Решение Областной Думы Московской области от 05.07.2006 № 9/186
О проекте закона Московской области "Об образовании"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 5 июля 2006 г. N 9/186 О проекте закона Московской области "Об образовании" Рассмотрев поправки к проекту закона Московской области "Обобразовании", принятому за основу решением Московской областной Думыот 21.06.2006 N 9/184, Московская областная Дума решила: 1. Принять поправки к проекту закона Московской области "Обобразовании" (приложение). 3. Поручить Комитету по вопросам науки, образования, культуры,спорта и делам молодежи доработать проект закона Московской области"Об образовании" с учетом принятых поправок и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 5 июля 2006 г. N 9/186 ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 21.06.2006 N 9/184 -----T--------------T---------------------------------------------¬¦N ¦Статья проекта¦Содержание поправок ¦¦п/п ¦ ¦ ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦1. ¦Статья 4 ¦Второе предложение части 1 статьи 4 изложить ¦¦ ¦ ¦в следующей редакции": "Воспитательный ¦¦ ¦ ¦компонент образовательного процесса включает ¦¦ ¦ ¦в себя духовное, культурное и физическое ¦¦ ¦ ¦развитие обучающихся, воспитанников и ¦¦ ¦ ¦формирование у них патриотизма, гражданской ¦¦ ¦ ¦ответственности и правового самосознания, ¦¦ ¦ ¦инициативности, самостоятельности, ¦¦ ¦ ¦толерантности, способности к успешной ¦¦ ¦ ¦социализации в обществе" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦2. ¦Статья 6 ¦В последнем абзаце статьи 6, в части 1 стать覦 ¦ ¦7, в последнем абзаце статьи 9, в абзацах 16,¦¦ ¦ ¦31 статьи 10, в части 2 статьи 11, в абзаце 1¦¦ ¦ ¦части 2 статьи 12, в части 1 статьи 15, ¦¦ ¦ ¦в статье 16, в частях 1, 2 статьи 18 слова ¦¦ ¦ ¦"законодательством Российской Федерации" ¦¦ ¦ ¦заменить словами "федеральным ¦¦ ¦ ¦законодательством" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦3. ¦Статья 8 ¦Наименование статьи 8, главы 6 дополнить ¦¦ ¦ ¦словами "в Московской области" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦4. ¦Статья 10 ¦Дополнить статью 10 новым абзацем 17 ¦¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦¦ ¦ ¦"участие в осуществлении контроля за ¦¦ ¦ ¦соблюдением высшими учебными заведениями, ¦¦ ¦ ¦находящимися на территории Московской ¦¦ ¦ ¦области, условий образовательной ¦¦ ¦ ¦деятельности, предусмотренных лицензией;" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦5. ¦Статья 10 ¦Изложить абзацы восемнадцатый и девятнадцаты馦 ¦ ¦статьи 10 в следующей редакции: ¦¦ ¦ ¦"определение порядка, размера и условий ¦¦ ¦ ¦выплаты вознаграждения за выполнение функций ¦¦ ¦ ¦классного руководителя педагогическим ¦¦ ¦ ¦работникам государственных образовательных ¦¦ ¦ ¦учреждений Московской области и муниципальных¦¦ ¦ ¦образовательных учреждений в Московской ¦¦ ¦ ¦области за счет средств, направляемых на ¦¦ ¦ ¦соответствующие цели из федерального бюджета;¦¦ ¦ ¦определение порядка предоставления средств ¦¦ ¦ ¦бюджетам муниципальных районов и городских ¦¦ ¦ ¦округов на выплату вознаграждения за ¦¦ ¦ ¦выполнение функций классного руководителя ¦¦ ¦ ¦педагогическим работникам муниципальных ¦¦ ¦ ¦образовательных учреждений в Московской ¦¦ ¦ ¦области;" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦6. ¦Статья 13 ¦В последнем абзаце части 5 статьи 13 после ¦¦ ¦ ¦слов "местного самоуправления" добавить словদ ¦ ¦"муниципальных образований" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦7. ¦Статья 15 ¦1. В статью 15: ¦¦ ¦ ¦а) абзац