Устав Одинцовского муниципального района от 24.06.2005 № б/н
Устав Одинцовского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Утвержден решением Совета депутатов муниципального образования "Одинцовский район" Московской области от 24 июня 2005 г. N 1/47 Введение Действуя на основании и в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиМосковской области, исходя из исторических и культурных традицийОдинцовского муниципального района, Совет депутатов Одинцовскогомуниципального района принимает настоящий Устав. Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОДИНЦОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Устав Одинцовского муниципального района Московскойобласти 1. Устав Одинцовского муниципального района Московской области,далее именуемый "Устав", принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Московской области и законамиМосковской области. 2. Устав устанавливает структуру органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района, компетенцию,полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления,полномочия выборных должностных лиц местного самоуправленияОдинцовского муниципального района, порядок принятия решенийорганами и должностными лицами местного самоуправления, формы ипорядок участия населения в решении вопросов местного значения, атакже иные положения, отнесенные к ведению органов местногосамоуправления. 3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу поотношению к другим нормативным правовым актам органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района. В случаепротиворечия нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Уставу Одинцовского муниципального района применяетсяУстав. 4. Устав определяет правовые, экономические, финансовые и иныеосновы местного самоуправления и гарантии его осуществления натерритории Одинцовского муниципального района. Статья 2. Статус и территория Одинцовского муниципальногорайона Московской области 1. Наименование муниципального образования - Одинцовскиймуниципальный район Московской области (далее - Одинцовскиймуниципальный район). 2. Статус муниципального образования - муниципальный район. 3. Границы и состав территорий Одинцовского муниципальногорайона установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г.N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальныхобразований". 4. В состав Одинцовского муниципального района входят следующиепоселения: - городское поселение Большие Вяземы; - городское поселение Голицыно; - городское поселение Заречье; - городское поселение Кубинка; - городское поселение Лесной городок; - городское поселение Новоивановское; - городское поселение Одинцово; - сельское поселение Барвихинское; - сельское поселение Горское; - сельское поселение Ершовское; - сельское поселение Жаворонковское; - сельское поселение Захаровское; - сельское поселение Назарьевское; - сельское поселение Никольское; - сельское поселение Успенское; - сельское поселение Часцовское. 5. Административным центром Одинцовского муниципального районаявляется город Одинцово. 6. Территория Одинцовского муниципального района входит всостав территории Московской области. Статья 3. Местное самоуправление в Одинцовском муниципальномрайоне 1. На основании Конституции Российской Федерации населениеОдинцовского муниципального района осуществляет местноесамоуправление в соответствии с федеральными законами, ставомМосковской области, законами Московской области и настоящим Уставом. 2. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 3. Местное самоуправление в Одинцовском муниципальном районе -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области, самостоятельнаяи под свою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, направленных на интересы населения, с учетомисторических и иных местных традиций. 4. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решениенаселением Одинцовского муниципального района вопросов местногозначения, владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью. Статья 4. Право жителей Одинцовского муниципального района наосуществление местного самоуправления 1. Жители Одинцовского муниципального района - гражданеРоссийской Федерации на основании Конституции Российской Федерации,а также иностранные граждане в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации реализуют право на осуществлениеместного самоуправления путем участия в местных референдумах,выборах в органы местного самоуправления, других формах прямоговолеизъявления через выборные и другие органы местногосамоуправления. 2. Жители Одинцовского муниципального района - гражданеРоссийской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления Одинцовского муниципального района. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииОдинцовского муниципального района, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений и принадлежности кобщественным объединениям и политическим партиям. Статья 5. Органы местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района 1. В порядке, установленном настоящим Уставом, в Одинцовскоммуниципальном районе избираются и формируются органы местногосамоуправления. 2. Структура органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района устанавливается настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона и их должностные лица наделяются собственной компетенцией иполномочиями и несут ответственность за их исполнение в соответствиис законом и настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления от имени Одинцовскогомуниципального района осуществляют права собственника и управляютимуществом, находящимся в собственности Одинцовского муниципальногорайона. Статья 6. Собственность Одинцовского муниципального района 1. Собственность Одинцовского муниципального района являетсянеделимым достоянием его жителей. 2. Порядок осуществления прав собственника и управлениясобственностью Одинцовского муниципального района определяетсянастоящим Уставом на основании федеральных законов, законовМосковской области и правовых актов, принимаемых Советом депутатовОдинцовского муниципального района. Статья 7. Официальные символы Одинцовского муниципальногорайона и порядок их использования 1. Одинцовский муниципальный район имеет собственную символику- герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местныетрадиции и особенности. 2. Правила использования официальных символов Одинцовскогомуниципального района определяются в порядке, установленномнастоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района. 3. Одинцовский муниципальный район вправе иметь инуюсобственную символику, которая утверждается в порядке, определенномСоветом депутатов Одинцовского муниципального района. 4. В Одинцовском муниципальном районе в порядке, установленномСоветом депутатов Одинцовского муниципального района, присваиваетсязвание "Почетный гражданин Одинцовского муниципального района". 5. В Одинцовском муниципальном районе в порядке, определенномСоветом депутатов Одинцовского муниципального района,устанавливаются памятные даты, праздники и иные торжественныемероприятия в честь знаменательных событий. Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 8. Территория Одинцовского муниципального района 1. Территория и границы Одинцовского муниципального районаустанавливаются законом Московской области с учетом исторических ииных местных традиций. 2. Изменение территории и границ Одинцовского муниципальногорайона осуществляется законом Московской области в соответствии сположениями федерального закона по инициативе населения Одинцовскогомуниципального района, органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района, органов государственной власти Московскойобласти. 3. При изменении границ Одинцовского муниципального районамнение населения учитывается в случае и в порядке, установленномфедеральными законами, законами Московской области. Статья 9. Состав территории Одинцовского муниципального района 1. В состав территории Одинцовского муниципального районавходят муниципальные образования, имеющие статус городских исельских поселений. 2. Объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований, поселений муниципальногорайона, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", либо насходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района. 3. Разделение Одинцовского муниципального района осуществляетсяс учетом мнения населения, выраженного Советом депутатовОдинцовского муниципального района. 4. Изменение границ Одинцовского муниципального района, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составнаселенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов Одинцовского муниципального района и Советами депутатовуказанных муниципальных районов. Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 10. Вопросы местного значения 1. К ведению Одинцовского муниципального района относятсявопросы местного значения муниципального района, а также отдельныегосударственные полномочия, которыми наделены органы местногосамоуправления Одинцовского муниципального района. 2. Жители Одинцовского муниципального района самостоятельно,путем прямого волеизъявления или через органы местногосамоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные кведению Одинцовского муниципального района. 3. К вопросам местного значения Одинцовского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Одинцовскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОдинцовского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Одинцовского муниципального района; 4) организация в границах Одинцовского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОдинцовского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Одинцовского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Одинцовского муниципальногорайона; 8) организация охраны общественного порядка на территорииОдинцовского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииОдинцовского муниципального района, за исключением объектов,экологический контроль которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории Одинцовского муниципального района, атакже организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Одинцовскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Одинцовскогомуниципального района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Одинцовского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории Одинцовского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахОдинцовского муниципального района для муниципальных нужд,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиямежселенных территорий, осуществление земельного контроля заиспользованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Одинцовского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Одинцовского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Одинцовского муниципального района, за счетсредств бюджета Одинцовского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Одинцовского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Одинцовского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 4. