Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 21.10.2009 № 254/27
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 октября 2009 г. N 254/27О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 37 Устава муниципального образования"Егорьевский муниципальный район Московской области", решением порезультатам публичных слушаний по проекту изменений и дополнений вУстав муниципального образования "Егорьевский муниципальный районМосковской области" от 30.07.2009 Совет депутатов Егорьевскогомуниципального района решил: 1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования "Егорьевский муниципальный район Московской области"(прилагаются). 2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования "Егорьевский муниципальный район Московской области" длягосударственной регистрации в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наорганизационно-правовое управление (Максимов А.А.). Глава Егорьевского муниципального района М.Т. Лавров Приложение к решению Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 21 октября 2009 г. N 254/27 Изменения и дополненияв Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" Внести в Устав муниципального образования "Егорьевскиймуниципальный район Московской области" следующие изменения идополнения: 1. Статью 9 дополнить частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Изменение границ муниципального района и входящих в егосостав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих всостав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, осуществляется с согласия населенияпоселений и городских округов, выраженного представительнымиорганами соответствующих поселений и городских округов, а также сучетом мнения населения муниципальных районов, выраженного Советомдепутатов муниципального района.". 2. В статье 11: а) пункт 25 части 1 читать в следующей редакции: "25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района;"; б) часть 2 дополнить пятым абзацем следующего содержания: "Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемСовета депутатов муниципального района.". 3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующегосодержания: "7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении, по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма.". 4. В статье 12: а) в пункте 1 части 1 слова "муниципального образования"заменить словами "муниципального района"; б) в пункте 2 части 1 слова "муниципального образования"заменить словами "муниципального района"; в) в пункте 6 части 1 слова "границ муниципального образования,преобразования муниципального образования" заменить словами "границмуниципального района, преобразования муниципального района"; г) в пункте 7 части 1 слова "развития муниципальногообразования", "социальной сферы муниципального образования" заменитьсловами "развития муниципального района", "социальной сферымуниципального района"; д) в пункте 10 части 1 слова "депутатов представительныхорганов муниципальных образований" заменить словами "депутатовСовета депутатов муниципального района". 5. Статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселения для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются представительныморганом поселения по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрацииустава территориального общественного самоуправления определяетсяуставами поселений, входящих в состав муниципального района, и (или)нормативными правовыми актами представительных органов поселений. 4. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета определяются уставамипоселений, входящих в состав муниципального района, и (или)нормативными правовыми актами представительных органов поселений.". 6. В статье 21: а) в части 2 слова "Положением о территориальном общественномсамоуправлении" заменить словами "уставом территориальногообщественного самоуправления."; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания (конференции) гражданопределяются Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", уставами поселений,входящих в состав муниципального района, и (или) нормативнымиправовыми актами представительных органов поселений, уставомтерриториального общественного самоуправления.". 7. В статье 26: а) часть 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) принятие решения об удалении главы муниципального района вотставку."; б) дополнить частью 8.1 следующего содержания: "8.1. Совет депутатов муниципального района заслушиваетежегодные отчеты главы муниципального района, руководителяадминистрации муниципального района о результатах их деятельности,деятельности местной администрации и иных подведомственных главемуниципального района органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципальногорайона.". 8. В статье 27: а) в части 1 слово "графику" заменить словом "плану"; б) в части 2 слова "муниципального образования" заменитьсловами "муниципального района"; в) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Первое заседание Совета депутатов муниципального района синформацией о результатах выборов открывает глава муниципальногорайона. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого правомочного заседания и прекращаетисполнение полномочий в день первого правомочного заседания Советадепутатов нового созыва.". 9. В статье 30: а) часть 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Глава муниципального района представляет Совету депутатовмуниципального района ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов муниципального района."; б) дополнить частью 6.1 следующего содержания: "6.1. Глава муниципального района обеспечивает осуществлениеорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области."; в) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Полномочия главы муниципального района начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность не позднее чемна десятый день со дня официального опубликования избирательнойкомиссией муниципального района результатов выборов главымуниципального района в средствах массовой информации. При вступлении в должность глава муниципального района вторжественной обстановке приносит следующую присягу: "Вступая вдолжность главы Егорьевского муниципального района, клянусь уважатьи защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав Егорьевского муниципальногорайона, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные наменя обязанности главы Егорьевского муниципального района". Принесение присяги удостоверяется личной подписью главымуниципального района под текстом присяги с указанием даты еепринесения. Глава муниципального района имеет официальный символ -Должностной знак, который передается вновь избранному главемуниципального района при вступлении в должность в торжественнойобстановке на период его полномочий. Положение об официальном символе главы муниципального района,его описание и порядок передачи утверждаются правовым актом главымуниципального района.". 