Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 № 77/6
О внесении изменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2010 г. N 77/6 О внесении изменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район В целях приведения Устава муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район в соответствие с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", с учетомрезультатов публичных слушаний, проведенных 24.02.2010, на основаниист. 25 Устава Наро-Фоминского муниципального района Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района решил: 1. Внести следующие изменения в Устав муниципальногообразования Наро-Фоминский муниципальный район: 1) в статье 4 слово "главой" заменить словом "администрацией"; 2) подпункт 2 пункта 1.1 статьи 9 исключить; 3) в статье 10: - пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания: "10) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности,"; - дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральнымизаконами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органовместного самоуправления по решению указанных вопросов местногозначения"; 4) в статье 15: - в подпункте 3 пункта 3 слово "главы" заменить словами"руководителя администрации"; - абзац 3 пункта 4 изложить в новой редакции: "Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаясовместно Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района ируководителем администрации Наро-Фоминского муниципального района,оформляется правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района и руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района"; 5) в статье 25: - в пункте 9 слова "главы местной администрации" заменитьсловами "руководителя администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона"; - в пункте 10 слова "главы местной администрации" заменитьсловами "руководителя администрации"; - пункт 11 изложить в новой редакции: "11. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района, направляется главеНаро-Фоминского муниципального района для подписания и обнародованияв течение 10 дней"; - пункт 12 изложить в новой редакции: "12. Организацию деятельности Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района в соответствии с настоящим Уставомосуществляет глава Наро-Фоминского муниципального района. Порядок деятельности, основные правила и процедура работыСовета депутатов Наро-Фоминского муниципального районаустанавливаются Регламентом Совета депутатов, разработанным всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области, настоящим Уставом и принимаемым Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района большинством голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов."; - пункт 14 изложить в новой редакции: "14. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ"; 6) в статье 26: - подпункт 2 пункта 2 изложить в новой редакции: "2) входит в состав Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района с правом решающего голоса и исполняетполномочия его председателя"; - в подпункте 5 пункта 2 исключить слова "по вопросу отклонениянормативного правового акта, принятого Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района,"; - подпункт 7 пункта 2 исключить; - абзац 1 пункта 3 исключить; - в пункте 3.1 исключить слова "деятельности администрацииНаро-Фоминского муниципального района и иных подведомственных емуорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона"; - пункт 6 дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "11) наступления иных оснований, предусмотренных частью 6статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ"; - пункт 7 изложить в новой редакции: "7. В случае временного отсутствия главы Наро-Фоминскогомуниципального района (отпуск, болезнь, командировка) полномочияпредседателя Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального районаосуществляются заместителем (одним из заместителей) председателяСовета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, избираемымиз состава депутатов по предложению председателя Совета, в порядке,определяемом Регламентом Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района"; - пункт 8 изложить в новой редакции: "8. В случае досрочного прекращения полномочий главыНаро-Фоминского муниципального района полномочия председателя Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района временно, доизбрания главы Наро-Фоминского муниципального района, исполняетзаместитель председателя Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района"; 7) в статье 27: - пункт 7 изложить в новой редакции: "7. Возглавляет администрацию Наро-Фоминского муниципальногорайона руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона, назначаемый на должность по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности в порядке,устанавливаемом Советом депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона"; - пункт 7.1 исключить; - в абзаце 2 пункта 8 слово "глава" заменить словами"руководитель администрации"; - в абзаце 1 пункта 9 слово "главы" заменить словами"руководителя администрации"; - в абзаце 8 пункта 9 слово "главе" заменить словами"руководителю администрации"; 8) дополнить статьей 27.1 следующего содержания: "Статья 27.1. Руководитель администрации Наро-Фоминскогомуниципального района 1. Контракт с руководителем администрации Наро-Фоминскогомуниципального района заключается на срок полномочий Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района, принявшего решениео назначении лица на должность руководителя администрацииНаро-Фоминского муниципального района (до дня начала работы Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района нового созыва), ноне менее чем на два года. 2. Условия контракта для руководителя администрацииНаро-Фоминского муниципального района утверждаются Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, изаконом Московской области - в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 3. К кандидату на должность руководителя администрацииНаро-Фоминского муниципального района предъявляются квалификационныетребования, установленные Законом Московской области N 137/2007-ОЗ"О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающихвысшие должности муниципальной службы. Дополнительным требованием к кандидату на должностьруководителя администрации Наро-Фоминского муниципального районаявляется наличие опыта профессиональной деятельности в областигосударственного или муниципального управления, экономики, финансов,хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы навыборных и (или) руководящих должностях в органах государственнойвласти Российской Федерации, в органах государственной властисубъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления,иных организациях не менее трех лет. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации Наро-Фоминского муниципального районаустанавливается решением Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. 5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается вколичестве 9. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района, а одна треть -Московской областной Думой по представлению Губернатора Московскойобласти. 6. Лицо назначается на должность руководителя администрацииНаро-Фоминского муниципального района Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации Наро-Фоминскогомуниципального района заключается главой Наро-Фоминскогомуниципального района. На период до заключения контракта с вновь назначенным порезультатам конкурса руководителем администрации Наро-Фоминскогомуниципального района исполнение обязанностей руководителяадминистрации осуществляет должностное лицо, назначенное главойНаро-Фоминского муниципального района по согласованию с Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района. 7. Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона: 1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района; 2) представляет Совету депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона ежегодные отчеты о результатах своей деятельности идеятельности администрации Наро-Фоминского муниципального района, втом числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района; 3) обеспечивает осуществление администрацией Наро-Фоминскогомуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти. 8. Назначение на должность первого заместителя, заместителейруководителя администрации Наро-Фоминского муниципального районаосуществляется по согласованию с Советом депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. Руководитель администрации Наро-Фоминскогомуниципального района направляет в Совет депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района в письменной форме предложение о согласованииназначения кандидатуры на должности первого заместителя,заместителей руководителя администрации с указанием анкетных данныхпредставляемого кандидата на соответствующую должность (далее -кандидат для назначения на должность). После получения предложения руководителя администрацииНаро-Фоминского муниципального района Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района выносит на ближайшее своезаседание вопрос о согласовании назначения представленнойруководителем администрации Наро-Фоминского муниципального районакандидатуры на должность. О внесении вопроса в повестку днязаседания Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального районаруководитель администрации Наро-Фоминского муниципального района ипредставленный им кандидат для назначения на должность извещаются непозднее чем за 3 рабочих дня до заседания Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района. Представление и обсуждение предложения руководителяадминистрации Наро-Фоминского муниципального района о согласованиипредставленной кандидатуры на должность проводятся в порядке,установленном Регламентом Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. По кандидатуре, представленной для назначения на должность,проводится тайное голосование. Согласованной для назначения надолжность считается кандидатура, набравшая большинство голосов отустановленного числа депутатов. Кандидатура, не набравшая требуемогоколичества голосов, считается несогласованной. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального районао согласовании назначения представленной кандидатуры на должностьили решение о несогласовании назначения представленной кандидатурына должность подписывается главой Наро-Фоминского муниципальногорайона и в 3-дневный срок после подписания направляется руководителюадминистрации Наро-Фоминского муниципального района. В случае несогласования Советом депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района предложенной кандидатуры для назначения надолжность в установленном порядке руководитель администрацииНаро-Фоминского муниципального района в двухнедельный срок со дняполучения соответствующего решения Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района вносит в Совет депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района предложение о согласовании назначениякандидатуры на эту должность. Одна и та же кандидатура для назначения на должность не можетбыть представлена руководителем администрации Наро-Фоминскогомуниципального района для согласования в Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района более 2 раз. Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона вправе отозвать свое предложение о согласовании назначенияпредставленной кандидатуры на должность до проведения Советомдепутатов Наро-Фоминского муниципального района голосования поданной кандидатуре. Руководитель администрации Наро-Фоминскогомуниципального района вправе снова внести в Совет депутатовНаро-Фоминского муниципального района предложение о согласованииназначения данной кандидатуры в установленном настоящим пунктом иРегламентом Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального районапорядке. Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона вправе до согласования с Советом депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района назначения кандидатуры на должности первогозаместителя, заместителей руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района назначить без согласования с Советом депутатовНаро-Фоминского муниципального района исполняющих обязанности насоответствующие должности на срок не более 3 месяцев. 9. Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,научная и иная творческая деятельность не может финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств, международныхи иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципального района невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 10. Полномочия руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных частью 10 статьи 37Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ. 11. Контракт с руководителем администрации Наро-Фоминскогомуниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон илив судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района илиглавы Наро-Фоминского муниципального района - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся решения вопросов местногозначения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленныхпунктом 9 настоящей статьи; 2) Губернатора Московской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9настоящей статьи; 3) руководителя администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона - в связи с нарушениями условий контракта органами местногосамоуправления и (или) органами государственной власти Московскойобласти"; 9) последний абзац пункта 2 статьи 28 исключить; 10) пункт 1 статьи 30 после слов "глава Наро-Фоминскогомуниципального района" дополнить словами "руководитель администрацииНаро-Фоминского муниципального района"; 11) в статье 35: абзац 1 пункта 3 после слов "по вопросам организациидеятельности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района"дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом"; пункт 4 изложить в новой редакции: "4. Глава Наро-Фоминского муниципального района в пределахсвоих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Советадепутатов Наро-Фоминского муниципального района, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов Наро-Фоминского муниципального района"; пункт 5 изложить в новой редакции: "5. Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, издает постановления администрацииНаро-Фоминского муниципального района по вопросам местного значенияи вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, а также распоряженияадминистрации Наро-Фоминского муниципального района по вопросаморганизации работы местной администрации"; 12) в статье 36: абзац 2 пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, еслиуказанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Уставав соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами"; - пункт 6 изложить в новой редакции: "6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наро-Фоминскогомуниципального района и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наро-Фоминскогомуниципального района и предусматривающие создание контрольногооргана муниципального образования, вступают в силу в порядке,предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи"; 13) пункт 3 статьи 37 изложить в новой редакции: "3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва главыНаро-Фоминского муниципального района, досрочного прекращенияполномочий руководителя администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона, осуществляемых на основе контракта, или досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района"; 14) пункт 1 статьи 38 после слов "депутатами Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района" дополнить словами"руководителем администрации Наро-Фоминского муниципального района"; 15) наименование статьи 62 изложить в новой редакции: "Статья 62. Ответственность главы Наро-Фоминскогомуниципального района и руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района перед государством"; 16) статью 62 изложить в новой редакции: "1. Губернатор Московской области издает правовой акт оботрешении от должности главы Наро-Фоминского муниципального районаили руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального районав случае: 1) издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено соответствующим судом, а это должностное лицо не принялов пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Московской областииздает правовой акт об отрешении от должности главы Наро-Фоминскогомуниципального района или руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района, не может быть менее одного месяца со днявступления в силу последнего решения суда, необходимого для изданияуказанного акта, и не может превышать шесть месяцев со днявступления в силу этого решения суда. 3. Глава Наро-Фоминского муниципального района или руководительадминистрации Наро-Фоминского муниципального района, в отношениикоторых Губернатором Московской области был издан правовой акт оботрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования"; 17) в статье 62.1: - пункт 9 изложить в новой редакции: "9. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципальногорайона об удалении главы Наро-Фоминского муниципального района вотставку подписывается депутатом, председательствующим на заседанииСовета депутатов Наро-Фоминского муниципального района"; - пункт 10 исключить. 2. Поручить исполняющему обязанности главы Наро-Фоминскогомуниципального района направить в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области решение Совета депутатовНаро-Фоминского муниципального района Московской области "О внесенииизменений в Устав муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственной регистрации уставов муниципальных образований" от21.07.2005 N 97-ФЗ. 3. Исполняющему обязанности главы Наро-Фоминскогомуниципального района опубликовать настоящее решение вобщественно-политической газете "Основа" после его государственнойрегистрации. И.о. главы Наро-Фоминского муниципального района В.Н. Савостин