Решение Областной Думы Московской области от 12.07.2006 № 6/187
О проекте закона Московской области "Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 июля 2006 г. N 6/187 О проекте Закона Московской области "Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "Об улучшениижилищных условий государственных гражданских служащих Московскойобласти", внесенный рабочей группой, образованной решениемМосковской областной Думы от 30.01.2002 N 9/5, Московская областнаяДума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Обулучшении жилищных условий государственных гражданских служащихМосковской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об улучшениижилищных условий государственных гражданских служащих Московскойобласти" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областнойДумы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в рабочую группу, образованную решениемМосковской областной Думы от 30.01.2002 N 9/5, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения. 3. Поручить рабочей группе, образованной решением Московскойобластной Думы от 30.01.2002 N 9/5, доработать проект законаМосковской области "Об улучшении жилищных условий государственныхгражданских служащих Московской области" с учетом представленныхпоправок и внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 12 июля 2006 г. N 6/187 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон устанавливает основания признаниягосударственных гражданских служащих Московской области (далее -гражданский служащий) нуждающимися в улучшении жилищных условий,регулирует порядок их принятия на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений подоговорам социального найма. Статья 1 Улучшение жилищных условий гражданских служащих осуществляетсяпутем предоставления жилого помещения по договору социального найма(далее - договор социального найма) в порядке и на условиях,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инастоящим Законом, или путем получения единовременной субсидии наприобретение жилого помещения (далее - субсидия) по выборугражданского служащего. Порядок и условия предоставления гражданским служащим субсидийустанавливаются законом Московской области. Статья 2 Жилое помещение по договору социального найма или субсидияпредоставляется гражданским служащим, признанным нуждающимися вулучшении жилищных условий и имеющим непрерывный стажгосударственной гражданской службы на государственных должностяхМосковской области, на государственных должностях государственнойслужбы Московской области и должностях государственной гражданскойслужбы Московской области в органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области(далее - стаж гражданской службы Московской области), не менее трехлет перед принятием на учет. При переходе гражданского служащего из органа государственнойвласти Московской области, государственного органа Московскойобласти в орган государственной власти Московской области,государственный орган Московской области (далее - государственныйорган) стаж гражданской службы Московской области не прерывается,если перерыв в государственной гражданской службе Московской области(далее - гражданская служба Московской области) не превышает одногомесяца. Время перерыва в стаж гражданской службы Московской областине включается. Нуждающимся в улучшении жилищных условий признается гражданскийслужащий: являющийся нанимателем жилого помещения по договору социальногонайма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, либо собственником жилого помещения или членомсемьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживающий в жилом помещении, не отвечающем требованиям,установленным законодательством Российской Федерации для жилыхпомещений; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социальногонайма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственником жилого помещения, членом семьисобственника жилого помещения, проживающего в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которойсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно (переченьсоответствующих заболеваний устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации), и не имеющим иного жилого помещения,занимаемого по договору социального найма или принадлежащего направе собственности; проживающий в общежитии более трех лет; проживающий в смежной неизолированной комнате в составе двухсемей и более, если размер общей площади не превышает 17 квадратныхметров на одного человека; проживающие в однокомнатной квартире в составе двух семей иболее или совершеннолетних детей в возрасте старше 23 лет, еслиразмер общей площади не превышает 20 квадратных метров на одногочеловека; проживающий в коммунальной квартире независимо от размеровзанимаемого жилого помещения. Статья 3 Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятиена учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийгражданских служащих, проходящих гражданскую службу Московскойобласти в центральном исполнительном органе государственной властиМосковской области, территориальном исполнительном органегосударственной власти Московской области, государственном органеМосковской области, производится Жилищной комиссией, созданнойГубернатором Московской области (далее - Жилищная комиссия).