Постановление Областной Думы Московской области от 12.07.2012 № 7/22-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2012 г. N 7/22-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О защите прав граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирныхдомов на территории Московской области", внесенный ГубернаторомМосковской области, Московская областная Дума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О защите прав граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирныхдомов на территории Московской области". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О защите прав граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирныхдомов на территории Московской области" во фракции в Московскойобластной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы для подготовки и представления замечаний ипредложений в Комитет по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики до 16.07.2012. 3. Поручить Комитету по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики доработать проектзакона Московской области "О внесении изменений в Закон Московскойобласти "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства встроительство многоквартирных домов на территории Московскойобласти" с учетом поступивших замечаний и предложений и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы19.07.2012. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 12 июля 2012 г. N 7/22-П Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 84/2010-ОЗ "О защите правграждан, инвестировавших денежные средства в строительствомногоквартирных домов на территории Московской области" следующиеизменения: 1) часть 2 статьи 1 признать утратившей силу; 2) в статье 2: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) застройщик - юридическое лицо независимо от егоорганизационно-правовой формы, имеющее в собственности или на правеаренды, на праве субаренды земельный участок и обеспечивающее наэтом земельном участке строительство многоквартирных домов и (или)объектов или сооружений, необходимых для подключениямногоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения(далее - иной объект недвижимости), на основании полученногоразрешения на строительство и привлекающее для этих целей денежныесредства и (или) иное имущество граждан, а также иных лиц, к которымимеются требования граждан о передаче жилых помещений или денежныетребования (далее - граждане и (или) иные лица);"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) проблемный объект - расположенный на территории Московскойобласти многоквартирный дом, в том числе многоквартирный дом,строительство которого не завершено (далее - многоквартирный дом), и(или) иной объект недвижимости, в строительство (создание) которогопривлечены денежные средства и (или) иное имущество граждан и (или)иных лиц, и в отношении которого установлены обстоятельства,предусмотренные статьей 4.1 настоящего Закона;"; в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) проблемный застройщик - застройщик, не устранивший вустановленные сроки нарушения требований законодательства и (или)иных обязательных требований, повлекшие признание многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости проблемным объектом."; 3) в статье 3: а) дополнить пунктами 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 следующего содержания: "7.1) утверждает порядок ведения Реестра проблемныхзастройщиков и перечень сведений, содержащихся в Реестре проблемныхзастройщиков, подлежащих размещению в средствах массовой информации,в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет; 7.2) ведет Реестр проблемных застройщиков; 7.3) утверждает методику определения степени строительнойготовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости,и иных обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, чтозастройщик просрочит исполнение обязательств по договорам,заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средстваи (или) иное имущество привлечены на строительство данногомногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее -методика определения степени строительной готовности); 7.4) разрабатывает рекомендации для граждан по заключениюдоговора участия в долевом строительстве в целях недопущениянарушения прав граждан при участии в долевом строительстве, которыев наглядной и доступной форме доводятся застройщиками до сведенияграждан при заключении указанного договора;"; б) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) размещает Сводный перечень, информацию о ходе завершениястроительства проблемных объектов и сведения, содержащиеся в Реестрепроблемных застройщиков, методику определения степени строительнойготовности в средствах массовой информации, в том числе посредствоминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, проводитразъяснительную работу с пострадавшими соинвесторами;"; 4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Обстоятельства, влекущие признаниемногоквартирного дома (или) иного объекта недвижимости проблемнымобъектом Многоквартирный дом (или) иной объект недвижимости признаетсяпроблемным объектом, в отношении которого установлено одно изследующих обстоятельств: 1) строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости, в состав которых входит объект долевогостроительства, прекращено или приостановлено при наличииобстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что впредусмотренный договором срок объект долевого строительства небудет передан гражданам и (или) иным лицам; 