Постановление Главы Ступинского муниципального района от 07.11.2005 № 3900-п
Об утверждении Концепции создания промышленных округов на территории Ступинского района
ГЛАВА СТУПИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.11.2005г. № 3900-п г. Ступино Об утверждении Концепции создания промышленных округов на территории Ступинского района В соответствии с Постановлением Правительства Московскойобласти №410/24 от 30.06.2005г. “Об утверждении ПрограммыПравительства Московской области по созданию промышленных округов натерритории Московской области на период до 2010 года” ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Концепцию создания промышленных округов натерритории Ступинского района (приложение). 2.Считать первоочередной задачей Комитетов, Управлений иотделов Администрации Ступинского района организацию работы пореализации мероприятий Концепции в установленные сроки. 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации И.И. Паламарчука. Глава Ступинского района П.И. Челпан Утверждена постановлением Главы Ступинского района от 07.11.2005 № 3900-п КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОКРУГОВ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО РАЙОНА +---------------------------------------------------------------------------+| Паспорт Концепции |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Наименование |- Концепция создания промышленных округов на || Концепции |территории Ступинского района |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Основания для |- Постановление Правительства Московской области “Об ||разработки Концепции |утверждении Программы Правительства Московской || |области по созданию промышленных округов на || |территории Московской области на период до 2010 года”|| |№410/24 от 30.06.05г. |+---------------------+-----------------------------------------------------+|Разработчик Концепции|- администрация Ступинского района |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Цели и задачи |- комплексное решение значимых социально - ||создания промышленных|экономических и производственных вопросов, повышение ||округов в Ступинском |качества жизни населения Ступинского района || районе |посредством улучшения инвестиционного климата и || |создания условий для развития конкурентоспособных || |промышленных производств и сопутствующего сервиса на || |базе промышленных округов |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Перечень основных |- формирование земельных участков, предназначенных || мероприятий |для создания промышленных округов; подготовка || |землеустроительных дел, выполнение градостроительного|| |обоснования размещения промышленных округов для || |дальнейшей корректировки генерального плана г.Ступино|| |и разработки схемы территориального планирования || |Ступинского района, создание благоприятных условий || |для привлечения инвестиций и развития || |внешнеэкономической деятельности в области || |промышленности, логистики и сопутствующего сервиса; || |развитие научно-производственного комплекса || |Ступинского района за счет организации производства || |новых видов наукоемкой продукции; развитие сети || |образовательных учреждений с перспективой создания || |студенческого городка в г.Ступино, размещение на || |территории Ступинского района особой экономической || |зоны; |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Ожидаемые конечные |- создание налогооблагаемой базы, достаточной для ||результаты реализации|формирования эффективного местного бюджета и || Концепции |динамичного развития территории, создание новой || |инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;|| |создание новых рабочих мест; увеличение темпов || |промышленного роста; повышение уровня жизни населения|| |без привлечения средств государственной поддержки; |+---------------------+-----------------------------------------------------+| Сроки реализации | - 2005-2010гг. || Концепции | |+---------------------+-----------------------------------------------------+ 1. Проблемы и предпосылки, обуславливающие необходимость и возможность создания в Ступинском районе промышленных округов Территория Ступинского района имеет выгодное географическоеположение, перспективное для размещения новых производств. Удобноетранспортное сообщение дополняется наличием квалифицированныхкадров, заинтересованной поддержкой