Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 № 61/5
О внесении изменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 января 2010 г. N 61/5 О внесении изменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район В целях доработки и уточнения отдельных положений Уставамуниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район, всоответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решением Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района от 30.10.2009 N 8/1, с учетом результатовпубличных слушаний, состоявшихся 30.11.2009, на основании ст. 25,36, 38 Устава Наро-Фоминского муниципального района Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района решил: 1. Внести следующие изменения в Устав муниципальногообразования Наро-Фоминский муниципальный район: 1) в пункте 2 статьи 9 слова "только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московскойобласти)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений"; 2) в пункте 4 статьи 11: а) в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами"межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации"; б) в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами"межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации"; в) в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами"указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов"; 3) статью 16 изложить в новой редакции: "Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главыНаро-Фоминского муниципального района, членов выборного органаместного самоуправления, избрание которых на муниципальных выборахпредусмотрено настоящим Уставом на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы главы Наро-Фоминского муниципального района проводятсяпо единому избирательному округу. 2. Право участвовать в муниципальных выборах (активноеизбирательное право) имеют граждане, место жительства которыхрасположено в границах Наро-Фоминского муниципального района. 3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района в срок не ранее чем за 90 днейи не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района в год,когда истекает срок полномочий главы Наро-Фоминского муниципальногорайона в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, устанавливает дату проведения выборов. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию(обнародованию). В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссиеймуниципального образования или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию)."; 4) статью 25 изложить в новой редакции: "Статья 25. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона 1. Формирование Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 части 4статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", на основании решений о формировании Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района путем делегированияпредставителей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав Наро-Фоминского муниципального района, принятых не менее чемдвумя третями представительных органов поселений, входящих в составНаро-Фоминского муниципального района, в течение одного года со днявыдвижения соответствующей инициативы. 2. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального районасостоит из глав городских и сельских поселений, избранных намуниципальных выборах на основе равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании, а также депутатов Советов депутатовгородских и сельских поселений, избранных Советами депутатовсоответствующих поселений из своего состава в соответствии с равнойнезависимо от численности населения поселений нормойпредставительства - по два депутата от каждого Совета депутатовпоселения. Порядок избрания депутата Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района из состава Совета депутатов поселенияутверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно изакрепляется в Уставе поселения. 3. Численность депутатов Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района составляет 43 человека. 4. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района можетосуществлять свои полномочия в случае избрания (в составе) не менеедвух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района считаетсясформированным, если в течение 30 дней после проведениямуниципальных выборов глав и депутатов Советов депутатов городских исельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципальногорайона, в его состав делегированы не менее двух третейпредставителей от общей численности Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. 5. Первое заседание Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района нового созыва созывается главойНаро-Фоминского муниципального района и проводится не позднее чем на30 день после избрания двух третей от установленного числадепутатов. Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона проводится не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона является правомочным при наличии кворума, а именно не менеедвух третей от установленного числа депутатов Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района. 6. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района всоответствии с федеральным законом обладает правами юридическоголица. 7. В исключительной компетенции Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района находятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, принятие Устава Наро-Фоминскогомуниципального района в новой редакции; 2) утверждение местного бюджета Наро-Фоминского муниципальногорайона и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития Наро-Фоминскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Наро-Фоминского муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия Наро-Фоминского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Наро-Фоминского муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияНаро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Наро-Фоминскогомуниципального района в отставку. 8. Иные полномочия Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района определяются федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области,настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. 9. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального районазаслушивает ежегодные отчеты главы Наро-Фоминского муниципальногорайона, главы местной администрации о результатах их деятельности,деятельности администрации Наро-Фоминского муниципального района ииных подведомственных главе Наро-Фоминского муниципального районаорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона. 10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района только по инициативеглавы местной администрации Наро-Фоминского муниципального района. 11. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района, направляется главеНаро-Фоминского муниципального района для подписания иобнародования. Глава Наро-Фоминского муниципального района имеет правоотклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10дней возвращается в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Наро-Фоминского муниципального района отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менеедвух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района, он подлежит подписанию главойНаро-Фоминского муниципального района в течение семи дней иобнародованию. Глава Наро-Фоминского муниципального района, исполняющийполномочия председателя Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, не обладает правом отклонения нормативногоправового акта, принятого Советом депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. 