Устав Рузского муниципального района от 13.05.2009 № б/н
Устав Рузского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 13 мая 2009 г. N 807/89 Совет депутатов Рузского муниципального района, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", других федеральных законов, Устава и законов Московскойобласти, считая местное самоуправление основой демократическогогосударства, проявляя уважение к историческим и культурным традициямрайона, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни местныхжителей, принимает настоящий Устав Рузского муниципального районаМосковской области, далее именуемый "Устав муниципального района","Устав" или "настоящий Устав". Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование, состав и правовой статус муниципальногообразования 1. Рузский муниципальный район является муниципальнымобразованием в составе Московской области, состоящим из городских исельских поселений, объединенных общей территорией, в границахкоторой в целях решения вопросов местного значения межпоселенческогохарактера осуществляется местное самоуправление. 2. Наименование, статус и границы муниципального образования"Рузский муниципальный район" установлены Законом Московской областиот 28 февраля 2005 г. N 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузскогомуниципального района и вновь образованных в его составемуниципальных образований". 3. В составе Рузского муниципального района находятся 7поселений, в том числе: городские поселения Руза и Тучково, а такжесельские поселения Дороховское, Колюбакинское, Волковское,Старорузское, Ивановское. 4. В состав территорий указанных поселений входят населенныепункты с прилегающими к ним землями общего пользования и другимиземлями независимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Административным центром Рузского муниципального района, вкотором в соответствии с законом Московской области находитсяпредставительный орган Рузского муниципального района, являетсягород Руза. 6. Муниципальное образование "Рузский муниципальный район"далее по тексту настоящего Устава именуется "Рузский муниципальныйрайон", или "муниципальное образование", или "муниципальный район". Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе 1. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемаяи гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами Московской области самостоятельная ипод свою ответственность деятельность населения муниципальногорайона по решению вопросов местного значения межпоселенческогохарактера. 2. Местное самоуправление осуществляется населениеммуниципального района непосредственно путем участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах и иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления муниципального района, определяемые настоящимУставом, исходя из собственных интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. Статья 3. Население муниципального района 1. Населением или жителями (или гражданами) муниципальногорайона являются граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие на территории муниципального района,факт нахождения места жительства которых на указанной территорииподтвержден органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства, а такжепостоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального района граждане иностранных государств - участниковмеждународных договоров Российской Федерации. 2. Жителям муниципального района могут предоставлятьсядополнительные социальные гарантии, обеспечиваемые за счетматериальных, финансовых, природных и других ресурсов муниципальногорайона. Статья 4. Права и гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления 1. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиев муниципальном районе, при осуществлении местного самоуправленияобладают правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане муниципального района имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениямуниципального района; - отзывать избранных должностных лиц и депутатов органовместного самоуправления в установленном порядке; - принимать участие в решении вопросов местного значения; - выступать с правотворческой инициативой; - иметь равный доступ к муниципальной службе; - обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам муниципального района и своевременно получать ответы на своиобращения; - иметь свободный доступ к информации о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц Рузского муниципальногорайона. Должностные лица Рузского муниципального района обязаныобеспечить каждому возможность ознакомления с документами иматериалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,если иное не предусмотрено законом. 3. Органы местного самоуправления и должностные лицамуниципального района обязаны принимать все предусмотренныезаконодательством меры по обеспечению и защите прав граждан наместное самоуправление, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. Статья 5. Органы местного самоуправления в муниципальном районе 1. Органы местного самоуправления Рузского муниципальногорайона (далее - органы местного самоуправления) избираютсянаселением муниципального района непосредственно и (или) формируютсяпредставительным органом муниципального образования. Органы местногосамоуправления обладают собственными полномочиями по решениювопросов местного значения, а также по исполнению отдельныхгосударственных полномочий, переданных муниципальному районуфедеральными законами и законами Московской области. 2. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Советдепутатов Рузского муниципального района (далее по тексту - Советдепутатов, или представительный орган, или Совет); 2) глава муниципального образования - высшее должностное лицомуниципального образования - глава Рузского муниципального района(далее - Глава муниципального района или Глава); 3) местная администрация - исполнительно-распорядительный органмуниципального образования - администрация Рузского муниципальногорайона, (далее по тексту - администрация муниципального района,Администрация или местная администрация); 4) контрольный орган муниципального образования -Контрольно-счетная палата Рузского муниципального района (далееконтрольно-счетная палата, или контрольный орган муниципальногорайона, или контрольный орган). Наименования представительного органа Рузского муниципальногорайона, главы Рузского муниципального района иисполнительно-распорядительного органа Рузского муниципальногорайона установлены Законом Московской области "О наименованияхорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти" от 31 марта 2005 года N 98/2005-ОЗ. 3. Изменение структуры органов местного самоуправленияосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. Решение об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. В случае создания на межселенных территориях муниципальногорайона вновь образованного поселения или в случае создания вновьобразованного муниципального образования путем преобразованиямуниципального района, структура органов местного самоуправленияопределяется населением на местном референдуме или представительныморганом и закрепляется в Уставе Рузского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии снастоящим Уставом наделены правами юридического лица, являютсямуниципальными учреждениями Рузского муниципального района,образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежатгосударственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законом. 5. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета муниципального района. 6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправленияопределяются статьями 26-36 настоящего Устава. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления вмуниципальном районе 1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальномрайоне составляют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы и издаваемые в соответствиис ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативныеправовые акты федеральных органов исполнительной власти), УставМосковской области, законы и иные нормативные правовые актыМосковской области, а также настоящий Устав, решения, принятые наместных референдумах и иные правовые акты Рузского муниципальногорайона. Статья 7. Официальные символы муниципального района и порядоких использования 1. Рузский муниципальный район в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и геральдическими правиламиимеет собственные официальные символы - герб и флаг. Муниципальныйрайон также может иметь свой гимн и иную официальную символику,отражающую исторические, культурные, национальные и иные местныетрадиции и особенности. 2. Гимн и иная официальная символика вводятся на территориимуниципального района решением Совета депутатов. 3. Муниципальный район вправе иметь памятные даты(торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования(проведения) которых определяются соответствующим решением Советадепутатов. 4. Муниципальный район вправе устанавливать муниципальные знакиотличия, перечень и порядок присвоения которых, а также привилегии,связанные с ними, определяются нормативным правовым актом Советадепутатов. Высшим знаком отличия является звание Почетногогражданина Рузского муниципального района. 5. Официальные символы Рузского муниципального района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Глава II. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 8. Границы муниципального района 1. Территория Рузского муниципального района определенаграницами, установленными законом Московской области. В границах муниципального района находятся городские земли,земли сельских поселений и межселенные территории, возникающие натерриториях упраздняемых поселений. 2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципальногорайона, является схема Рузского муниципального района и егокартографическое описание, разработанные в соответствии стребованиями градостроительного и земельного законодательства. Картографическое описание границ муниципального районаприводится в приложении к настоящему Уставу. Статья 9. Изменение границ муниципального района 1. Границы Рузского муниципального района могут быть измененызаконом Московской области по инициативе населения и (или) органовместного самоуправления муниципального района, органовгосударственной власти Московской области или федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации. Инициатива населения обизменении границ муниципального района реализуется в порядке,установленном федеральным законодательством и принимаемыми всоответствии с ним законами Московской области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органовместного самоуправления об изменении границ муниципального районадолжна быть оформлена совместным решением Совета депутатов и Главымуниципального района. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мненияСовета депутатов. Изменение границ муниципального района и входящих в его составпоселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в составуказанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, осуществляется с согласия населенияпоселений и городских округов, выраженного представительнымиорганами соответствующих поселений и городских округов, а также сучетом мнения населения, выраженного решением Совета депутатов. Изменение границ поселений, входящих в состав муниципальногорайона, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их составнаселенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется ссогласия населения данных населенных пунктов, выраженного путемголосования, с учетом мнения представительных органовсоответствующих поселений. 3. Изменение границ муниципального района и поселений, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в их составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов муниципальногорайона и представительными органами соответствующих поселений. 4. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется всоответствии с требованиями, предусмотренными статьей 20 настоящегоУстава. Статья 10. Преобразование муниципального района 1. Преобразованием Рузского муниципального района является егообъединение с иными (иным) муниципальными образованиями; разделениемуниципального района; изменение статуса входящих в его составодного или нескольких городских поселений в связи с наделением ихстатусом городского округа. Преобразование муниципального районавлечет создание на его территории вновь образованных муниципальныхобразований (муниципального образования). 2. Преобразование муниципального района осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления муниципального района и (или) одного или несколькихпоселений, органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти. При этом инициативанаселения о преобразовании муниципального района реализуется впорядке, установленном федеральным законодательством исоответствующими законами Московской области, регламентирующимипроцедуру выдвижения инициативы проведения местного референдума.Инициатива органов местного самоуправления о преобразованииоформляется совместным решением Совета депутатов и Главысоответствующего муниципального образования. 3. Объединение муниципального района с одним или болеемуниципальными районами, не влекущее изменения границ входящих в егосостав поселений, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительным органом муниципального района. 4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов муниципальногорайона. 5. В случае изменения статуса городского поселения, входящего всостав муниципального района, в связи с наделением его статусомгородского округа исключение его из состава муниципального районаосуществляется законом Московской области с согласия населениясоответствующего городского поселения, а также с согласия населениямуниципального района, выраженного путем голосования, проводимогораздельно на территории муниципального района и соответствующегогородского поселения в порядке, предусмотренном статьей 20настоящего Устава. 6. Статус городского поселения не может быть изменен приотсутствии согласия на такое изменение жителей поселения и (или)населения муниципального района.Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района 1. Под вопросами местного значения понимаются вопросынепосредственного обеспечения жизнедеятельности населениямуниципального района, имеющие межпоселенческий характер, отнесенныедействующим законодательством на уровень муниципального района. 2. Решение вопросов местного значения осуществляется населением(жителями) и (или) органами местного самоуправления муниципальногорайона самостоятельно в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления в Российской Федерации, другимифедеральными законами, Уставом и законами Московской области,настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. 3. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципальногорайона; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,определение основных задач и направлений развития физическойкультуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятиеи реализация местных программ развития физической культуры и спорта;организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. Статья 12. Права органов местного самоуправления на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальногорайона 1. Органы местного самоуправления имеют право на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальногорайона, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общиепринципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев Рузского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Рузского муниципальногорайона; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи; 7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в ведении муниципального района по состоянию на 31декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма. 3. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Московской области), органы местногосамоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований и (или) органов государственной власти и не исключенныеиз компетенции органов местного самоуправления муниципального районафедеральными законами и законами Московской области. Статья 13. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения, в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом органы местногосамоуправления обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Рузского муниципального района и внесение внего изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) осуществление полностью или частично переданных на основесоответствующих соглашений полномочий органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав Рузского муниципальногорайона, по регулированию тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам,тарифам для потребителей; 7) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района; 8) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногорайона, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального района и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 9) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации. 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления Рузскогомуниципального района, депутатов Совета депутатов Рузскогомуниципального района, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений Рузского муниципального района; 12) участие в реализации государственной политики в областиохраны труда на территории муниципального района; 13) организация и реализация мероприятий по предоставлениюполного государственного обеспечения, дополнительных гарантий идополнительных видов социальной поддержки детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа,находящимся, воспитывающимся и (или) обучающимся в муниципальных инегосударственных учреждениях в Московской области; 14) определение системы утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов в границах муниципального района и установлениепорядка обращения с отходами на территории муниципального района; 15) принятие решений об использовании на платной основеавтомобильных дорог общего пользования местного значения и опрекращении такого использования; 16) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользованияместного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользованияместного значения; 17) принятие решений о передаче архивных документов,находящихся в муниципальной собственности, в собственностьРоссийской Федерации, Московской области, иных муниципальныхобразований; 18) предоставление в соответствии с законодательством имуниципальными нормативными правовыми актами льгот и преимуществ, втом числе налоговых, в целях создания условий для обеспеченияпоселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) принятие в соответствии с законодательством решений,устанавливающих административную ответственность; 20) иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,и настоящим Уставом. 2. Полномочия, установленные подпунктами 1-11 пункта 1настоящей статьи, должны осуществляться органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом инормативными правовыми актами муниципального района. 3. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления вправе передавать частьсвоих полномочий по решению вопросов местного значения отдельнымпоселениям, входящим в состав муниципального района. 4. Органы местного самоуправления вправе исполнять полномочияорганов местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, по решению вопросов местного значенияпоселений на основании соответствующих межмуниципальных соглашений.Указанные полномочия осуществляются за счет необходимых дляосуществления переданных полномочий материальных ресурсов поселенияи субвенций, которые предоставляются из бюджета поселения,передающего полномочия. 5. Решение о заключении соглашений о передаче части своихполномочий и (или) приеме для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения от органов местного самоуправленияпоселений принимается Советом депутатов муниципального района. 6. Соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий)по решению вопросов местного значения заключаются междуадминистрацией муниципального района и местными администрациямисоответствующих поселений. Данные соглашения должны заключаться наопределенный срок, содержать положения, устанавливающие основания ипорядок прекращения их действия (в том числе досрочного), порядокопределения ежегодного объема субвенций и материальных ресурсов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 7. Передача материальных ресурсов, необходимых дляосуществления переданных (принятых) органами местного самоуправленияполномочий, осуществляется на основании договора безвозмездногопользования. 8. Для осуществления принятых полномочий могут дополнительноиспользоваться собственные материальные ресурсы и финансовыесредства муниципального района (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московскойобласти) в случаях и порядке, предусмотренных решениями Советадепутатов. Статья 14. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального районаисполняют отдельные полномочия по вопросам, не отнесенным к вопросамместного значения, установленные федеральными законами и законамиМосковской области. Указанные полномочия являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления науровень муниципального района. 2. Отдельные государственные полномочия Российской Федерацииисполняются органами местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами. Исполнение отдельных государственныхполномочий Московской области осуществляется в соответствии собластными законами. Исполнение отдельных государственных полномочийпо предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с законамиМосковской области, если это не противоречит федеральным законам. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального района,осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджетумуниципального района из соответствующих бюджетов. Органы местногосамоуправления вправе дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий. 4. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств органы местного самоуправления могут участвовать восуществлении не переданных им государственных полномочий за счетсредств бюджета муниципального района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов), если это участие предусмотрено федеральными законами имуниципальными нормативными правовыми актами. 5. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан, проживающих на территориимуниципального района, могут устанавливаться вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, предусматривающих указанноеправо. Решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий принимаются Советом депутатов. 6. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 7. Несоответствие федеральных законов, законов Московскойобласти, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,предусматривающих наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями, требованиям,предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления, признанное в судебном порядке,может служить основанием для отказа от исполнения указанныхполномочий. Глава IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Население (жители) муниципального района осуществляютместное самоуправление посредством: - участия в местных референдумах и муниципальных выборах; - участия в голосовании по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления; - участия в голосовании по вопросам изменения границ,преобразования муниципального района; - осуществления правотворческой инициативы путем внесенияпроектов правовых актов в органы местного самоуправления; - участия в публичных слушаниях, собраниях и (или)конференциях, опросах граждан, проводимых в муниципальном районе; - обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района. 