властей. Район находится вцентре наиболее промышленно развитой части страны, максимальноприближен к основным потребителям готовой продукции. Уникальностьместорасположения в масштабах страны уже привлекла ряд инвесторов смировым именем. Благодаря целенаправленной работе Ступинский районзанимает первое место в Московской области по объемам промышленногопроизводства и по данным американского журнала “Форбс” являетсялидером среди муниципальных образований Российской Федерации пообъему иностранных инвестиций, привлеченных в развитие промышленногокомплекса. На этом основании можно утверждать, что Ступинский районможет и в дальнейшем быть лидером среди наиболее динамичноразвивающихся территорий не только Московской области, но и России вцелом. В районе хорошие природно-климатические условия, благоприятнаясреда проживания для людей. Благоустроенность населенных пунктов,благополучная в криминальном плане среда, компактное проживаниеиностранных граждан и наличие подготовленных по европейскимпотребностям условий проживания - все это делает районпривлекательным для переезда сюда для постоянного проживанияквалифицированных кадров, как из других регионов страны, так и издальнего зарубежья, включая наиболее экономически развитые страны.Район расположен в центре наиболее экономически развитой,густонаселенной и обеспеченной части России. Близость к столице (1час езды на автомобиле) дает возможность быстрого решения вопросовна федеральном и областном уровнях. Район обеспечен всеми видамитранспорта, в 40 минутах езды от города находится лучшиймеждународный аэропорт “Домодедово”. Хорошая экология иперенасыщенность Москвы промышленными предприятиями обеспечиваютрайону стратегическое преимущество при размещении новых производств. Промышленные предприятия авиакосмического комплекса,расположенные в районе, обладают высоким научным и промышленнымпотенциалом в области металлургии, металлообработки имашиностроения. При создании новых производств могут бытьиспользованы инструменты и оборудование, производимые предприятиямиСтупинского района. Район располагает высококвалифицированными кадрами рабочих иинженерно- технических работников. Наличие в районе 10 высшихучебных заведений, 4 средних специальных, профессионального училища,системы внутрифирменного обучения, а также традиционнаяориентированность населения на работу на предприятиях машиностроенияи металлургии - все это создает хорошие кадровые предпосылки длянаучно-технического развития территории в долгосрочной перспективе. В районе накоплен значительный опыт ускоренного освоенияиностранных инвестиций. В районе действует нескольковысококвалифицированных консалтинговых компаний, имеющих опытсопровождения инвестиционных проектов крупных всемирно известныхфирм. Все эти факты позволяют утверждать, что на территории районасозданы все предпосылки для успешного запуска современныхвысокотехнологичных производств в сжатые сроки, с четким соблюдениемграфика работ и требований проекта. В то же время, жесткая рыночная среда, необходимость сохранятьконкурентоспособность и инвестиционную привлекательность территории,требуют разработки и реализации системного комплексного подхода приопределении дальнейших перспектив социально-экономического развитияСтупинского района. На территории Ступинского района имеется достаточное количествосвободных земельных участков для размещения современныхвысокотехнологичных производств. Однако, строительство крупныхпромышленных предприятий невозможно без создания условий дляпропорционального развития всех составляющих инвестиционногопроцесса - инженерной, транспортной, деловой, социальнойинфраструктуры и кадрового обеспечения. При определении перспективразвития отраслей материального производства следует предусмотретьсохранение комфортной среды проживания населения и развитиерекреационного комплекса с целью компенсации увеличения техногеннойнагрузки. В этой связи, было признано целесообразным создание натерритории Ступинского района промышленных округов - территорийкомпактного размещения предприятий, являющихся объектами крупныхпроизводственных инвестиций, обеспеченных всей необходимойинженерной инфраструктурой, а также объектами жилой и социальнойинфраструктуры для создания комфортных условий работы и проживаниялюдей. Поскольку в основу создания промышленных округов положенпринцип ограниченности территории, то это