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств. 5. Органы местного самоуправления поселений, входящих в составОдинцовского муниципального района, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления Одинцовского муниципального районао передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджетОдинцовского муниципального района. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления поселений, входящих в состав Одинцовскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаОдинцовского муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района по решению вопросов местногозначения и их разграничение 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Одинцовского муниципального района обладаютследующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы Одинцовского муниципальногорайона, голосования по вопросам изменения границ Одинцовскогомуниципального района и его преобразования; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития района, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы района, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами имуниципальными правовыми актами. 2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района по решению вопросов местногозначения устанавливаются в порядке, определенном настоящим Уставом иправовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона. 3. Компетенция и полномочия органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района, установленные настоящим Уставом,правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона, не могут быть изменены, переданы другим органам илидолжностным лицам иначе, чем это определено настоящим Уставом,правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона. 4. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона и их должностные лица несут ответственность за исполнениесвоих полномочий и обязанностей в соответствии с законом и настоящимУставом. Статья 12. Исполнение отдельных государственных полномочий,которыми наделены органы местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления Одинцовского муниципального района. Отдельные государственные полномочия, которыми наделены органыместного самоуправления Одинцовского муниципального района,исполняются в порядке, установленном настоящим Уставом всоответствии с законом, которым осуществлено наделениегосударственными полномочиями. 2. Наделение органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами. Наделениеорганов местного самоуправления Одинцовского муниципального районаотдельными государственными полномочиями Московской областиосуществляется законами Московской области. Решения о дополнительном использовании материальных ифинансовых средств Одинцовского муниципального района дляосуществления отдельных государственных полномочий могут приниматьсяв порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Советадепутатов Одинцовского муниципального района. 3. Полномочия по исполнению отдельных государственныхполномочий, которыми наделены органы местного самоуправленияОдинцовского муниципального района, разграничиваются между органамиместного самоуправления Одинцовского муниципального района впорядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Советадепутатов Одинцовского муниципального района в соответствии сзаконом, которым осуществлено наделение государственнымиполномочиями. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных Одинцовскому муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. Раздел II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Структура органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района составляют: Совет депутатов Одинцовского муниципального района; администрация Одинцовского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Одинцовского муниципальногорайона; глава Одинцовского муниципального района - высшее должностноелицо Одинцовского муниципального района; контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципальногорайона - контрольный орган Одинцовского муниципального района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав. Статья 14. Принципы деятельности органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона не входят в систему органов государственной власти. 2. Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального районаоб изменении структуры органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечениисрока полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета Одинцовскогомуниципального района. 4. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона исполняют свои полномочия публично и гласно. Сокрытиеинформации о деятельности органов местного самоуправления недопускается. 5. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона обеспечивают информирование населения о своей работе черезрайонные средства массовой информации, публичные слушания, отчетыдепутатов и главы района перед избирателями, встречи должностных лицместного самоуправления, органов местного самоуправления снаселением. Статья 15. Компетенция и полномочия органов местногосамоуправления 1. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона обладают собственными полномочиями по решению вопросовместного значения, установленными настоящим Уставом, правовымиактами Совета депутатов Одинцовского муниципального района всоответствии с федеральными законами и законами Московской области. 2. Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом кведению определенного органа местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района, принимает Совет депутатов Одинцовскогомуниципального района. 3. Совет депутатов Одинцовского муниципального района вправепринять к рассмотрению и принять решение по любому вопросу,отнесенному к вопросам местного значения муниципального района, заисключением вопросов Контрольно-ревизионной комиссии и избирательнойкомиссии муниципального района. Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 16. Порядок формирования Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района 1. Совет депутатов Одинцовского муниципального района (далее -Совет депутатов) состоит из 20 депутатов, избираемых жителями районана основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании в соответствии с федеральными законами, ЗакономМосковской области "О выборах депутатов Советов депутатов, главмуниципальных образований и других должностных лиц местногосамоуправления в Московской области", настоящим Уставом, и главыОдинцовского муниципального района. 2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет. 3. Депутаты избираются по четырем пятимандатным избирательнымокругам. 4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 5. Совет депутатов считается избранным в правомочном составе,если депутатскими полномочиями обладают не менее двух третей (13депутатов) от установленного в настоящем Уставе численного составадепутатов Совета депутатов очередного созыва. 6. Правомочность Совета депутатов наступает в день первогоправомочного его заседания. Первое заседание Совета депутатовсозывает и открывает глава Одинцовского муниципального района. 7. Совет депутатов сохраняет правомочность до первогоправомочного заседания Совета депутатов очередного созыва. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовпредусматриваются в бюджете Одинцовского муниципального районаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Статья 17. Полномочия Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится: 1) принятие Устава Одинцовского муниципального района ивнесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития Одинцовскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия Одинцовского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решений по предметам ведения органов местногосамоуправления, установленным Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Московской области, законамиМосковской области. 2. К полномочиям Совета депутатов относятся также: 1) установление льгот по уплате налогов, сборов и другихобязательных платежей, зачисляемых в бюджет Одинцовскогомуниципального района; 2) образование целевых бюджетных фондов и иных фондов всоответствии с законодательством; 3) назначение местного референдума, если иное не установленозаконодательством; 4) определение порядка проведения конкурса на замещениедолжности руководителя администрации района; 5) назначение членов конкурсной комиссии по кандидатуре назамещение должности руководителя администрации района; 6) утверждение Положения об администрации Одинцовскогомуниципального района; 7) утверждение структуры администрации Одинцовскогомуниципального района; 8) согласование назначения на должности и освобождения отдолжности заместителей руководителя администрации Одинцовскогомуниципального района, руководителя финансового органа администрациии руководителя органа администрации по управлению муниципальнымимуществом; 9) принятие в соответствии с законодательством решений,устанавливающих административную ответственность; 10) принятие решений об утверждении муниципальных предприятий иучреждений, назначении их руководителей, утверждение отчетов об ихдеятельности; 11) утверждение официальных и иных символов Одинцовскогомуниципального района; 12) утверждение правил использования официальных символовОдинцовского муниципального района; 13) утверждение порядка присвоения звания "Почетный гражданинОдинцовского муниципального района"; 14) установление памятных и праздничных дат Одинцовскогомуниципального района, принятие решений о проведении общерайонныхпраздников и иных торжественных мероприятий в честь знаменательныхсобытий, произошедших на территории Одинцовского муниципальногорайона; 15) другие полномочия, отнесенные законодательством и настоящимУставом к ведению представительных органов местного самоуправления. 