2. Непосредственное осуществление населением (жителями)местного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а такжеорганы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления на территории муниципального района. 4. В муниципальном районе могут использоваться иные формынепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Московской области и настоящему Уставу. Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением (жителями) муниципального района вопросовместного значения, находящихся в ведении муниципального района,путем голосования по конкретной проблеме. 2. Местный референдум проводится на всей территориимуниципального района. 3. Участвовать в местном референдуме имеют право гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах муниципального района, достигшие возраста 18 лет. Не имеетправа участвовать в референдуме гражданин, признанный судомнедееспособным или содержащийся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. Граждане (жители) муниципального района участвуют в местномреферендуме добровольно на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании за вынесенный на референдумвопрос или против него непосредственно. Оказывать воздействие награжданина с целью принудить его к участию или неучастию вреферендуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению недопускается. 5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы попроблемам, имеющим межпоселенческий характер в соответствии состатьями 11-12 настоящего Устава. 6. В обязательном порядке на местный референдум должнывыноситься вопросы: 1) об изменении границ муниципального района; 2) о преобразовании муниципального района; 3) об изменении административного центра муниципального района; 4) о введении и использовании средств самообложения граждан; 5) об отчуждении и приобретении объектов муниципальнойсобственности, имеющих жизненно важное значение для всего населениямуниципального района; 6) о возможности строительства на территории муниципальногорайона объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения илиокружающей среде. На местный референдум могут быть вынесены иные вопросы,подлежащие обязательному вынесению на местный референдум,предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Московскойобласти. 7. На местном референдуме не могут решаться вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц местногосамоуправления, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности указанных должностных лиц, а также о дачесогласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета муниципальногообразования, исполнении и изменении финансовых обязательствмуниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящей статье, недопускается. 8. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов по инициативе: а) граждан, имеющих в соответствии с настоящей статьей право научастие в референдуме, при условии сбора подписей в поддержку даннойинициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района всоответствии с федеральным законом; б) избирательных объединений, иных общественных объединений,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенномфедеральным законом, на местном или на более высоком уровне непозднее чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению референдума, при условии сбора подписей в поддержкуданной инициативы в количестве 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории муниципального районав соответствии с федеральным законом; в) по инициативе Совета депутатов и Главы Администрации,выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Советадепутатов и главы (руководителя) местной администрации. 9. Если инициатором проведения референдума выступает гражданинили группа граждан (жителей), имеющих право на участие вреферендуме, инициатор должен образовать инициативную группу попроведению референдума в количестве 15 человек, имеющих право научастие в референдуме. Если инициатором проведения референдумавыступает избирательное объединение или иное общественноеобъединение, указанное в настоящей статье, руководящий орган этогообъединения либо руководящий орган его московского областногоотделения или его структурного подразделения выступает в качествеинициативной группы по проведению референдума независимо от своейчисленности. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,должна быть оформлена документально в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области и зарегистрированав избирательной комиссии муниципального образования. 10. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобына него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. 11. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума должна рассмотреть ходатайство и приложенные к немудокументы и в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устава Московской области, Закона Московской области "О местномреферендуме в Московской области", настоящего Устава направить их вСовет депутатов. Либо в случае несоответствия указанных ходатайстваи документов требованиям законодательства отказывает инициативнойгруппе в регистрации. 12. Совет депутатов должен проверить соответствие вопроса,предлагаемого для вынесения на референдум, установленным требованиямв срок не более 20 дней со дня поступления в муниципальнуюизбирательную комиссию ходатайства инициативной группы. 13. Если Совет депутатов муниципального образования решит, чтоинициируемый вопрос может быть вынесен на местный референдум,муниципальная избирательная комиссия должна в пятнадцатидневный сроксо дня принятия Советом депутатов решения произвести регистрациюинициативной группы по проведению референдума, выдать ейрегистрационное свидетельство, а также сообщить об этом вофициальные средства массовой информации. Если Совет депутатов муниципального образования признает, чтовопрос, выносимый на референдум, не отвечает установленнымтребованиям, муниципальная избирательная комиссия отказывает даннойинициативной группе в регистрации и выдает ей решение избирательнойкомиссии, в котором указываются основания отказа. 14. Назначение и проведение местного референдума обязательно,если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияреферендума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,настоящим Уставом. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу. 15. Решение о проведении местного референдума должно бытьпринято Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней содня поступления в Совет документов о выдвижении инициативыпроведения референдума и официально обнародовано не позднее чемчерез пять дней после его принятия. В случае если референдум не будет назначен Советом депутатов вустановленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципальногорайона, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. 16. Подготовку и проведение местного референдума организуетизбирательная комиссия муниципального района. Назначенный судом референдум организуется муниципальнойизбирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным Правительством Московской области. 17. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45дней до дня голосования. 18. День проведения местного референдума может быть совмещен сднем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или местного самоуправления либо с днем голосования на иномназначенном референдуме. В указанном случае голосование нареферендуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дняголосования может быть перенесено Советом депутатов муниципальногообразования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней).Решение Совета депутатов муниципального образования о назначенииреферендума, а также о перенесении дня голосования на референдумеподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациине позднее чем через пять дней со дня его принятия. 19. Органы местного самоуправления и должностные лицамуниципального района обязаны обеспечить гарантии прав граждан научастие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума, установленные федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 20. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениедолжны быть официально опубликованы (обнародованы) в печатныхсредствах массовой информации в сроки, предусмотренныезаконодательством о местном референдуме. В течение двух лет со дняопубликования результатов референдума местный референдум с такой жепо смыслу формулировкой вопроса проводиться не должен. 21. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на всей территории муниципального района ине нуждается в утверждении какими-либо органами власти илидолжностными лицами. 22. Решения о назначении и проведении местного референдума, атакже принятое на указанном референдуме решение могут бытьобжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления муниципального района и поселений, входящих в егосостав, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. Статья 17. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов и Главы муниципального района на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосованииграждан. 2. Участие избирателей в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей сцелью принудить их к участию или неучастию в выборах либопрепятствовать их свободному волеизъявлению. 3. Участвовать в местных выборах имеют право граждане (жители)муниципального района, достигшие возраста 18 лет. Граждане (жители),которые достигли на день голосования возраста 18 лет, также вправеучаствовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,включая установление итогов голосования и определение результатоввыборов, а также в осуществлении других избирательных действий впорядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московскойобласти и настоящим Уставом. 4. Право выдвижения кандидатов принадлежит гражданам,обладающим пассивным избирательным правом, и их избирательнымобъединениям. Указанное право реализуется в соответствии сдействующим законодательством о муниципальных выборах и настоящимУставом. 5. Непосредственное выдвижение кандидатов может осуществлятьсяпутем самовыдвижения граждан либо выдвижения кандидатовизбирательным объединением. 6. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатовосуществляется только избирательным объединением. 7. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовили (в случаях, установленных федеральным законодательством)муниципальной избирательной комиссией. 8. Если Совет депутатов либо муниципальная избирательнаякомиссия не назначат выборы в установленный срок или еслимуниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном законодательством, выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораназначаются соответствующим судом общей юрисдикции. В этом случаевыборы организует и проводит временная избирательная комиссия,которая формируется для подготовки и проведения данных выборовИзбирательной комиссией Московской области в количестве не более 15членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии,установленных федеральными законами и законами Московской области, втечение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 9. Голосование на выборах в органы местного самоуправлениядолжно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чемчерез 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Указанное должно быть опубликовано (обнародовано) в официальныхсредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 10. Голосование на муниципальных выборах назначается на второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, на второе воскресенье октября. Не может быть назначен днемголосования предпраздничный и нерабочий праздничный дни; день,следующий за нерабочим, праздничным днем, а также воскресенье,которое в установленном законом порядке объявлено рабочим днем. 11. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборовосуществляет муниципальная избирательная комиссия в порядке,установленном федеральным законодательством и законом Московскойобласти о муниципальных выборах. 12. Деятельность муниципальной избирательной комиссии приподготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов,установлении итогов голосования, определении результатов выборовдолжна осуществляться открыто и гласно. 13. Органы местного самоуправления и должностные лицамуниципального района обязаны обеспечить гарантии избирательных правграждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения,подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов,установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними законами Московской области и настоящим Уставом. Вмешательство в деятельность муниципальной избирательнойкомиссии со стороны органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается. 14. Иностранные граждане, за исключением случая,предусмотренного статьей 4 настоящего Устава, лица без гражданства,иностранные организации не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списковкандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижениюопределенного результата на выборах. 15. Итоги выборов Совета депутатов и Главы муниципальногорайона подлежат официальному опубликованию не позднее чем через одинмесяц со дня голосования. Статья 18. Избирательные системы, применяемые при проведениивыборов в муниципальном районе 1. Выборы Главы проводятся по единому избирательному округу,включающему в себя всю территорию муниципального района. 2. Выборы Главы муниципального района признаются состоявшимися,и избранным Главой муниципального района признается кандидат,набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату(другим кандидатам). При равенстве голосов избранным признаетсякандидат, зарегистрированный раньше. 3. При проведении выборов депутатов Совета депутатовприменяется мажоритарно-пропорциональная избирательная система. 4. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по 9одномандатным избирательным округам и по единому избирательномуокругу, включающему в себя всю территорию муниципального района,пропорционально числу голосов избирателей, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. При этом 50% депутатов Совета депутатов избираются поодномандатным избирательным округам и 50% по спискам кандидатов вдепутаты, выдвинутым избирательными объединениями. 5. При проведении выборов депутатов по одномандатнымизбирательным округам (один округ - один депутат) средняя нормапредставительства избирателей на один одномандатный избирательныйокруг устанавливается путем деления общего числа избирателей,проживающих на территории муниципального района, на число округов. 6. При проведении выборов депутатов Совета депутатов по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательнымиобъединениями, состав списка кандидатов и порядок размещения в немкандидатов определяется избирательным объединением самостоятельно.Кандидат может упоминаться в указанном выше списке только один раз. 7. Общее число кандидатов в списке, выдвигаемом избирательнымобъединением, может превышать число замещаемых депутатских мандатов,но не может быть более 25 человек. 8. Избранным по одномандатному избирательному округуобъявляется кандидат, получивший наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, а при равенствеголосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше. В случае если голосование проводилось по одной кандидатуре,кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. 9. Выборы депутатов Совета депутатов по единому избирательномуокругу признаются состоявшимися и списки кандидатов получают правопринять участие в распределении депутатских мандатов в случае, еслиза них было подано в сумме не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. 10. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Совете депутатов, получают указанные мандаты всоответствии с решением избирательной комиссии, организующей выборы. До распределения депутатских мандатов депутаты, избранные вСовет депутатов по одномандатным избирательным округам, должны бытьисключены из списков кандидатов. 11. Допущенными к распределению депутатских мандатов в Советедепутатов признаются не менее чем два списка кандидатов, получивших7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу. При этом: если за два списка было подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,депутатские мандаты пропорционально распределяются между указаннымисписками и иные списки кандидатов к распределению депутатскихмандатов по единому избирательному округу не допускаются; если за списки кандидатов подано в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатовдопускаются последовательно в порядке убывания числа поданныхголосов избирателей третий и последующие списки кандидатов до того,как общее число голосов избирателей не превысит в совокупности 50процентов, и иные списки кандидатов к распределению депутатскихмандатов по единому избирательному округу не допускаются. 12. В случае если за один список кандидатов подано более 50процентов голосов избирателей, а остальные списки получили менее 7процентов голосов избирателей, в распределении депутатских мандатовможет участвовать список кандидатов, получивший наибольшее числоголосов, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу. 13. Если после распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов в депутаты Совета депутатов возникнетнеобходимость дополнительно распределить один и более депутатскиймандат среди всех списков кандидатов или среди некоторых из них,депутатские мандаты передаются спискам кандидатов, не получившимдепутатские мандаты при их распределении в соответствии закономМосковской области. В дополнительном распределении могут участвоватьтолько списки кандидатов, включающие кандидатов, не получившихдепутатских мандатов. 14. Депутатские мандаты, полученные каждым списком кандидатов,выдвинутых избирательным объединением, внутри списков распределяютсямежду кандидатами в порядке их очередности в списке, установленномпри его регистрации. 15. Если после распределения депутатских мандатов кандидатотказался принять депутатский мандат или если кандидат не сложилнесовместимые со статусом депутата Совета депутатов муниципальногорайона полномочия, указанный мандат передается первому из неполучивших мандата кандидату из того же списка. 16. В случае досрочного выбытия депутата Совета депутатов,избранного в составе списка кандидатов, муниципальная избирательнаякомиссия передает его депутатский мандат следующему за избраннымкандидату из числа кандидатов этого списка в соответствии с порядкомразмещения кандидатов в списке кандидатов. 17. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, депутатский мандат остаетсявакантным до следующих основных выборов депутатов Совета депутатов. Статья 19. Голосование по отзыву депутата представительногооргана муниципального района, Главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главымуниципального района проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума. 2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального районаосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти и статьей 16 настоящего Устава для проведения местногореферендума. 3. Основания для отзыва депутатов Совета депутатов, Главымуниципального района определяются в статье 62 настоящего Устава всоответствии с федеральным законом. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов и (или) Главы муниципального района принимает Советдепутатов. 5. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по егоотзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов. О заседании Совета депутатов указанное лицо должно бытьофициально уведомлено не позднее чем за три дня до его проведения.Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву вправепредставлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, атакже в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. 6. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата или Главы муниципального района подлежит официальномуопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременнос публикацией указанного решения должны быть опубликованы объясненияотзываемого лица и (или) заявление избирательного объединения,выдвинувшего его (депутата) кандидатом в депутаты Совета депутатов. 7. Объяснения отзываемого лица по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, могут доводиться дожителей муниципального района в различных формах, в том числе врамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади,предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 8. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за егоотзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе, от которого он былизбран. 9. Глава муниципального района считается отозванным, если заего отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном районе. 10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов,Главы муниципального района и принятые по итогам голосования решенияподлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяцсо дня голосования. 11. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутатаСовета депутатов, Главу муниципального района от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 20. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района 1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального района проводится в целях получения согласиянаселения (жителей) муниципального района по соответствующимвопросам. 2. Голосование проводится на всей территории муниципальногообразования или на части его территории. 3. В голосовании участвуют жители, достигшие возраста 18 лет,место жительства которых расположено на территории тех муниципальныхобразований и (или) населенных пунктов, границы которых подлежатизменению. Указанные граждане также вправе участвовать во всехпредусмотренных федеральными законами, настоящим Законом ипроводимых законными методами других действиях по подготовке ипроведению голосования. 4. Гражданин (житель) муниципального района, признанный судомнедееспособным или содержащийся в местах лишения свободы поприговору суда не имеет права участвовать в голосовании. 5. Территории муниципального района и территории отдельныхвходящих в его состав поселений (или) населенных пунктовопределяются в соответствии со статьями 9-10 настоящего Устава. 6. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона и (или) преобразования муниципального района назначаетсярешением Совета депутатов муниципального района и проводится впорядке, установленном федеральным законом, принимаемым всоответствии с ним законом Московской области и настоящим Уставомдля проведения местного референдума. Голосование не назначается и не проводится в случаях,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 7. Инициатива населения об изменении границ муниципальногообразования, преобразовании муниципального образования реализуется впорядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящимУставом. 8. Каждый гражданин или группа граждан (жителей), имеющих правона участие в голосовании, вправе образовать инициативную группу длявыдвижения инициативы проведения голосования в количестве не менее10 человек, имеющих право на участие в голосовании. 9. В поддержку инициативы проведения голосования должны бытьсобраны подписи участников голосования. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования,составляет пять процентов от числа участников голосования,зарегистрированных на территории проведения голосования всоответствии с действующим законодательством, но не может быть менее25 подписей. Подписи могут собираться среди участников голосования,обладающих правом на участие в голосовании. 10. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формысобственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голосав сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и вместах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящейчасти, являются недействительными. 