значительно облегчаетрешение организационных, управленческих и финансовых вопросов путемпривлечения единой управляющей компании. Решение управляющейкомпанией всех юридических вопросов землепользования еще на стадииформирования округа повышает инвестиционную привлекательностьземельных участков для инвестора. Создание промышленных округовоблегчивает концентрацию материальных, инвестиционных, трудовых,энергетических и иных ресурсов, значительно снижает стоимостьпроекта и сроки его реализации, поскольку предполагает созданиеединой инженерной инфраструктуры. Важным фактором является рациональное землепользование иразмещение промышленных предприятий в соответствии с отраслевойпринадлежностью и разрешенным видом использования территории. Все это в конечном итоге положительно сказывается на дальнейшемразвитии Ступинского района, обеспечивает ежегодный рост инвестиций,объемов промышленного производства, налоговых поступлений, что вконечном счете ведет к росту уровня жизни населения. 2. Краткая характеристика муниципального образования “Ступинский район” Административный центр Ступинского района - г.Ступинорасположен в 82 км к югу от МКАД. Район занимает площадь 1696 кв.км. Среднегодовая численность постоянного населения районасоставляет 120,4 тыс. чел., в т.ч. г. Ступино - 68,1 тыс.чел. Ступинский район относится к числу наиболее динамичноразвивающихся районов Московской области. Ступинский район обладаетмощным внутренним потенциалом в плане земельных и энергетическихресурсов, наличия высококвалифицированных трудовых кадров, хорошообеспечен транспортно-коммуникационной, инженерной ипроизводственной инфраструктурой. Территория района имеет выгодноегеографическое положение, перспективное для размещения новыхпроизводств. Научно-промышленный комплекс района представлен 28 крупными исредними предприятиями металлургического и машиностроительногокомплекса, ориентированного на авиационную промышленность,производство стеклопластиков, пластмасс, строительных материалов,пищевой и перерабатывающей отрасли, стройиндустрии. На долю промышленности приходится 76 % налоговых поступлений вбюджет Ступинского района. Среди крупнейших предприятийавиакосмического комплекса: ОАО “Ступинская металлургическаякомпания”, ОАО “НПП “Аэросила”, ОАО “Ступинское машиностроительноепроизводственное предприятие”, ЗАО “НПО “Авиатехнология” и др. Объем промышленной продукции, произведенной в 2004г. составил22,3 млрд.руб. На предприятиях района постоянно растетпроизводительность труда и уровень качества выпускаемой продукции.Об этом свидетельствуют рост производства продукции в физическомизмерении на 19% ежегодно, увеличение доли экспорта, получениепредприятиями международных сертификатов качества. Более 17%выпускаемой в районе продукции экспортируется за пределы РФ, причемобъем экспорта в 2004г. увеличился на треть, а по итогам первогополугодия 2005г. вырос еще на 41%. Все это позволяет Ступинскомурайону шестой год подряд занимать первое место в Московской областипо объемам промышленного производства. Высокий промышленный потенциал района дополняется удачнымгеографическим положением, район находится в центре наиболеепромышленно развитой части страны, максимально приближен к основнымпотребителям готовой продукции. Ступинский район является одним изнаиболее экологически чистых районов Московской области, в районеотсутствуют проблемы с энерго- и водоснабжением. Все эти предпосылкиобеспечивают на территории района возможность запуска современныхвысокотехнологичных производств в сжатые сроки, а также успешныйсбыт произведенной продукции. 3. Характеристика инвестиционного развития Ступинского района За последние 10 лет в Ступинский район привлечено более 660млн. долларов иностранных инвестиций, что позволяет району сохранятьлидирующие позиции по объему накопленных иностранных инвестиций. За последние годы были реализованы такие крупные инвестиционныепроекты как: - ООО “Марс” (США) - созданы в кратчайшие сроки два предприятияпо производству кондитерских изделий и кормов для домашних животных,объем капитальных вложений составил более 500 млн. долларов США.Производственные мощности постоянно расширяются и модернизируются.Количество занятых на предприятии более 1300 чел. - ООО “Кампина” (Голландия) - фабрика по производству йогуртовмощностью до 90 т.