Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района от 01.08.2008 № 34/2008-МНПА

Порядок управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными бюджетными учреждениями Ступинского муниципального района

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 1 августа 2008 г. N 34/2008-МНПА

Порядок управления муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными бюджетными учреждениями Ступинского муниципального
района

Принят
решением Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 31.07.2008 г. N 550/40
1. Общие положения
1.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядокуправления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымибюджетными учреждениями Ступинского муниципального района"регулирует вопросы организации управления муниципальными унитарнымипредприятиями Ступинского муниципального района (далее - унитарныепредприятия) и муниципальными бюджетными учреждениями Ступинскогомуниципального района (далее - учреждения).
1.2. Управление унитарными предприятиями и учреждениями всоответствии с законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Ступинского муниципального районаосуществляют Совет депутатов Ступинского муниципального района,Глава Ступинского муниципального района, структурные подразделения иорганы администрации Ступинского муниципального района,уполномоченный финансовый орган.
2. Полномочия Совета депутатов Ступинского муниципального
района

2.1. Совет депутатов Ступинского муниципального района:
2.1.1. Определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений.
2.1.2. Устанавливает размер отчислений от чистой прибыли,остающейся в распоряжении унитарных предприятий, после уплатыналогов и иных обязательных платежей.
2.1.3. Определяет порядок списания пришедшего в негодностьмуниципального имущества, относящегося к основным средствам инаходящегося на балансе унитарных предприятий и учреждений.
2.1.4. Определяет порядок осуществления заимствованиймуниципальными унитарными предприятиями у третьих лиц.
2.1.5. Определяет порядок по продаже транспортных средств,находящихся на балансе унитарных предприятий и учреждений.
2.1.6. Определяет порядок аттестации руководителей унитарныхпредприятий.
2.1.7. Заслушивает отчет об управлении унитарными предприятиямии учреждениями, который является составной частью ежегодного отчетаоб управлении и распоряжении муниципальной собственностьюСтупинского муниципального района, вносимого в установленном порядкев Совет депутатов Ступинского муниципального района.
2.1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области, нормативнымиправовыми и правовыми актами Совета депутатов Ступинскогомуниципального района.

3. Полномочия Главы Ступинского муниципального района

3.1. Глава Ступинского муниципального района:
3.1.1. Утверждает уставы унитарных предприятий и учреждений.
3.1.2. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей унитарных предприятий и учреждений. Заключает трудовыедоговоры с руководителями учреждений в случае, если учреждение неможет быть отнесено к соответствующему структурному подразделениюили органу администрации Ступинского муниципального района,курирующему соответствующее направление (отрасль). Проекты трудовыхдоговоров в таком случае подготавливает структурное подразделениеили орган администрации Ступинского муниципального района, указанноев постановлении Главы района о создании учреждения.
3.1.3. Заслушивает руководителей о деятельности предприятий иучреждений.
3.1.4. Утверждает перечень вопросов для аттестациируководителей унитарных предприятий.
3.1.5. Определяет размер уставного фонда унитарного предприятияи перечень имущества, являющегося источником его формирования.
3.1.6. Принимает решение об увеличении (уменьшении) уставногофонда унитарного предприятия.
3.1.7. Определяет перечень муниципального имущества,закрепляемого за унитарными предприятиями и учреждениями.
3.1.8. Определяет размер должностного оклада руководителейунитарных предприятий.
3.1.9. Утверждает положение о премировании руководителейунитарных предприятий.
3.1.10. Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания круководителю унитарного предприятия или учреждения.
3.1.11. В случае ликвидации унитарных предприятий и учрежденийопределяет порядок и сроки ликвидации, назначает ликвидационнуюкомиссию, утверждает ликвидационный баланс, в случае реорганизацииутверждает разделительный баланс или передаточный акт унитарногопредприятия или учреждения.
3.1.12. Утверждает порядок направления в местный бюджет частиприбыли унитарных предприятий.
3.1.13. Утверждает порядок предоставления отчетностируководителями унитарных предприятий.
3.1.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовСтупинского муниципального района.

