Постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5
О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 2013 г. N 75/5 О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий посоциальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ЗакономМосковской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полногогосударственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальнойподдержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок установления факта невозможности проживания детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числав ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых они являются; Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении труднойжизненной ситуации; Порядок предоставления благоустроенных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, а также лицам из их числа. 2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городскихокругов Московской области: определить уполномоченный орган по управлениюспециализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а такжепо заключению договора найма специализированного жилого помещения идоговора социального найма жилого помещения; принять меры к своевременному обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилымипомещениями в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 16.06.2010 N 451/24 "Об утверждении Порядкапредоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Московской области". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье". Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев Утвержден постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 г. N 75/5 Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются 1. Настоящий Порядок регламентирует условия и процедуруустановления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, находящихся на территории Московской области,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых они являются. 2. Факт невозможности проживания устанавливается на основаниизаявления законного представителя детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей (далее - законный представитель), поданногов территориальное управление или отдел опеки и попечительстваМинистерства образования Московской области (далее - орган опеки ипопечительства) по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. С заявлением может обратиться лицо из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, если его законныепредставители с таким заявлением не обращались. 3. К заявлению прилагаются: а) документы, подтверждающие право пользования жилымпомещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению(договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); б) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство(свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство озаключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении),решение суда о признании членом семьи); в) выписка из документов технического учета с поэтажным планоми экспликацией; г) справка органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилыхпомещений на праве собственности. 4. К заявлению также прилагаются документы, подтверждающие фактневозможности проживания, к числу которых относятся: а) вступившее в законную силу решение суда об отказе впринудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договорусоциального найма, в случае проживания в нем лиц, лишенныхродительских прав, в отношении лица, относящегося к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,невозможность проживания которого в занимаемом (ранее занимаемом)жилом помещении устанавливается; б) справка государственного или муниципального учрежденияздравоохранения о том, что лицо, проживающее в жилом помещении,нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социальногонайма либо собственником которого он является, страдает тяжелойформой хронических заболеваний, при которых совместное проживание сним в одном жилом помещении невозможно; в) заключение межведомственной комиссии о признании в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции", жилого помещения непригодным для постоянногопроживания; г) выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ,содержащие сведения о проживающих совместно с детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,совершеннолетних и несовершеннолетних лицах в случае, если общаяплощадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее вданном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилогопомещения. 5. Документы, находящиеся в распоряжении органов,предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иныхгосударственных органов Московской области, органов местногосамоуправления Московской области либо подведомственныхгосударственным органам Московской области или органам местногосамоуправления Московской области организаций, запрашиваются органомопеки и попечительства. Указанные документы могут быть представлены законнымпредставителем, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, по собственной инициативе. 6. Решением органа опеки и попечительства ежегодно образуетсякомиссия по установлению факта невозможности проживания, в составкоторой входят представители органа местного самоуправлениямуниципального образования, органов и учреждений системыпрофилактики (далее - комиссия). Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня представлениязаявления и документов, подтверждающих факт невозможностипроживания, выносит заключение о возможности или невозможностипроживания в жилом помещении. 7. Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней содня получения заключения комиссии на его основании принимает решениеоб установлении факта невозможности проживания в жилом помещении илирешение о неустановлении факта невозможности проживания в жиломпомещении (далее - решение). Копия решения в течение 5 рабочих дней направляется заявителю. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано всудебном порядке. Утвержден постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 г. N 75/5 Порядоквыявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации 1. Настоящий Порядок определяет обстоятельства,свидетельствующие о необходимости оказания лицу из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему в жиломпомещении, предоставленном по договору найма специализированногожилого помещения (далее - наниматель), содействия в преодолениитрудной жизненной ситуации и основания для заключения договора наймаспециализированного жилого помещения на новый пятилетний срок илидля заключения договора социального найма занимаемого нанимателемжилого помещения. 2. Обстоятельствами, относящимися к трудной жизненной ситуациии свидетельствующими о необходимости оказания содействия, являются: а) отсутствие постоянного заработка, иного дохода; б) наличие алкогольной или наркотической зависимости; в) инвалидность; г) нахождение в лечебном, реабилитационном учреждении илидоме-интернате системы социальной защиты населения Московскойобласти; д) отбывание наказания в исправительном учреждении; е) несвоевременная плата за жилое помещение и коммунальныеуслуги. 