тонн/год. Общий объем инвестиций по проектусоставил около 85 млн. долларов. На фабрике занято более 300человек. В настоящее время ведется строительство таких крупнейшихобъектов, как: - завод по производству теплоизоляционных изделий избазальтового волокна и строительных панелей на их основе ООО“Изомин” (Россия). Мощность завода - 260 тыс.куб.м.теплоизоляционных плит и 750 тыс. кв.м. сэндвич-панелей на их основев год, - завод по производству керамической плитки итальянскойкомпании “Марацци”, планируемый объем производства - 5 млн.кв.м.плитки в год, численность персонала - 150 чел., объем инвестиции -55 млн.долл.США, - завод по производству керамической плитки итальянскойкомпании “Конкорд”, планируемый годовой объем производства - 4,3млн.кв.м. плитки, предполагаемые инвестиции - 40 млн.долл.США, - завод по производству гибкой упаковки ООО “Исратэк - С”(Россия), с объемом производства свыше 2 млрд.руб. в год, - завод по производству алюминиевой посуды с антипригарнымпокрытием, инвестор - холдинг СУАЛ (Россия), объем производства 6млн. единиц продукции в год, - завод по розливу питьевой воды компании ООО “Семь линийСтупино” в д.Хатунь Ступинского района, - завод по производству стекловолоконных изоляционныхматериалов немецкой компании “Кнауф”, объем производства - 40тыс.тонн/год в год, объем инвестиций - 50 млн.долл.США, - завод по производству клеевых составов для керамическойплитки итальянской компании “Мапеи”, объем производства 30 тыс.т. вгод, объем инвестиций - 25 млн.долл. США. Еще ряд проектов находится на стадии подготовки проектнойдокументации. Все это результат, как эффективного использования имеющегосяпотенциала района, так и продуманной системы работы с компаниямиинвесторами, заключающейся в целенаправленной поддержке инвесторовпо всем вопросам инвестиционного цикла. В районе работает Совет по привлечению инвестиций истимулированию деловой активности, в состав которого входятруководители структурных подразделений администрации и техническихслужб района. На еженедельных заседаниях Совета рассматриваютсяновые инвестиционные предложения, контролируется состояние дел поинвестиционным проектам, реализуемым на территории района. В целях оказания содействия инвесторам создаются специальныерабочие группы по сопровождению проектов, которые оказывают реальнуюпомощь на всех этапах реализации проекта, начиная от подбораплощадки для размещения, предпроектной подготовки, подбораген.проектировщика и ген. подрядчика, помощи при получениинеобходимых лимитов, согласований и разрешений, прохожденииэкспертиз, строительстве объекта и пуска его в эксплуатацию. В инвестиционном процессе в районе участвуют крупныевысоко-квалифицированные консалтинговые, девелоперские, юридические,проектные, строительные компании, имеющие опыт сопровожденияинвестиционных проектов крупных всемирно известных фирм, такие какитальянская “CODEST”, английская “RPSI”, голландская компания“Tebodin”, турецкие компании “ENKA” и “Ренейссанс Констракшн”,австрийская компания “K.R.E.D.O.”, американские компании “IAG”,“JBC”, A.M.Geller”, немецкая “Хаарманн Хеммельрат”, “LockwoodGreene”, немецкая “Assmann” и другие. Со многими компаниямиадминистрацию района связывают давние партнерские отношения,поскольку с их участием реализовывался не один инвестиционныйпроект. Активную деятельность ведут на территории Ступинского районабанковские учреждения, в том числе Ступинский филиал банка“Возрождение”, Ступинское отделение Среднерусского банка СбербанкаРФ и другие. Благодаря многолетнему опыту работы был выработан оптимальныйплан-график выполнения отдельных стадий проекта, что позволяетмногие шаги выполнять параллельно и значительно сокращает периодполучения исходно-разрешительной и проектной документации. Для облегчения работ по подбору площадок администрацией районасформирована база свободных земельных участков, пригодных дляразмещения инвестиционных проектов. База включает свыше 30 участков,на каждый участок подготовлен ситуационный план с нанесеннымисхемами инженерных коммуникаций и транспортных сетей, а такжетекстовые характеристики участков. Ведется постоянный учет свободныхпроизводственных площадей. В сети “Интернет” размещен сайт администрации Ступинскогорайона, где размещена общая справка инвесторам по району,подготовлены справочно-информационные материалы на английском,немецком и итальянском языках. В районе создана хорошая образовательная база, работают филиалыи