11. Инициатива Совета депутатов об изменении границ,преобразовании муниципального района оформляется решением Советадепутатов. 12. Назначение и проведение голосования обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияголосования и ее реализации, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", законом Московскойобласти, настоящим Уставом. В случае соблюдения установленныхзаконом требований голосование должно быть назначено в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов материалов о выдвиженииинициативы проведения голосования. 13. Принятое Советом депутатов решение о назначении голосованиядолжно быть направлено в представительный орган другогомуниципального образования, границы которого также предполагаетсяизменить или которое предполагается преобразовать, в срок не более 5дней со дня его принятия. 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального района считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей муниципального района (илиустановленной части его территории), обладающих избирательнымправом. 15. Согласие населения (жителей) на изменение границ,преобразование муниципального района считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половиныграждан, принявших участие в голосовании по соответствующемувопросу. 16. Итоги голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района ипринятые по итогам голосования решения должны быть официальноопубликованы не позднее чем через один месяц со дня голосования. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан осуществляетсяпосредством внесения проектов муниципальных правовых актовнепосредственно населением (жителями) в Совет депутатов, Главемуниципального района, в Администрацию и другие органы местногосамоуправления муниципального района. 2. Выступить с правотворческой инициативой может инициативнаягруппа граждан (жителей), обладающих правом на осуществлениеместного самоуправления, в порядке, установленном нормативнымправовым актом Совета депутатов. Численность инициативной группыграждан, выступающих с правотворческой инициативой, не может бытьменее 300 человек. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов, Главой муниципальногорайона, иным муниципальным органом или должностным лицом местногосамоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. В случае если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 5. Должностные лица муниципального района, к компетенциикоторых относится организация принятия или принятие соответствующегоправового акта, обязаны обеспечить представителям инициативнойгруппы возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. 6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, должно быть принято мотивированное решение и официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан в течение 5 дней со дня его принятия. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районапроводятся публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов и (или) Главы муниципального района. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, публичныеслушания, проводимые по инициативе Главы, - Главой муниципальногорайона. 4. На публичные слушания в обязательном порядке должнывыноситься: 1) проект Устава муниципального района, а также проект решенияСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно вцелях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о егоисполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на дугой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 5. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатов. 6. Граждане (жители) муниципального района должны бытьоповещены о времени и месте проведения публичных слушаний не позднеечем за 14 дней до их проведения. Гражданам должна быть обеспеченавозможность заблаговременно ознакомиться с проектом муниципальногоправового акта, выносимого на обсуждение. 7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию вофициальных средствах массовой информации муниципального района всрок не позднее 5 дней после даты их проведения. Статья 23. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться собрания граждан. 2. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией (собранием делегатов) граждан (жителей) муниципальногорайона. 3. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативенаселения, Совета депутатов и (или) Главы муниципального района. 4. Собрания (конференции) граждан, проводимые по инициативенаселения, назначаются Советом депутатов на основании обращенияграждан и их инициативных групп. Собрания (конференции), проводимыепо инициативе Совета депутатов, назначаются решением Советадепутатов. Собрания (конференции) граждан, проводимые по инициативеГлавы муниципального района, назначаются постановлением Главымуниципального района. 5. Порядок проведения собрания (конференции) граждан, а такжеполномочия собрания (конференции) устанавливаются нормативнымправовым актом Совета депутатов. 6. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам муниципальногорайона, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собраниеграждан (жителей) во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами муниципального района. 7. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправленияи должностными лицами муниципального района, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа в течение 5 дней со дня принятия решения посуществу вопроса. 8. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дняпроведения собрания (конференции). Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на отдельной его части для выявления мнения населения(жителей) и учета его при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами муниципального района, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса граждан носятрекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать все жителимуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан может проводиться по инициативе Советадепутатов и (или) Главы муниципального района по вопросам местногозначения; по инициативе органов государственной власти Московской области- для учета мнения населения (жителей) при принятии решений обизменении целевого назначения земель для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса гражданустанавливается соответствующим муниципальным нормативным правовымактом. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов и оформляется соответствующим нормативным правовым актом.В указанном решении должны быть установлены: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка предлагаемого вопроса (предлагаемых вопросов); 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 6. Граждане (жители) муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан по вопросам местного значения,осуществляется за счет собственных средств муниципального бюджета.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемопросов граждан по инициативе органов государственной властиМосковской области, осуществляется за счет средств бюджетаМосковской области. 8. Результаты опроса на основании решения Совета депутатовмогут быть опубликованы или обнародованы иным образом. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления и должностным лицам муниципального района в видеписьменных предложений, заявлений или жалоб, а также в виде устныхобращений гражданина (граждан). 2. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления илидолжностному лицу муниципального района в соответствии с ихкомпетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством, определяющим порядокрассмотрения обращений граждан. 3. Орган местного самоуправления или должностное лицомуниципального района обязаны обеспечить объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения (в случае необходимости - сучастием гражданина, направившего обращение и с выездом на место) идать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,за исключением случаев, установленных федеральным законодательством,или уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрениев другой орган местного самоуправления, государственный орган илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 4. Письменное обращение, поступившее в орган местногосамоуправления или должностному лицу муниципального района всоответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней содня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях,установленных федеральным законодательством, орган местногосамоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившегообращение. 5. Органы местного самоуправления и должностные лицамуниципального района обязаны в пределах своей компетенцииосуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращенийи принимать меры в пределах своей компетенции по своевременномувыявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан. 6. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатамрассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящемудолжностному лицу или в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Совет депутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района являетсяпредставительным коллегиальным органом местного самоуправления,обладающим правом представлять интересы населения и принимать от егоимени решения, обязательные для исполнения на территориимуниципального района. 2. Совет депутатов формируется на муниципальных выборах исостоит из 18 депутатов, при этом число депутатов, избираемых отодного поселения, расположенного в границах муниципального района,не может быть более 4. 3. Срок полномочий представительного органа - 5 лет. 4. Установленный порядок формирования Совета депутатов можетбыть изменен по инициативе одного или нескольких поселений, входящихв состав муниципального района, но не ранее чем через два года содня начала работы Совета депутатов, избранного на муниципальныхвыборах. В данном случае Совет депутатов формируется из глав и издепутатов представительных органов поселений, входящих в составмуниципального района, в соответствии с равной независимо отчисленности населения поселений нормой представительства. 5. Инициатива об изменении порядка формирования Советадепутатов должна быть оформлена решением представительного органапоселения, инициирующего изменение. В указанном решении должна бытьпредложена норма представительства депутатов поселений в Советедепутатов муниципального района, а также день начала работы вновьсформированного представительного органа, который не может бытьранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов,сформированного на муниципальных выборах. Инициатива об изменениипорядка формирования Совета депутатов муниципального района можетбыть реализована только, если такое решение в течение одного года содня выдвижения указанной инициативы будет поддержанопредставительными органами не менее пяти поселений, входящих всостав муниципального района. 6. В случае изменения порядка формирования Совета депутатов внастоящий Устав в течение одного месяца со дня начала работы вновьсформированного представительного органа должны быть внесеныизменения, закрепляющие данный порядок. 7. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия послеизбрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов. 8. Совет депутатов обладает правами юридического лица идействует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к учреждениям. 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовпредусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкойв соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 10. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни былоформе средствами местного бюджета не допускается, кроме средств,предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов. 11. Совет депутатов обязан ежегодно отчитываться передгражданами (жителями) муниципального района посредством публикаций вофициальных средствах массовой информации муниципального района. Статья 27. Структура и организация деятельности Советадепутатов муниципального района 1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляетпредседатель Совета депутатов в порядке и на условиях, установленныхстатьями 30-31 настоящего Устава и Регламентом Совета депутатов,который принимается на срок полномочий Совета не менее чем двумятретями от установленной численности депутатов. 2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первоезаседание не позднее 4 недель со дня его избрания в правомочномсоставе. Первое заседание Совета депутатов не может считатьсяправомочным, если на нем присутствуют менее двух третьих отустановленного числа депутатов. 3. На первом (организационном) заседании избираютсяпредседатель Совета депутатов и заместитель председателя Советадепутатов муниципального района. 4. Первое заседание Совета депутатов открывает председательизбирательной комиссии, организующей выборы Совета депутатов,который докладывает Совету депутатов информацию о результатахмуниципальных выборов и ведет заседание до избрания председателяСовета депутатов. 5. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания (сессии) Совета, которые созываются председателем Советасогласно утвержденному решением Совета депутатов плану работы, но нереже одного раза в два месяца. 6. Заседания проводятся в дни и часы, определенныесоответствующим решением Совета. Внеочередные заседания могутсозываться по инициативе председателя Совета депутатов, Главымуниципального района либо по требованию не менее одной трети отчисла избранных депутатов. 7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствуют две трети от числа избранных депутатов. 8. Заседания Совета депутатов, как правило, являются открытыми.В исключительных случаях по решению Совета депутатов может бытьпроведено закрытое заседание Совета. 9. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиесяорганизации работы представительного органа, устанавливаютсярегламентом Совета депутатов. 10. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет одинголос. В случае равенства голосов голос председателя Советадепутатов является решающим. 11. Голосование на заседаниях Совета может быть открытым (в томчисле поименным) и тайным. Случаи применения каждого видаголосования устанавливаются регламентом Совета. 12. Для предварительного рассмотрения вопросов, выносимых нарассмотрение Совета депутатов, подготовки заключений по ним,подготовки проектов решений, осуществления контрольных и иныхфункций Совет депутатов образует из своего состава постояннодействующие комиссии, количественный состав и направлениядеятельности которых утверждаются соответствующим решением Совета. 13. Персональный состав постоянных комиссий Совета депутатовопределяется на основании личных заявлений депутатов. 14. Постоянные комиссии имеют право запрашивать в органахгосударственной власти и местного самоуправления документы иматериалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать назаседания муниципальных служащих и лиц, работающих на должностях ворганах местного самоуправления муниципального района. Муниципальныеорганы, общественные объединения, предприятия и учреждения,расположенные на территории муниципального района, и их должностныелица обязаны в десятидневный срок предоставить постоянной комиссиизапрашиваемые документы. 15. В целях осуществления контроля за деятельностью органов идолжностных лиц местного самоуправления Совет депутатов можетсоздавать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к ихработе должностных лиц Администрации, представителей общественности,специалистов, экспертов. 16. Для совместной деятельности и выражения коллективнойпозиции в Совете депутатов могут создаваться депутатские группы(фракции). 17. Все образованные в Совете депутатов депутатские группы(фракции) обладают равными правами. 18. Депутатские группы (фракции) организуют свою деятельностьна основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждениявопросов и на основании Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, УставаМосковской области, законов Московской области, настоящего Устава,Регламента Совета депутатов, решений Совета и иных правовых актовмуниципального района и внутренних положений о соответствующихдепутатских группах (фракциях). 19. Порядок деятельности депутатских групп (фракций), структураи состав их руководящих (координирующих) органов определяется имисамостоятельно и устанавливается внутренними положениями осоответствующих депутатских группах (фракциях). 20. Организационное, правовое и материально-техническоеобеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Советадепутатов в порядке, установленном Советом. 21. Аппарат Совета депутатов составляют работники, замещающиедолжности муниципальной службы в соответствии с утвержденной Советомобщей структурой и штатным расписанием. 22. Руководитель аппарата назначается на должностьпредседателем Совета депутатов на основании соответствующего решенияСовета депутатов. Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района 1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. По вопросам, отнесенным законодательством к ведениюмуниципального района, Совет депутатов: 1) устанавливает официальные символы, памятные даты(торжественные ритуалы), муниципальные знаки отличия; 2) осуществляет право законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 3) осуществляет контроль за соответствием деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии сним муниципальным нормативным правовым актам; 4) принимает решения о передаче отдельных полномочий органовместного самоуправления муниципального района, а также необходимыхдля их реализации материальных объектов и финансовых ресурсов введение сельских и городских поселений, входящих в составмуниципального района; 5) принимает решения о проведении местного референдума; 6) назначает муниципальные выборы и голосования; 7) устанавливает порядок организации и проведения публичныхслушаний; 8) назначает опрос граждан, собрания и конференции граждан иопределяет порядок их проведении; 9) формирует состав контрольного органа муниципального района; 10) формирует состав муниципальной избирательной комиссии; 11) утверждает общую структуру органов местного самоуправлениямуниципального района по представлению их руководителей, а такжеутверждает положения, регламентирующие деятельность данных органов; 12) утверждает на должность и согласовывает освобождение отдолжности заместителей главы Администрации и руководителя аппаратаСовета депутатов; 13) устанавливает порядок назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных предприятий,учреждений и организаций; 14) заслушивает отчеты должностных лиц муниципального района ируководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций отекущей работе и вносит Главе муниципального района представления поих отчетам; 15) устанавливает в соответствии с законодательством местныеналоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые иоказываемые муниципальными предприятиями; 16) устанавливает ставки арендной платы и предоставляет льготыпо использованию объектов муниципальной собственности; 17) устанавливает квоты на разработку находящихся в ведениирайона месторождений полезных ископаемых и плату за ихиспользование; 18) устанавливает порядок финансирования из местного бюджетамероприятий по улучшению условий и охраны труда и порядокосуществления из средств местного бюджета иных видов страхованияработников органов местного самоуправления (помимо обязательногосоциального страхования), предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 19) определяет в соответствии с законодательством льготы ипреимущества, в том числе налоговые, в целях стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности и создания условийдля обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 20) определяет дополнительные льготы и преимущества для жителеймуниципального района; 21) определяет в соответствии с законодательством условияприобретения, создания, преобразования объектов муниципальнойсобственности; 22) утверждает перечень объектов муниципальной собственности,приобретение, создание и преобразование которых требуют согласияСовета депутатов; 23) принимает решения о порядке приватизации объектовмуниципальной собственности и решения, регламентирующие порядокраспределения денежных средств, полученных в результатеприватизации; 24) устанавливает порядок создания и использования фондоврезервных финансовых средств и материальных ресурсов для обеспечениямер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхобстоятельств на территории муниципального района; 25) устанавливает правила размещения муниципального заказа,финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, навыполнение работ, оказание услуг, вносит в них изменения идополнения; 26) учреждает печатные средства массовой информации; 27) принимает решения об участии органов местногосамоуправления в учреждении межмуниципального печатного средствамассовой информации; 28) утверждает условия охранных обязательств в отношенииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (районного) значения; 29) объявляет природные и иные объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую или научнуюценность, памятниками природы, истории и культуры муниципальногорайона, определяет правила их охраны и использования; 30) утверждает в соответствии с документами территориальногопланирования муниципального района программу комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры; 31) определяет в соответствии с законодательством правилапользования природными ресурсами; 32) устанавливает правила пользования водозаборнымисооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения; 33) устанавливает систему утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов в границах муниципального района и порядокобращения с отходами на территории муниципального района; 34) принимает решения о передаче архивных документов,находящихся в муниципальной собственности, в собственностьРоссийской Федерации, Московской области, иных муниципальныхобразований; 35) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользованияместного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользованияместного значения; 36) принимает решения об использовании на платной основеавтомобильных дорог общего пользования местного значения и опрекращении такого использования. 3. Совет депутатов также вправе исполнять иные полномочия,установленные федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом для представительного органа местногосамоуправления, в том числе рассматривать и решать по представлениюГлавы муниципального района вопросы, отнесенные к ведению местнойАдминистрации. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительногооргана муниципального района 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно вслучае принятия Советом решения о самороспуске. При этом вопрос осамороспуске выносится на заседание Совета депутатов по инициативепредседателя Совета либо по требованию не менее одной трети от числаизбранных депутатов. 2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленной численности депутатов. 3. Полномочия Совета депутатов быть прекращены досрочно: 1) в случае вступления в силу решения Верховного СудаМосковской области о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 2) в случае преобразования муниципального района, а также вслучае упразднения муниципального района; 3) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального района. 4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочнозаконом Московской области о роспуске Совета депутатов пооснованиям, предусмотренным статьей 64 настоящего Устава. 