Положение о Жилищной комиссии и ее состав утверждаются ГубернаторомМосковской области. Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условийгражданских служащих, проходящих гражданскую службу Московскойобласти в Московской областной Думе, производится Жилищнойкомиссией, созданной Председателем Московской областной Думы (далее- Жилищная комиссия Московской областной Думы). Положение о Жилищнойкомиссии Московской областной Думы и ее состав утверждаютсяПредседателем Московской областной Думы. Статья 4 Для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий(далее - учет) гражданский служащий представляет на имя руководителягосударственного органа заявление о принятии на учет в качественуждающегося в улучшении жилищных условий с приложением следующихдокументов: 1) выписки из домовой книги; 2) копии финансового лицевого счета; 3) документов, подтверждающих семейные отношения заявителя(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и др.); 4) выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственностизаявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи, включаявременно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется правопользования жилым помещением, жилых помещений; 5) копии трудовой книжки. Кадровая служба государственного органа свидетельствуетдостоверность копий документов, подтверждающих семейные отношениязаявителя. Гражданский служащий вправе представить иные документы,предусмотренные законодательством Российской Федерации, позволяющиеподтвердить состояние жилищных условий. Государственный орган в порядке, установленном представителемнанимателя (руководителем государственного органа), осуществляетпервичную проверку документов для принятия на учет на соответствиетребованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам ивыдает гражданскому служащему расписку в их получении с указаниемдаты. Государственный орган в течение 10 рабочих дней со дняпредставления гражданским служащим необходимых для принятия на учетдокументов формирует учетное дело гражданского служащего и передаетего в Жилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областнойДумы. По решению Жилищной комиссии, Жилищной комиссии Московскойобластной Думы у заявителя или в соответствующих организациях могутбыть запрошены иные документы. Статья 5 Датой принятия на учет является дата принятия Жилищнойкомиссией, Жилищной комиссией Московской областной Думы решения опризнании гражданского служащего нуждающимся в улучшении жилищныхусловий (далее - очередник). При совпадении даты принятия на учет преимущество имееточередник, имеющий большую продолжительность стажа гражданскойслужбы Московской области, начиная с 24 мая 1991 года, а при прочихравных условиях первым считается очередник, обеспеченный наименьшейплощадью на одного человека. Решение о принятии на учет или об отказе должно быть принято непозднее чем через тридцать рабочих дней со дня представленияучетного дела в Жилищную комиссию, Жилищную комиссию Московскойобластной Думы. Жилищная комиссия, Жилищная комиссия Московской областной Думыформирует список очередников и присваивает каждому очередникуучетный номер. При условии совершения гражданским служащим действий, заведомоухудшающих жилищные условия путем обмена, мены, раздела занимаемогожилого помещения, отчуждения имеющегося в собственности жилья, атакже путем вселения на указанную площадь других лиц (за исключениемслучаев рождения и усыновления детей, а также заключения брака,вселения родителей, достигших возраста, дающего право на трудовуюпенсию по старости, либо являющихся инвалидами, имеющими ограничениеспособности к трудовой деятельности), в результате чего проживающиестановятся нуждающимися в улучшении жилищных условий, этотгражданский служащий в течение 5 лет не подлежит принятию на учет вкачестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты совершенияуказанных действий. В случае изменения жилищных условий гражданского служащего, врезультате которого утрачены основания признания его нуждающимся вулучшении жилищных условий, гражданский служащий извещает об этомЖилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областной Думы. Статья 6 Отказ в принятии гражданского служащего на учет допускается вслучае, если: не представлены документы, указанные в статье 4 настоящегоЗакона; представлены документы, которые не подтверждают правогражданского служащего состоять на учете; не истек предусмотренный частью 5 статьи 6 настоящего Законасрок.