представительства 10 высших учебных заведений, 4 техникума и ПТУ,действует единая Программа развития и подготовки кадров. Учитываятрадиционную ориентированность населения на работу на предприятияхмашиностроения и металлургии, развитую систему внутрифирменногообучения Ступинский район имеет хорошую обеспеченностьвысококвалифицированными кадрами. На рынке труда Ступинского района действует несколькорекрутинговых компаний: ООО “Агентство новой жизни”, кадровоеагентство “Премьер - СТ” и другие имеют богатый опыт подбораперсонала как для российских, так и западных компаний. Однакопрогнозируемая на ближайшие годы потребность в кадрах в Ступинскомрайоне составит 1,5 - 2 тыс.чел. Подготовка такого количестваспециалистов высокого уровня в соответствии с профилем открывающихсяпредприятий потребует дополнительного расширения сети учрежденийвысшего и среднего специального образования, модернизацииматериальной базы учебных заведений. Ступинский район хорошо обеспечен энергоресурсами. Наличие двухмощных электростанций Каширской и Ступинской обеспечиваетзначительный резерв энергоснабжения до 300 мВа. Отсутствуют проблемыс газо- и водоснабжением. При этом актуальной остается проблемарасширения существующей инженерной сети для обеспечения объектамиинженерной инфраструктуры вновь водимых объектов. Одним из механизмов решения поставленных задач могло бы статьсоздание и функционирование на территории Ступинского районапромышленных округов. 4. Характеристика промышленных округов Ступинский район включен в программу Правительства Московскойобласти “Создание промышленных округов на территории Московскойобласти на период до 2010г.”. Промышленный округ на территорииМосковской области - это по единому генеральному плану обустроеннаячасть территории муниципального образования со всеми элементамиинженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры,которые необходимы для размещения и нормального функционированияразличных производств (центров, подразделений и т.п.) исопутствующих сервисов, ориентированных на использование единойинфраструктуры. Наличие на территории района свободных земельных участков,удовлетворяющих предъявляемым требованиям, позволяет говорить овозможности создания крупных индустриальных парков и размещении наэтих площадках родственных по профилю и требованиям предприятий. 4.1 Индустриальный парк “Ступино” Земельный участок общей площадью 500 га в промышленной зоне г.Ступино (приложение №1). С запада участок ограничен трассой “Москва- Дон”, с юга - автодорогой из г. Ступино на “М-4”, с востока -Старокаширским шоссе, с севера - территорией садоводческихтовариществ. Участок расположен в границах г. Ступино, категория земель -земли поселений. Инфраструктура: - водоснабжение: городские сети (МУП "ПТО ЖКХ СР; - газоснабжение: газораспределительная станция "Ступино" состроительством газопровода - закольцовки "Ступино-Ситне-Щелканово" - электроснабжение: ТП - 569 "Лужники", филиал ОАО "Мосэнерго"- ТЭЦ-17; - канализация: канализование на городские очистные сооружения(МУП "ПТО ЖКХ СР"). Индустриальный парк “Ступино” предполагает размещениепромышленных объектов, относящихся к отраслям строительной индустриии промышленности строительных материалов, производство легковыхавтомобилей, бытовой техники и иной промышленной продукциипотребительского назначения. 4.2 Индустриальный парк “Малино” Индустриальный парк “Малино” учитывая небольшую площадьучастка, близость жилого сектора может быть использован дляразмещения объектов легкой и пищевой промышленности, промышленнойпродукции потребительского назначения, производства и переработкисельхозпродукции. Общая площадь участка - 100 га. С запада участокограничен автомобильной дорогой Малино-Бронницы, с юга -автомобильной дорогой Малино-Воскресенск, с севера и севере -востока - железной дорогой (приложение №2). Категория земель - землипоселений. Инфраструктура: - водоснабжение: проектируемая скважина или от поселковой сети; - газоснабжение: газораспределительная станция п. Малино; - электроснабжение: ТП-771; - канализация: канализование на поселковые очистные сооружения. 