Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 15.02.2008 № 4/50
О принятии Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 февраля 2008 г. N 4/50 О принятии Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях определения правовых основ, содержания имеханизма осуществления бюджетного процесса в Наро-Фоминскоммуниципальном районе Совет депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области(прилагается). 2. Со дня вступления в силу настоящего решения признатьутратившим силу решение Совета депутатов Наро-Фоминского района от28.10.2005 N 3/22 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в муниципальном образовании "Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области". 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день послеего официального опубликования. 4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Основа". И.о. главы Наро-Фоминского муниципального района В.Н. Савостин Приложение к решению Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 15 февраля 2008 г. N 4/50 Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области Настоящее положение регламентирует деятельность органовместного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и иныхучастников бюджетного процесса в Наро-Фоминском муниципальном районепо составлению и рассмотрению проекта бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района, утверждению и исполнению бюджетаНаро-Фоминского муниципального района, контролю за его исполнением,осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правовая основа бюджетного процесса в Наро-Фоминском муниципальном районе Бюджетные правоотношения в Наро-Фоминском муниципальном районерегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом Наро-Фоминского муниципального района, настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами Наро-Фоминскогомуниципального района. Бюджет Наро-Фоминского муниципального района входит в структурубюджетной системы Российской Федерации и предназначен для исполнениярасходных обязательств Наро-Фоминского муниципального района,разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. 1.2. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Наро-Фоминском муниципальном районе 1.2.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетаНаро-Фоминского муниципального района с бюджетами других уровнейбюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнениибюджета Наро-Фоминского муниципального района, формированииотчетности о его исполнении применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации. Бюджетная классификация Российской Федерации являетсягруппировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой длясоставления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности,обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. В бюджете Наро-Фоминского муниципального района в соответствиис бюджетной классификацией Российской Федерации раздельнопредусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальныхобразований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетнойклассификации Российской Федерации, а также присвоение кодовсоставным частям бюджетной классификации Российской Федерации,которые в соответствии с Бюджетным кодексом являются едиными длябюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляютсяМинистерством финансов Российской Федерации. 1.2.2. Финансовое управление Наро-Фоминского муниципальногорайона утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправленияНаро-Фоминского муниципального района и находящиеся в их ведениибюджетные учреждения. 1.2.3. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетаутверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением обюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях своднойбюджетной росписью бюджета. Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются всоответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению засчет средств бюджета. Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочнойцелевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере,направлению) деятельности органов местного самоуправления, проектудля осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему подустановленные в соответствии с Бюджетным кодексом критерии,присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходовбюджета. 1.2.4. Перечень статей и видов источников финансированиядефицита бюджета утверждается решением о бюджете при утвержденииисточников финансирования дефицита бюджета. 1.3. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Наро-Фоминском муниципальномрайоне являются: глава Наро-Фоминского муниципального района (далее- Глава района); Совет депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона (далее - Совет депутатов); администрация Наро-Фоминскогомуниципального района (далее - Администрация района); Финансовоеуправление администрации Наро-Фоминского муниципального района(далее - Финансовое управление); главные распорядители(распорядители) бюджетных средств; главные администраторы(администраторы) доходов бюджета; главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;получатели бюджетных средств; иные органы, на которые бюджетнымзаконодательством Российской Федерации возложены бюджетныеполномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса. 1.4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1.4.1. Бюджетные полномочия Главы Наро-Фоминскогомуниципального района: Глава района организует подготовку проектабюджета, обеспечивает подготовку муниципальных правовых актов повопросам бюджетного процесса, организует исполнение бюджета,предоставляет Совету депутатов ежеквартальный и ежегодный отчеты обисполнении бюджета, осуществляет иные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом, правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и настоящим Положением. 1.4.2. Бюджетные полномочия представительного органа - Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района: Совет депутатовназначает и проводит публичные слушания по проекту бюджета и отчетуо его исполнении, рассматривает и утверждает бюджет и отчет о егоисполнении, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом, правовыми актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и настоящим положением. 1.4.3. Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительногооргана муниципального района - Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района: Администрация района обеспечивает составлениепроекта бюджета, утверждает среднесрочный финансовый план, методикураспределения и (или) порядок предоставления межбюджетныхтрансфертов, обеспечивает исполнение бюджета, обеспечиваетуправление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия,определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 1.4.4. Бюджетные полномочия Финансового управления: Финансовоеуправление составляет проект бюджета и среднесрочного финансовогоплана, представляет его с необходимыми документами и материаламиГлаве района, организует исполнение бюджета, устанавливает порядоксоставления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетныеполномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 1.4.5. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетныхсредств: обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхбюджетных учреждений; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом, условий, установленных при их предоставлении; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетныхсредств; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 1.4.6. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств:осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетныхсредств и исполняет соответствующую часть бюджета; вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведениикоторого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; вслучае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 1.4.7. Бюджетные полномочия главного администратора доходовбюджета: формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;представляет сведения для составления и ведения кассового плана;формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; осуществляет иные бюджетныеполномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 1.4.8. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 1.4.9. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 1.5. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального районаформируются в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации о налогах исборах, законодательством Московской области о налогах и сборах,нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах. 1.6. Расходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии срасходными обязательствами, обусловленными установленнымзаконодательством Российской Федерации разграничением полномочийфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления, исполнение которых согласно законодательствуРоссийской Федерации должно происходить в очередном финансовом годуза счет средств соответствующих бюджетов. 1.7. Резервный фонд В расходной части бюджета Наро-Фоминского муниципального районасоздается резервный фонд Администрации района в размере не болеетрех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующийпериод объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяГлавой района. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаприлагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнениисоответствующего бюджета. 1.8. Муниципальные заимствования, муниципальный долг и муниципальные гарантии 1.8.1. Муниципальные заимствования осуществляются в целяхфинансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговыхобязательств. Долговые обязательства Наро-Фоминского муниципального районамогут существовать в виде обязательств по: муниципальным ценным бумагам; бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от другихбюджетов бюджетной системы РФ; кредитам, полученным от кредитных организаций; муниципальным гарантиям. 1.8.2. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствНаро-Фоминского муниципального района. Структура муниципального долга представляет собой группировкумуниципальных долговых обязательств по установленным видам долговыхобязательств. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлениюмуниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальныхгарантий осуществляет Финансовое управление. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации: дефицит бюджета Наро-Фоминского муниципального района,утвержденный в решении о бюджете и отраженный в годовом отчете обисполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района, не долженпревышать 10 процентов общего годового объема доходов бюджетаНаро-Фоминского муниципального района без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений; предельный объем муниципального долга не должен превышатьутвержденный общий годовой объем доходов бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений; предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгав очередном финансовом году, установленный решением о бюджете, поданным отчета об исполнении бюджета за очередной финансовый год недолжен превышать 15 процентов объема расходов бюджетаНаро-Фоминского муниципального района, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы РФ. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете иФинансовое управление на этапе составления и исполнения бюджетаНаро-Фоминского муниципального района, а также в ходе управлениямуниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений. 1.8.3. Муниципальная гарантия - способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого Наро-Фоминскиймуниципальный район дает письменное обязательство отвечать заисполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицамиполностью или частично. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечениякак уже возникших обязательств, так и обязательств, которыевозникнут в будущем. Муниципальные гарантии предоставляются Финансовым управлениемот имени Наро-Фоминского муниципального района. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсярешением Совета депутатов. 1.8.4. Финансовое управление ведет муниципальную долговуюкнигу. Состав показателей и порядок ведения муниципальной долговойкниги утверждаются решением Совета депутатов. 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Составление проекта бюджета Наро-Фоминского муниципальногорайона включает в себя следующие этапы: 2.1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетаНаро-Фоминского муниципального района на очередной финансовый годпринимается Главой района в форме правового акта, регламентирующегосроки и процедуры разработки проекта бюджета района, порядок работынад иными документами и материалами, обязательными для направления вСовет депутатов одновременно с проектом бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района в срок до 1 апреля текущего финансового года. 2.2. Администрация района, отраслевые (функциональные) органыАдминистрации района осуществляют планирование будущих доходов ирасходов, проводят консультации и согласования с отраслевымиминистерствами и ведомствами Московской области в срок до 1 сентябрятекущего финансового года. 2.3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации районаподготавливают к утверждению нормативные акты по бюджетнымобязательствам, муниципальные целевые программы, тарифам на услуги,оказываемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, размерам оплаты труда работников организаций,финансируемых из бюджета Наро-Фоминского муниципального района всрок до 1 сентября текущего финансового года. 2.4. Принятие решения Совета депутатов об установлениикалендарного периода, на который составляется и утверждается бюджетНаро-Фоминского муниципального района (очередной финансовый год сразработкой и утверждением среднесрочного финансового плана илиочередной финансовый год и плановый период), в срок до 1 октябрятекущего финансового года. 2.5. Проект бюджета Наро-Фоминского муниципального районаразрабатывается в соответствии с нормативными правовыми актамиМосковской области, регулирующими взаимоотношения между органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области в сферемежбюджетных отношений. Проект решения о бюджете, а также разработанные одновременно сним документы и материалы представляются Главе района в срок до 25октября текущего финансового года. 2.6. Глава района рассматривает проект бюджета и иные документыи материалы, принимает решение о внесении проекта решения о бюджетев Совет депутатов. 2.7. Публичные слушания проводятся в срок до 1 декабря текущегофинансового года. Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете иформирование окончательного перечня вопросов, подлежащихрассмотрению Советом депутатов, осуществляются в соответствии сПоложением о проведении публичных слушаний на территорииНаро-Фоминского муниципального района. 3. СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ В ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 3.1. В решении о бюджете района должны содержаться основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов,общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 3.2. Решением о бюджете района устанавливаются: перечень главных администраторов (администраторов) доходовбюджета; перечень главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемв том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. 3.3. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете района. Одновременно с проектом решения о бюджете района в Советдепутатов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитияНаро-Фоминского муниципального района за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияНаро-Фоминского муниципального района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Наро-Фоминскогомуниципального района; среднесрочный финансовый план; пояснительная записка к проекту бюджета; верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовыйгод; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; иные документы и материалы. 3.4. Организация обсуждения проекта решения о бюджете района. Совет депутатов рассматривает на предварительных слушанияхпроект бюджета на предстоящий финансовый год, документы и материалы,представленные одновременно с проектом бюджета, и перечень вопросов,сформированных по результатам проведения публичных слушаний. На предварительных слушаниях обсуждаются и согласовываютсявопросы по всем представленным материалам. Доработанный проект бюджета выносится на заседание Советадепутатов и утверждается в соответствии с установленным регламентом. 