4. Полномочия структурных подразделений или органов администрации
Ступинского муниципального района, курирующих соответствующее
направление (отрасль)

4.1. Структурное подразделение или орган администрацииСтупинского муниципального района, курирующее соответствующеенаправление (отрасль) в установленном порядке:
4.1.1. Осуществляет подготовку заключений о целесообразностисоздания, реорганизации или ликвидации унитарных предприятий иучреждений, технико-экономических обоснований, а также перечня видовдеятельности (при создании).
4.1.2. Осуществляет подготовку постановлений Главы района обутверждении уставов учреждений и разрабатывает уставы.
4.1.3. Согласовывает проекты постановлений Главы района обутверждении уставов унитарных предприятий.
4.1.4. Осуществляет подготовку предложений по установлениюмуниципального задания для учреждений, по осуществлению финансовогообеспечения выполнения заданий.
4.1.5. Осуществляет подготовку предложений о назначении надолжность и освобождении от должности руководителей унитарныхпредприятий и учреждений.
4.1.6. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главырайона о назначении на должность и освобождении от должностируководителей учреждений.
4.1.7. Заключает, вносит изменения и прекращает трудовыедоговоры с руководителями учреждений.
4.1.8. Согласовывает прием на работу главного бухгалтераунитарного предприятия, заключение, изменение и прекращениетрудового договора с ним.
4.1.9. Рассматривает проекты смет доходов и расходовучреждений, вносит предложения по внесению изменений в указанныесметы.
4.1.10. Утверждает показатели экономической эффективностидеятельности унитарных предприятий.
4.1.11. Утверждает показатели финансово-хозяйственнойдеятельности унитарных предприятий в составе планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий.
4.1.12. Осуществляет контроль за выполнением утвержденныхпоказателей экономической эффективности деятельности унитарныхпредприятий, планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностиунитарных предприятий.
4.1.13. Осуществляет контроль по исполнению учреждениямиутвержденных смет и бюджетных заданий, за качеством предоставляемыхуслуг.
4.1.14. Проводит комплексный анализ финансово-хозяйственнойдеятельности унитарных предприятий и учреждений.
4.1.15. Согласовывает перечень имущества, закрепляемого направе хозяйственного ведения или праве оперативного управления заунитарным предприятием или учреждением и о прекращении указанногоправа.
4.1.16. Осуществляет методическое обеспечение деятельностиучреждений.
4.1.17. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников учреждений.
4.1.18. Организует проведение аттестации работников учреждения.
4.1.19. Организует деятельность по развитию системы платныхуслуг в учреждениях.
4.1.20. Осуществляет иные полномочия, предусмотренныенормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовСтупинского муниципального района, а также по поручениям ГлавыСтупинского муниципального района.

5. Полномочия комитета по управлению имуществом администрации
Ступинского муниципального района

5.1. Комитет по управлению имуществом администрации Ступинскогомуниципального района в установленном порядке:
5.1.1. Осуществляет подготовку проектов решений Советадепутатов Ступинского муниципального района о создании,реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений.
5.1.2. Осуществляет подготовку проектов постановлений Главырайона об утверждении уставов унитарных предприятий и разрабатываетуставы.
5.1.3. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главырайона о назначении на должность и освобождении от должностируководителей унитарных предприятий.
5.1.4. Заключает, вносит изменения и прекращает трудовыедоговоры с руководителями унитарных предприятий.
5.1.5. Осуществляет подготовку вопросов для аттестациируководителей унитарных предприятий.
5.1.6. Вносит предложения по включению в уставы учрежденийраздела об имуществе.
5.1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений Главырайона о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения илиправе оперативного управления за унитарными предприятиями иучреждениями и о прекращении указанного права.
5.1.8. Закрепляет за унитарными предприятиями и учреждениямиимущество, находящееся в собственности Ступинского муниципальногорайона, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативногоуправления соответственно.
5.1.9. Осуществляет подготовку проектов решений Советадепутатов о разрешении предоставления муниципального имущества,находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия в залогдля обеспечения обязательств унитарного предприятия.
5.1.10. Осуществляет контроль за перечислением унитарнымипредприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей, в бюджет Ступинского муниципального района.
5.1.11. Осуществляет подготовку проектов постановлений Главырайона об аренде, залоге и ином распоряжении недвижимым имуществом,находящимся в хозяйственном ведении унитарных предприятий посогласованию со структурным подразделением или органом администрацииСтупинского муниципального района, курирующим соответствующеенаправление (отрасль).
5.1.12. Готовит сводный отчет о финансово-хозяйственнойдеятельности унитарных предприятий и учреждений, который являетсясоставной частью ежегодного отчета об управлении и распоряжениимуниципальной собственностью Ступинского муниципального района.
5.1.13. Разрабатывает нормативные правовые акты, указанные впунктах 2.1.1., 2.1.3., 2.1.5., 2.1.6., 3.1.9., 3.1.12., 3.1.13.настоящего порядка.
5.1.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовСтупинского муниципального района и Главы района.