3. Совет депутатов не может делегировать право принятия решенийпо вопросам, отнесенным к его ведению, другим органам местногосамоуправления Одинцовского муниципального района. 4. Совет депутатов имеет право давать поручения органамместного самоуправления Одинцовского муниципального района,муниципальным органам, учреждениям и организациям с целью подготовкирешений по вопросам ведения Совета депутатов. Статья 18. Порядок работы Совета депутатов 1. Заседания Совета депутатов правомочны при присутствии назаседании не менее двух третей от установленного численного составадепутатов Совета. 2. Очередные заседания Совета депутатов регулярно проводятся вдни и часы, определенные его решением, но не реже чем один раз в тримесяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главыОдинцовского муниципального района либо по требованию не менее однойтрети от установленного численного состава депутатов Советадепутатов. 3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия коллегиально. Нормативные решения принимаются большинством от установленногов настоящем Уставе численного состава Совета депутатов, заисключением случаев, установленных федеральным законом и настоящимУставом. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовскогомуниципального района принимаются двумя третями от установленногочисленного состава Совета депутатов. Решения по процедурным вопросам в случаях, установленныхрегламентом Совета депутатов, могут приниматься простым большинствомдепутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. 4. Формы и порядок голосования депутатов определяютсярегламентом Совета депутатов. 5. Совет депутатов устанавливает количество депутатов,работающих на постоянной основе. Количество депутатов, работающих напостоянной основе, не может превышать 2 человек. 6. Совет депутатов может создавать постоянные и временныедепутатские комиссии, а также комиссии с привлечением в их составпредставителей других органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района, представителей муниципальных органов,учреждений и организаций, представителей общественных объединений,представителей населения и иных граждан. 7. Совет депутатов работает гласно и открыто. Заседания Совета депутатов, постоянных и временных депутатскихкомиссий являются открытыми. Закрытые заседания допускаются только в случае рассмотрения наних сведений, составляющих государственную тайну; сведений,разглашение которых запрещено законом; сведений, на открытоеобсуждение которых не дано согласия лиц, в отношении которых закономпредусмотрены гарантии неразглашения относящейся к ним информации. 8. Порядок работы Совета депутатов, постоянных и временныхдепутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов. Статья 19. Обеспечение деятельности Совета депутатов 1. Глава Одинцовского муниципального района являетсяпредседателем Совета депутатов Одинцовского муниципального района,возглавляет Совет депутатов и руководит его деятельностью. 2. Совет депутатов большинством голосов от установленного числадепутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов. 3. На заседаниях Совета депутатов председательствуетпредседатель, а при его отсутствии - заместитель председателя Советадепутатов. 4. Председатель организует работу Совета депутатов всоответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. 5. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на срокполномочий Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов может быть переизбранрешением Совета депутатов, принятым четырьмя пятыми отустановленного числа депутатов. 6. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет своиполномочия на постоянной основе. 7. Организационное, правовое, материально-техническоеобеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрацияОдинцовского муниципального района. 8. Положение о структуре Совета депутатов и штатное расписаниеСовета депутатов ежегодно утверждаются Советом депутатоводновременно с утверждением бюджета Одинцовского муниципальногорайона. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены доистечения срока полномочий депутатов Совета депутатов: - в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий(о самороспуске) не менее чем двумя третями голосов от числадепутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; - в случае преобразования Одинцовского муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 21. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов 1. Для организации исполнения полномочий Совета депутатовсоздаются постоянные и временные комиссии Совета депутатов. 2. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Советадепутатов. 3. Временные комиссии создаются для подготовки рассмотренияотдельных вопросов на сессиях Совета депутатов. 4. Работу комиссий организует председатель комиссии, которыйизбирается из числа членов комиссии и утверждается Советомдепутатов. 5. В обязательном порядке создаются комиссии: - по бюджету и налогам; - по муниципальной собственности; - по законности и правопорядку. 6. Постоянные комиссии рассматривают вопросы по своему ведениюи дают заключения на проекты решений и нормативных правовых актовСовета депутатов. Иные полномочия комиссий и порядок их работыустанавливается регламентом Совета депутатов.Статья 22. Депутат Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона 1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 2. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пятьлет. 3. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом. 4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленным законом Московской области,настоящим Уставом. 5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, какправило, на непостоянной основе. 6. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свою деятельностьна постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, атакже иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпедагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, выборные муниципальныедолжности, а также государственные должности государственной службыи муниципальные должности муниципальной службы. 7. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнятьполномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования. 8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучае его: 1) смерти; 2) сложения полномочий по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 9) отзыва избирателями; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 23. Права и обязанности депутата Совета депутатов 1. Депутаты Совета депутатов имеют равные права и обязанности. 2. Депутат Совета депутатов имеет право: 1) участвовать в работе постоянных и временных комиссий Советадепутатов; 2) вносить проекты решений и нормативных правовых актов нарассмотрение Совета депутатов в соответствии с регламентом Советадепутатов; 3) получать информацию о деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных предприятий и учреждений; 4) выдвигать кандидатуры на выборные должности Советадепутатов. 3. Депутат обязан: 1) участвовать в заседаниях Совета депутатов, постоянных ивременных комиссиях, в которых он состоит; 2) вести прием избирателей в отведенное для этого время не режечем один раз в месяц; 3) добросовестно исполнять свои полномочия, полномочиядолжности Совета депутатов, на которую он избран, а также порученияСовета депутатов. 4. Неисполнение своих обязанностей депутатом являетсяоснованием для его отзыва избирателями. Глава 6. ГЛАВА ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАСтатья 24. Глава Одинцовского муниципального района 1. Глава Одинцовского муниципального района избираетсянаселением Одинцовского муниципального района на муниципальныхвыборах и возглавляет Совет депутатов Одинцовского муниципальногорайона. 2. Глава Одинцовского муниципального района является высшимдолжностным лицом Одинцовского муниципального района. Срокполномочий главы Одинцовского муниципального района составляет 5лет. 3. Глава Одинцовского муниципального района осуществляет своиполномочия на постоянной основе и не может занимать иные должности ворганах местного самоуправления, органах государственной власти ииных организациях, учреждениях и предприятиях независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности. 4. Полномочия главы Одинцовского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы Одинцовскогомуниципального района, за исключением случая досрочного прекращенияего полномочий. 5. Глава Одинцовского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главыОдинцовского муниципального района Совет депутатов в течение 30 днейназначает исполняющего обязанности главы Одинцовского муниципальногорайона. До назначения исполняющего обязанности главы Одинцовскогомуниципального района его полномочия выполняет заместительпредседателя Совета депутатов Одинцовского муниципального района.Выборы главы Одинцовского муниципального района назначаются всоответствии с избирательным законодательством, но не позднее 30дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Одинцовскогомуниципального района. Статья 25. Полномочия главы Одинцовского муниципального района 1. Глава Одинцовского муниципального района представляетОдинцовский муниципальный район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Одинцовского муниципального района. 2. Глава Одинцовского муниципального района являетсяпредседателем Совета депутатов Одинцовского муниципального района. 3. Глава Одинцовского муниципального района принимает впределах своих полномочий правовые акты. 4. Глава Одинцовского муниципального района подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативныеправовые акты и решения, принятые Советом депутатов. 5. Глава Одинцовского муниципального района имеет право созватьвнеочередное заседание Совета депутатов. 