3. За 90 дней до окончания срока действия договора наймаспециализированного жилого помещения территориальное управление илиотдел по опеке и попечительству Министерства образования Московскойобласти (далее - орган опеки и попечительства) принимает решение осоздании комиссии по проведению проверки условий жизни нанимателя, всостав которой входят представители органов и учреждений системыпрофилактики (далее - комиссия). Комиссия проводит проверку условий жизни нанимателя в течение30 календарных дней со дня принятия решения о создании комиссии. По результатам проверки комиссия составляет заключение оналичии или отсутствии трудной жизненной ситуации и обстоятельствах,свидетельствующих о необходимости оказания содействия в еепреодолении. 4. При подготовке заключения комиссией учитываются: а) жилищно-бытовые условия нанимателя; б) исполнение нанимателем обязанностей по договору наймаспециализированного жилого помещения; в) состояние здоровья нанимателя, эмоциональное и физическоеразвитие, навыки самообслуживания. Заключение комиссии должно содержать вывод о наличии основанийдля заключения договора найма специализированного жилого помещенияна новый пятилетний срок или их отсутствии и заключении договорасоциального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. Основаниями для заключения договора найма специализированногожилого помещения на новый пятилетний срок является наличиеобстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействияв преодолении трудной жизненной ситуации. 5. Заключение комиссии направляется в орган опеки ипопечительства в течение 5 рабочих дней со дня его составления. К заключению комиссии прилагаются документы, подтверждающиеобстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказаниясодействия в преодолении трудной жизненной ситуации, к числу которыхотносятся: а) акт обследования жилищных условий нанимателя; б) справка с места жительства о составе семьи и лицах,зарегистрированных в жилом помещении; в) справки, протоколы, постановления правоохранительныхорганов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований Московской области; г) акты проверок наймодателя и предписания, выданные им, обустранении нарушений; д) материалы проверок и предписания государственной жилищнойинспекции Московской области; е) справка о доходах нанимателя; ж) документы, подтверждающие заболевание, инвалидностьнанимателя, членов его семьи и (или) нахождение в лечебном,реабилитационном учреждении или его нахождение в доме-интернатесистемы социальной защиты населения Московской области; з) документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания висправительном учреждении. 6. За 45 календарных дней до окончания срока действия договоранайма специализированного жилого помещения на основании заключениякомиссии и прилагаемых к нему документов орган опеки ипопечительства принимает решение о заключении договора наймаспециализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или озаключении договора социального найма занимаемого нанимателем жилогопомещения (далее - решение органа опеки и попечительства). Копия решения органа опеки и попечительства в течение 5 рабочихдней со дня его принятия направляется нанимателю. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано всудебном порядке. 7. Копия решения органа опеки и попечительства, заключениекомиссии и прилагаемые к нему документы направляются органом опеки ипопечительства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решенияоргана опеки и попечительства в орган по управлениюспециализированным муниципальным жилищным фондом. 8. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в течение 30 рабочих дней со дня получения копиирешения органа опеки и попечительства, заключения комиссии иприлагаемых к нему документов, но не позднее чем за 10 дней до дняокончания действия договора заключают с нанимателем договор наймаспециализированного жилого помещения на новый пятилетний срок илиисключают жилое помещение из специализированного жилищного фонда изаключают с нанимателем договор социального найма жилого помещения. Утвержден постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 г. N 75/5 Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилыхпомещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа 1. Настоящий Порядок определяет организацию работы попредоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, которые не являются нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, которые являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, в случае если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаетсяневозможным (далее - дети-сироты). 2. Благоустроенное жилое помещение специализированногожилищного фонда предоставляется однократно по договору наймаспециализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшимвозраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полнуюдееспособность до достижения совершеннолетия, включенным в сводныйсписок детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,в очередном финансовом году (далее - сводный список), формируемыйежегодно Министерством образования Московской области. 3. Сводный список формируется в срок не позднее 1 январяочередного финансового года из числа детей-сирот, включенных всписок детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями (далее - получатель). Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления)заключают с получателем договор найма специализированного жилогопомещения в течение 5 рабочих дней со дня принятия органами местногосамоуправления распорядительного акта о предоставлении жилогопомещения. В случае неоднократного (два и более раз) письменного отказаполучателя от подписания договора найма специализированного жилогопомещения орган местного самоуправления в течение 5 рабочих днейпосле получения такого отказа направляет в Министерство образованияМосковской области ходатайство об исключении получателя из сводногосписка и включении его в сводный список на следующий финансовый год. 4. Договор найма специализированного жилого помещениязаключается сроком на пять лет. После окончания срока действия договора наймаспециализированного жилого помещения жилое помещение исключается изспециализированного жилищного фонда и в отношении него заключаетсядоговор социального найма. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолениитрудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилогопомещения может быть заключен на новый пятилетний срок, но не болеечем один раз. 5. При прекращении договора найма специализированного жилогопомещения и его освобождении такое жилое помещение предоставляетсяиному получателю. Прекращение, расторжение договора найма специализированногожилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений,предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляетсяв соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации попредварительному согласованию с органом опеки и попечительстваМосковской области. 6. Не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договоранайма специализированного жилого помещения орган местногосамоуправления на основании решения органа опеки и попечительствазаключает договор найма специализированного жилого помещения нановый пятилетний срок или договор социального найма жилого помещенияна основании решения об исключении жилого помещения изспециализированного жилищного фонда (далее - решение). Копия решения и проект соответствующего договора в течение 5рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляетсяполучателю. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.