлкино| 38| | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Дирекция ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 11 | Директор | 1| 15 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 12 | Заместитель | 1| 14 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 || | директора | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 13 | Главный архитектор | 1| 14 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 || | | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 14 | Главный инженер | 1| 14 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 15 | Главный бухгалтер | 1| 14 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 16 | Начальник отдела | 3| 13 | 11-14 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 17 | Начальник | 1| 7 | 7-8 | Письмо от 05.05.2006 || | хозяйственного | | | | N 16-449/1-29 || | отдела | | | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 18 | Ведущий архитектор | 6| 11 | 12-13 | Письмо от 30.05.2006 || | | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 19 | Ведущий специалист | 1| 11 | Не установлена | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 20 | Экономист | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 21 | Бухгалтер I | 1| 10 | 8-9 | Внесены изменения в || | категории | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 22 | Кассир | 1| 4 | 3 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 23 | Инспектор по кадрам| 1| 5 | 4 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 24 | Водитель | 2| 7 | 5 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 25 | Уборщица | 1| 2 | 2 | С 01.05.2006 в штатное || | | | | | расписание внесены || | | | | | изменения. Наименование || | | | | | должности приведено в || | | | | | соответствие с тарифно- || | | | | | квалификационными || | | | | | характеристиками по || | | | | | общеотраслевым профессиям || | | | | | рабочих ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Итого по Дирекции | 24| | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | МОПЦ ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 26 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 27 | Заместитель | 3| 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 || | директора | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 28 | Главный инженер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 29 | Главный художник | 1| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 || | | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 30 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 31 | Главный менеджер | 3| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 || | | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 32 | Главный | 1| 12 | 11-14 | Письмо от 30.05.2006 || | администратор | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 33 | Старший | 5| 11 | 7-11 | Письмо от 30.05.2006 || | администратор | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 34 | Юрисконсульт | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Итого по МОПЦ | 17| | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | ЦКИ ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 35 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 36 | Заместитель | 2| 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 || | директора | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 37 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 || | | | | | N 16-449/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 38 | Главный менеджер | 2| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 || | | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 39 | Главный | 1| 14 | 11-14 | Письмо от 30.05.2006 || | администратор | | | | N 16-574/1-29 ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 40 | Редактор | 2| 11 | 6-9 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| 41 | Социолог | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в || | | | | | штатное расписание ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Итого по ЦКИ | 10| | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|| | Всего | 89| | | ||—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————|