6. Глава Одинцовского муниципального района вправе вносить нарассмотрение Совета депутатов вопросы, которые рассматриваются впервоочередном порядке. 7. Глава Одинцовского муниципального района обладает всоответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законамиМосковской области иными полномочиями. 8. Глава Одинцовского муниципального района обязан вести приемграждан в установленные дни и часы.Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Одинцовскогомуниципального района 1. Полномочия главы Одинцовского муниципального районапрекращаются в случае его: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Одинцовскогомуниципального района; 11) иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 27. Администрация Одинцовского муниципального района 1. Администрация Одинцовского муниципального района (далее потексту - администрация) является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления Одинцовского муниципального района. 2. Администрация Одинцовского муниципального районанепосредственно решает вопросы местного значения по предметамведения Одинцовского муниципального района в пределах своейкомпетенции, установленной настоявшим Уставом, Положением обадминистрации Одинцовского муниципального района, и исполняетрешения Совета депутатов. 3. Администрация Одинцовского муниципального района подотчетнаСовету депутатов Одинцовского муниципального района по вопросамкомпетенции местного самоуправления и государственным органамРоссийской Федерации и Московской области по вопросам реализациигосударственных полномочий, переданных Одинцовскому муниципальномурайону. 4. Администрация Одинцовского муниципального района формируетсяруководителем администрации на основе утвержденной Советом депутатовОдинцовского муниципального района структуры администрации с цельюобеспечения исполнения полномочий главы Одинцовского муниципальногорайона, Совета депутатов и действует в соответствии с Положением обадминистрации. 5. Администрация Одинцовского муниципального района обладаетправами юридического лица. 6. Администрацию Одинцовского муниципального района возглавляетруководитель администрации Одинцовского муниципального района. Статья 28. Руководитель администрации Одинцовскогомуниципального района 1. Руководитель администрации является должностным лицомОдинцовского муниципального района. 2. Руководитель администрации назначается на должность Советомдепутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссиейпо результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации заключается главойОдинцовского муниципального района. 3. Срок полномочий руководителя администрации - 5 лет. 4. Руководитель администрации представляет администрацию вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени администрации. 5. Руководитель администрации издает в пределах своихполномочий правовые акты. 6. К полномочиям руководителя администрации относятся: 1) формирование администрации и руководство ее деятельностью всоответствии с Положением об администрации; 2) организация выполнения правовых актов Совета депутатов иглавы Одинцовского муниципального района; 3) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовыхактов; 4) представление на утверждение Совета депутатов проектабюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 5) представление Совету депутатов проектов нормативных актов овведении или отмене местных налогов и сборов, а также другихправовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета муниципального района; 6) назначение и освобождение от должности заместителейруководителя администрации и других лиц, предусмотренных Уставом, посогласованию с Советом депутатов; 7) назначение и освобождение от должности руководителей органовадминистрации, а также назначение и освобождение от должности посогласованию с руководителем соответствующего органа администрациируководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов планов ипрограмм социально-экономического развития муниципального района,отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересовмуниципального района, жителей района в суде, арбитражном суде, атакже в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение муниципальногорайона федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений. 7. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта; 4) отрешения от должности; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия руководителяадминистрации; 11) иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 29. Структура администрации Одинцовского муниципальногорайона 1. Структура администрации утверждается Советом депутатовОдинцовского муниципального района по представлению руководителяадминистрации. 2. В структуру администрации могут входить отраслевые(функциональные) и территориальные органы (подразделения)администрации. 3. Функции и полномочия органов (подразделений) администрации,организация и порядок их деятельности определяются Положениями оборганах (подразделениях) администрации, утверждаемыми главой района. 4. В структуру администрации входят заместители руководителяадминистрации. 5. Положение о структуре администрации Одинцовскогомуниципального района и ее штатное расписание ежегодно утверждаютсяСоветом депутатов одновременно с утверждением бюджета Одинцовскогомуниципального района. 6. Положение о структуре администрации Одинцовскогомуниципального района должно содержать: 1) распределение полномочий, обязанностей и ответственностимежду заместителями руководителя администрации; 2) схему структуры администрации Одинцовского муниципальногорайона и ее подразделений с указанием статуса; 3) распределение полномочий, обязанностей и ответственностируководителей структурных подразделений администрации Одинцовскогомуниципального района и Положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции их руководителей; 4) порядок исполнения полномочий руководителя администрации вслучае досрочного окончания его полномочий, во время отпуска,болезни и командировок. Статья 30. Обеспечение деятельности администрации Одинцовскогомуниципального района 1. Расходы на обеспечение деятельности администрацииОдинцовского муниципального района предусматриваются отдельнойпозицией в бюджете Одинцовского муниципального района в статьерасходов на содержание органов местного самоуправления. 2. Техническое обеспечение деятельности руководителяадминистрации, его заместителей осуществляет аппарат администрацииОдинцовского муниципального района. Статья 31. Компетенция администрации Одинцовскогомуниципального района 1. К компетенции администрации относится: 1) подготовка проекта бюджета Одинцовского муниципальногорайона, внесение его на утверждение Совета депутатов и обеспечениеисполнения бюджета, подготовка отчета о его исполнении; 2) подготовка предложений по установлению местных налогов исборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Советадепутатов; 3) подготовка документов, необходимых для подготовки проектабюджета Одинцовского муниципального района; 4) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления по реализации вопросов местного значения; 5) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 6) подготовка проектов решений Совета депутатов, правовых актовглавы района и руководителя администрации района; 7) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития района и обеспечение их выполнения; 8) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, утвержденном Советом депутатов; 9) разработка генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территориимуниципального района; 10) участие в охране окружающей среды; 11) координация деятельности муниципальных учреждений ипредприятий по вопросам местного значения; 12) осуществление функций по опеке и попечительству; 13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымбытовым хозяйством; 14) строительство и реконструкция муниципальных объектов; 15) разработка и реализация программ использования и охранымуниципальных земель. 2. Администрация Одинцовского муниципального района обладаетполномочиями вносить на рассмотрение Совета депутатов: 1) проекты предусмотренных настоящим Уставом общеобязательныхрешений по предметам ведения Одинцовского муниципального района; 2) проекты планов и программ развития Одинцовскогомуниципального района; 3) предложения по определению порядка управления и распоряженияимуществом Одинцовского муниципального района, в том числе порядка иусловий приватизации муниципального имущества; 4) предложения по приобретению, отчуждению, пользованиюимуществом Одинцовского муниципального района; 5) предложения по исполнению решений Совета депутатов, принятыхв порядке осуществления контроля деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 6) предложения по осуществлению иных полномочий органовместного самоуправления Одинцовского муниципального района. 