5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовдолжны быть организованы и проведены досрочные муниципальные выборыСовета депутатов. Указанные выборы проводятся не позднее чем черезшесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочномпрекращении полномочий Совета депутатов. Статья 30. Депутат представительного органа муниципальногорайона 1. Депутатом Совета депутатов муниципального района являетсялицо, избранное непосредственно населением (жителями) в соответствиис законодательством. 2. Депутатом Совета депутатов Рузского муниципального районаможет быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий пассивнымизбирательным правом в соответствии с действующим законодательством. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются в день начала полномочий вновь избранного(сформированного иным образом) Совета депутатов муниципальногорайона, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 4. Депутату Совета обеспечиваются материальные, финансовые ииные условия для осуществления его полномочий, в том числе: - предоставляется оборудованное помещение, необходимое дляработы с избирателями, и право пользоваться всеми видами связи,которыми располагают органы местного самоуправления; - возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатскойдеятельности, либо выплачивается денежная компенсация. 5. Депутат Совета имеет право: - своевременно получать документы и материалы порассматриваемым вопросам; - выступать на заседании (сессии) Совета в соответствии сустановленным регламентом; - вносить поправки в текст рассматриваемых решений; - занимать оплачиваемые должности в Совете депутатов; - защищать свои права в судебных и административных инстанциях. 6. По вопросам осуществления своих полномочий депутатпользуется правом первоочередного приема Главой муниципальногорайона, заместителями главы Администрации и руководителямиструктурных подразделений Администрации, а также руководителями всехорганизаций независимо от их организационно-правовых форм иведомственной принадлежности, расположенных на территориимуниципального района, и руководителями общественных объединений. 7. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, организации независимо от организационно-правовойформы, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам,связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в срок не позднее30 дней дать депутату ответ на его обращение или предоставитьофициально запрашиваемые им документы или сведения. При этомсведения, составляющие государственную тайну, предоставляются впорядке, установленном федеральным законом о государственной тайне. 8. На время осуществления депутатской деятельности депутатСовета депутатов должен быть освобожден от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по месту основнойработы. Освобождение депутата производится на основании официальногоуведомления о проведении заседания Совета депутатов, заседания егокомиссий, иного официального мероприятия органов местногосамоуправления. При этом требование каких-либо других документов недопускается. 9. Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников депутата,работающих на общественных началах. Права, обязанности и условиятруда помощников депутата, а также их численность устанавливаютсярешением Совета депутатов. 10. Воздействие на депутата, членов его семьи с цельювоспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичноеоскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполненииим депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутаталибо распространение информации о его депутатской деятельности вискаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством. 11. Депутат обязан: - участвовать в работе Совета депутатов; - выполнять решения, принятые Советом депутатов, и порученияпредседателя Совета депутатов в рамках его компетенции; - вести личный прием граждан в своем избирательном округе илипо месту нахождения представительного органа; - отвечать на письма избирателей, рассматривать поступившие отних предложения и жалобы; - исполнять наказы избирателей в порядке, установленномрешением Совета депутатов. 12. Депутат по вопросам осуществления своих полномочийподотчетен населению (избирателям) и обязан отчитываться передсвоими избирателями не реже чем один раз в календарном году черезмуниципальные СМИ, а также на собраниях и конференциях избирателей. 13. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, предусмотренных законодательством. 14. На депутата Совета депутатов распространяются все гарантии,права, обязанности и ограничения, связанные с деятельностью депутатамуниципального образования, определенные федеральными и областнымизаконами, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актамимуниципального района. 15. Депутаты, за исключением председателя Совета депутатов,осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 16. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 61 настоящего Устава; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рузскогомуниципального района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 31. Председатель представительного органа муниципальногорайона 1. Председатель Совета депутатов (далее - председатель Советадепутатов, председатель Совета или Председатель) являетсядолжностным лицом местного самоуправления муниципального района иосуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом ирегламентом Совета депутатов. 2. Председатель Совета избирается на срок полномочий Советадепутатов из числа избранных депутатов на первом организационномзаседании Совета тайным голосованием. При этом избранным надолжность председателя Совета считается кандидат, набравший не менеедвух третей голосов от числа избранных депутатов. 3. Председатель Совета осуществляет свою деятельность напостоянной основе и без доверенности действует от юридического лица"Совет депутатов Рузского муниципального района" 4. Председатель Совета депутатов: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета ивопросов, вносимых на его рассмотрение; 2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатоввремя и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) ведет заседания Совета; 4) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документыСовета депутатов; 5) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе; 8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение ихобращений, заявлений и жалоб; 9) осуществляет общее руководство работой аппарата Советадепутатов в соответствии с законодательством о труде, пользуетсяправом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагаетдисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работниковаппарата; 10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов вбанках; 11) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведениезаседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам,связанным с деятельностью Совета депутатов; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентомСовета. 5. Председателю Совета депутатов выплачивается денежноесодержание и производятся иные выплаты, предусмотренныезаконодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.Основаниями для выплаты Председателю денежного содержания, а такжевнесения соответствующей записи в его трудовую книжку является фактизбрания лица депутатом, подтвержденный удостоверением об избрании ирешение Совета, устанавливающее осуществление данным депутатомполномочий председателя Совета депутатов на постоянной основе иусловия его денежного содержания. 6. Председатель Совета депутатов не вправе: - заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности, причем оплата иной (кроме депутатской) неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; - состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; - входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. - участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 7. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету и может бытьотозван от должности путем тайного голосования квалифицированнымбольшинством (двумя третями) голосов от числа избранных депутатов пооснованиям и в порядке, предусмотренным регламентом Совета. 8. Добровольное сложение Председателем своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления простымбольшинством голосов. 9. При отсутствии председателя Совета или невозможностиисполнения им своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, отпуска и (или) командировки полномочияПредседателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов. Вуказанном случае заместителю председателя Совета могут производитьсяденежные выплаты, установленные соответствующим решением Советадепутатов. 10. В случае невозможности исполнения Председателем своихполномочий в течение 2 месяцев подряд его полномочия решением Советадепутатов возлагаются на одного из депутатов Совета депутатов. Статья 32. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области и настоящейстатьей собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. В пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством и настоящим Уставом, Глава муниципального районапредставляет муниципальный район в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, юридическими и физическими лицами и бездоверенности действует от имени муниципального образования. 2. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению (жителям) и Совету депутатов муниципального района. 3. Главой муниципального района может быть избран гражданин,достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии сфедеральным законом пассивным избирательным правом. 4. Глава муниципального района избирается на муниципальныхвыборах сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном закономМосковской области и настоящим Уставом. 5. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного на эту должность лица, за исключением случаядосрочного прекращения полномочий. Срок полномочий Главымуниципального района совпадает со сроком полномочий Советадепутатов. 6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия напостоянной основе, ему выплачивается денежное содержание, а такжепроизводятся иные выплаты, предусмотренные законодательством имуниципальными нормативными правовыми актами. Основаниями длявыплаты денежного содержания, а также внесения соответствующейзаписи в его трудовую книжку являются факт избрания лица надолжность Главы муниципального района, подтвержденный удостоверениемоб избрании, и соответствующее решение Совета депутатов о размере иусловиях денежного содержания Главы муниципального района. 7. Вступление в должность Главы муниципального районаосуществляется не позднее 3 недель со дня его избрания вторжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов,членов избирательной комиссии, проводившей муниципальные выборы,глав и депутатов поселений, входящих в состав муниципального района,представителей предприятий и организаций, расположенных натерритории муниципального района, и иных лиц. При вступлении вдолжность Глава муниципального района приносит присягу, тексткоторой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов. 8. Глава муниципального района осуществляет полномочия по всемвопросам местного значения, не отнесенным к компетенции Советадепутатов. 9. Глава муниципального района: 1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, атакже издает собственные правовые акты в рамках своей компетенции; 2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных нормативныхправовых актов, организует выполнение принятых нормативных правовыхактов и контролирует их выполнение в пределах своих полномочий; 3) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение муниципальногорайона федеральными законами и законами Московской области; 4) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципального района в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления; 5) организует регистрацию (учет) избирателей и (или) участниковреферендума; 6) представляет к награждению наградами и к присвоению почетныхзваний Российской Федерации, Московской области, принимает решения онаграждении и почетными званиями, и иными знаками отличиямуниципального района; 7) руководит гражданской обороной в муниципальном районе; 8) решает в соответствии с законодательством и собственнойкомпетенцией вопросы административно-территориального устройства вмуниципальном образовании; 9) производит назначение и освобождение от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений; 10) принимает решения о приостановлении строительства илиэксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных,строительных норм на территории муниципального района; 11) в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов,управляет муниципальной собственностью и осуществляет регулированиеземельных отношений. 12) представляет в Совет депутатов ежегодный доклад осоциально-экономической ситуации в муниципальном образовании,основных проблемах и способах их разрешения; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом. 10. Глава муниципального района возглавляет и формирует местнуюадминистрацию и руководит ее деятельностью в соответствии снастоящим Уставом и Положением об администрации, утвержденнымСоветом депутатов. Глава муниципального района может отменять илиприостанавливать действия приказов и распоряжений, принятых егозаместителем (заместителями) и руководителями органов и структурныхподразделений Администрации, в случае, если они противоречатдействующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениямСовета депутатов. 11. Глава муниципального района вправе создавать совещательныеорганы при Главе муниципального района в порядке, установленномСоветом депутатов. 12. Глава муниципального района обязан вести личный приемграждан не реже одного раза в месяц и отчитываться перед своимиизбирателями не реже одного раза в календарном году. 13. Главе муниципального района обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий на территориимуниципального района. Глава может присутствовать на всех заседанияхСовета депутатов и вправе требовать созыва внеочередного заседанияСовета депутатов. 14. На Главу муниципального района распространяются всегарантии, права, обязанности и ограничения, связанные со служебнойдеятельностью, определенные федеральными и областными законами,настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами. 15. Глава муниципального района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 16. В случае отсутствия Главы муниципального района илиневозможности исполнения им своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, отпуска и (или) командировки исполнениеполномочий Главы муниципального района возлагается на заместителяглавы местной администрации распоряжением местной администрации. 17. В случае невозможности исполнения Главой муниципальногорайона своих полномочий в течение 2 месяцев подряд его полномочиявозлагаются на одного из заместителей главы Администрации решениемСовета депутатов. 18. Полномочия Главы муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с требованиямифедерального законодательства; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства, участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 62 настоящего Устава; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона; 11) преобразования либо упразднения муниципального района; 12) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования; 13) по иным основаниям, установленным федеральнымзаконодательством. 19. Прекращение полномочий Главы муниципального района врезультате отставки по собственному желанию оформляется решениемСовета депутатов в срок не позднее 1 месяца со дня подачи Главойсоответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение вустановленный срок, то полномочия Главы муниципального районасчитаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного взаявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию неможет быть отозвано после принятия решения Советом депутатов. 20. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района Совет депутатов назначает досрочные выборыГлавы муниципального района. Указанные выборы должны быть назначеныне позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главымуниципального района. 21. До момента вступления в должность вновь избранного Главымуниципального района его обязанности временно один из заместителейглавы местной администрации. 22. Решение о назначении временно исполняющего обязанностиГлавы муниципального района принимает Совет депутатов большинствомголосов от числа избранных депутатов. 23. Решение об изменении срока полномочий, а также решение обизменении перечня полномочий Главы муниципального района применяетсятолько к лицу, избранному после вступления в силу соответствующегорешения. Статья 33. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления иобеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления пореализации вопросов местного значения, а также исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Администрация обладает правами юридического лица и действуетв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к учреждениям. 3. Деятельность Администрации осуществляется в соответствии сзаконодательными и нормативными актами Российской Федерации иМосковской области, настоящим Уставом, нормативными и инымиправовыми актами муниципального района. 4. Администрация формируется главой Администрации путемназначения должностных лиц в соответствии с общей структуройадминистрации муниципального района, утвержденной Советом депутатовпо представлению Главы муниципального района. 5. Глава Администрации руководит Администрацией на принципахединоначалия и несет ответственность за деятельность всехструктурных подразделений и органов администрации. 6. Часть функций по руководству Администрацией осуществляютзаместители главы Администрации в соответствии с распределениемобязанностей, установленным главой Администрации. Заместители главыАдминистрации назначаются на должность Главой муниципального районапо согласованию с Советом депутатов. 7. В период временного отсутствия главы Администрации егополномочия осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 32настоящего Устава и Положением об администрации муниципальногорайона. При этом полномочия главы администрации муниципальногорайона осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотреноправовым актом о назначении лица на исполнение обязанностей. 8. В состав Администрации могут входить отраслевые(функциональные) и территориальные органы. Указанные органыосуществляют исполнительную и распорядительную деятельность,направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актоворганов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.Функции и полномочия органов Администрации, а также организация ипорядок их деятельности определяются правовыми актами руководителяАдминистрации, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. 9. Отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации могут быть юридическими лицами независимо от их типа.Основаниями для государственной регистрации указанных органовявляются решения Совета депутатов о создании (учреждении)соответствующего юридического лица и утверждение Советом депутатовПоложения о нем. 10. Руководители органов Администрации с правами юридическоголица назначаются на должность и освобождаются от должности Главоймуниципального района по согласованию с Советом депутатов. 11. Руководители органов местной администрации, не обладающихправами юридического лица, вправе заключать договоры, соглашения,открывать счета в банках только по доверенности Главы муниципальногорайона. 12. Работники Администрации, замещающие в соответствии соштатным расписанием должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации. Штатное расписание местной администрации, ееструктурных подразделений утверждается в порядке, установленноммуниципальным нормативным правовым, в соответствии с расходами,предусмотренными в местном бюджете на содержание местнойадминистрации. 13. Администрация подотчетна и подконтрольна Совету депутатовпо вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам,связанным с осуществлением переданных ей отдельных государственныхполномочий. Статья 34. Компетенция администрации муниципального района 1. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) подготовка проектов муниципальных нормативных и правовыхактов администрации муниципального района; 2) осуществление на территории муниципального района мер,обеспечивающих соблюдение законов, иных актов органовгосударственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан;контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актовпредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами натерритории муниципального района; 3) предъявление в суд или арбитражный суд требования опризнании недействительными актов органов государственногоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права изаконные интересы граждан, проживающих на территории района, а такжеправа органов местного самоуправления; 4) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимые мер впределах своей компетенции; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов и (или) Главымуниципального района, голосования по вопросам изменения границ илипреобразования муниципального района; 6) составление проекта местного бюджета, исполнение местногобюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета;составление отчета об исполнении консолидированного бюджетамуниципального района; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, втом числе земельными участками и водными объектами, находящимися вмуниципальной собственности, в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами; 8) проведение в муниципальном районе единой финансовой иналоговой политики; разработка системы льготного налогообложения дляграждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в частиместных налогов; 9) разработка условий эмиссии и обращения муниципальных ценныхбумаг, а также организация осуществления указанной эмиссии; 10) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития муниципального района, организация и обеспечение ихвыполнения; выработка заключений о планах размещения, развития испециализации предприятий и организаций различных форм собственностина территории муниципального района и в необходимых случаях внесениесвоих предложений в соответствующие органы управления; 11) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 12) осуществление контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения; разработка основныхнаправлений инвестиционной политики в области развития автомобильныхдорог местного значения; информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования местного значения;осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения; обеспечение содержания и строительстваподведомственных автомобильных дорог, а также мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений; 13) организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района, руководствотранспортными предприятиями и организациями, находящимися вмуниципальной собственности, осуществление контроля за работой иныхтранспортных предприятий и организаций, а также утверждениемаршрутов и графиков движения транспорта между поселениями,организация и контроль обслуживания пассажиров на вокзалах; 14) организация и осуществление мероприятий по профилактикетерроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма на территориимуниципального района; 15) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принятиеиных предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охранойжизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальныхценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельностипредприятий, учреждений, организаций в случае стихийных бедствий,экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовыхнарушений общественного порядка, а также мер, связанных спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий; создание постоянно действующих органов управления,специально уполномоченных на решение задач в области защитынаселения и территории района от чрезвычайных ситуаций, и резервовфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций; 16) организация и проведение мероприятий межпоселенческогохарактера по охране окружающей среды; информирование населения обэкологической обстановке; осуществление в установленном порядкеполномочий в области экологической экспертизы; 17) координация деятельности органов управления муниципальнойсистемы здравоохранения, образования, культуры и спорта; развитиесоответствующих учреждений, определение характера и объема ихдеятельности, их материально-техническое снабжение; координациядеятельности иных муниципальных учреждений и организаций;обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений,обустройство прилегающих к ним территорий; 18) учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего и среднего (полного) образованияпо основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, атакже дополнительного образования детям (за исключениемпредоставления дополнительного образования в учрежденияхрегионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольногообразования. Планирование развития на территории района сетиучреждений народного образования, организация учебного процесса иорганизация оказания школам методической помощи, содействиеорганизации трудового обучения и профориентации школьников; 19) формирование муниципального задания по оказанию вмедицинских организациях первичной медико-санитарной помощи, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 20) организация обеспечения учреждений муниципальной системыздравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами, а также создание условий для развития идоступности лекарственного обеспечения граждан; 21) санитарно-гигиеническое просвещение населения и регулярноеинформирование населения, в том числе через средства массовойинформации, о распространенности заболеваний, представляющихопасность для окружающих; 22) разработка и организация функционирования системыутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границахмуниципального района, разработка порядка обращения с отходами натерритории муниципального района, разработка и реализациямуниципальных программ в сфере обращения с отходами; участие вразработке и реализации межмуниципальных и долгосрочных целевыхпрограмм Московской области в сфере обращения с отходами; 23) подготовка документов территориального планированиямуниципального района, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района; 24) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд в порядке, установленном муниципальнымнормативным правовым актом; 25) информирование населения о наличии земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения для передачи в аренду; 26) осуществление юридических действий, связанных с оформлениемправа собственности муниципального района на земельный участок,образованный в счет невостребованных земельных долей; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района; 28) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений, входящих в состав Рузскогомуниципального района, музеев, библиотек, муниципальных предприятийи учреждений; 29) организация и осуществление мероприятий по содержанию натерритории муниципального района межпоселенческих мест захоронения,организация ритуальных услуг, организация и осуществлениемероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинскихзахоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающихпамять погибших при защите Отечества, которые находятся натерритории Рузского муниципального района, а также организация работпо реализации межправительственных соглашений по уходу зазахоронениями иностранных военнослужащих на территории РоссийскойФедерации; 30) организация и осуществление мероприятий по содержанию впорядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальныхсооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защитеОтечества, которые находятся на территории Рузского муниципальногорайона, а также организация работ по реализации межправительственныхсоглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих натерритории Российской Федерации; 31) разработка и организация мероприятий по созданию условийдля обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 32) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; финансирование комплектования иобеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек; 33) разработка и организация мероприятий по созданию условийдля обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;организация на территории района работы культурно-просветительныхмуниципальных учреждений с учетом национально-культурных традицийнаселения; 34) осуществление охраны и организация использованиянаходящихся в ведении района памятников природы, культуры, истории; 35) разработка и организация мероприятий по созданию условийдля развития местного традиционного народного художественноготворчества в поселениях, входящих в состав муниципального района,созданию условий для развития туризма; 35) разработка и организация мероприятий по созданию, развитиюи обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; обеспечение выполнениязаконодательства о всеобщей воинской обязанности; организациянаправления граждан на альтернативную гражданскую службу совместно своенным комиссаром и призывной комиссией; 37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 38) организация и осуществление мероприятий по созданию условийдля развития сельскохозяйственного производства в поселениях,расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, в том числе созданию предприятий малого бизнеса,занятых обслуживанием населения, и созданию крестьянских(фермерских) хозяйств; 39) формирование и осуществление муниципальных программразвития субъектов малого и среднего предпринимательства,формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории муниципального района иобеспечение ее деятельности; образование координационных илисовещательных органов в области развития малого и среднегопредпринимательства; 40) разработка и реализация местных программ развитияфизической культуры и спорта; организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймежпоселенческого характера; 41) организация и проведение мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 42) организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти, содействие органам государственнойстатистики; 43) исполнение функций заказчика на строительство и ремонтобъектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемыхза счет собственных средств бюджета муниципального района или наоснове долевого участия; 44) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления муниципальногорайона, депутатов Совета депутатов, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 45) исполнение полномочий по предоставлению полногогосударственного обеспечения, дополнительных гарантий идополнительных видов социальной поддержки детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа,находящимся, воспитывающимся и (или) обучающимся в муниципальных инегосударственных учреждениях в Московской области; 46) финансирование муниципальных учреждений, формирование иразмещение муниципального заказа; 47) осуществление финансирования мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда на территории муниципального района за счетсредств местного бюджета на основании нормативных правовых актовСовета депутатов; 48) организация и осуществление муниципального контролясоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямитребований охраны труда в процессе осуществления деятельности натерритории муниципального района, представление информации повопросам обеспечения условий и охраны труда на территориимуниципального района в органы государственного контроля и надзора,центральный орган государственной власти Московской области вобласти охраны труда; 49) участие в работе комиссий по расследованию несчастныхслучаев на производстве с тяжелыми последствиями и в работе комиссийпо проверке знаний требований охраны труда, а также иноевзаимодействие с органами государственной власти, государственногонадзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, атакже профессиональными союзами, их объединениями и инымиуполномоченными работниками, представительными органами; 50) регистрация коллективных трудовых договоров и отраслевыхсоглашений, формирование службы по урегулированию коллективныхтрудовых споров; 51) регистрация в соответствии с законодательством общественныхобъединений населения, действующих на территории муниципальногорайона; 52) исполнение полномочий по организации предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 53) содействие органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе. 2. Администрация муниципального района вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом. Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального района 1. Контрольно-счетная палата (далее - КСП) является постояннодействующим органом местного самоуправления муниципального контроляза исполнением муниципального бюджета, использованием муниципальнойсобственности, в том числе контроля за поступлением средств отиспользования земель и природных ресурсов муниципального района, атакже контроля за соблюдением порядка формирования и размещениямуниципального заказа. 2. Контрольно-счетная палата муниципального района всоответствии с настоящим Уставом обладает собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения и действует на основанииПоложения, утверждаемого Советом депутатов. 3. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов,подконтрольна и подотчетна ему. 4. Срок полномочий комиссии - 5 лет. 5. Контрольно-счетная палата обладает правами юридическоголица. Средства на содержание КСП предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой. 6. КСП осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности всоответствии с настоящим Уставом. 7. Контрольные полномочия КСП распространяются на все органыместного самоуправления (в том числе их аппараты); муниципальныепредприятия; организации и учреждения; акционерные общества,общества с ограниченной ответственностью, где доля в уставномкапитале принадлежит муниципальному району. Контрольные полномочияКСП распространяются также на предприятия, организации, банки,страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, ихсоюзы, ассоциации, общественные объединения, негосударственные фондыи иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности вчасти получения и использования средств из муниципального бюджета,муниципальной собственности и земли либо управления ими. 8. КСП осуществляет: предварительный финансовый контроль - в ходе обсуждения иутверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решенийорганов местного самоуправления по финансово-экономическим вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения муниципального бюджета и использования муниципальнойсобственности на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатови в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении муниципального бюджета, использованиямуниципальной собственности, формирования и размещениямуниципального заказа. 9. Количественный состав КСП определяется Советом депутатов попредставлению председателя Совета. Кандидатуры членов КСПутверждаются Советом депутатов на основе предложений депутатовСовета депутатов и администрации района. 10. Контрольный орган считается сформированным, если запринятие решения по его составу проголосовало большинство депутатовот установленной численности Совета депутатов. До проведенияголосования по формированию палаты Совет депутатов вправе заслушатькаждого кандидата и представителей предлагающего его органа. 11. Руководитель КСП назначается на должность отдельнымрешением Совета депутатов. На указанную должность может бытьназначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое,финансовое или экономическое образование и стаж работы на должностяхмуниципальной службы (государственной гражданской службы) не менеечетырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 12. Для профессионального обеспечения исполнения полномочийКСП, а также для организационного, информационного,документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иногообеспечения деятельности в КСП учреждаются должности муниципальнойслужбы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы вМосковской области и общей структурой КСП, утвержденной Советомдепутатов. В структуре КСП может быть предусмотрена должностьзаместителя руководителя. 13. При замещении должности руководителя КСП заключениютрудового договора может предшествовать конкурс, который проводитсяв соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" на основании решения Совета депутатов. 14. Руководитель КСП не может состоять в родственных отношенияхс председателем Совета депутатов, Главой муниципального района,городским прокурором, начальником финансового органа Администрации.Руководитель КСП не может быть депутатом Совета, иныхпредставительных органов всех уровней, а также входить в составдругих органов местного самоуправления. 15. Права и ответственность сотрудников КСП, а также порядок иусловия прохождения ими службы определяются федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом. 16. Сотрудники КСП в соответствии с должностной инструкциейобязаны качественно и в установленные сроки проводить ревизии,проверки, составлять аналитические заключения, осуществлять другиеконтрольные мероприятия и несут персональную ответственность за ихисполнение. 17. Члены КСП могут быть досрочно освобождены от должностиСоветом депутатов муниципального района в случаях: 1) нарушения ими законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов муниципального районаили совершения злоупотреблений по службе; 2) личного заявления об отставке; 3) признания их недееспособными вступившим в законную силурешением суда; 4) достижения ими возраста 65 лет. 18. Члены КСП при выполнении своих служебных обязанностей имеютправо: 1) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления,муниципальные предприятия, акционерные общества, общества сограниченной ответственностью, где доля в уставном капиталепринадлежит муниципальному району, учреждения и организации, а такжедругие предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности и подчиненности, если они являются (являлись)получателями средств из муниципального бюджета или пользуются(пользовались) муниципальной собственностью; 2) присутствовать на заседаниях Совета депутатов и егопостоянных комиссий, заседаниях Администрации при рассмотрениивопросов, относящихся к полномочиям КСП. 19. Требования должностных лиц КСП, связанные с исполнением имисвоих служебных обязанностей, являются обязательными для органовместного самоуправления, для муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций, а также других предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности и подчиненности, если они являются(являлись) получателями средств из бюджета города или пользуются(пользовались) муниципальной собственностью. 20. Юридические и физические лица обязаны представлятьнеобходимые КСП документы, объяснения в письменной или устной форме,информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещениизаказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну). Информация о размещении заказов,составляющая государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, представляется в КСП в соответствии стребованиями, установленными федеральными законами. Руководителипроверяемых объектов обязаны создавать необходимые условия дляработы сотрудников КСП, проводящих контрольное мероприятие. 21. Организация деятельности контрольно-счетной палатыосуществляется на основе годового и квартальных планов, которыеформируются руководителем с учетом предложений постоянныхдепутатских комиссий и Главы муниципального района. Предложенияпостоянных депутатских комиссий должны содержать конкретные заданияна осуществление контрольных мероприятий. 22. Годовой план работы КСП утверждается решением Совета попредставлению руководителя КСП и направляется Главе муниципальногорайона для сведения. 23. КСП может проводить внеплановые контрольные мероприятия.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решенияСовета депутатов по обращению постоянной депутатской комиссии или неменее одной трети от числа избранных депутатов Совета, решения Главымуниципального района или руководителя КСП. 24. Итоги проведения контрольных мероприятий оформляются актом(справкой), за достоверность которого проверяющие несут персональнуюответственность. 25. О результатах проведенных мероприятий КСП информирует Советдепутатов, доводит их до сведения руководителей органов местногосамоуправления, проверяемых предприятий, учреждений, организаций. Обущербе, причиненном муниципальной собственности, и о выявленныхнарушениях законов КСП информирует Совет депутатов и Главумуниципального района, а при выявлении нарушений законов, влекущихза собой уголовную ответственность, по решению Совета депутатовпередает материалы в правоохранительные органы. 26. Воздействие на сотрудников КСП с целью воспрепятствоватьисполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятиярешения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления,клевета (распространение искаженной, ложной информации) о выполненииими служебных обязанностей влекут ответственность, установленнуюфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. 27. Все документы и материалы по результатам контрольныхмероприятий являются собственностью муниципального района и подлежатучету и хранению. Материалы, связанные с контрольными мероприятиями,хранятся не менее трех лет после подведения итогов контрольногомероприятия и сдаются в архив в установленном порядке. 28. По решению Совета депутатов результаты проверок, проводимыхконтрольно-счетной комиссией, могут быть опубликованы(обнародованы). Статья 36. Полномочия контрольно-счетной палаты муниципальногорайона 1. К полномочиям контрольно-счетной палаты относится; 1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; 2) проведение комплексных и тематических ревизий, проверок иобследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе посредствам долгосрочных целевых программ муниципального образования,а также целевого и эффективного использования финансовых ресурсовмуниципального района; 3) проведение аудита эффективности использования средствмуниципального бюджета, исследование и оценка нарушений и отклоненийв бюджетном процессе; 4) подготовка и внесение в Совет депутатов и Администрациюпредложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а такжепо совершенствованию бюджетного процесса в целом; 5) организация и проведение внешней проверки отчета обисполнении бюджета муниципального района и представление в Советдепутатов соответствующего проекта нормативного правового акта снеобходимыми документами, материалами; 6) подготовка и представление заключений по результатам анализапроектов нормативных правовых актов, целевых программ, договоров исоглашений и иных документов, затрагивающих вопросы муниципальногобюджета; 7) подготовка и представление заключений в Совет депутатов иАдминистрацию по результатам контроля за эффективным использованиемобъектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотойпоступлений в муниципальный бюджет средств, полученных в результатераспоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числеот ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительноеуправление; 8) подготовка и представление заключений в Совет депутатов иАдминистрацию по результатам контроля за соблюдением порядкаформирования и размещения муниципального заказа; 9) подготовка и представление заключений и ответов на запросыорганов местного самоуправления муниципального района и входящих вего состав поселений; 10) контроль за качеством исполнения обязательств посоглашениям, заключенным между администрацией муниципального районаи администрациями поселений, входящих в состав муниципальногорайона; 11) выполнение контрольных полномочий по соглашениям,переданным поселениями по представлению заключения на проект бюджетапоселения, контролю за исполнением данного бюджета; 12) подготовка и представление ответов на запросы органовместного самоуправления муниципального района и входящих в егосостав поселений. 2. На основании решения Совета депутатов КСП вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав муниципального района, об осуществлении частиполномочий поселений по контролю за исполнением муниципальногобюджета, использованием муниципальной собственности, в том числеконтроля за поступлением средств от использования земель и природныхресурсов поселений, а также контролю за соблюдением порядкаформирования и размещения муниципального заказа поселений. Указанные полномочия осуществляются за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. 3. Контрольно-счетная палата вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные федеральными законами, законамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актамимуниципального района. Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района (далее потексту - муниципальная избирательная комиссия или Избирательнаякомиссия) осуществляет подготовку и проведение муниципальныхвыборов, подготовку и проведение местного референдума, голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов или Главы муниципального района,голосование по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района, а также обеспечиваетреализацию и защиту избирательных прав граждан (жителей)муниципального района. 2. Деятельность Избирательной комиссии регламентируетсяфедеральным законодательством Российской Федерации, законамиМосковской области, правовыми актами Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московскойобласти, настоящим Уставом и иными правовыми актами муниципальногорайона. 3. Избирательная комиссия состоит из девяти членов комиссии справом решающего голоса, является коллегиальным муниципальныморганом и в пределах своих полномочий не зависима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.Специальным решением Совета депутатов Избирательной комиссии можетбыть придан статус юридического лица. 4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов наоснове поступивших предложений Избирательной комиссии Московскойобласти, политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, в Московскойобластной Думе, предложений иных общественных объединений. 5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в периодизбирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов и должностных лиц местногосамоуправления. 6. Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднеечем за 65 дней до дня голосования. Срок приема предложенийустанавливается решением Совета депутатов и не может быть менее 10дней. 7. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Советадепутатов, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. 8. Избирательная комиссия правомочна, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательнойкомиссии избираются на первом заседании тайным голосованием из числачленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости либо проводятся по требованию не менее однойтретьей от числа членов комиссии с правом решающего голоса. 10. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голосаобязаны присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии. 11. Членами муниципальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса не могут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы (руководители) местных администраций; 6) судьи, прокуроры; 7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенныелица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов; 8) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; 9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов; 10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; 11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в результатерасформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которыхсудом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссиейнарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силусоответствующего решения суда; 12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания. 12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членомИзбирательной комиссии, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а такжеразмер и виды денежного содержания членов указанной комиссии справом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,иных выплат этим членам Избирательной комиссии определяютсянормативными правовыми актами Совета депутатов. 13. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. Зачленом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основноеместо работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период,в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией в пределахбюджетных средств, выделенных на проведение соответствующихмероприятий. 14. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании, кампанииреферендума, голосования не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу. 15. Член Избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срокасвоих полномочий по решению Совета депутатов по основаниям и впорядке, установленным действующим законодательством. 16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке всоответствии с федеральным законом. 17. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииосуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о местномбюджете на очередной финансовый год. 18. Избирательная комиссия является главным распорядителемсредств, предусмотренных в бюджете муниципального района насоответствующие ее полномочиям цели. Указанные средства должны бытьпереданы в распоряжение Избирательной комиссии в десятидневный сроксо дня официального опубликования решения о назначении выборов,проведении референдума или иного голосования. 19. Председатель Избирательной комиссии распоряжаетсявыделенными денежными средствами и несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссиипо финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныезаконодательством. 20. Избирательная комиссия представляет в Совет депутатовфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджетамуниципального района для подготовки и проведения выборов, местногореферендума, голосования, не позднее чем через два месяца со дняофициального опубликования результатов выборов. 21. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенциирассматривать поступившие в ее адрес в период избирательной кампанииобращения о нарушении законодательства, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными выше, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений федерального закона,закона Московской области в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. 22. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей и участников референдума в муниципальном районе. 23. Решения Избирательной комиссии: о назначении выборов; о формировании окружных или участковых избирательных комиссий; о назначении на должность либо освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря Избирательнойкомиссии; о регистрации кандидатов, списков кандидатов; об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов; об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов; об обращении в суд с заявлением об отмене регистрациикандидатов, списков кандидатов; об итогах голосования или результатах выборов; о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных и дополнительных выборов; об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии; иные решения по усмотрению соответствующей Избирательнойкомиссии должны быть официально опубликованы либо доведены досведения избирателей иным путем не позднее чем через два дня послеих принятия. 24. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие вреализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации и документации референдума до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование. 25. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления, общественные объединения, организации всех формсобственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения.Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. 26. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатноеэфирное время для информирования избирателей в порядке,установленном законодательством, а также бесплатную печатную площадьдля опубликования ее решений и актов, размещения иной печатнойинформации. 27. Избирательная комиссия может привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, голосования, а также с обеспечением полномочийкомиссии, по гражданско-правовым договорам. 28. Избирательная комиссия может быть расформирована Советомдепутатов или судом соответственно подсудности в случаях,предусмотренных законодательством. Статья 38. Полномочия избирательной комиссии муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия на территории муниципального района: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссии; 3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов участковых избирательных комиссий и другихорганизаторов выборов; 4) определяет схему образования одномандатных (многомандатных)избирательных округов и представляет ее на утверждение в Советдепутатов; 5) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации; 6) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатовмуниципальных выборов; 7) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов; 8) осуществляет меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджетасредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,контролирует целевое использование указанных средств; 9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым избирательным комиссиям; 10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 11) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссиимуниципального района; 12) формирует нижестоящие избирательные комиссии; 13) координирует работу окружных, участковых избирательныхкомиссий на соответствующей территории; 14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения; 15) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единомуизбирательному округу избирательными объединениями; 16) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителейпо финансовым вопросам избирательных объединений; 17) утверждает образцы печатей окружных, участковыхизбирательных комиссий; 18) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям; 19) организует и проводит досрочное голосование избирателей впорядке, предусмотренном законом Московской области о муниципальныхвыборах; 20) определяет результаты муниципальных выборов, сообщает ихсредствам массовой информации. 2. Избирательная комиссия может осуществлять иные полномочия всоответствии с федеральным законом, иными федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом. Статья 39. Муниципальная служба 1. Под муниципальной службой в настоящем Уставе понимаетсяпрофессиональная деятельность граждан, работающих на постояннойоснове в органах местного самоуправления и муниципальнойизбирательной комиссии на должностях муниципальной службы сустановленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечениюисполнения полномочий указанных органов и Главы муниципальногорайона. 2. Лица, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющие функции представителя местной власти либо выполняющиеорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственныефункции в органах местного самоуправления, являются должностнымилицами муниципального района. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются)нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии среестром муниципальных должностей, утвержденным законом Московскойобласти. 4. Одновременно с учреждением должности муниципальной службыруководителями соответствующих муниципальных органов должна бытьутверждена должностная инструкция по данной должности, содержащаяквалификационные требования для ее замещения и конкретныеобязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочийсоответствующего органа местного самоуправления или выборныхдолжностных лиц муниципального района. 5. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение ипрекращение, а также организация муниципальной службы осуществляютсяв соответствии с федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами о муниципальнойслужбе. На муниципальных служащих распространяется действиеТрудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей,предусмотренных федеральным законодательством, законодательствомМосковской области и настоящим Уставом. 6. Муниципальный служащий пользуется всеми правами, выполняетобязанности и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и муниципальными правовыми актами длямуниципальных служащих. Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправлениямуниципального района и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципального районаучаствуют в учреждении и работе Совета муниципальных образованийсубъекта Российской Федерации в порядке, определенном закономМосковской области, уставом Совета муниципальных образованийМосковской области и решениями Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального района могут учреждать хозяйственныеобщества и другие межмуниципальные организации в соответствии сфедеральными законами и муниципальными нормативными правовымиактами. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключатьдоговоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения немогут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 41. Система и виды муниципальных правовых актов 1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое населениемнепосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностнымлицом местного самоуправления муниципального района в пределах егокомпетенции, документально оформленное, устанавливающее либоизменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальныйхарактер. 2. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значенияпринимаются населением (жителями) муниципального районанепосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 3. Муниципальные правовые акты могут приниматься по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления муниципального района федеральнымизаконами и законами Московской области. Муниципальные правовые актыпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочийпринимаются на основании и во исполнение положений, установленныхсоответствующими федеральными законами и (или) законами Московскойобласти. 4. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Рузского муниципального района, правовые акты,принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов; 3) правовые акты Главы муниципального района, Администрации,контрольно-счетной комиссии и должностных лиц местногосамоуправления. 5. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме. 6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции,принимает решения (издает правовые акты), устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района, атакже решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 7. Председатель Совета депутатов издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов,издает постановления местной администрации по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения местной администрации по вопросам организацииработы Администрации. 9. Решением Совета депутатов по представлению Главымуниципального района право издавать постановления местнойадминистрации может быть предоставлено отдельным должностным лицамместной администрации. 10. Главой муниципального района отдельным должностным лицамместной администрации может быть предоставлено право издаватьраспоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 11. Руководители органов местной администрации, являющихся всоответствии с настоящим Уставом юридическими лицами, издают впределах своих полномочий, установленных соответствующимиПоложениями об этих органах, приказы и распоряжения. 12. Решение Совета депутатов, устанавливающее либо изменяющееобщеобязательные правила на территории муниципального района,документально оформленное и подписанное Главой муниципальногорайона, является муниципальным нормативным правовым актом. 13. Нормативные правовые акты Совета депутатов могут издаватьсяв виде решений, положений, правил, порядков, программ, планов,изменений и в иных формах. 14. Документально оформленный муниципальный нормативныйправовой акт должен иметь следующие реквизиты: многоцветный полныйгерб Рузского муниципального района, вид нормативного правовогоакта, наименование (заголовок), дату и номер решения Советадепутатов о принятии, а также наименование должности, расшифровкуличной подписи Главы муниципального района, дату подписания ирегистрационный номер муниципального нормативного правового акта. 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу и нормативным правовым актамСовета депутатов, изданным в пределах его компетенции. 16. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации, идействуют бессрочно или в течение срока, установленного самимнормативным правовым актом. Не допускается наличие двух нормативных правовых актов одноговида с одинаковыми реквизитами, но разными по содержанию. В случаеколлизии муниципальных правовых актов, обладающих равной юридическойсилой, действуют положения акта, принятого позднее. 17. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления в пределах установленных полномочий, подлежатобязательному исполнению на всей территории муниципального района.За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководителиорганизаций, должностные лица органов государственной власти идолжностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области. 18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления муниципального района, к полномочиям которых намомент отмены или приостановления действия муниципального правовогоакта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципальногоправового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти. 19. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме (сходе граждан), подлежат включению в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Московской области,установленный законом Московской области. Статья 42. Порядок принятия (издания) и вступления в силумуниципальных правовых актов 1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов могутвноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального района,руководителями контрольно-счетной комиссии и избирательной комиссиимуниципального района (по вопросам их ведения), главами ипредставительными органами поселений, входящих в составмуниципального района, органами территориального общественногосамоуправления, зарегистрированными на территории муниципальногорайона, инициативными группами граждан, а также общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в местныхвыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и всроки, установленные федеральным законом. 2. Порядок внесения проектов иных муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом Совета депутатов и изданным всоответствии с ним правовым актом должностного лица муниципальногорайона, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты. 3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативеГлавы муниципального района или при наличии заключения Главымуниципального района, а в случаях, предусмотренных статьей 32настоящего Устава, лицом, исполняющим его обязанности. 4. Муниципальные правовые акты, необходимые для реализациирешения, принятого на местном референдуме, должны быть приняты(изданы) органами местного самоуправления, Главой муниципальногорайона, иными должностными лицами, в компетенцию которых входитпринятие (издание) указанных актов в срок не более 90 дней со дняпроведения референдума. При этом указанные лица обязаны в течение 15дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумемуниципального района, специальным решением определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. 5. Нормативные правовые акты Совета депутатов принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов, если иное не установлено настоящим Уставом в соответствиис федеральным законом. Голосование по проекту нормативного правовогоакта может быть открытым или тайным. Иные правовые акты муниципального района принимаются в порядке,установленном регламентом Совета депутатов и иными муниципальныминормативными правовыми актами, регламентирующими деятельностьорганов местного самоуправления и должностных лиц муниципальногорайона. 6. Принятые Советом депутатов нормативные правовые актынаправляются Главе муниципального района для подписания иобнародования. Глава муниципального района в течение 5 днейподписывает нормативные правовые акты. 7. Глава муниципального района имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСовет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовойакт, он вновь рассматривается Советом депутатов. В случае если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежитподписанию Главой муниципального района в течение семи рабочих днейи опубликованию (обнародованию). 8. Муниципальные правовые акты муниципального района, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов имуниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан,не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, и вступают в действие со дня их подписанияуполномоченным на то должностным лицом либо со дня, указанного всамом акте. 9. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу наследующий день после официального опубликования (обнародования),если иной порядок не установлен самим нормативным правовым актом илидействующим законодательством. 10. Нормативные правовые акты Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогови сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговымкодексом Российской Федерации. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободыграждан, вступают в силу только после их официального опубликования. Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов 1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечитьвозможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами,за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законом. 2. Официальным опубликованием муниципального правового актасчитается публикация его полного текста в печатном средстве массовойинформации, учрежденном в соответствии со статьей 28 настоящегоУстава. 3. Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, водном номере официального издания в течение 14 дней со дня ихпринятия (издания). Значительный по объему муниципальный правовой акт, который потехническим причинам не может быть опубликован полностью в одномномере официального издания, публикуется в нескольких номерах подрядв течение 30 дней. Днем официального опубликования указанногоправового акта является день выхода номера, в котором завершенапубликация его полного текста. 4. При официальном опубликовании текст правового акта долженизлагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на тодолжностным лицом копией подлинника правового акта. 5. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде,а также в изложении не допускается. 6. В случае если при официальном опубликовании правового актабыли допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении сподлинником правового акта, то в десятидневный срок со дняобнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же изданиидолжны быть опубликованы официальное извещение об исправлениинеточности и подлинная редакция соответствующих положений указанногоправового акта. Правовые акты, в которые были внесены изменения,могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетомвсех изменений. 7. Правовые акты муниципального района могут быть опубликованыв иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения(обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственныморганам, органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований и их должностным лицам, организациям, переданы поканалам связи или распространены в машиночитаемой форме. 8. Муниципальные нормативные правовые акты по решению Советадепутатов и (или) Главы муниципального района могут бытьопубликованы также в виде отдельного издания. 9. При опубликовании правовых актов в иных, кроме официальных,средствах массовой информации, в публикации должны быть указаныреквизиты, установленные для нормативных правовых актов данноговида, а также источники официального опубликования соответствующихнормативных правовых актов. Статья 44. Хранение подлинников муниципальных правовых актов 1. Базы данных, содержащие тексты муниципальных правовых актов,являются собственностью муниципального района. 2. Подлинники муниципальных правовых актов, а также их копии вэлектронной (машиночитаемой) форме хранятся в органах местногосамоуправления до передачи на постоянное хранение в архивмуниципального района. 3. Отчуждение подлинников муниципальных правовых актов и базданных, содержащих их тексты, не допускается, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Экономическая основа местного самоуправлениямуниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальномрайоне составляют имущество, находящееся в муниципальнойсобственности муниципального района, средства местного бюджета, атакже имущественные права муниципального района, а также иныеобъекты, предусмотренные законом. 2. Муниципальная собственность функционирует и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальнойсобственности района установлены федеральным законом. Статья 46. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения Рузского муниципального района, виды которого установленыфедеральным законом; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Рузского муниципального района, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области, атакже имущество, предназначенное для осуществления отдельныхполномочий органов местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, переданных органам местногосамоуправления муниципального района поселениями по соглашениям, впорядке, предусмотренном федеральным законом; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, которые неотнесены к вопросам местного значения муниципального района, ноправо решения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами. Для решения вопросов местного значения в муниципальнойсобственности могут находиться следующие виды имущества: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствии чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностив соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений на территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Рузского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территорииРузского муниципального района физической культуры и массовогоспорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 2. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предусмотренное в настоящей статье,указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевогоназначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки,установленные федеральным законом. 