Решение Областной Думы Московской области от 01.11.2006 № 7/196
О проекте закона Московской области "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 ноября 2006 г. N 7/196 О проекте закона Московской области "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "Об обеспечениипочвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения вМосковской области", одобренный решением Московской областной Думыот 05.07.2006 N 11/186, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Обобеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения вМосковской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об обеспеченииплодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московскойобласти" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областнойДумы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в рабочую группу, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы - для представления заключения. 3. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственногоназначения в Московской области" с учетом представленных поправок ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы 22.11.2006. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 1 ноября 2006 г. N 7/196 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации регулирует отношения по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения при осуществлении собственниками,землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельныхучастков хозяйственной деятельности на территории Московскойобласти, а также устанавливает полномочия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области. Действие настоящего Закона не распространяется на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленныедля ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества, личногоподсобного хозяйства. Статья 2. Основные направления государственного регулированиядеятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения Государственное регулирование деятельности по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется последующим основным направлениям: разработка и реализация областных целевых программ Московскойобласти по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; участие в мероприятиях по реализации федеральных целевыхпрограмм по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; содействие в проведении почвенных, агрохимических,фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований; проведение учета показателей состояния плодородия земельсельскохозяйственного назначения и мониторинга земельсельскохозяйственного назначения; стимулирование инвестиционной деятельности по сохранению ивоспроизводству земель сельскохозяйственного назначения; содействие развитию агрохимического обслуживания посредствомразмещения государственного заказа на производство и поставкиагрохимикатов и пестицидов производителям сельскохозяйственнойпродукции; содействие освоению результатов научных исследований поповышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; организация контроля за воспроизводством плодородия земельсельскохозяйственного назначения. Статья 3. Полномочия Правительства Московской области пообеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения Правительство Московской области: 1) определяет центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области по обеспечению почвенного плодородияземель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченныйорган); 2) обеспечивает реализацию мероприятий по воспроизводствуплодородия земель сельскохозяйственного назначения; 3) разрабатывает меры по экономическому стимулированиюсобственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков с целью повышения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; 4) утверждает порядок проведения учета и контроля за состояниемплодородия земель сельскохозяйственного назначения на территорииМосковской области; 5) осуществляет иные полномочия по обеспечению плодородияземель сельскохозяйственного назначения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и инымизаконами Московской области. Статья 4. Полномочия уполномоченного органа по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения Уполномоченный орган: 1) разрабатывает областную целевую программу по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московскойобласти; 2) определяет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, организации для осуществления агрохимическогообслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также длявыполнения мелиоративных мероприятий; 3) организует ведение мониторинга плодородия земельсельскохозяйственного назначения и осуществляет учет показателейсостояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения наоснове результатов их почвенного, агрохимического, фитосанитарного иэколого-токсикологического обследования; 4) формирует базу данных о состоянии плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения в Московской области; 5) осуществляет контроль за воспроизводством плодородия земельсельскохозяйственного назначения; 6) в соответствии с законодательством Российской Федерациивносит предложения о принудительном прекращении права на земельныйучасток в случае, если его использование осуществляется с нарушениемнорм земельного законодательства, в том числе повлекшим за собойсущественное снижение плодородия сельскохозяйственных земель,деградацию, уничтожение плодородного слоя; 7) разрабатывает и утверждает типовую форму паспорта плодородияземельного участка и порядок его ведения; 8) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Московской области. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации могут быть наделены отдельными государственнымиполномочиями по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения с передачей необходимых для их осуществления материальныхи финансовых средств. Статья 6. Права собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов земельных участков по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторыземельных участков имеют право: 1) получать информацию от уполномоченного органа о состоянииплодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения егосостояния; 2) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные,фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводствуплодородия земель сельскохозяйственного назначения; 3) получать субсидии на проведение мероприятий по сохранению иповышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения вслучаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области; 4) на возмещение убытков, причиненных в результате сниженияплодородия почв по вине юридических и (или) физических лиц впорядке, предусмотренном гражданским законодательством. Статья 7. Обязанности собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов земельных участков по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторыземельных участков обязаны: 1) сохранять, рационально использовать и повышать плодородиеземель сельскохозяйственного назначения; 2) осуществлять производство сельскохозяйственной продукцииспособами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земельсельскохозяйственного назначения, а также исключающими илиограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности наокружающую среду; 3) соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламентыпроведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; 4) содействовать проведению почвенного, агрохимического,фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земельсельскохозяйственного назначения; 5) незамедлительно информировать уполномоченный орган о фактахдеградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязненияпочв на земельных участках, находящихся в их собственности,владении, пользовании и аренде; 6) выполнять другие обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, а также нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования Московской области. Статья 8. Паспорт плодородия земельного участка 1. Паспорт плодородия земельного участка является документом,характеризующим уровень почвенного плодородия и его изменения впроцессе хозяйственного использования земельного участка. 2. Паспорт плодородия земельного участка оформляется на основерезультатов проведения специализированной организацией почвенных,агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологическихобследований и передается собственникам, землевладельцам,землепользователям и (или) арендаторам земельных участков. 3. В случае перехода права на земельный участок прежнийсобственник, землевладелец, землепользователь и (или) арендаторземельного участка передает паспорт плодородия земельного участкановому собственнику, землевладельцу, землепользователю и (или)арендатору. Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению плодородияземель сельскохозяйственного назначения Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения осуществляется за счет: средств федерального бюджета в рамках федеральных целевыхпрограмм; средств бюджета Московской области; иных средств финансовой поддержки мероприятий по обеспечениюсохранения, воспроизводства и рационального использования плодородияземель сельскохозяйственного назначения, не противоречащих законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации изаконодательству Московской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.