3. Администрация Одинцовского муниципального района обязана: 1) в установленном регламентом Совета депутатов порядке и срокидавать заключения на проекты решений, имеющих нормативноесодержание, и проекты нормативных правовых актов Совета депутатов; 2) в установленные решениями Совета депутатов срокиобеспечивать исполнение решений Совета депутатов в части, отнесеннойк ведению администрации. Статья 32. Полномочия администрации Одинцовского муниципальногорайона 1. В порядке, установленном настоящим Уставом, на основании и всоответствии с решениями Совета депутатов и Положением администрацияОдинцовского муниципального района наделяется полномочиями порешению следующих вопросов местного значения: 1) организации в границах муниципального района электро- игазоснабжения муниципальных образований, входящих в составОдинцовского муниципального района; 2) содержания и строительства автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОдинцовского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 3) создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Одинцовского муниципального района; 4) участия в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Одинцовского муниципальногорайона; 5) организации охраны общественного порядка на территорииОдинцовского муниципального района муниципальной милицией; 6) организации мероприятий по охране окружающей среды натерритории Одинцовского муниципального района; 7) организации и осуществления экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территорииОдинцовского муниципального района, за исключением объектов,экологический контроль которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти; 8) организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, основного общего, среднего(полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам; организации предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииОдинцовского муниципального района, а также организации отдыха детейв каникулярное время; 9) организации оказания на территории Одинцовскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 10) осуществления опеки и попечительства; 11) организации утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 12) утверждения схем территориального планирования Одинцовскогомуниципального района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждения подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведения информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирования и изъятия, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждения местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществления земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 13) формирования и содержания муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 14) содержания на территории Одинцовского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 15) создания условий для обеспечения населения поселений,входящих в состав Одинцовского муниципального района, услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организации библиотечного обслуживания поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора); 17) организации и осуществления мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Одинцовского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Одинцовского муниципального района; 19) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1-3, 11,14-16 части 1 настоящей статьи, администрация Одинцовскогомуниципального района может в порядке, установленном в соответствиис настоящим Уставом, инициировать учреждение муниципальных унитарныхпредприятий. 3. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 6 и 7части 1 настоящей статьи, администрация Одинцовского муниципальногорайона в порядке, установленном в соответствии с настоящим Уставом,учреждает муниципальную экологическую инспекцию Одинцовскогомуниципального района. 4. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 8, 9,12-13, 16 и 18 части 1 настоящей статьи, администрация Одинцовскогомуниципального района в порядке, установленном в соответствии снастоящим Уставом, учреждает муниципальные учреждения. 5. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 4, 10, 17и 19 части 1 настоящей статьи администрация, Одинцовскогомуниципального района может в порядке, установленном в соответствиис настоящим Уставом, создать специальные структурные подразделенияадминистрации. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальнойслужбе, утверждаемым Советом депутатов, в соответствии с федеральнымзаконом и законом Московской области. Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовскогомуниципального района 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроляза соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацииконтрольных полномочий Совета депутатов создается контрольный орган- Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района(далее по тексту Контрольно-ревизионная комиссия). 2. Руководитель Контрольно-ревизионной комиссии, председателькомиссии избирается из состава Совета депутатов и являетсязаместителем председателя Совета депутатов. 3. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии осуществляетсвои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-ревизионнойкомиссии, утверждаемым Советом депутатов. 4. Состав Контрольно-ревизионной комиссии формируется Советомдепутатов по предложению главы района, депутатов Совета ируководителя администрации. 5. Контрольно-ревизионная комиссия избирается не менее чем изтрех депутатов. В состав комиссии не может входить главаОдинцовского муниципального района - председатель Совета депутатов. 6. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет: 1) контроль исполнения бюджета Одинцовского муниципальногорайона; 2) дает заключения на проект бюджета; 3) дает заключения на отчет об исполнении бюджета; 4) проверяет эффективность использования бюджетных средствмуниципальными учреждениями и предприятиями и другими получателямибюджетных средств; 5) проверяет эффективность управления и использованиямуниципального имущества, эффективность осуществления своих функциймуниципальными предприятиями и учреждениями; 6) дает заключения на проекты нормативно-правовых актов,предусматривающих расходы из бюджета Одинцовского муниципальногорайона. 7. Контрольно-ревизионная комиссия может привлекать к своейработе физических и юридических лиц. 8. Контрольно-ревизионная комиссия может привлекать креализации своих полномочий аудиторские организации. 9. Контрольно-ревизионная комиссия может осуществлять аудит ипроверки по соглашениям, заключениям с входящими в составОдинцовского муниципального района поселениями. 10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионнойкомиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 11. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, а также иныеполучатели средств из бюджета Одинцовского муниципального районаобязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по еетребованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 12. Контрольно-ревизионная комиссия представляет на утверждениеСовета депутатов регламент Контрольно-ревизионной комиссии(Положение о Контрольно-ревизионной комиссии). 13. Контрольно-ревизионная комиссия входит в структуру Советадепутатов и ее деятельность обеспечивается в порядке,предусмотренном для обеспечения деятельности Совета депутатов. Раздел III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 8. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕФЕРЕНДУМАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ Статья 35. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территорииОдинцовского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории Одинцовского муниципальногорайона, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы района, выдвинутойими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Одинцовскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом и закономМосковской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном в соответствии с федеральнымзаконом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов и главой района, оформляется муниципальными правовымиактами Совета депутатов и главы района. 5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвиженииинициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовв установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, руководителяадминистрации района, органов государственной власти Московскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначенсудом, местный референдум организуется избирательной комиссиейОдинцовского муниципального района, а обеспечение проведенияместного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, проживающие в Одинцовском районе. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основеравного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, неявляющиеся вопросами местного значения Одинцовского муниципальногорайона, а также вопросы: - о принятии бюджета Одинцовского муниципального района или овнесении в него изменений; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюбезопасности и здоровья населения. 9. Повторно вопрос на референдум может быть вынесен не ранее 2лет со дня опубликования результатов референдума по аналогичномувопросу. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Одинцовского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Одинцовского муниципального района. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти. 12. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий праваграждан на участие в референдуме, установленными федеральнымизаконами. Подготовка и проведение местного референдумаосуществляется в соответствии с законом Московской области. Статья 36. Муниципальные выборы 1. Выборы в органы местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района проводятся в соответствии с федеральнымизаконами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советовдепутатов, глав муниципальных образований и других должностных лицместного самоуправления в Московской области", настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения. 2. Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях,установленных федеральным законом, - избирательной комиссиеймуниципального района или судом. 3. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются помногомандатным избирательным округам. 4. Выборы главы Одинцовского муниципального района проводятсяпо единому избирательному округу. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 37. Избирательные права жителей Одинцовскогомуниципального района 1. Право избирать депутатов Совета депутатов и главуОдинцовского муниципального района, голосовать на местныхреферендумах имеют жители Одинцовского муниципального района,достигшие возраста 18 лет. 2. Избирательным правом обладают: 1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие вОдинцовском муниципальном районе; 2) военнослужащие, проживающие в Одинцовском муниципальномрайоне, кроме военнослужащих срочной службы; 3) военнослужащие срочной службы, постоянно проживающие вОдинцовском муниципальном районе на момент призыва. 3. Установление ограничений избирательных прав граждан,гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, не допускаются. Статья 38. Выборы депутатов Совета депутатов 1. Депутаты Совета депутатов избираются по четыремпятимандатным избирательным округам. 2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. 