3.5. Внесение изменений в решение о бюджете района. В процессе исполнения бюджета района в утвержденное решение обюджете могут вноситься изменения. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете районавносится на рассмотрение Совета депутатов Главой района. В решение о бюджете района могут вноситься изменения по всемвопросам, являющимся предметом правового регулирования решения обюджете района, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета района, а также распределение расходовбюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структурерасходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительнойвласти Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения овнесении изменений в решение о бюджете района в порядке и сроки,установленные Регламентом Совета депутатов, за исключением случаеврассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке попредложению Главы района. Решения Совета депутатов о внесении изменений в нормативныеправовые акты о налогах и сборах, приводящие к изменению доходовбюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны бытьприняты до внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджетерайона. 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4.1. Основы исполнения бюджета Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального районаобеспечивается Администрацией района. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовоеуправление. Исполнение бюджета организуется на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана. Бюджет Наро-Фоминского муниципального района исполняется наоснове принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы осуществляется путем зачисления всехкассовых поступлений и осуществления всех кассовых выплат с единогосчета бюджета. В соответствии с принципом подведомственностирасходов бюджета получатели бюджетных средств вправе получатьбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только отглавного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведениикоторого они находятся. 4.2. Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района по доходам Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района подоходам предусматривает: зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом, Федеральным законом о федеральном бюджете, законом обюджете Московской области, решением о бюджете Наро-Фоминскогомуниципального района, со счетов органов Федерального казначейства ииных поступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а такжесумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет. 4.3. Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района по расходам Исполнение бюджета по расходам осуществляется в соответствии срасходными обязательствами и установленным законодательствомРоссийской Федерации разграничением полномочий органовгосударственной власти, субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления. Расходные обязательства устанавливаются на основании: принятия Наро-Фоминским муниципальным районом правовых актов повопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии сзаконодательством вправе решать органы местного самоуправления, атакже заключения Наро-Фоминским муниципальным районом договоров поуказанным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществленииНаро-Фоминским муниципальным районом переданных государственныхполномочий; заключения от имени Наро-Фоминского муниципального районадоговоров муниципальными бюджетными учреждениями. 4.4. Отчет об исполнении бюджета 4.4.1. Подготовка отчета об исполнении бюджета осуществляетсяФинансовым управлением в сроки и в порядке, установленныеМинистерством финансов Московской области и законодательствомРоссийской Федерации. 4.4.2. Согласованный с Министерством финансов Московскойобласти отчет представляется Главе района. 4.4.3. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотренияна Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включаетвнешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств (главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета) и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении бюджета. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджетадля подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаосуществляется Советом депутатов. Совет депутатов утверждает составревизионной комиссии. Подготовка заключения на годовой отчет обисполнении бюджета проводится в срок, не превышающий 3 недель.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета одновременнопредставляется в Совет депутатов и Администрацию района. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Советдепутатов не позднее 1 мая. 4.4.4. Отчет об исполнении бюджета муниципального районавыносится Советом депутатов на публичные слушания не позднее 15 днейс момента получения. К отчету об исполнении бюджета района предоставляютсяотдельными приложениями: доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета; расходы бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. 4.4.5. По результатам рассмотрения отчета Совет депутатовпринимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района; об отклонении отчета об исполнении бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района. В случае отклонения отчета об исполнении бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодного месяца. 4.4.6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежитофициальному опубликованию. 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 5.1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль Совет депутатов; Администрация района; Финансовое управление; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; главные администраторы доходов бюджета; главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета. 5.2. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Советом депутатов 5.2.1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансовогоконтроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группСовета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета. 5.2.2. Контроль Совета депутатов предусматривает право Советадепутатов на: получение от Администрации района необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета; получение от Финансового управления оперативной информации обисполнении бюджета; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; создание собственных контрольных органов. 5.2.3. Администрация района, органы Администрации районаобязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществленияСоветом депутатов финансового контроля в пределах его компетенции побюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 5.3. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией района 5.3.1. Финансовый контроль осуществляет Финансовое управлениеАдминистрации района, главные распорядители и распорядителибюджетных средств. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами получателей средств бюджетамуниципального района, средствами администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального района, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 5.4. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета иглавными администраторами источников финансирования дефицита бюджета 5.4.1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствиис условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводитьпроверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетныхсредств и муниципальных унитарных предприятий. 5.4.2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляютфинансовый контроль за подведомственными администраторами доходовбюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 5.4.3. Главные администраторы источников финансированиядефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета. 5.5. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в Наро-Фоминскоммуниципальном районе наступает по основаниям и в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымфедеральным законодательством.