Решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 15.01.2013 № 522/2013
О внесении изменений в Устав Подольского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОДОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 января 2013 г. N 522/2013 О внесении изменений в Устав Подольского муниципального района В целях приведения Устава муниципального образования"Подольский муниципальный район", Совет депутатов Подольскогомуниципального района Московской области в соответствие с ЗакономМосковской области от 22.10.2012 N 155/2012-ОЗ, руководствуясьстатьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями и дополнениями), ст. 31, 43 УставаПодольского муниципального района (с изменениями и дополнениями),Совет депутатов Подольского муниципального района решил: 1. Внести следующие изменения в от 26.07.2012 N 451/2012): 1.1. Части 1 и 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1. Границы территории Подольского муниципального районаустановлены Законом Московской области "О статусе и границахПодольского муниципального района и вновь образованных в его составемуниципальных образований" от 28.02.2005 N 65/2005-ОЗ. 2. В состав территории Подольского муниципального района входятследующие поселения: - городское поселение Львовский; - сельское поселение Дубровицкое; - сельское поселение Лаговское; - сельское поселение Стрелковское.". 1.2. Часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции: "3. Герб Подольского муниципального района подлежитобязательному воспроизведению на официальных бланках и печатяхорганов местного самоуправления Подольского муниципального района,бланках структурных подразделений (органов) администрацииПодольского муниципального района.". 1.3. Пункт 4 части 1 статьи 6 после слова "поселений" дополнитьсловами "в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации". 1.4. Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахПодольского муниципального района, осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района иобеспечение безопасности дорожного движения на них, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;". 1.5. Пункт 11 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "11) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории Подольского муниципального района (за исключениемтерриторий поселений, включенных в утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи;". 1.6. Пункт 23 части 1 статьи 6 после слова "района" дополнитьсловами ", а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения". 1.7. Пункт 30 части 1 статьи 6 после слов "бытовых нужд"дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа гражданк водным объектам общего пользования и их береговым полосам". 1.8. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 31, 32, 33 и 34следующего содержания: "31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 33) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 34) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района.". 1.9. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Подольского муниципального района, вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления Подольскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселенийв бюджет Подольского муниципального района в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Подольского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Подольскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подольскогомуниципального района в бюджеты соответствующих поселений всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления Подольскогомуниципального района имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Совета депутатов Подольскогомуниципального района. Органы местного самоуправления Подольского муниципальногорайона и поселений, входящих в состав Подольского муниципальногорайона, вправе заключать соглашения о порядке совместного решениявопросов местного значения в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.". 1.10. Пункт 6 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу. 1.11. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 9 и 10 следующегосодержания: "9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с федеральнымзаконодательством". 1.12. Пункт 4.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "4.1) регулирование тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселенийПодольского муниципального района по регулированию тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью иличастично передаваться на основе соглашений между органами местногосамоуправления поселений Подольского муниципального района иорганами местного самоуправления Подольского муниципальногорайона;". 1.13. Пункт 5 части 1 статьи 7 признать утратившим силу. 1.14. Часть 2 статьи 7 признать утратившей силу. 1.15. Пункт 3 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции: "3) по инициативе Совета депутатов Подольского муниципальногорайона и главы Подольского муниципального района, выдвинутой имисовместно.". 1.16. Абзац 3 части 4 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноСоветом депутатов Подольского муниципального района и главойПодольского муниципального района, оформляется правовыми актамиСовета депутатов Подольского муниципального района и главыПодольского муниципального района.". 1.17. Из части 5 статьи 11 слова "руководителя администрацииПодольского муниципального района," исключить. 