второй части первой изложить в ¦¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦¦ ¦ ¦"Si = (Ri x Hi) + Ki + Bi + Oi"; ¦¦ ¦ ¦б) часть первую дополнить абзацами следующег ¦ ¦содержания: ¦¦ ¦ ¦"Ki - средства на выплату вознаграждения за ¦¦ ¦ ¦классное руководство в муниципальных ¦¦ ¦ ¦образовательных учреждениях в Московской ¦¦ ¦ ¦области для i-го муниципального образования ⦦ ¦ ¦соответствии с федеральным законодательством ¦¦ ¦ ¦и законодательством Московской области; ¦¦ ¦ ¦Bi - средства на поддержку муниципальных ¦¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений в Московской ¦¦ ¦ ¦области, активно внедряющих инновационные ¦¦ ¦ ¦образовательные программы в рамках ¦¦ ¦ ¦приоритетного национального проекта ¦¦ ¦ ¦"Образование", для i-го муниципального ¦¦ ¦ ¦образования из расчета 500 тысяч рублей - за ¦¦ ¦ ¦счет средств бюджета Московской области для ¦¦ ¦ ¦каждого общеобразовательного учреждения, ¦¦ ¦ ¦прошедшего конкурсный отбор на муниципальном ¦¦ ¦ ¦уровне и не вошедшего в список победителей, ¦¦ ¦ ¦1200 тысяч рублей - для каждого ¦¦ ¦ ¦общеобразовательного учреждения, победившего ¦¦ ¦ ¦в конкурсе общеобразовательных учреждений, ¦¦ ¦ ¦внедряющих инновационные образовательные ¦¦ ¦ ¦программы, в том числе 1000 тысяч рублей - зদ ¦ ¦счет средств федерального бюджета и 200 тысяч¦¦ ¦ ¦рублей - за счет средств бюджета Московской ¦¦ ¦ ¦области; ¦¦ ¦ ¦Oi - средства на закупку оборудования для ¦¦ ¦ ¦оснащения учебных кабинетов и лабораторий ¦¦ ¦ ¦муниципальных образовательных учреждений, ¦¦ ¦ ¦реализующих государственный стандарт общего ¦¦ ¦ ¦образования, для i-го муниципального ¦¦ ¦ ¦образования из расчета 163 тысячи рублей на ¦¦ ¦ ¦образовательное учреждение, которое является ¦¦ ¦ ¦местом работы учителя, прошедшего ¦¦ ¦ ¦муниципальный конкурсный отбор, на поощрение ¦¦ ¦ ¦за высокое педагогическое мастерство и ¦¦ ¦ ¦значительный вклад в развитие образования" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦8. ¦Статья 15 ¦В абзаце одиннадцатом части 3 статьи 15 ¦¦ ¦ ¦аббревиатуру "ИТУ ВТК" заменить словами ¦¦ ¦ ¦"исправительно-трудовых учреждениях и ¦¦ ¦ ¦воспитательно-трудовых колониях" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦9. ¦Статья 17 ¦Исключить часть третью статьи 17 ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦10. ¦Статья 17 ¦Часть 4 статьи 17 изложить в следующей ¦¦ ¦ ¦редакции: ¦¦ ¦ ¦"4. В случаях, установленных федеральным ¦¦ ¦ ¦законодательством, педагогическим работникам ¦¦ ¦ ¦государственных образовательных учреждений ¦¦ ¦ ¦Московской области и муниципальных ¦¦ ¦ ¦образовательных учреждений в Московской ¦¦ ¦ ¦области выплачивается вознаграждение за ¦¦ ¦ ¦осуществление функций классного руководителя.¦¦ ¦ ¦Размер, условия и порядок выплаты указанного ¦¦ ¦ ¦вознаграждения устанавливаются Правительство즦 ¦ ¦Московской области" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦11. ¦Статья 19 ¦Статью 19 дополнить новой частью 2 следующег ¦ ¦содержания: ¦¦ ¦ ¦"2. Работникам государственных ¦¦ ¦ ¦образовательных учреждений Московской област覦 ¦ ¦и муниципальных образовательных учреждений в ¦¦ ¦ ¦Московской области, работающим в сельских ¦¦ ¦ ¦населенных пунктах, устанавливается в порядк妦 ¦ ¦и на условиях, установленных Правительством ¦¦ ¦ ¦Московской области, повышение на 25 проценто⦦ ¦ ¦тарифных ставок (окладов) Единой тарифной ¦¦ ¦ ¦сетки по оплате труда". ¦¦ ¦ ¦Части 2-6 считать соответственно частями 3-7 ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦12. ¦Статья 19 ¦В последнем абзаце части 6 статьи 19 после ¦¦ ¦ ¦слов "местного самоуправления" добавить словদ ¦ ¦"муниципального образования Московской ¦¦ ¦ ¦области" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦13. ¦Статья 19 ¦Статью 19 дополнить частью 8 следующего ¦¦ ¦ ¦содержания: ¦¦ ¦ ¦"8. Выпускникам высших и средних ¦¦ ¦ ¦педагогических образовательных учреждений ¦¦ ¦ ¦Московской области, приступившим в год ¦¦ ¦ ¦окончания соответствующего образовательного ¦¦ ¦ ¦учреждения к работе в государственных ¦¦ ¦ ¦образовательных учреждениях Московской ¦¦ ¦ ¦области или муниципальных образовательных ¦¦ ¦ ¦учреждениях в Московской области, ¦¦ ¦ ¦выплачивается единовременное пособие в ¦¦ ¦ ¦порядке и на условиях, устанавливаемых ¦¦ ¦ ¦Губернатором Московской области" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦14. ¦Статья 19 ¦Дополнить часть 5 статьи 19 абзацем ¦¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦¦ ¦ ¦"Средства для ежемесячной социальной выплаты ¦¦ ¦ ¦педагогическим работникам - молодым ¦¦ ¦ ¦специалистам, поступившим на работу в ¦¦ ¦ ¦муниципальные образовательные учреждения ¦¦ ¦ ¦Московской области, предусматриваются в ¦¦ ¦ ¦бюджете Московской области на соответствующи馦 ¦ ¦финансовый год в виде субвенции муниципальны즦 ¦ ¦образованиям Московской области" ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦15. ¦Новые ¦Дополнить главу 5 законопроекта новыми ¦¦ ¦статьи 20, 21,¦статьями 20, 21, 22 следующего содержания: ¦¦ ¦22 ¦"Статья 20. Методика расчета субвенции для ¦¦ ¦ ¦ежемесячной социальной выплаты педагогически즦 ¦ ¦работникам - молодым специалистам ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Расчет субвенции на ежемесячные социальные ¦¦ ¦ ¦выплаты педагогическим работникам - молодым ¦¦ ¦ ¦специалистам, поступившим на работу в ¦¦ ¦ ¦муниципальные образовательные учреждения ¦¦ ¦ ¦Московской области, осуществляется по ¦¦ ¦ ¦формуле: ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Si = Ri x (1 + E) x Ki x 12 месяцев, ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦где: ¦¦ ¦ ¦Ri - размер ежемесячной социальной выплаты ¦¦ ¦ ¦педагогическим работникам - молодым ¦¦ ¦ ¦специалистам, установленный Правительством ¦¦ ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦Ki - прогнозируемая на очередной финансовый ¦¦ ¦ ¦год численность педагогических работников - ¦¦ ¦ ¦молодых специалистов, которые поступят на ¦¦ ¦ ¦работу в муниципальные образовательные ¦¦ ¦ ¦учреждения в Московской области; ¦¦ ¦ ¦Е - коэффициент единого социального налога. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Статья 21. Передача государственных ¦¦ ¦ ¦полномочий по осуществлению ежемесячной ¦¦ ¦ ¦социальной выплаты педагогическим ¦¦ ¦ ¦работникам - молодым специалистам, ¦¦ ¦ ¦поступившим на работу в муниципальные ¦¦ ¦ ¦образовательные учреждения в Московской ¦¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦1. Органы местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦муниципальных районов и городских округов ¦¦ ¦ ¦Московской области (далее - органы местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления) наделяются государственными ¦¦ ¦ ¦полномочиями по осуществлению ежемесячной ¦¦ ¦ ¦социальной выплаты педагогическим ¦¦ ¦ ¦работникам - молодым специалистам, ¦¦ ¦ ¦поступившим на работу в муниципальные ¦¦ ¦ ¦образовательные учреждения Московской област覦 ¦ ¦(далее - государственные полномочия). ¦¦ ¦ ¦2. Государственные полномочия передаются ¦¦ ¦ ¦органам местного самоуправления на ¦¦ ¦ ¦неограниченный срок. ¦¦ ¦ ¦3. Прекращение исполнения органами местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления государственных полномочий ¦¦ ¦ ¦осуществляется законом Московской области в ¦¦ ¦ ¦случае неисполнения, ненадлежащего исполнения¦¦ ¦ ¦или нецелесообразности дальнейшего исполнения¦¦ ¦ ¦государственных полномочий органами местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Статья 22. Государственный контроль за ¦¦ ¦ ¦реализацией органами местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦государственных полномочий и ответственность ¦¦ ¦ ¦должностных лиц органов местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления за исполнением государственных¦¦ ¦ ¦полномочий ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦1. Государственный контроль за реализацией ¦¦ ¦ ¦органами местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦государственных полномочий осуществляется ¦¦ ¦ ¦центральным исполнительным органом ¦¦ ¦ ¦государственной власти Московской области в ¦¦ ¦ ¦сфере образования и центральным ¦¦ ¦ ¦исполнительным органом государственной власт覦 ¦ ¦Московской области в сфере финансовой, ¦¦ ¦ ¦кредитной, бюджетной и налоговой политики ¦¦ ¦ ¦(далее - уполномоченные органы). ¦¦ ¦ ¦2. Уполномоченные органы в рамках ¦¦ ¦ ¦осуществления государственного контроля за ¦¦ ¦ ¦реализацией органами местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦государственных полномочий вправе: ¦¦ ¦ ¦в случае выявления нарушений требований ¦¦ ¦ ¦законодательства по вопросам осуществления ¦¦ ¦ ¦органами местного самоуправления или ¦¦ ¦ ¦должностными лицами органов местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления государственных полномочий ¦¦ ¦ ¦давать письменные предписания по устранению ¦¦ ¦ ¦таких нарушений, обязательные для исполнения ¦¦ ¦ ¦органами местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦должностными лицами органов местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления. Указанные предписания могут ¦¦ ¦ ¦быть обжалованы в судебном порядке; ¦¦ ¦ ¦проводить проверки деятельности органов ¦¦ ¦ ¦местного самоуправления по осуществлению ¦¦ ¦ ¦государственных полномочий и использованию ¦¦ ¦ ¦выделенных для этих целей материальных и ¦¦ ¦ ¦финансовых средств; ¦¦ ¦ ¦запрашивать и получать в 2-недельный срок ¦¦ ¦ ¦необходимые документы и другую информацию, ¦¦ ¦ ¦связанные с осуществлением государственных ¦¦ ¦ ¦полномочий. ¦¦ ¦ ¦3. Органы местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ежеквартально представляют в центральный ¦¦ ¦ ¦исполнительный орган государственной власти ¦¦ ¦ ¦Московской области в сфере финансовой, ¦¦ ¦ ¦кредитной, бюджетной и налоговой политики ¦¦ ¦ ¦отчет о расходовании предоставленных в ¦¦ ¦ ¦соответствии со статьей 20 настоящего Закона ¦¦ ¦ ¦субвенций. ¦¦ ¦ ¦4. Должностные лица органов местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления несут ответственность за ¦¦ ¦ ¦неисполнение или ненадлежащее исполнение ¦¦ ¦ ¦государственных полномочий в соответствии с ¦¦ ¦ ¦федеральным законодательством в той мере, в ¦¦ ¦ ¦какой эти полномочия обеспечены финансовыми ¦¦ ¦ ¦средствами со стороны органов государственно馦 ¦ ¦власти Московской области". ¦¦ ¦ ¦Изменить соответственно нумерацию статей 20- ¦¦ ¦ ¦23 законопроекта ¦+----+--------------+---------------------------------------------+¦16. ¦Статья 22 ¦Статью 22 законопроекта дополнить абзацами ¦¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦¦ ¦ ¦", за исключением статьи 20. ¦¦ ¦ ¦Статья 20 настоящего Закона вступает в силу с¦¦ ¦ ¦1 сентября 2006 года" ¦L----+--------------+----------------------------------------------