4.3 Индустриальный парк “Воскресенки” Индустриальный парк “Воскресенки” предполагает размещениеразных по профилю промышленных предприятий. Земельный участок общейплощадью 700 га в районе д. Воскресенки. С севера граница участкапроходит по границе земель Ступинского лесхоза, с юга - расположеныд. Воскресенки, д. Колюпаново и д. Колдино, с запада - ж/д“Москва-Ожерелье”, с востока - автодорога Ступино-Малино. Категорияземель - земли сельхозназначения (приложение №3) Инфраструктура: - водоснабжение: собственные водозаборные сооружения; - газоснабжение: от ГРС “Жилево” или газопровода“Ступино-Ситне-Щелканово” - электроснабжение: строительства ПС 110/10кВ или ПС 220/10 кВс питанием от проходящего вблизи участка “коридора” ВЛ-110-220кВ; - канализация: канализование на городские очистные сооружения(МУП “ПТО ЖКХ СР”), или строительство собственных очистныхсооружений. 4.4 Индустриальный парк “Образцово” Земельный участок в Северо-восточном микрорайоне г. Ступино,площадью 245 га, категория земель - земли поселений (приложение №4).Возможно размещение крупных промышленных предприятий строительнойиндустрии и производства товаров народного потребления. - энергоснабжение: строительство новой ПС 110/10 кВ с питаниемпо сети 110 кВ с подключением к проходящей линии электропередачи; - водоснабжение: собственные водозаборные сооружения подземноготипа; - газоснабжение: ГРС "Суково", газопровод Ду 200 проходит погранице участка; - канализование: строительство собственных очистных сооружений. 4.5 Индустриальный парк “Починки” Индустриальный парк “Починки” может быть использован дляразмещение транспортно-логистических и складских комплексов.Земельный участок в районе с. Ситне-Щелканово, общей площадью 65 га,категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в арендеу сельхозпредприятия ЗАО "Шугарово" (приложение №5). Естьвозможность расширения участка до 117га. - электроснабжение: внешнее энергоснабжение предприятия можноосуществить от проходящих по границе участка ВЛ-110 кВ состроительством подстанции 110/10 кВ с установкой силовыхтрансформаторов в соответствии с потребляемой мощностью. В случаеподключения к существующим мощностям возможно использование ПС - 698“Ситня” с учетом увеличения существующей трансформаторной мощностидо потребности инвестора. - газоснабжение: - от ГРС “Жилево”, расстояние - 2 км от границы участка,имеется резервная мощность подключения. - подключение к газопроводу в районе ОАО “Жилевский заводпластмасс” - расстояние 3,2 км, с учетом прокладки трассыгазопровода под трассой “М-4”. - стоки: строительство собственных очистных сооружений, дляхозбытовых стоков возможно канализование на коллектор ОАО "ЖЗПМ" -3,2 км (прокол под “М-4”) - водоснабжение: от поселкового водовода или собственнаяскважина. На сегодняшний день достигнута договоренность с тремя крупнымииностранными компаниями, которые готовы участвовать в реализациипроекта создания промышленных округов в качестве управляющихкомпаний: - турецкая компания “ENKA” зарегистрировала в Ступинском районекомпанию “Энсит”, которая ведет в настоящее время проработкуплощадки под индустриальный парк “Починки” и готова в ближайшеевремя приступить к проекту, - австрийская компания “K.R.E.D.O.” зарегистрировала вСтупинском районе компанию ООО “И.Р.Е.С. - Россия” и ведет подборинвестиционных проектов, - итальянская компания “CODEST” в настоящее время выступает вроли генерального подрядчика на строительстве завода по производствукерамической плитки итальянской компании “Конкорд” и готоваучаствовать в создании итальянского промышленного округа. 5. Система программных мероприятий Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемысоздания промышленных округов на территории Ступинского района,характеризуется следующими основными положениями: - создание промышленных округов в рамках отработки элементовнациональной инновационной системы; - в общем объеме затрат на реализацию программных мероприятийосновную долю составляют привлеченные средства, направляемые накапитальные вложения в развитие инфраструктуры в целях подготовкистроительных площадок, отвечающих требованиям инвесторов поинженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуре; - взаимодействие органов государственной власти Московскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в решении поставленных задач; - участие широкого круга организаций различных отраслейэкономики Московской области, российских и иностранных инвесторов,финансовых, научных и проектных организаций в реализации программныхмероприятий; - решение поставленных в настоящей Концепции задач носитдолговременный характер, что обусловлено необходимостью