1.18. Часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции: "4. Днем голосования на муниципальных выборах является второевоскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочийорганов местного самоуправления или депутатов указанных органов, аесли сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничныйдень, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает снерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньесентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборыназначаются на третье воскресенье сентября.". 1.19. Часть 5 статьи 13 после слов "об отзыве" дополнитьсловами "депутата Совета депутатов Подольского муниципальногорайона,". 1.20. Часть 7 статьи 13 признать утратившей силу. 1.21. Из части 2 статьи 15 слова ", руководителя администрацииПодольского муниципального района" исключить. 1.22. Из части 1 статьи 17 слова ", руководителем администрацииПодольского муниципального района" исключить. 1.23. Из части 1 статьи 21 слова "по 27 одномандатнымизбирательным округам" исключить. 1.24. Части 2 и 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: "2. Совет депутатов Подольского муниципального района состоитиз 18 депутатов. 3. Совет депутатов Подольского муниципального района можетобладать правами юридического лица в соответствии с федеральнымзаконодательством.". 1.25. В части 8.1 статьи 21 слова "руководителя администрации"заменить словом "главы". 1.26. Из части 10 статьи 21 слова ", руководителя администрацииПодольского муниципального района" исключить. 1.27. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции: "1. Организацию деятельности Совета депутатов Подольскогомуниципального района осуществляет председатель Совета депутатовПодольского муниципального района, избираемый Советом депутатов изсвоего состава.". 1.28. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Глава Подольского муниципального района 1. Глава Подольского муниципального района является высшимдолжностным лицом Подольского муниципального района и возглавляетадминистрацию Подольского муниципального района. 2. Полномочия главы Подольского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы Подольскогомуниципального района. 3. Глава Подольского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов Подольского муниципальногорайона. 4. Глава Подольского муниципального района представляет Советудепутатов Подольского муниципального района ежегодные отчеты орезультатах деятельности администрации Подольского муниципальногорайона и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовПодольского муниципального района. 5. Глава Подольского муниципального района: 1) представляет Подольский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Подольского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовПодольского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов Подольского муниципального района; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 5. К полномочиям главы Подольского муниципального районаотносятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Советадепутатов Подольского муниципального района в пределах своихполномочий; 2) внесение в Совет депутатов Подольского муниципального районапроектов решений Совета депутатов Подольского муниципального района; 3) представление на утверждение Совета депутатов Подольскогомуниципального района проекта бюджета Подольского муниципальногорайона и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов Подольскогомуниципального района проектов нормативно-правовых актов о введенииили отмене местных налогов и сборов, нормативно-правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Подольскогомуниципального района, нормативно-правовых актов, требующихутверждения Совета депутатов Подольского муниципального района; 5) формирование администрации Подольского муниципального районаи руководство ее деятельностью в соответствии с Положением обадминистрации; 6) представление на утверждение Совета депутатов Подольскогомуниципального района планов и программ социально-экономическогоразвития Подольского муниципального района, отчетов об ихисполнении; 7) принятие мер по обеспечению и защите интересов Подольскогомуниципального района в судах Российской Федерации, а также всоответствующих органах государственной власти; 8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 9) организация разработки и исполнения бюджета района, программи планов социально-экономического развития района; 10) осуществление права управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 11) заключение договоров и соглашений с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в томчисле зарубежными; 12) руководство деятельностью администрации Подольскогомуниципального района на принципах единоначалия; 13) направление для утверждения Совету депутатов Подольскогомуниципального района структуры администрации Подольскогомуниципального района; 14) назначение на должность и освобождение от должностимуниципальных служащих администрации Подольского муниципальногорайона, руководителей структурных подразделений администрации,руководителей муниципальных предприятий, учреждений, руководителейюридических лиц, в отношении которых администрация Подольскогомуниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя; 15) организация обеспечения работы по охране общественногопорядка, содержания муниципальных органов охраны общественногопорядка, осуществление контроля за их деятельностью; 16) осуществление мероприятий по защите населения и территориирайона от чрезвычайных ситуаций; 17) награждает муниципальными наградами; 18) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательствомк его компетенции. 