6. Полномочия уполномоченного финансового органа

6.1. Уполномоченный финансовый орган:
6.1.1. Вносит предложения о размерах ассигнований из бюджетаСтупинского муниципального района на содержание учреждений.
6.1.2. Осуществляет контроль за организацией бухгалтерскогоучета в учреждениях.
6.1.3. Вносит предложения по проведению независимых аудиторскихпроверок учреждений.
6.1.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовСтупинского муниципального района.

7. Контрольно-ревизионный отдел администрации Ступинского
муниципального района
7.1. Контрольно-ревизионный отдел администрации Ступинскогомуниципального района организует в пределах своей компетенциипроверки финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятийи учреждений.

8. Уставы унитарных предприятий и учреждений

8.1. Устав учреждения разрабатывает структурное подразделениеили орган администрации Ступинского муниципального района,курирующий соответствующее направление (отрасль) в соответствии стребованиями гражданского законодательства. Устав унитарногопредприятия разрабатывает комитет по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района.
8.2. Устав унитарного предприятия должен содержать следующиеразделы:
8.2.1. Общие положения.
8.2.2. Цели и предмет деятельности предприятия.
8.2.3. Имущество предприятия.
8.2.4. Исполнительный орган предприятия.
8.2.5. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия.
8.2.6. Филиалы, представительства.
8.2.7. Труд и охрана труда.
8.2.8 Ответственность предприятия.
8.2.9. Ликвидация, реорганизация предприятия.
8.2.10. Прочие положения.
8.3. В уставе унитарного предприятия в обязательном порядкеуказывается:
8.3.1. Полное и сокращенное фирменное наименованиемуниципального унитарного предприятия.
8.3.2. Место нахождения и почтовый адрес муниципальногоунитарного предприятия.
8.3.3. Место нахождения и почтовый адрес учредителямуниципального унитарного предприятия.
8.3.4. Ведомственная подчиненность муниципального унитарногопредприятия.
8.3.5. Виды деятельности муниципального унитарного предприятия.
8.3.6. Порядок назначения на должность руководителямуниципального унитарного предприятия, а также порядок заключения сним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии струдовым законодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами.
8.3.7. Сведения о размере уставного фонда муниципальногоунитарного предприятия, об источниках его формирования.
8.3.8. Сведения о направлениях использования прибылимуниципального унитарного предприятия.
8.3.9. Наименование структурного подразделения администрацииили органа администрации Ступинского муниципального района,курирующего данное направление (отрасль), осуществляющего контрольза финансово-хозяйственной деятельностью муниципального унитарногопредприятия.
8.3.10. Иные необходимые положения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
8.4. Устав учреждения должен содержать следующие сведения:
8.4.1. Полное и сокращенное наименование учреждения.
8.4.2. Место нахождения и почтовый адрес учреждения.
8.4.3. Место нахождения и почтовый адрес учредителя.
8.4.4. Исчерпывающий перечень полномочий (видов деятельности),осуществляемых учреждениями, а в случае предоставления права наосуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающийперечень видов такой деятельности.
8.4.5. Порядок распоряжения имуществом.
8.4.6. Ведомственная подчиненность учреждения.
8.4.7. Наименование структурного подразделения администрацииили органа администрации Ступинского муниципального района,курирующего данное направление (отрасль), осуществляющего контрольза финансово-хозяйственной деятельностью учреждения.
8.4.8. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.
8.4.9. Филиалы, представительства.
8.4.10. Труд и охрана труда.
8.4.11. Ликвидация, реорганизация учреждения.
8.4.12. Иные необходимые положения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Отчетность о деятельности унитарных предприятий и учреждений

9.1. Отчеты о деятельности унитарных предприятий представляютсяруководителями унитарных предприятий в соответствующие структурныеподразделения или органы администрации Ступинского муниципальногорайона в порядке, установленном Главой Ступинского муниципальногорайона.
9.2. Отчеты о деятельности учреждений представляютсяруководителями учреждений в соответствующие структурныеподразделения или органы администрации Ступинского муниципальногорайона. Объем, показатели и сроки предоставления отчетностиопределяются структурными подразделениями или органами администрацииСтупинского муниципального района.

10. Состав ликвидационных комиссий

10.1. В состав ликвидационных комиссий унитарных предприятий иучреждений в обязательном порядке включаются руководитель унитарногопредприятия или учреждения, представители структурного подразделенияили органа администрации Ступинского муниципального района,курирующего данное направление (отрасль) и комитет по управлениюимуществом администрации Ступинского муниципального района.

11. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного
правового акта
11.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступаетв силу с момента официального опубликования.

Глава
Ступинского муниципального района П.И. Челпан