3. Первое заседание депутатов нового созыва проводится непозднее, чем на пятнадцатый день со дня выборов. Статья 39. Выборы главы Одинцовского муниципального района 1. Глава Одинцовского муниципального района избираетсягражданами, постоянно проживающими на территории района, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании, в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советовдепутатов, глав муниципальных образований и других должностных лицместного самоуправления в Московской области" и настоящим Уставом. 2. Главой Одинцовского муниципального района может быть избрангражданин РФ, достигший 21 года. 3. Глава Одинцовского муниципального района избирается срокомна пять лет. 4. Полномочия главы Одинцовского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и оканчиваются в деньвступления в должность вновь избранного главы. Статья 40. Назначение дня голосования 1. Выборы депутатов Совета депутатов и главы Одинцовскогомуниципального района назначаются Советом депутатов. 2. Выборы депутатов Совета депутатов и главы Одинцовскогомуниципального района назначаются на первое воскресенье, следующегоза днем окончания установленного срока полномочий депутатов Советадепутатов и главы Одинцовского муниципального района соответственно.В предусмотренных федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом случаях Совет депутатов вправе назначитьвыборы не более раннюю дату. 3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднеесрока, предусмотренного избирательным законодательством. Статья 41. Голосование по отзыву депутата 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводитсяпо инициативе избирателей избирательного округа, от которого избрандепутат. 2. Депутат может быть отозван в порядке и по основаниям,установленным федеральным законом, законом Московской области инастоящим Уставом. 3. Основаниями для отзыва депутата могут служить: конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшиематериальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а такженанесшие материальный ущерб имуществу Одинцовского муниципальногорайона в случае их подтверждения в судебном порядке; уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившеесяв систематическом отсутствии без уважительных причин на заседанияхСовета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных органовСовета депутатов, членом которых депутат избран. 4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге. 5. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Итоги голосования по отзыву депутата района и принятоерешение подлежат официальному опубликованию 7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата отиной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и органовместного самоуправления Одинцовского муниципального района впорядке, предусмотренном законодательством. Статья 42. Голосование по отзыву главы Одинцовскогомуниципального района 1. Голосование по отзыву главы Одинцовского муниципальногорайона проводится по инициативе жителей Одинцовского муниципальногорайона. 2. Глава Одинцовского муниципального района может быть отозванв порядке и по основаниям, установленным в соответствии сфедеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом. 3. Основаниями для отзыва главы Одинцовского муниципальногорайона могут служить: конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшиематериальный ущерб, или причинение вреда здоровью граждан, а такженанесшие материальный ущерб имуществу Одинцовского муниципальногорайона в случае их подтверждения в судебном порядке; уклонение от выполнения обязанностей, выразившееся всистематическом отсутствии без уважительных причин на заседанияхСовета депутатов. 4. Глава Одинцовского муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборамглавы района. 5. Глава Одинцовского муниципального района имеет право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 6. Итоги голосования по отзыву главы Одинцовскогомуниципального района и принятое решение подлежат официальномуопубликованию. 7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главуОдинцовского муниципального района от иной ответственности задопущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актоворганов государственной власти и органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района в порядке, предусмотренномзаконодательством. Статья 43. Голосование по вопросам изменения границОдинцовского муниципального района, преобразования Одинцовскогомуниципального района 1. Голосование по вопросам изменения границ Одинцовскогомуниципального района, преобразования Одинцовского муниципальногорайона назначается Советом депутатов и приводится в порядке,установленном федеральными законами и законами Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ Одинцовскогомуниципального района, преобразования Одинцовского муниципальногорайона считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей, обладающих избирательным правом, проживающих натерритории, на которой проводилось голосование. Согласие населенияна изменение границ Одинцовского муниципального района,преобразование района считается полученным, если указанныеизменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей Одинцовского муниципального района. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Одинцовскогомуниципального района, преобразования Одинцовского муниципальногорайона и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 44. Избирательная комиссия Одинцовского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Одинцовского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов Советадепутатов, главы Одинцовского муниципального района, местногореферендума, голосования по отзыву депутатов, главы района,голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования Одинцовского муниципального района. 2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии,порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральнымизаконами и законами Московской области, нормативными правовымиактами Совета депутатов. 3. В соответствии с решением Совета депутатов избирательнаякомиссия может наделяться правами юридического лица и осуществлятьсвою деятельность на постоянной основе. Глава 9. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Собрание граждан и конференция граждан (собраниеделегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района могут проводиться собранияграждан или в случаях и порядке, установленном Советом депутатов,конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрания граждан или конференции граждан (собранияделегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов,главы района. Порядок их назначения и проведения, а также ихполномочия определяются федеральным законом и нормативным правовымактом Совета депутатов. 3. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 46. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители Одинцовского муниципального района вправе вносить ворганы местного самоуправления Одинцовского муниципального районапроекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенциисоответствующих органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан Одинцовского муниципального района, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Советадепутатов. 3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан в течение трех месяцев со дня еговнесения, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов илиглавой Одинцовского муниципального района. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан. Статья 47. Публичные слушания 1. Для осуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Одинцовскогомуниципального района Советом депутатов, главой района могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов или главы Одинцовского муниципального района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава Одинцовского муниципального района, а такжепроект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений внего; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Одинцовскогомуниципального района; 4) проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства в части, отнесенной федеральным законом к компетенциимуниципального района; 5) вопросы о преобразовании Одинцовского муниципального района. 4. Проекты нормативных актов, выносимые на публичные слушания,должны быть опубликованы не позднее чем за 30 дней до датыпроведения публичных слушаний. 5. Рекомендации публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. 6. Порядок проведения публичных слушаний определяетсяПоложением о публичных слушаниях в Одинцовском муниципальном районе,принимаемым Советом депутатов. Статья 48. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории Одинцовского муниципального района для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами и должностнымилицами местного самоуправления Одинцовского муниципального района, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Одинцовскогомуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов илиглавы Одинцовского муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсяПоложением о порядке проведения опросов граждан в Одинцовскомрайоне, принимаемым Советом депутатов, в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов. 6. Жители Одинцовского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджетаОдинцовского муниципального района при проведении его по инициативеорганов местного самоуправления Одинцовского муниципального района,за счет средств бюджета Московской области - при проведении опросапо инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 49. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района обязаны дать письменный ответ по существуобращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления Одинцовского муниципального районаустанавливаются законом Московской области и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами. 4. Должностные лица органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района несут административнуюответственность за нарушение порядка и сроков письменных ответов наобращения граждан в органы местного самоуправления, предусмотреннуюзаконом Московской области, настоящим Уставом, и дисциплинарнуюответственность, предусмотренную Положением о соответствующем органеместного самоуправления. Раздел IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Глава 9. ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 50. Виды муниципальных правовых актов Одинцовскогомуниципального района 1. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона по вопросам своего ведения и в соответствии со своейкомпетенцией и полномочиями принимают нормативные правовые акты иправовые акты индивидуального применения, а также заключают договорыи соглашения. 2. Устав Одинцовского муниципального района и решения, принятыена местном референдуме, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Одинцовского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить УставуОдинцовского муниципального района и правовым актам, принятым наместном референдуме. 3. К нормативным правовым актам Одинцовского муниципальногорайона относятся: 1) Устав Одинцовского муниципального района; 2) решения Совета депутатов; 3) решения, принятые на местном референдуме; 4) положения; 5) временные положения; 6) регламент Совета депутатов; 7) правила; 8) временные правила; 9) постановления. 4. Совет депутатов принимает решения, содержащие нормативныеположения; принимает решения, которыми утверждает Устав Одинцовскогомуниципального района, бюджет Одинцовского муниципального района,регламент Совета депутатов, утверждает положения и временныеположения, правила и временные правила; принимает решения повопросам организации деятельности Совета депутатов. 5. Правила оформления нормативных правовых актов Одинцовскогомуниципального района устанавливаются инструкциями поделопроизводству Совета депутатов, администрации Одинцовскогомуниципального района. 6. Глава Одинцовского муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам его ведения. 7. Руководитель администрации Одинцовского муниципальногорайона издает постановления и распоряжения по вопросам его ведения ивопросам ведения администрации. 8. Заместители руководителя администрации, руководителиструктурных подразделений, органов администрации издают правовыеакты в соответствии с регламентом администрации Одинцовскогомуниципального района. Регламент администрации утверждается руководителемадминистрации. 9. Правовые акты органов местного самоуправления и должностныхлиц органов местного самоуправления не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, Уставу и законам Московской области, а такженастоящему Уставу. 10. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации Одинцовскогомуниципального района. Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, главой района, руководителемадминистрации района и инициативными группами граждан. 2. Проекты решений и нормативных правовых актов Советадепутатов, предусматривающих установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов главойОдинцовского муниципального района, руководителем администрации приналичии заключения администрации Одинцовского муниципального района. 3. Порядок внесения проектов решений и нормативных правовыхактов Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов. 4. Порядок внесения проектов постановлений и нормативныхправовых актов администрации района определяется Положением обадминистрации района. Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителямиОдинцовского муниципального района осуществляется путем прямоговолеизъявления, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышатьтрех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, может являться основанием для расторженияконтракта с руководителем администрации или для досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов, главы района. Статья 53. Порядок рассмотрения проектов решений и нормативныхправовых актов Советом депутатов 1. Проекты решений, содержащих нормативные положения, и проектынормативных правовых актов рассматриваются на сессии Советадепутатов. 2. Проекты решений и проекты нормативных правовых актов,внесенные на рассмотрение Совета депутатов, регистрируются инаправляются председателем Совета депутатов на рассмотрениепрофильной постоянной комиссии Совета депутатов и на правовуюэкспертизу. 3. Профильная постоянная комиссия рассматривает указанныепроекты, дает на них заключение и вносит на рассмотрение Советадепутатов с заключением правовой экспертизы. 4. Совет депутатов рассматривает проект решения и данное нанего заключение профильной комиссии. 5. По проекту решения могут вноситься поправки. Поправкиподаются в письменном виде. Каждая поправка, представленная вписьменном виде, голосуется отдельно. Проект решения с принятымипоправками принимается в целом и направляется главе Одинцовскогомуниципального района для подписания и обнародования. 6. Порядок рассмотрения проектов решений и нормативных правовыхактов Советом депутатов регулируется регламентом Совета депутатов всоответствии с настоящей статьей. Статья 54. Порядок вступления в силу нормативных правовых актовОдинцовского муниципального района 1. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание,принятые Советом депутатов, в течение 5 дней со дня принятиянаправляются главе Одинцовского муниципального района для подписанияи обнародования. 2. Решения Совета депутатов о принятии решений и иных актов,имеющих нормативное содержание, подписываются председателем Советадепутатов. 3. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание,принятые Советом депутатов по предметам исключительного веденияСовета депутатов, а также решения и иные акты, имеющие нормативноесодержание, принятые Советом депутатов, подлежат подписанию иобнародованию в течение 10 дней, если иное не установленофедеральными законами, законами Московской области. 4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района вступают в силу через 10 дней после ихобнародования, если иное не определено в самом нормативном правовомакте. 5. Муниципальные правовые акты Одинцовского муниципальногорайона могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления и должностными лицами органовместного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальныйакт. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободыграждан, вступают в силу после официального опубликования.Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ИМУЩЕСТВО Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления муниципальногорайона составляют находящиеся в муниципальной собственностиимущество, средства местного бюджета муниципального района, средстваконсолидированного бюджета муниципального района, а такжеимущественные права муниципального района. 2. В соответствии с соглашениями между муниципальным районом ипоселениями в муниципальной собственности района могут находиться ииные объекты муниципальной собственности. 3. Совет депутатов и администрация Одинцовского муниципальногорайона от имени Одинцовского муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области и принимаемыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами Одинцовского муниципальногорайона. 4. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации (органам государственнойвласти Московской области) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами, законами Московской области ив соответствии с Порядком, установленным Советом депутатов. 5. Порядок и условия приватизации имущества Одинцовскогомуниципального района определяются нормативным правовым актом Советадепутатов в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области. Доходы от использования и приватизации имущества Одинцовскогомуниципального района поступают в бюджет Одинцовского муниципальногорайона. 6. Администрация Одинцовского муниципального района можетсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения, в Порядке, установленном Советом депутатов. Совет депутатов определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,заслушивает отчеты об их деятельности. Глава Одинцовского муниципального района назначает на должностьи освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений в порядке, установленном Советом депутатов. 7. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 56. Муниципальное имущество Одинцовского муниципальногорайона 1. В собственности Одинцовского муниципального района можетнаходиться имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории муниципальногорайона; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории муниципального района, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правмуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливается федеральным законом. 3. Перечень муниципального имущества, находящегося всобственности Одинцовского муниципального района, устанавливается вреестре имущества Одинцовского муниципального района, которыйведется в порядке, установленном Советом депутатов Одинцовскогомуниципального района. Статья 57. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступаютзаказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,связанных с решением вопросов местного значения и осуществлениемотдельных государственных полномочий, которыми наделены органыместного самоуправления Одинцовского муниципального района. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Одинцовскогомуниципального района. Его размещение осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципальногозаказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ иуслуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Глава 11. ФИНАНСЫ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 58. Бюджет Одинцовского муниципального района 1. Бюджет Одинцовского муниципального района разрабатываетсяадминистрацией Одинцовского муниципального района и принимаетсярешением Совета депутатов. Бюджет Одинцовского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Одинцовского муниципальногорайона. 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Одинцовскогомуниципального района и контроль за его исполнение осуществляетсяорганами местного самоуправления Одинцовского муниципального районасамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджетаОдинцовского муниципального района определяется Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Одинцовскоммуниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов. 4. Расходы бюджета Одинцовского муниципального района наосуществление отдельных государственных полномочий, которыминаделены органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона федеральными законами и законами Московской области,осуществляются в соответствии с указанными законами. 