изменениякачественного состояния инженерной, транспортной, деловой исоциальной инфраструктуры на территории Ступинского района,значительными масштабами работ, большой продолжительностьюреализации основных мероприятий, наличием временного промежуткамежду осуществлением затрат и получением требуемых результатов; - реализация мероприятий настоящей Концепции даст значительныймультипликативный эффект в отраслях и секторах экономики, прямо иликосвенно связанных с созданием промышленных округов, а также всоциальной сфере района. Программные мероприятия распределяются по следующимнаправлениям: 5.1. Организационно-правовое обеспечение формирования промышленных округов Формирование территории промышленных округов должноосуществляться по единому генеральному плану и включать следующиеосновные этапы: - описание границ и определение схемы размещения промышленныхокругов, включенных в программу Правительства Московской области“Создание промышленных округов на территории Московской области напериод до 2010г.”; - заключение соглашения о взаимодействии администрацииСтупинского района и Министерства экономики МО; - разработка инвестиционных предложений по программе развитиякаждого из ранее перечисленных индустриальных парков в соответствиис отраслевым принципом формирования и условиями инвестирования; - рассмотрение предложений по подбору управляющих компаний; - градостроительное планирование развития территориипромышленного округа, проведение предпроектных исследований,проработка инфраструктурного обеспечения территории; - обеспечение возможности для свободного ознакомленияпотенциальных инвесторов с порядком подачи и рассмотрения заявленийпретендентов на участие в программе; - проведение конкурса на размещение компаний-инвесторов натерритории промышленного округа; - привлечение инвестиций в строительство объектов социальной ижилой инфраструктуры. 5.2. Стимулирование инвестиционной деятельности Мероприятия по организации инвестиционного процесса натерритории района: - формирование информационной базы инвестиционных площадок,включенных в Программу создания промышленных округов; - содействие созданию инжиниринговых и консалтинговых фирм,других специализированных организаций, предлагающих свои услуги вобласти экономической, управленческой, информационной поддержкиразработки и реализации инвестиционных проектов; - информационное обеспечение инвестиционного процесса. - создание имиджа района, благоприятного для привлеченияинвестиций; - не противодействие распоряжению инвесторами ихсобственностью; - своевременное информирование инвесторов об изменениях идополнениях законодательства, так или иначе способного повлиять наусловия инвестиционной деятельности; - обеспечение сохранности коммерческой тайны инвесторов; - поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральныеорганы власти Российской Федерации, органы, регулирующиеценообразование на услуги естественных монополий, банки и другиекредитные учреждения, - применение в отношении инвесторов режима наибольшегоблагоприятствования; - сопровождение проектов, оказание инвесторам помощи вполучении согласований, лицензий, лимитов, технических условий,разрешений на строительство и эксплуатацию объектов. 5.3. Развитие кадрового потенциала В районе уникальным образом сочетается наличие кадровогопотенциала высочайшего уровня с наличием перспективных рабочих местна развивающихся предприятиях. Наличие системы внутрифирменногообучения на многих предприятиях, профессионального училища,техникумов, вузов позволяет найти или в кратчайшие сроки подготовитьспециалистов практически по всем направлениям, требующимся длясовременного производства. Опыт реализации крупных проектов показал, что параллельнореализации инвестиционного проекта, и даже опережая его, должен бытьреализован ряд социально-экономических программ, которые обеспечатсоциальную составляющую проекта. В первую очередь это касаетсявопросов обеспечения вводимых объектов кадрами необходимойспециализации и квалификации. Существующая и прогнозируемая наближайшие годы потребность в кадрах в Ступинском районе 1,5 - 2тыс.