10. В статье 31: а) часть 7 изложить в следующей редакции: "Администрация муниципального района формируется руководителемадминистрации муниципального района в соответствии с утвержденнойструктурой администрации. Структура подразделений администрациимуниципального района и их организационно-правовая формаопределяются руководителем администрации муниципального района.Штатное расписание администрации муниципального района утверждаетсяи изменяется руководителем администрации муниципального района.". 11. В статье 32: а) часть 6 читать в следующей редакции: "Контракт с руководителем администрации муниципального районазаключается главой муниципального района."; б) часть 7 читать в следующей редакции: "Руководитель администрации муниципального района,осуществляющий свои полномочия на основе контракта: 1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципальногорайона; 2) представляет Совету депутатов муниципального районаежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельностиместной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов муниципального района; 3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочийпо решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области."; в) в пункте 2 части 11 слова "субъектов Российской Федерации"заменить словами "Московской области"; г) в пункте 3 части 11 слова "субъекта Российской Федерации"заменить словами "Московской области". 12. В статье 33 пункт 31 части 1 читать в следующей редакции: "31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района;". 13. В статье 34: а) пункт "а" части 8 дополнить словами ", а также политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федеральногозакона "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации."; б) в пункте "б" части 8 слова "в законодательном(представительном) органе государственной власти субъекта РоссийскойФедерации" заменить словами "в Московской областной Думе"; в) в пункте "в" части 8 слова "в представительном органемуниципального образования" заменить словами "в Совете депутатовмуниципального района"; г) часть 14 читать в следующей редакции: "14. Решения избирательной комиссии муниципального района обизбрании, о назначении на должность либо об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списковкандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования или о результатах выборов,референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренномпунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседанииизбирательной комиссии муниципального района большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии муниципальногорайона с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобожденияот должности по личному заявлению), при этом избрание новыхпредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном частями 12, 13 статьи 34настоящего Устава. Решения избирательной комиссии муниципального района по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии муниципального района с правомрешающего голоса. При принятии избирательной комиссией муниципального районарешения в случае равного числа голосов членов комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателяизбирательной комиссии муниципального района (председательствующегона заседании) является решающим.". 14. В статье 34.1: а) часть 4 исключить; б) части 5-7 считать соответственно частями 4-6. 15. В статье 36: а) пункт 6 части 1 читать в следующей редакции: "6) постановления и распоряжения администрации муниципальногорайона;"; б) часть 4 дополнить словами: ", а также постановления и распоряжения по выполнениюсобственных полномочий по решению вопросов местного значениямуниципального района и по вопросам, находящимся в непосредственнойкомпетенции главы муниципального района, установленным законамиМосковской области."; в) часть 5 после слова "постановления" дополнить словами"местной администрации", после слова "распоряжения" дополнитьсловами "местной администрации"; г) часть 6 после слов "на территории муниципального района"дополнить словами ", решение об удалении главы муниципального районав отставку,"; д) в части 8 слова "подпунктом 7 пункта 1" заменить словами"пунктом 8 части 1". 16. Дополнить статьей 36.1 следующего содержания: "Статья 36.1. Федеральный регистр муниципальных нормативныхправовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме (сходе граждан), подлежат включению в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Московской области,организация и ведение которого осуществляются органамигосударственной власти Московской области в порядке, установленномзаконом Московской области.". 17. Часть 1 ст. 38 после слов "руководителем администрациимуниципального района" дополнить словами "Егорьевским городскимпрокурором". 18. В статье 39: а) в части 4 слова "муниципального образования" заменитьсловами "муниципального района"; б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области). Признание по решению суда закона Московской области обустановлении статуса муниципального района недействующим довступления в силу нового закона Московской области об установлениистатуса муниципального района не может являться основанием дляпризнания в судебном порядке недействующими муниципальных правовыхактов муниципального района, принятых до вступления решения суда взаконную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.". 19. В статье 41: а) в пункте 2 части 2 слово "поселения" заменить словами"муниципального района"; б) дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Администрация муниципального района ведет реестрмуниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.". 20. В статье 44: а) в абзаце втором части 2 слово "местной" исключить; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.". 