Решение Областной Думы Московской области от 01.11.2006 № 9/196
Об Обращении Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 ноября 2006 г. N 9/196 Об Обращении Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. Московская областная Дума решила: 1. Принять Обращение Московской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации Путину В.В. (прилагается). 2. Направить настоящее решение Президенту Российской ФедерацииПутину В.В. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принято решением Московской областной Думы от 1 ноября 2006 г. N 9/196 ОБРАЩЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В. Уважаемый Владимир Владимирович! Московская областная Дума повторно обращается к Вам по вопросуувеличения размера компенсационных выплат лицам, осуществляющим уходза инвалидом I группы (III степени ограничения способности ктрудовой деятельности), ребенком-инвалидом, престарелым,предусмотренных в настоящее время Указом Президента РФ от 17 марта1994 г. N 551 "О размере компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами" в размере 120 рублей. На первое Обращение (решение Московской областной Думы от 3марта 2006 г. N 5/178) Московской областной Думой получено сообщениеот Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации о том, что федеральными органами ведется проработкавопроса об увеличении размера компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами. Из проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2007 год" следует, что размеркомпенсационных выплат указанным лицам будет повышен с 1 января 2007года до 500 рублей. Однако обращаем внимание на то, чтокомпенсационные выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 17марта 1994 г. N 551 "О размере компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами", могут быть назначены только неработающим трудоспособнымлицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Это означает, что условием компенсационных выплат лицам,осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, являетсяотсутствие у этих лиц иной работы, кроме осуществления ухода. Приэтом условии компенсационные выплаты, по сути, являются заработнойплатой для лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами,и, следовательно, их размер должен быть, по крайней мере, не нижеминимальной оплаты труда. Следует учесть то, что в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" период ухода указанных лиц занетрудоспособными гражданами засчитывается в страховой стаж лица,осуществляющего уход. Еще в 2004 году в материалах к парламентским слушаниямГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерациибыло отмечено то, что к первому блоку проблем по инвалидам (в томчисле по детям-инвалидам) относятся проблемы, связанные спредотвращением их помещения в дома-интернаты. Увеличение размера компенсационных выплат со 120 рублей до 500рублей не будет способствовать предотвращению направления инвалидов,детей-инвалидов, престарелых из семьи в специализированныеучреждения. Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗцелью государственной политики в области социальной защиты инвалидовв Российской Федерации является обеспечение инвалидов равными сдругими гражданами возможностями в реализации гражданских,экономических, политических и других прав и свобод. В этомзначительная роль принадлежит семье и близким людям, осуществляющимуход за инвалидами, детьми-инвалидами. Поэтому организация ухода занетрудоспособными лицами (инвалидом I группы, ребенком-инвалидом,престарелым) является важной функцией социального государства. Просим Вас повторно вернуться к рассмотрению вопроса обувеличении размера компенсационных выплат трудоспособным лицам,осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и внестисоответствующие изменения в Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. N551 "О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособнымлицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", повысивразмер компенсационных выплат до минимальной заработной платы.