3. Учет имущества, находящегося в собственности муниципальногорайона, осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногорайона самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними муниципальными нормативными правовыми актами. 2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности, ставки арендной платы, льготы по использованиюобъектов муниципальной собственности, порядок и условия приватизациимуниципального имущества устанавливаются муниципальными нормативнымиправовыми актами. Решения о приватизации объектов муниципальнойсобственности, а также решения о распределении денежных средств,полученных в результате приватизации муниципального имущества,принимает Совет депутатов. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества в полном объеме поступают в местный бюджет. Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений принимает Совет депутатов, при этом решениео ликвидации муниципального предприятия или учреждения принимаетсяСоветом депутатов только при наличии согласия Главы муниципальногорайона. В решении о создании (реорганизации) должны быть указаныцели и условия создания, реорганизации указанного учреждения. 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступаетместная администрация. 4. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений изаслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6. Органы местного самоуправления несут субсидиарнуюответственность по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 49. Участие муниципального района в хозяйственныхобществах 1. Органы местного самоуправления могут участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе, в том числе межмуниципальном, принимаются Советомдепутатов по инициативе Главы муниципального района или Советадепутатов. 3. Участником в хозяйственных обществах от имени муниципальногорайона выступает местная администрация. 4. Порядок участия органов местного самоуправлениямуниципального района в хозяйственных обществах, в том числемежмуниципальных, определяется муниципальным нормативным правовымактом Совета депутатов. 5. Межмуниципальные хозяйственные общества создаются в формезакрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью и осуществляют свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами. Статья 50. Общие положения о бюджете муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местныйбюджет), под которым понимается централизованный фонд денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения исполненияполномочий органов местного самоуправления и исполнения иныхрасходных обязательств в целях обеспечения задач и функций местногосамоуправления. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно. Использование органами местногосамоуправления иных, кроме бюджета, форм образования и расходованияденежных средств для исполнения расходных обязательствмуниципального района не допускается. 3. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, образуют консолидированныйбюджет муниципального района. 4. Местный бюджет формируется на срок, установленныймуниципальным нормативным правовым актом, и утверждается решениемСовета депутатов. 5. Составление, утверждение и исполнение муниципального бюджетаосуществляются в соответствии с единой бюджетной классификацией,установленной в Российской Федерации в порядке, определенномнормативным правовым актом муниципального района в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,законами Московской области. 6. В муниципальном бюджете раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствмуниципального района, возникающих в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения, и расходных обязательств муниципального района,исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 7. Проект бюджета муниципального района, решение Советадепутатов об утверждении муниципального бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затратна их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности опубликования указанных документов исведений органы местного самоуправления обязаны обеспечить жителяммуниципального района возможность ознакомиться с ними инымиспособами. 8. Органы местного самоуправления обязаны обеспечиватьсбалансированность местного бюджета и соблюдать установленныефедеральными законами требования к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств муниципального района. Статья 51. Доходы бюджета муниципального района 1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счетсобственных доходов, отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами. 2. К собственным доходам местного бюджета относятся: налоговыедоходы, зачисляемые в муниципальный бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и законодательствомо налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в муниципальныйбюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации,доходы, полученные муниципальным бюджетом в виде безвозмездных ибезвозвратных перечислений, за исключением субвенций. 3. Собственными доходами бюджета муниципального районаявляются: - средства самообложения граждан (жителей) муниципальногорайона; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые муниципальному району в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, и другие безвозмездныепоступления; - доходы от имущества, находящегося в собственностимуниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. 4. В случае формирования представительного органамуниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 25настоящего Устава в состав собственных доходов муниципальногобюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, на решение вопросовместного значения межмуниципального характера, установленныхпунктами 5, 6, 12, 13 и 16 статьи 11 настоящего Устава. Размер указанных субсидий определяется нормативным правовымактом Совета депутатов по единому для всех поселений, входящих всостав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителялибо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 5. Установленный состав собственных доходов муниципальногобюджета может быть изменен только в случае изменения установленногоперечня вопросов местного значения муниципального района и (или)изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. 6. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации. 7. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов всоответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствиис федеральным законом, осуществляется в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 52. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения могутпривлекаться разовые платежи граждан (жителей) муниципального района(средства самообложения граждан). 2. Размер платежей в порядке самообложения граждан должен бытьв абсолютной величине равным для всех граждан (жителей), заисключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 3. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от налогов исборов 1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетмуниципального района по налоговым ставкам, устанавливаемымнормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а такжепо нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом. 2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются вместный бюджет по налоговым ставкам, установленным законамиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с федеральным законом. 3. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетмуниципального района по нормативам отчислений в соответствии сфедеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления в Российской Федерации, бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации. Статья 54. Порядок установления органами местногосамоуправления муниципального района нормативов отчислений отфедеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района 1. По решению Совета депутатов доходы от местных налогов исборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в составмуниципального района. Нормативы указанных отчислений устанавливаются нормативнымиправовыми актами муниципального района и должны быть едиными длявсех данных поселений. 2. Установление указанных в настоящей статье нормативоврешением о бюджете муниципального района на очередной финансовый годили иным решением на ограниченный срок действия не допускается. Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, в составерасходов муниципального бюджета образуется районный фонд финансовойподдержки поселений. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, осуществляетсяпутем предоставления дотаций из указанного фонда. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселенийутверждается решением Совета депутатов о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год. Образование районного фондафинансовой поддержки поселений и предоставление из него дотацийосуществляется в порядке, установленном законом Московской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансовыхвозможностей соответствующих органов местного самоуправленияпоселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местногозначения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержкираспределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии сметодикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределениедотаций из районного фонда финансовой поддержки поселенийутверждается решением Совета депутатов о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год. 4. В случае наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями субъекта Российской Федерации повыравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляютсяиз бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджета Московской области и (или) путем установления Советомдепутатов муниципального района для поселений дополнительныхнормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, впорядке, установленном законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района 1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местногосамоуправления муниципального района исполнять свои полномочия порешению вопросов местного значения может осуществляться выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности муниципального района. 2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляетсяпутем предоставления дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов в порядке, установленном закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 3. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов предоставляются, если уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района не превышает уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов,определенный в качестве критерия для предоставления указанныхдотаций законом Московской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 57. Муниципальные заимствования 1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, втом числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. 2. Право осуществления муниципальных заимствований, в том числепутем эмиссии ценных бумаг, а также выдачи муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от именимуниципального района принадлежит Администрации. 3. Порядок осуществления муниципальных заимствований, в томчисле путем эмиссии ценных бумаг, а также порядок выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) от имени муниципального района устанавливается Советомдепутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Направления использования привлекаемых денежных средств, атакже порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Программа заимствований муниципального района представляетсяГлавой муниципального района Совету депутатов в виде приложения кпроекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год. Статья 58. Расходы бюджета муниципального района 1. Расходование средств бюджета муниципального районаосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных нормативными правовыми актами Советадепутатов о бюджете муниципального района. 2. Порядок осуществления расходов муниципального бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. 3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, главы Рузского муниципальногорайона, руководителей контрольно-счетной комиссии и избирательнойкомиссии муниципального района устанавливаются решениями Советадепутатов. Нормативными правовыми актами Совета депутатовопределяется система оплаты труда муниципальных служащих иработников муниципальных предприятий и учреждений; устанавливаютсямуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 4. В соответствии с муниципальными нормативными правовымиактами Совета депутатов об условиях и порядке прохождениямуниципальной службы в пределах утвержденной сметы расходов своимиправовыми актами: - глава Администрации устанавливает размеры и условия оплатытруда муниципальных служащих Администрации, работников муниципальныхпредприятий и учреждений; - председатель Совета депутатов устанавливает размеры и условияоплаты труда сотрудников аппарата Совета депутатов; - руководители контрольно-счетной комиссии и Избирательнойкомиссии устанавливают размеры и условия оплаты труда муниципальныхслужащих, работающих в указанных муниципальных органах. 6. В случае формирования представительного органамуниципального района из глав и депутатов поселений в муниципальномбюджете предусматриваются расходы на решение вопросов местногозначения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6,12, 13 и 16 статьи 11 настоящего Устава. Указанные расходыосуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых избюджетов поселений, входящих в состав муниципального района. 7. Органы местного самоуправления ведут реестры расходныхобязательств муниципального района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномместной администрацией. Статья 59. Исполнение бюджета муниципального района 1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляютучастники бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий.Процесс исполнения местного бюджета обеспечивается местнойадминистрацией. Организация исполнения бюджета возлагается нафинансовый орган Администрации (далее - финансовый орган) на основесводной бюджетной росписи и кассового плана. 2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджетаосуществляется органом Федерального казначейства по Московскойобласти. 4. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий,производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральномказначействе. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке,установленном Федеральным казначейством. 5. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами средствместного бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана. Под кассовым планомпонимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовыхвыплат из местного бюджета в текущем финансовом году. Составление иведение кассового плана осуществляется финансовым органом или инымуполномоченным органом Администрации. 6. Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется впорядке, определенном бюджетным законодательством изаконодательством о налогах, сборах и иных обязательных платежахРоссийской Федерации, законодательством Московской области имуниципальными правовыми актами. 7. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации. 8. Бюджетные учреждения финансируются на основании сметыдоходов и расходов (или на основании сметы расходов) на текущий годв соответствии с порядком, утвержденным Бюджетным кодексом РФ. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждениядолжны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательствпо обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения. 9. В случае и в порядке, установленных финансовым органом, приорганизации исполнения бюджета по расходам могут предусматриватьсяутверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежныхобязательств в соответствующем периоде текущего финансового года(предельные объемы финансирования). 10. Территориальные органы федерального органа исполнительнойвласти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков помуниципальному району и предоставляют финансовому органу информациюо начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению вместный бюджет в порядке, установленном уполномоченным федеральнымзаконом. 11. В процессе исполнения в бюджет могут вноситься изменения повопросам, изменяющим основные характеристики бюджета и распределениярасходов бюджета. Указанные изменения вносятся решением Советадепутатов по представлению о бюджете главы Администрации. 12. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется впорядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом, всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и на основаниирешения Совета депутатов. Муниципальные гарантии не могут превышатьсуммы, указанные в решении о бюджете. 13. Осуществление муниципальных заимствований, а такжеобслуживание и управление муниципальным долгом осуществляются впорядке, установленном Советом депутатов. Предельный объеммуниципальных заимствований в текущем финансовом году не можетпревышать сумму, направленную на финансирование дефицита местногобюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета втекущем финансовом году. 14. Размещение муниципальный бюджетных средств на банковскихдепозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнениябюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитахи передача полученных доходов в доверительный орган не допускаются. 15. В процессе исполнения местного бюджета Администрация должнаосуществлять текущий финансовый контроль за подведомственнымираспорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспеченияправомерного, целевого эффективного использования бюджетных средств,а также за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из бюджета. 16. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31декабря. 17. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджетав виде утвержденного главой Администрации отчета об исполненииместного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года направляются в Совет депутатов иконтрольный орган муниципального района, а также подлежатобнародованию в срок не позднее 1 месяца по истечении отчетногопериода. 18. Отчет об исполнении муниципального бюджета должен бытьвынесен на рассмотрение Совета депутатов не позднее 1 мая года,следующего за отчетным. 19. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Советдепутатов, контрольный орган муниципального района и финансовыйорган Администрации в порядке, установленном муниципальнымнормативным правовым актом в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации и настоящим Уставом. 20. Администрация муниципального района на основаниисоответствующего договора (соглашения) может полностью или частичноосуществлять полномочия поселений, входящих в состав муниципальногорайона, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнениембюджета поселения. Статья 60. Муниципальный заказ 1. Администрация муниципального района и уполномоченные ею всоответствии с действующим законодательством и решениями Советадепутатов организации могут выступать заказчиками на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решениемвопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местногобюджета, расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета муниципального района. Размещениемуниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, заисключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услугили случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативнымправовым актом Совета депутатов в соответствии с законодательствомРФ. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лицамуниципального района ответственны за принимаемые ими решения идействия. За принятые ими противоправные решения или ненадлежащееосуществление своих полномочий органы местного самоуправления идолжностные лица муниципального района несут ответственность переднаселением (жителями) муниципального района, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами. Статья 62. Ответственность депутатов Совета депутатовмуниципального района, Главы муниципального района перед населением 1. Население (жители) муниципального района вправе отозватьдепутатов Совета депутатов, главу Рузского муниципального района.Основаниями для отзыва указанных лиц являются их конкретныепротивоправные действия (бездействие), повлекшие нарушение прав исвобод физических и (или) юридических лиц, установленные вступившимв законную силу решением суда. 2. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов муниципального района.Допустимое число пропусков и перечень причин, признаваемыхуважительными, устанавливаются регламентом Совета депутатов. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут такжеявляться: - систематическое неучастие депутата в работе комиссий Советадепутатов; - неисполнение решений, принятых Советом депутатов по наказамизбирателей; - отказ депутата вести личный прием граждан; - систематическое уклонение от ответов на письма избирателей, втом числе от рассмотрения поступивших от них предложений и жалоб; - непредставление отчета своим избирателям в течение двух иболее лет. 4. Глава муниципального района может быть отозван населением вслучаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральному конституционному закону, федеральномузакону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина илипричинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления, а равно для участия населения (жителей) восуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, принятого на местномреферендуме, и данное нарушение установлено вступившим в законнуюсилу решением суда. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц муниципального района перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим для исполнения отдельных государственных полномочий. Статья 64. Ответственность представительного органамуниципального района перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов былпринят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящемуУставу, и Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт. В указанном случае в течение одного месяца со дня вступления всилу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,в Московскую областную Думу Губернатором Московской области можетбыть внесен проект закона Московской области о роспускепредставительного органа муниципального района. 2. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены вслучае, если избранный в правомочном составе Совет депутатов втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания иданный факт установлен соответствующим судом либо еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе представительный орган муниципального района в течение трехмесяцев подряд не проводил правомочного заседания. В указанныхслучаях в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда, установившего данный факт, в Московскую областную ДумуГубернатором Московской области может быть внесен проект законаМосковской области о роспуске представительного органамуниципального района. 3. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон можетбыть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу. При этом суд должен рассмотреть жалобу и принятьрешение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 65. Ответственность Главы муниципального района передгосударством 1. В случае издания Главой муниципального района правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу,решению, принятому на местном референдуме, или иным муниципальнымнормативным правовым актам, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда или в случае совершенияГлавой муниципального района противоправных действий, в том числеиздания правового акта, повлекших нарушение прав и свобод человека игражданина или наступление иного вреда, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единствуправового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаМосковской области, если это установлено соответствующим судом, аГлава муниципального района не принял в пределах своих полномочиймер по исполнению решения суда, в соответствии с федеральным закономГубернатор Московской области может принять решение об отрешении отдолжности Главы муниципального района. 