6. Полномочия главы Подольского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 12) изменения порядка формирования представительного органамуниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 13) преобразования муниципального образования, осуществляемогов соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; 14) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования. 7. В период временного отсутствия главы Подольскогомуниципального района полномочия главы администрации Подольскогомуниципального района исполняются первым заместителем главыадминистрации Подольского муниципального района.". 1.29. Часть 3 статьи 25.1 признать утратившей силу. 1.30. В части 1 статьи 26 слова "руководитель администрации"заменить словом "глава". 1.31. В частях 3 и 4 статьи 26 слова "руководителемадминистрации" заменить словом "главой". 1.32. Статью 26.1 признать утратившей силу. 1.33. В пунктах 2 и 4 части 1 статьи 27 слова "руководителяадминистрации" заменить словом "главы". 1.34. В части 5 статьи 28.1 число "9" заменить числом "8". 1.35. Пункт 5 части 1 статьи 29 признать утратившим силу. 1.36. Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции: "5. Совет депутатов Подольского муниципального района повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, Уставом муниципального образования"Подольский муниципальный район", принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования "Подольский муниципальный район", решение об удаленииглавы Подольского муниципального района в отставку, а также решенияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов Подольскогомуниципального района и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области,Уставом муниципального образования "Подольский муниципальный район". Глава Подольского муниципального района в пределах своихполномочий подписывает решения, принятые Советом депутатовПодольского муниципального района, издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения по вопросам организации работы администрацииПодольского муниципального района.". 1.37. Часть 6 статьи 29 изложить в следующей редакции: "6. Официальное опубликование муниципальных правовых актовПодольского муниципального района осуществляется в газете "ЗемляПодольская" или "Подольский рабочий". Правовые акты Подольскогомуниципального района размещаются на официальном сайте Подольскогомуниципального района в сети Интернет.". 1.38. В части 1 статьи 30 слова ", руководителем администрацииПодольского муниципального района" исключить. 1.39. Часть 4 статьи 31 исключить. 1.40. Статью 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Глава Подольского муниципального района имеет правоотклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовПодольского муниципального района. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Советдепутатов Подольского муниципального района с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава Подольского муниципального районаотклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов Подольского муниципального района. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов Подольскогомуниципального района, он подлежит подписанию главой Подольскогомуниципального района в течение семи дней и обнародованию.". 1.41. Пункт 7 части 2.1 статьи 33 изложить в следующейредакции: "7) имущество, предназначенное для создания условий дляоказания медицинской помощи населению на территории Подольскогомуниципального района;". 1.42. В части 3 статьи 35 слова "руководителем администрации"заменить словом "главой". 1.43. В части 4 статьи 35 слова "руководитель администрации"заменить словом "глава". 1.44. Из части 3 статьи 38 слова ", руководителя администрацииПодольского муниципального района" исключить. 1.45. В части 4 статьи 38 слова "руководителя администрации"заменить словом "главы". 1.46. В части 4 статьи 39 слова "руководитель администрации"заменить словом "глава". 2. Настоящее решение, за исключением пунктов 1.15-1.17,1.21-1.33, 1.35, 1.36, 1.38-1.40, вступает в силу с моментаофициального опубликования. 3. Пункты 1.15-1.17, 1.21-1.33, 1.35, 1.36, 1.38-1.40настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов Подольского муниципального района, принявшегонастоящее решение, и применяются для организации выборов главыПодольского муниципального района и депутатов Совета депутатовПодольского муниципального района в 2013 году. 4. Признать утратившим силу решение Совета депутатовПодольского муниципального района Московской области от 11.12.2012 N496/2012 "О внесении изменений в Устав Подольского муниципальногорайона". 5. Направить настоящее решение на государственную регистрацию. 6. После государственной регистрации опубликовать настоящеерешение в газете "Земля Подольская" или "Подольский рабочий" иразместить на официальном сайте Подольского муниципального района всети Интернет. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципальногорайона Гурьянову Л.М. Глава Подольского муниципального района Н.П. Москалев