Об отказе в принятии на учет гражданский служащий извещаетсяЖилищной комиссией, Жилищной комиссией Московской областной Думыписьменно с указанием мотивов отказа в течение трех дней со дняпринятия решения. Статья 7 Гражданский служащий снимается с учета решением Жилищнойкомиссии, Жилищной комиссии Московской областной Думы. Основаниемдля снятия гражданского служащего с учета является: личное заявление, подаваемое гражданским служащим в письменномвиде в Жилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областнойДумы; изменение жилищных условий гражданского служащего, в результатекоторого утрачены основания признания его нуждающимся в улучшениижилищных условий; выявление сведений, не соответствующих указанным в заявлении ипредставленных документах, послуживших основанием для принятия научет; увольнение гражданского служащего с гражданской службыМосковской области, за исключением случаев увольнения в связи свыходом на пенсию. О снятии с учета гражданский служащий извещается Жилищнойкомиссией, Жилищной комиссией Московской областной Думы письменно суказанием мотивов снятия с учета в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения. Основанием для снятия гражданского служащего с учета являетсятакже его смерть или признание судом безвестно отсутствующим. Об увольнении или смерти гражданского служащего государственныйорган, в котором гражданский служащий проходил гражданскую службуМосковской области, сообщает в Жилищную комиссию, Жилищную комиссиюМосковской областной Думы. Статья 8 Жилое помещение по договору социального найма предоставляетсяочереднику в порядке очередности исходя из даты принятия на учет.Жилое помещение предоставляется очереднику из расчета: на одного - двух человек - однокомнатная квартира; на двух - трех человек - двухкомнатная квартира; на трех - четырех человек - трехкомнатная квартира; на 5-6 человек - четырех- или пятикомнатная квартира; на 6 человек и более - пятикомнатная квартира или две квартирыиз расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилогопомещения на каждого человека. При предоставлении жилого помещения по договору социальногонайма учитывается право гражданского служащего и членов его семьи надополнительную площадь в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. При этом представляются документы, подтверждающие правона дополнительную площадь. При предоставлении жилого помещения очередником повторнопредставляются документы, указанные в статье 4 настоящего Закона. Статья 9 Жилое помещение по договору социального найма должнопредоставляться очереднику в состоянии, отвечающем требованиям,установленным законодательством Российской Федерации для жилыхпомещений. Жилое помещение по договору социального найма можетпредоставляться очереднику по месту его жительства (в чертесоответствующего населенного пункта) либо с его письменного согласияв ином населенном пункте с целью приближения к месту гражданскойслужбы Московской области. При определении общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма гражданскомуслужащему, учитывается общая площадь жилых помещений, занимаемых подоговорам социального найма и (или) принадлежащих на правесобственности гражданскому служащему и (или) членам его семьи, накоторых предоставляется жилое помещение. Статья 10 Жилое помещение предоставляется очереднику из жилищного фондаМосковской области, приобретаемого в установленном законодательствомпорядке Правительством Московской области или Московской областнойДумой соответственно, учтенного в Реестре собственности Московскойобласти в установленном порядке, и передается гражданскому служащемув бессрочное владение и пользование на основании договорасоциального найма. Губернатор Московской области, Председатель Московскойобластной Думы соответственно или уполномоченные ими лица наосновании решения Жилищной комиссии, Жилищной комиссии Московскойобластной Думы принимают решение о предоставлении жилого помещенияпо договору социального найма и заключают от имени собственникадоговор социального найма с гражданским служащим. Статья 11 Губернатор Московской области и Председатель Московскойобластной Думы соответственно в исключительных случаях могут принятьрешение о предоставлении жилых помещений гражданским служащим, укоторых нет оснований, установленных настоящим Законом. Статья 12 Жилые помещения, предоставляемые очередникам в соответствии снастоящим Законом, могут быть переданы в установленном порядке вмуниципальную собственность муниципальных образований Московскойобласти. Статья 13 Финансирование расходов по предоставлению жилого помещения подоговору социального найма осуществляется за счет средств,предусмотренных бюджетом Московской области на соответствующийфинансовый год, в порядке, установленном Правительством Московскойобласти. Статья 14 Жилищная комиссия и Жилищная комиссия Московской областной Думысоздаются в течение одного месяца со дня вступления в силунастоящего Закона. Датой принятия на учет гражданских служащих, подавших документыдля принятия на учет в течение двух месяцев со дня вступления в силунастоящего Закона, в случае принятия решения соответствующейЖилищной комиссией о признании их нуждающимися в улучшении жилищныхусловий является 1 октября 2006 года. Статья 15 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.