чел. В целях решения данной проблемы необходимо: - развитие системы подготовки специалистов высокого уровня всоответствии с профилем открывающихся предприятий; - расширение сети учреждений высшего и среднего специальногообразования и развитие спектра образовательных программ; - строительство Университетского городка, - модернизация методологической, информационной и материальнойбазы учебных заведений; - укрепление связей учебных заведений с предприятиями исоздание учебно-производственных комплексов; - привлечение квалифицированных специалистов из соседнихмуниципальных образований, регионов и стран ближнего зарубежья. 5.4. Развитие инфраструктуры В области развития инфраструктуры района необходима реализацияследующих направлений: - создание комплексной системы энерго- и газоснабжения района,обеспечивающей резервные мощности для подключения потенциальныхпотребителей электроэнергии, обеспечение дополнительных лимитов дляпотребителей природного газа, внедрение передовых ресурсосберегающихтехнологий; - создание условий для размещения на территории районасвободного таможенного склада; - строительство новых и модернизация действующих инженерныхсетей и коммуникации в целях обеспечения потребностей вновь вводимыхинвестиционных объектов: - реконструкция филиала ОАО “Мосэнерго” “ТЭЦ - 17”: установкановых распределительных устройств для подключения новых абонентов кпитающим центрам, реконструкция береговой насосной станции, - прокладка дополнительных водоводов для обеспеченияпотребности в водоснабжении новых промышленных объектов,реконструкция береговой насосной станции, - реконструкция городских очистных сооружений для увеличениярезерва по приему стоков вновь вводимых объектов, прокладкаканализационного коллектора, - окончание строительства газопровода - закольцовки“Ступино-Ситне-Щелканово”. - развитие транспортной инфраструктуры в целях интеграцииСтупинского района и Московской области в мировую систему логистикии дистрибуции товаров, стимулирования транзитных перевозок черезМосковскую область и снижения транспортной составляющей в ценереализуемой на территории Московской области продукции; - развитие транспортной инфраструктуры на территорииСтупинского района предполагает строительство путепровода в районежелезнодорожного переезда ст.Ступино, восстановление объездныхжелезнодорожных путей ст.Ступино - ст.Кашира, - обеспечение потребностей населения, предприятий и организацийрайона в современных средствах связи. 6. Общие выводы Анализ Концепции создания “промышленного округа” в Ступинскомрайоне Московской области позволяет сделать вывод об экономической исоциальной целесообразности реализации данного проекта, посколькупроект обеспечивает: - создание предпосылок для устойчивого экономического развитияСтупинского района и формирования социальной инфраструктуры новогокачества; - создание новых привлекательных рабочих мест; - создание благоприятных экономических и правовых условий дляразвития рыночной инфраструктуры района; - обеспечение благоприятных условий для привлеченияинвестиционных средств в экономику Ступинского района и Московскойобласти; - наращивание налогооблагаемой базы и доходовконсолидированного бюджета с целью формирования бюджета развитиямуниципального образования без привлечения средств государственнойподдержкой. Кроме того, размещение предприятий на территории “промышленногоокруга” позволит: - снизить стоимость строительства и эксплуатации за счетсоздания единой системы объектов и коммуникаций инженерногообеспечения, - ускорить реализацию инвестиционных проектов за счет внедренияединой системы управления территорией и оказания организационной,нормативно-правовой поддержки инвесторам со стороны органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления; - обеспечить наиболее рациональное использование земельныхресурсов за счет компактного размещения предприятий и коммуникаций, - обеспечить создание современного архитектурного обликапромышленного комплекса с максимальным учетом особенностей ландшафтаместности. Создание “промышленного округа” позволит улучшитьинвестиционный климат и стимулировать деловую активность вСтупинском районе и Московской области, создать дополнительныеотчисления во все уровни бюджета за счет увеличения налогооблагаемойбазы, обеспечить концентрацию ресурсов для наиболее эффективногодостижения поставленных целей, создать учебные центрыпрофессиональной подготовки национальных кадров. Опыт, полученныйпри реализации данного проекта, может быть в дальнейшем учтен приреализации аналогичных проектов не только в Московской области, но ив России. Заместитель Главы администрации Ступинского района И.И.Паламарчук