5. Расходование средств бюджета муниципального районаосуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации и впределах, установленных нормативными правовыми актами Советадепутатов о бюджете Одинцовского муниципального района на очереднойфинансовый год. Статья 59. Доходы бюджета Одинцовского муниципального района 1. Доходы бюджета Одинцовского муниципального районаформируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральныхи региональных регулирующих налогов и сборов, доходов отиспользования имущества Одинцовского муниципального района и другихдоходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих всоответствии с федеральными законами, законами Московской области инормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжениеорганов местного самоуправления Одинцовского муниципального района. 2. К доходам бюджета Одинцовского муниципального районаотносятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиОдинцовского муниципального района, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в собственностиОдинцовского муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района. 3. В доходы бюджета муниципального района включаются субвенции,предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, на осуществление их полномочий, переданныхмуниципальному району по заключенным между районом и поселениямисоглашениям. 4. В доходы бюджета муниципального района зачисляютсясубвенции, предоставляемые на осуществление органами местногосамоуправления района отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Московской области. Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений Одинцовского муниципального района 1. В целях дополнительного по отношению к дотациям изрегионального фонда финансовой поддержки поселений выравниванияфинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения всоставе бюджета муниципального района может образовыватьсямуниципальный районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок образования фонда финансовой поддержки поселений ираспределения дотаций из указанного фонда устанавливается закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. Объем муниципального районного фонда финансовой поддержкипоселений и распределение дотаций из указанного фонда междупоселениями утверждается решением Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год. Статья 61. Муниципальные заимствования Одинцовский муниципальный район вправе привлекать заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, впорядке, устанавливаемом Советом депутатов Одинцовскогомуниципального района в соответствии с требованиями федеральныхзаконов и иных нормативных актов федеральных органов государственнойвласти. Статья 62. Расходы бюджета Одинцовского муниципального района 1. Расходы бюджета Одинцовского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2. Администрация Одинцовского муниципального района ведетреестр расходных обязательств Одинцовского муниципального района впорядке, установленном решением Совета депутатов. 3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты трудадепутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,главы Одинцовского муниципального района, руководителя администрацииОдинцовского района и муниципальных служащих. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, нормативырасходов местных бюджетов на решение вопросов местного значенияустанавливаются нормативными правовыми актами главы Одинцовскогомуниципального района в соответствии с порядком, определеннымрешением Совета депутатов. 5. Расходование средств бюджета Одинцовского муниципальногорайона осуществляется в соответствии с законодательством. 6. Порядок осуществления расходов бюджета Одинцовскогомуниципального района на осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Московскойобласти. 7. Порядок расходов местного бюджета на осуществление отдельныхполномочий поселений, переданных муниципальному району посоглашениям с поселениями, устанавливается Советом депутатовОдинцовского муниципального района. 8. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных полномочий поселений Одинцовскогомуниципального района. Для осуществления переданных отдельных полномочий Одинцовскогомуниципального района органы местного самоуправления поселений имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства. Статья 63. Исполнение бюджета Одинцовского муниципальногорайона 1. Исполнение бюджета Одинцовского муниципального районапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Организация исполнения местного бюджета осуществляетсяФинансово-казначейским управлением администрации Одинцовскогорайона. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Одинцовскогомуниципального района, а также перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом бюджета Одинцовскогомуниципального района, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе Одинцовского муниципального района,утверждаемым Советом депутатов. 3. Разработку проекта бюджета Одинцовского муниципальногорайона осуществляет администрация района. 4. Проект бюджета Одинцовского муниципального района наочередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вноситглава Одинцовского муниципального района. 5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Одинцовскогомуниципального района, утверждения и исполнения бюджета Одинцовскогомуниципального района, порядок контроля за его исполнением иутверждением отчета об исполнении бюджета Одинцовскогомуниципального района устанавливается Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе. 6. Проект бюджета Одинцовского муниципального района, решение оего утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета Одинцовского муниципальногорайона и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию. Проект бюджета Одинцовского муниципального района, отчет о егоисполнении выносится на публичные слушания не более чем через 15дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежатофициальному опубликованию. 7. Администрации поселений, входящих в состав Одинцовскогомуниципального района, заключают соглашения с администрациейОдинцовского муниципального района о передаче ей полномочий поразработке, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 65. Порядок принятия Устава, порядок внесения измененийи дополнений в Устав 1. Проект Устава муниципального района, проект решения Советадепутатов Одинцовского муниципального района о внесении изменений идополнений в Устав Одинцовского муниципального района не позднее чемза 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Уставамуниципального района, внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатов районапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения Совета депутатов, а также порядка участия гражданв его обсуждении. 2. Устав Одинцовского муниципального района, решение Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовскогомуниципального района принимаются большинством в две трети голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района. 3. Устав Одинцовского муниципального района, решение Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовскогомуниципального района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 66. Вступление в силу Устава Устав Одинцовского муниципального района, решение Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования. Глава 13. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Статья 67. О вступлении в силу положений настоящего Устава Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. При этом статьи 16, 22, 24, 26, 38 в части, регулирующейизбрание главы Одинцовского муниципального района и депутатов Советадепутатов Одинцовского муниципального района, применяются: - при подготовке выборов в органы местного самоуправленияОдинцовского муниципального района очередного созыва; - по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатовОдинцовского района, избранных в соответствии с Уставом Одинцовскогорайона Московской области. Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовскогорайона Московской области С 1 января 2006 года признать утратившим силу УставОдинцовского района Московской области Статья 69. О приведении нормативных правовых актов Одинцовскогомуниципального района в соответствие с настоящим Уставом 1. Нормативные правовые акты Одинцовского муниципальногорайона, определяющие порядок формирования, организации идеятельности органов местного самоуправления, подлежат приведению всоответствие с настоящим Уставом до 1 января 2006 года. Иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие снастоящим Уставом до 1 января 2007 года. Проекты указанных в настоящем пункте актов готовятсяадминистрацией Одинцовского муниципального района и вносятся нарассмотрение Совета депутатов для принятия, утверждения илисогласования. 2. Нормативные правовые акты Одинцовского муниципальногорайона, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом,применяются в части, не противоречащей его положениям. 3. Администрация Одинцовского муниципального района, комиссииСовета депутатов подготавливают проекты нормативных правовых актов,предусмотренных настоящим Уставом, в сроки, установленные решениемСовета депутатов. Статья 70. О порядке формирования контрольного органаОдинцовского муниципального района Контрольный орган Одинцовского муниципального района,предусмотренный настоящим Уставом, формируется в порядке и сроки,определенные Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом,но не позднее 1 января 2007 года. Статья 71. Срок действия переходного периода Переходный период начинается с момента вступления в силунастоящего Устава и завершается не позднее 1 января 2007 года. Статья 72. Деятельность главы Одинцовского района и вице-главыв переходный период 1. Ныне действующий глава Одинцовского района исполняет с 1января 2006 года полномочия главы Одинцовского муниципального районав соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законамиМосковской области. 2. Ныне действующий вице-глава Одинцовского района исполняетсвои обязанности до 1 января 2006 года в соответствии с УставомОдинцовского района Московской области. Глава Одинцовского района А.Г. Гладышев