12. Организацию деятельности Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района в соответствии с настоящим Уставомосуществляет глава Наро-Фоминского муниципального района, а вслучае, если указанное должностное лицо на момент формированияСовета депутатов путем делегирования представителей органов местногосамоуправления поселений является главой местной администрации, -председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района,избираемый Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального районаиз своего состава на период до вступления в должность вновьизбранного главы Наро-Фоминского муниципального района. В отсутствие председателя Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района его полномочия исполняются заместителемпредседателя представительного органа, избираемого из составадепутатов по предложению председателя Совета, в порядке,определяемом регламентом Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. 13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района предусматриваются в местномбюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района или отдельными депутатами(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местногобюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключениемсредств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельностипредставительного органа муниципального района и депутатов. 14. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона могут быть прекращены досрочно в случае установлениясоответствующим судом факта принятия нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт. В указанном случае Губернатор Московской области в течениеодного месяца после вступления в силу решения суда, установившегофакт неисполнения его решения, вносит в Московскую областную Думупроект закона Московской области о роспуске Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона прекращаются со дня вступления в силу закона Московскойобласти о его роспуске. Закон Московской области о роспуске Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района может быть обжалован всудебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. 15. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона также прекращаются: 1) в случае принятия Советом депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов отустановленной настоящим Уставом численности Совета депутатовмуниципального района; 2) в случае вступления в силу решения Московского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Наро-Фоминского муниципальногорайона, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, атакже в случае упразднения муниципального образования; 4) в иных случаях в соответствии с федеральнымзаконодательством. 16. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района Советы депутатов городских исельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципальногорайона, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов."; 5) подпункт 7 пункта 2 статьи 26 изложить в новой редакции: "7) в случае формирования Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района путем делегирования представителей органовместного самоуправления поселений глава Наро-Фоминскогомуниципального района исполняет полномочия председателя Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района и входит в егосостав с правом решающего голоса, при этом не может одновременноисполнять полномочия главы администрации Наро-Фоминскогомуниципального района. В случае если на момент формирования Совета депутатов вуказанном порядке действующий глава Наро-Фоминского муниципальногорайона возглавляет администрацию Наро-Фоминского муниципальногорайона, решение об изменении перечня полномочий главыНаро-Фоминского муниципального района будет применяться к вновьизбранному главе Наро-Фоминского муниципального района послевступления в силу соответствующего решения. На период до вступленияв должность вновь избранного главы Наро-Фоминского муниципальногорайона полномочия председателя Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района осуществляет председатель Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района, избираемый Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района из своего состава."; 6) в статье 27: абзац 3 пункта 7 изложить в новой редакции: "В случае если глава Наро-Фоминского муниципального районаисполняет полномочия председателя Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, администрацию возглавляет руководительадминистрации Наро-Фоминского муниципального района, назначаемый надолжность по контракту, заключаемому по результатам конкурса назамещение указанной должности в порядке, устанавливаемом Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района"; в абзаце 10 пункта 7.1 слова "глава администрации" заменить наслова "руководитель администрации" по всему тексту абзаца всоответствующем падеже; 7) в статье 31: пункт 1 исключить; пункт 4 изложить в новой редакции: "4. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, являющегося депутатом Совета депутатовпоселения, начинаются со дня принятия решения о его делегировании вСовет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, азаканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован,либо в день прекращения полномочий депутата Совета депутатовпоселения, от которого он был делегирован в Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, входящего в его состав по должности (главапоселения), прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного должностного лица."; пункт 5 изложить в новой редакции: "5. Депутаты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона осуществляют свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. На постоянной основе может работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района. Лицо, совмещающее полномочиядепутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района сполномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, можетработать на постоянной основе только в одной из соответствующихдолжностей."; дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районатакже прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением егополномочий как депутата Совета депутатов поселения или главыпоселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района,по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе всвязи с отзывом избирателями. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Советадепутатов муниципального района, избранного Советом депутатовпоселения из своего состава, Совет депутатов поселения обязан втечение одного месяца избрать в состав Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района другого депутата на оставшийсясрок полномочий действующего Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района."; 8) статью 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района может проводиться по отношениюк депутатам Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района,сформированного на муниципальных выборах.". 2. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона от 18.12.2009 N 32/3 "О внесении изменений в Уставмуниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район"отменить. 3. Поручить исполняющему обязанности главы Наро-Фоминскогомуниципального района направить в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области решение Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района Московской области "О внесенииизменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район" в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственной регистрации уставов муниципальных образований" от21.07.2005 N 97-ФЗ. 4. Исполняющему обязанности главы Наро-Фоминскогомуниципального района опубликовать настоящее решение вобщественно-политической газете "Основа" после его государственнойрегистрации. И.о. главы Наро-Фоминского муниципального района В.Н. Савостин