21. В статье 45: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. К доходам бюджета муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии сфедеральным законом, и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов муниципального района, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления.". 22. В статье 47: а) в абзаце втором части 2 слова "пунктом 2", "пунктом 4"заменить соответственно словами "частью 2", "частью 4"; б) в абзаце первом части 4 слова "в части 4" заменить словами"в части 5"; в) в абзаце втором части 4 слова "федеральных и региональныхналогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами,"; КонсультантПлюс: примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. в) в абзаце первом части 5 слова "федеральных и региональныхналогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами,". 23. Статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48. Муниципальные заимствования Муниципальный район вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимУставом.". 24. В статье 49: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."; б) часть 3 дополнить словами: ", сотрудников контрольного органа муниципального района"; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, лиц,исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального районана решение вопросов местного значения устанавливаются правовымиактами Совета депутатов муниципального района. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальныхпредприятий и учреждений устанавливаются правовыми актамируководителя администрации муниципального района.". 25. Дополнить статьей 56.1 следующего содержания: "Статья 56.1. Удаление главы муниципального района в отставку 1. Совет депутатов муниципального района в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главумуниципального района в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов муниципального района или по инициативе высшегодолжностного лица Московской области - Губернатора Московскойобласти (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти Московской области - председателя Правительства Московскойобласти) по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального районаоб удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая неменее чем одной третью от установленной численности депутатов,оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовмуниципального района. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава муниципального района и высшее должностное лицоМосковской области - Губернатор Московской области (руководительвысшего исполнительного органа государственной власти Московскойобласти - председатель Правительства Московской области)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Совет депутатов муниципального района. 3. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главымуниципального района в отставку осуществляется с учетом мнениявысшего должностного лица Московской области - ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области - председателяПравительства Московской области). 4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов муниципального района об удалении главы муниципальногорайона в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района,повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главымуниципального района в отставку может быть принято только присогласии высшего должностного лица Московской области - ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области - председателяПравительства Московской области). 5. Инициатива высшего должностного лица Московской области -Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти Московской области - председателяПравительства Московской области) об удалении главы муниципальногорайона в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов муниципального района вместе с проектомсоответствующего решения. О выдвижении данной инициативы главамуниципального района уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципальногорайона. 6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатовмуниципального района или высшего должностного лица Московскойобласти - Губернатора Московской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области -председателя Правительства Московской области) об удалении главымуниципального района в отставку осуществляется Советом депутатовмуниципального района в течение одного месяца со дня внесениясоответствующего обращения. 7. Решение Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку считается принятым, если занего проголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 8. Решение Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку подписывается депутатом,председательствующим на заседании представительного органамуниципального образования. 9. В случае если глава муниципального района присутствует назаседании Совета депутатов муниципального района, на которомрассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанноезаседание проходит под председательством депутата, уполномоченногона это Советом депутатов муниципального района. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатовмуниципального района решения об удалении главы муниципальногорайона в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов или высшего должностного лица Московскойобласти - Губернатора Московской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области -председателя Правительства Московской области) и с проектом решенияоб удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаленияв отставку. 11. В случае если глава муниципального района не согласен срешением Совета депутатов муниципального района об удалении его вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов муниципального района об удалениив отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если главамуниципального района в письменном виде изложил свое особое мнениепо вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатовмуниципального района. 13. В случае если инициатива депутатов или высшего должностноголица Московской области - Губернатора Московской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиМосковской области - председателя Правительства Московской области)об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советомдепутатов муниципального района, вопрос об удалении главымуниципального района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведениязаседания, на котором рассматривался указанный вопрос.". 26. Статью 60 признать утратившей силу.