2) застройщик не представил ежеквартальную отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства данногомногоквартирного дома, в том числе об исполнении своих обязательствпо договорам, по формам и в порядке, которые установленыуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти; 3) застройщик просрочил на срок, превышающий три месяца,исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и(или) иными лицами, чьи денежные средства и (или) имуществопривлечены на строительство данного многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости; 4) темпы строительства и степень строительной готовностимногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости несоответствуют предусмотренным проектной документацией темпамстроительства и степени строительной готовности такихмногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исвидетельствуют о том, что застройщик просрочит исполнениеобязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) инымилицами, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены настроительство данного многоквартирного дома и (или) иного объектанедвижимости; 5) процессы строительства многоквартирного дома и (или) иныхобъектов недвижимости не соответствуют требованиям техническихрегламентов, национальных стандартов Российской Федерации и сводовправил, проектной документации, иным обязательным требованиям, атакже техническим условиям подключения объектов капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 6) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовойустойчивости его деятельности, установленные ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; 7) арбитражным судом возбуждено производство по делу обанкротстве застройщика; 8) денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительствамногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимостипривлекаются в нарушение требований, установленных Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации"; 9) возбуждено уголовное дело по факту незаконного образования(создания, реорганизации) застройщика и (или) инвестора,осуществляющего инвестиционную деятельность по строительству(созданию) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,а также по факту незаконного использования документов дляобразования (создания, реорганизации) застройщика и (или) инвестора,осуществляющего инвестиционную деятельность по строительству(созданию) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости"; 5) дополнить статьей 6.1 следующего содержания: "Статья 6.1. Реестр проблемных застройщиков 1. Реестр проблемных застройщиков должен содержать следующиесведения: 1) наименование застройщика, его место нахождения (юридический,почтовый адрес); 2) сведения об учредителях (участниках) застройщика, приналичии у застройщика управляющего или управляющей организациинаряду с этими сведениями указывается место жительства управляющегоили место нахождения управляющей организации; 3) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право бездоверенности действовать от имени юридического лица, а такжепаспортные данные такого лица или данные иных документов,удостоверяющих личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщикапри его наличии. 2. Сведения о проблемных застройщиках, включенных в Реестрпроблемных застройщиков, носят рекомендательный характер припринятии решений о выдаче разрешений на строительство. 3. Застройщик исключается из Реестра проблемных застройщиковпосле исключения многоквартирного дома и (или) иного объектанедвижимости из перечня проблемных объектов в соответствии с частью2 статьи 5 настоящего Закона после удовлетворения им требованийпострадавших соинвесторов."; 6) дополнить статьей 6.2 следующего содержания: "Статья 6.2. Уполномоченный представитель общественныхобъединений пострадавших соинвесторов 1. Органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления взаимодействуют с общественным объединениемпострадавших соинвесторов, созданным в соответствии с федеральнымзаконодательством, объединяющим не менее трети от общего числапострадавших соинвесторов, инвестировавших денежные средства встроительство проблемного объекта, через уполномоченногопредставителя пострадавших соинвесторов данного проблемного объекта(далее - уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов). 2. Уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов имеетправо: участвовать в обсуждении вопросов по защите прав пострадавшихсоинвесторов с органами государственной власти Московской области,иными государственными органами, органами местного самоуправления,организациями; участвовать в обсуждении проектов правовых актов, направленныхна реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавшихсоинвесторов, и внесение в них своих предложений; на получение информации от Уполномоченного органа, органовместного самоуправления о мероприятиях, направленных на завершениестроительства проблемного объекта и защиту прав пострадавшихсоинвесторов; направлять в Уполномоченный орган информацию о существенныхнарушениях застройщиком требований к качеству строительства(создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости,в строительство (создание) которого привлечены денежные средства и(или) иное имущество, прекращения или приостановления егостроительства (создания), неисполнения застройщиком обязательства попередаче объекта долевого строительства в срок, превышающийустановленный договором срок передачи такого объекта.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.