2. Срок, в течение которого издается правовой акт об отрешенииот должности Главы муниципального района, не может быть менее одногомесяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шестьмесяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава Рузского муниципального района вправе обжаловатьправовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение10 дней со дня его официального опубликования. При этом судрассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем через 10дней со дня ее подачи. Статья 66. Временное осуществление органами государственнойвласти отдельных полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района 1. В порядке и случаях, установленных федеральными законами,отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальногорайона могут временно осуществляться федеральными органамигосударственной власти и (или) органами государственной властиМосковской области. При этом органами государственной власти немогут осуществляться полномочия органов местного самоуправления попринятию устава муниципального района, внесению в него изменений идополнений, установлению структуры органов местного самоуправления,изменению границ территории муниципального района, преобразованиюмуниципального района. 2. Органы государственной власти Московской области могутвременно осуществлять отдельные полномочия органов местногосамоуправления муниципального района, если в связи со стихийнымбедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуациейпредставительный орган муниципального района и местная администрацияотсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии сфедеральным законом. Решение о временном осуществленииисполнительными органами государственной власти Московской областисоответствующих полномочий органов местного самоуправления вуказанном случае принимается Губернатором Московской области наосновании решения Совета депутатов или решения Московской областнойДумы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов. 3. Органы государственной власти Московской области могутвременно осуществлять отдельные полномочия органов местногосамоуправления муниципального района в случае, если вследствиерешений, действий (бездействия) органов местного самоуправлениямуниципального района возникнет просроченная задолженностьмуниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетныхобязательств, превышающая 30 процентов собственных доходовмуниципального бюджета в отчетном финансовом году, и (или)просроченная задолженность муниципального района по исполнению своихбюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетныхассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнениябюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектовРоссийской Федерации в отношении местного бюджета. Указаннаязадолженность муниципального района определяется в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. В данном случае в муниципальном районе по ходатайствуГубернатора Московской области и (или) Совета депутатовмуниципального района, Главы муниципального района решениемАрбитражного суда Московской области вводится временная финансоваяадминистрация на срок до одного года. При этом в течение одного годасо дня вступления в полномочия Совета депутатов временная финансоваяадминистрация вводится только по ходатайству представительногооргана муниципального района, Главы муниципального района. 4. Органы государственной власти Московской области могутвременно осуществлять отдельные полномочия органов местногосамоуправления муниципального района, если при осуществленииотдельных переданных государственных полномочий за счетпредоставления субвенций местному бюджету органами местногосамоуправления муниципального района было допущено нецелевоерасходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов,установленные соответствующим судом. В данном случае решение овременном осуществлении органами исполнительной власти Московскойобласти отдельных полномочий органов местного самоуправленияпринимается Губернатором Московской области с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций. Решения органов государственной власти Московской области овременном осуществлении органами исполнительной власти Московскойобласти отдельных полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке. Суддолжен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10дней со дня ее подачи. Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления муниципального района перед физическимии юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 68. Порядок принятия Устава муниципального района ивнесения изменений и дополнений в действующий Устав 1. Устав муниципального района (новая редакция действующегоУстава) или решение о внесении изменений и дополнений в действующийУстав принимаются Советом депутатов. 2. Проект Устава (новой редакции действующего Устава) илипроект изменений и дополнений в действующий Устав должны бытьофициально опубликованы не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения данного вопроса на заседании Совета депутатов.Одновременно с опубликованием указанных проектов должен бытьопубликован установленный Советом депутатов порядок учетапредложений по проекту соответствующего решения, а также порядокучастия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава (новой редакции действующего Устава) илипроекту изменений и дополнений в действующий Устав в обязательномпорядке проводятся публичные слушания, за исключением случаев, когдаизменения в Устав вносятся исключительно в целях приведениязакрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами. 4. Устав (новая редакция действующего Устава) или решение овнесении изменений и дополнений в действующий Устав принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов. 5. Устав (новая редакция действующего Устава) или принятыеСоветом депутатов изменения и дополнения в действующий Уставподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий Устав,изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона, а также полномочия органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силутолько после истечения срока полномочий Совета депутатовмуниципального района, принявшего решение о внесении в Уставуказанных изменений и дополнений. 7. Устав (новая редакция действующего Устава), изменения идополнения в действующий Устав подлежат государственной регистрациив органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, ивступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования)после государственной регистрации.Статья 69. Вступление в силу настоящей редакции Уставамуниципального района Настоящая редакция Устава муниципального района подлежитофициальному опубликованию в течение семи дней со дня егогосударственной регистрации и вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 11. Пункт9 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции. Статья 70. Приведение муниципальных правовых актов всоответствие с настоящей редакцией Устава 1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты должны бытьприведены в соответствие с настоящей редакцией Устава. 2. Со дня официального опубликования настоящей редакции и доприведения правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального района в соответствие с настоящей редакцией Уставаправовые акты и их структурные единицы применяются в части, непротиворечащей положениям настоящей редакции Устава. Глава Рузского муниципального района Ю.Я. Якунин 15.05.2009 Приложение к Уставу Картографическое описание границ Рузского муниципального района Московской области Рисунок не приводится. Описание границ муниципальных образований произведено согласноцифровым и буквенным обозначениям в направлении север - восток - юг- запад. Площадь территории Рузского муниципального района составляет155860 га. Границы Рузского муниципального района определяются следующимобразом: от узловой точки 20, являющейся северной границей 32 кварталаЛесодолгоруковского лесничества Истринского лесхоза (пересечениеграниц Волоколамского района, Истринского района, Рузскогомуниципального района), граница проходит общим направлением наюго-восток до западной границы полосы отвода автомобильной дорогиМ-9 "Балтия" Москва - Рига (далее - "Балтия"), по западным границам32, 33 кварталов Лесодолгоруковского лесничества Истринскоголесхоза, далее на восток по западной границе 65 кварталаЛесодолгоруковского лесничества Истринского лесхоза до серединырусла безымянного ручья (1) (точка 2); от точки 2 граница проходит общим направлением на северо-востокпо середине русла безымянного ручья (1) до северной границы 39квартала Лесодолгоруковского лесничества Истринского лесхоза (точка3); от точки 3 граница проходит общим направлением на северо-западпо восточным границам 39, 40 кварталов Лесодолгоруковскоголесничества Истринского лесхоза, далее на юг по западной границеполосы отвода автомобильной дороги "Балтия" до южной границы 39квартала Лесодолгоруковского лесничества Истринского лесхоза (точка4); от точки 4 граница проходит на юго-восток по южной границе 39квартала Лесодолгоруковского лесничества Истринского лесхоза дозападной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия", далеена юго-восток по западным границам территории закрытого акционерногообщества (далее - ЗАО) "Рузский", полосы отвода автомобильной дорогиРуза - Новопетровск, далее на юг по восточным границам территорийтоварищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) "Акцепт",ЗАО "Рузский" до восточной границы 27 квартала Озернинскогогослесохотохозяйства (далее - ГЛОХ) (точка 5); от точки 5 граница проходит на юго-восток по восточным границам27, 35, 65, 71, 73 кварталов Озернинского ГЛОХ, далее на юго-западпо восточным границам 72, 73, 82 кварталов Озернинского ГЛОХ довосточной границы 81 квартала Озернинского ГЛОХ (точка Д,расположенная на пересечении границ сельского поселения Волковское,сельского поселения Колюбакино Рузского муниципального района); от точки Д граница проходит общим направлением на северо-востокпо восточным границам 81, 96 кварталов Озернинского ГЛОХ довосточной границы 96 квартала Озернинского ГЛОХ (точка 6); от точки 6 граница проходит на юго-восток по восточным границам81, 91, 96, 98, 101, 102, 103, 104, 107 кварталов Озернинского ГЛОХдо восточной границы 107 квартала Озернинского ГЛОХ (точка 7); от точки 7 граница проходит на восток по западным, севернымграницам 11, 12 кварталов Озернинского ГЛОХ до северо-восточныхграниц 12 квартала Озернинского ГЛОХ (узловая точка 26,расположенная на пересечении границ Истринского района, Рузскогорайона, Одинцовского района); от узловой точки 26 граница проходит на юго-восток по восточнымграницам 18, 25, 39, 38 кварталов Озернинского ГЛОХ досеверо-восточной границы территории сельскохозяйственногопроизводственного кооператива (далее - СПК) "Аннинский" (точка 9); от точки 9 граница проходит общим направлением на юг повосточной границе территории СПК "Аннинский" до северо-восточнойграницы 55 квартала Озернинского ГЛОХ (точка 10); от точки 10 граница проходит общим направлением на юг позападным границам 55, 58, 61,62, 63 кварталов Озернинского ГЛОХ досеверо-восточной границы 63 квартала Озернинского ГЛОХ (точка 11); от точки 11 граница проходит общим направлением на юго-запад позападной границе 64 квартала Озернинского ГЛОХ до северо-западнойграницы полосы отвода автомобильной дороги Колюбакино - Локотня(точка 15); от точки 15 граница проходит общим направлением на юго-востокпо восточным границам 27, 28, 30, 46, 47, 48 кварталов Рузскоголесхоза до середины русла реки Москва (точка 16); от точки 16 граница проходит на юго-восток по середине руслареки Москва, далее на юго-запад по западной границе территории СПК"Совхоз Тучковский" до середины русла реки Москва (точка 17); от точки 17 граница проходит на юго-восток, юго-запад посередине русла реки Москва до восточной границы 31 кварталаЧепелевского лесничества Рузского лесхоза (точка 18); от точки 18 граница проходит общим направлением на юго-запад поюго-восточной границе 31 квартала Чепелевского лесничества Рузскоголесхоза до восточной границы территории пансионата "Полушкино"(точка 19); от точки 19 граница проходит на юг по восточным границамтерритории пансионата "Полушкино", полосы отвода автомобильнойдороги А-100 Можайское шоссе (далее - Можайское шоссе), пересекаяполосу отвода железной дороги Московско-Смоленского направленияМосковской железной дороги - филиала открытого акционерного общества"Российские железные дороги" (далее - Московская железная дорогаСмоленского направления) (точка 21); от точки 21 граница проходит общим направлением на юго-запад повосточным границам 4, 7 кварталов Симбуховского лесничестваВерейского лесхоза, пересекая полосу отвода Московской железнойдороги Смоленского направления до северной границы полосы отводауказанной железной дороги (точка 22); от точки 22 граница проходит на юго-запад по северной границеполосы отвода Московской железной дороги Смоленского направления допересечения восточной границы 3 квартала Симбуховского лесничестваВерейского лесхоза с южной границей полосы отвода Московскойжелезной дороги Смоленского направления (точка И, расположенная напересечении границ городского поселения Тучково, сельского поселенияКолюбакино Рузского муниципального района); от точки И граница проходит на юго-запад, пересекая полосуотвода Московской железной дороги Смоленского направления, повосточным границам 40 квартала Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза, территории СПК "Совхоз Тучковский", 7, 6, 4 кварталовСимбуховского лесничества Верейского лесхоза до юго-восточнойграницы садоводческого товарищества "Руза-1" (далее - СТ) (точка М,расположенная на пересечении границ сельского поселения Дорохово,городского поселения Тучково Рузского муниципального района); от точки М граница проходит на юго-запад по юго-восточнымграницам 50, 38, 3, 2 кварталов Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза до северной границы полосы отвода автомобильной дороги М-1"Беларусь" Москва - Минск (далее - "Беларусь") (точка 23); от точки 23 граница проходит на юго-запад по северной границеполосы отвода автомобильной дороги "Беларусь", восточным границам24, 33 кварталов Симбуховского лесничества Верейского лесхоза довосточной границы 42 квартала Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза (точка 24); от точки 24 граница проходит на юго-восток по северным границам42, 43 кварталов Симбуховского лесничества Верейского лесхоза досеверной границы 44 квартала Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза (точка 25); от точки 25 граница проходит на юго-восток по восточнымграницам 44, 51 кварталов Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза до северной границы территории открытого акционерногообщества (далее - ОАО) агропромышленного кооператива (далее - АПК)"Космодемьянский" (точка 27); от точки 27 граница проходит на юго-восток по западной границетерритории ОАО АПК "Космодемьянский" до западной границы территорииОАО АПК "Космодемьянский" (узловая точка 30, расположенная напересечении границ Одинцовского района, Рузского района,Наро-Фоминского района); от узловой точки 30 граница проходит на юго-восток по западнойгранице территории ОАО АПК "Космодемьянский", по середине русла рекиТарусса до восточной границы 26 квартала Симбуховского лесничестваВерейского лесхоза (точка 28); от точки 28 граница проходит на юго-восток, юго-запад повосточным границам 26, 29, 33, 42 кварталов Симбуховскоголесничества Верейского лесхоза до северной границы 41 кварталаСимбуховского лесничества Верейского лесхоза (точка 29); от точки 29 граница проходит на юго-запад по восточным границам42, 41 кварталов Симбуховского лесничества Верейского лесхоза,территории ОАО АПК "Космодемьянский" до восточной границы 47квартала Симбуховского лесничества Верейского лесхоза (точка 30); от точки 31 граница проходит на юго-запад по южным границам 46,58, 55 кварталов Симбуховского лесничества Верейского лесхоза, далеена юго-восток по середине русла ручья Березовка, далее на юго-западпо южным границам 54, 53, 56 кварталов Симбуховского лесничестваВерейского лесхоза, пересекая полосу отвода автомобильной дорогиА-108 Московское Большое кольцо (далее - МБК), далее на северо-западпо южной границе 56 квартала Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза до южной границы территории ОАО АПК "Космодемьянский" (точка32); от точки 32 граница проходит общим направлением на юго-запад поюго-восточной границе территории ОАО АПК "Космодемьянский" до южнойграницы 18 квартала Симбуховского лесничества Верейского лесхоза(точка 33); от точки 33 граница проходит общим направлением насеверо-запад, юго-запад по южным границам 18, 15 кварталовСимбуховского лесничества Верейского лесхоза, пересекая полосуотвода автомобильной дороги МБК до южной границы 14 кварталаСимбуховского лесничества Верейского лесхоза (точка 34); от точки 34 граница проходит на северо-запад по южной границе14 квартала Симбуховского лесничества Верейского лесхоза, далее наюго-запад по южным границам 12, 11, 19 кварталов Симбуховскоголесничества Верейского лесхоза, далее на юг, северо-запад повосточной границе территории ОАО АПК "Космодемьянский" до южнойграницы 17 квартала Симбуховского лесничества Верейского лесхоза(точка 35); от точки 35 граница проходит на северо-запад по западнымграницам территории подсобного хозяйства Дороховского стекольногозавода, 11, 10, 9, 4 кварталов Симбуховского лесничества Верейскоголесхоза до восточной границы территории ОАО АПК "Космодемьянский"(узловая точка 13, расположенная на пересечении границНаро-Фоминского района, Рузского района, Можайского района); от узловой точки 13 граница проходит общим направлением насеверо-восток по западной границе территории ОАО АПК"Космодемьянский" до западной границы 83 квартала Дороховскоголесничества Верейского лесхоза (точка 36); от точки 36 граница проходит на северо-восток по западнымграницам 83, 85, 86 кварталов Дороховского лесничества Верейскоголесхоза, территории ОАО АПК "Космодемьянский" до западной границы 70квартала Дороховского лесничества Верейского лесхоза (точка 37); от точки 37 граница проходит на северо-запад по западнымграницам 70, 65 кварталов Дороховского лесничества Верейскоголесхоза, далее на юго-восток по северным границам 66, 67 кварталовДороховского лесничества Верейского лесхоза, далее на север позападным границам 61, 60, 58 кварталов Дороховского лесничестваВерейского лесхоза до западной границы 57 квартала Дороховскоголесничества Верейского лесхоза (точка 38); от точки 38 граница проходит на северо-запад по западнойгранице 57 квартала Дороховского лесничества Верейского лесхоза,пересекая полосу отвода Московской железной дороги Смоленскогонаправления, далее на северо-запад по западным границам 54, 40, 41,39 кварталов Нестеровского лесничества Рузского лесхоза, далее наюго-запад по западным границам 25, 38 кварталов Нестеровскоголесничества Рузского лесхоза, далее на северо-запад по западнымграницам 13, 12 кварталов Нестеровского лесничества Рузского лесхозадо южной границы 48 квартала Нестеровского лесничества Рузскоголесхоза (точка Н, расположенная на пересечении границ сельскогопоселения Старорузское, сельского поселения Дороховское Рузскогомуниципального района); от точки Н граница проходит на юго-запад по южным границам 48,47 кварталов Нестеровского лесничества Рузского лесхоза, далее насеверо-восток по западным границам 48, 44, 40 кварталовНестеровского лесничества Рузского лесхоза до южной границы 29квартала Нестеровского лесничества Рузского лесхоза (точка 37); от точки 37 граница проходит на северо-запад по западнымграницам 29, 25, 23 кварталов Нестеровского лесничества Рузскоголесхоза, далее на северо-запад по западной границе территории ЗАО"Октябрьское" до южной границы 67 квартала Нестеровского лесничестваРузского лесхоза (точка Л, расположенная на пересечении границсельского поселения Старорузское, сельского поселения ИвановскоеРузского муниципального района); от точки Л граница проходит общим направлением на северо-западпо западным границам 65, 64, 61, 60, 59 кварталов Доваторскоголесничества Рузского лесхоза, юго-западной границы территории ОАО"Лидино" до пересечения юго-западной границы территории ОАО "Лидино"с западной границей 18 квартала Доваторского лесничества Рузскоголесхоза (узловая точка 12, расположенная на пересечении границВолоколамского района, Рузского района, Можайского района); от узловой точки 12 граница проходит на северо-запад позападным границам 18, 15 кварталов Доваторского лесничества Рузскоголесхоза до западной границы территории ОАО "Лидино" (точка 40); от точки 40 граница проходит на запад, северо-восток,юго-восток по южной, западной, восточной границам территории ОАО"Лидино" до северной границы 3 квартала Доваторского лесничестваРузского лесхоза (точка 41); от точки 41 граница проходит на северо-восток по западнойгранице 3 квартала Доваторского лесничества Рузского лесхоза дозападной границы территории ОАО "Лидино" (точка 42); от точки 42 граница проходит на северо-восток по западнойгранице территории ОАО "Лидино" до южного берега Рузскоговодохранилища (точка 43); от точки 43 граница проходит на восток, пересекая Рузскоеводохранилище, до юго-западной границы территории ЗАО имени Л.М.Доватора (точка 44); от точки 44 граница проходит на северо-восток по западнойгранице территории ЗАО имени Л.М. Доватора, пересекая залив Рузскоговодохранилища, до западной границы 42 квартала Доваторскоголесничества Рузского лесхоза (точка 45); от точки 45 граница проходит на северо-восток по западнойгранице 42 квартала Доваторского лесничества Рузского лесхоза досеверной границы территории ЗАО имени Л.М. Доватора (точка 46); от точки 46 граница проходит на юго-восток, северо-восток посеверной, восточной границам территории ЗАО имени Л.М. Доватора досеверной границы 7 квартала Озернинского ГЛОХ (точка 47); от точки 47 граница проходит на северо-восток по западнойгранице 7 квартала Озернинского ГЛОХ до западной границы территорииСПК "Раисино" (точка 48); от точки 48 граница проходит на северо-восток по западнойгранице территории СПК "Раисино" до северной границы территории СПК"Раисино" (точка А, расположенная на пересечении границ сельскогопоселения Ивановское, сельского поселения Волковское Рузскогомуниципального района); от точки А граница проходит на восток, северо-запад посеверной, северо-западной границам территории СПК "Раисино" дозападной границы территории СПК "Раисино" (точка 49); от точки 49 граница проходит на северо-запад, северо-восток позападной границе территории СПК "Раисино" до южной границытерритории СПК "Раисино" (точка 50); от точки 50 граница проходит на северо-восток по западнойгранице территории СПК "Раисино", середине русла безымянного ручья(3) до южного берега Сычевского водохранилища (в соответствии срешением Московской областной Думы N 14/72 от 22.11.1995 "Обустановлении новых границ между Волоколамским и Рузским районамивблизи п. Сычево и д. Язвище") (точка 51); от точки 51 граница проходит на север, восток по севернымграницам 35, 36, 37 кварталов Новопетровского лесхоза, пересекаяполосу отвода автомобильной дороги "Балтия" до северной границы 37квартала Новопетровского лесхоза (точка 52); от точки 52 граница проходит на север по западным границам 38,33, 32 кварталов Новопетровского лесхоза до узловой точки 20.