Устав Сергиево-Посадского муниципального района от 07.06.2006 № б/н
Устав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Утратил силу - Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 г. N 20/2-МЗ Принят решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов Московской области от 7 июня 2006 г. N 08/3 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Сергиево-Посадского муниципального района 1. Устав муниципального образования "Сергиево-Посадскиймуниципальный район Московской области" (далее - Устав района)является основным муниципальным правовым актом Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области (далее - Сергиево-Посадскийрайон), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории района. 2. Устав района и принимаемые на его основе муниципальныеправовые акты Сергиево-Посадского района имеют на территории районаобязательную силу для органов местного самоуправления поселений,входящих в состав района, граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а такжедля всех юридических лиц, расположенных или действующих натерритории Сергиево-Посадского района, независимо от ихорганизационно-правовых форм. 3. Применяемые в настоящем Уставе понятия: Сергиево-Посадскийрайон, муниципальный район, район - используются в одном значении. Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление в Сергиево-Посадском районе - этопризнаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, федеральными законами,законами Московской области, Уставом Московской области и Уставомрайона самостоятельная и под свою ответственность деятельностьнаселения по решению непосредственно или через органы местногосамоуправления вопросов местного значения Сергиево-Посадского районав соответствии с Уставом района и муниципальными правовыми актамиисходя из интересов населения района, исторических и местныхтрадиций. 3. Местное самоуправление осуществляется в границахСергиево-Посадского района. Формами осуществления местногосамоуправления являются: референдум Сергиево-Посадского района,выборы главы Сергиево-Посадского района (далее - Глава района),выборы депутатов Совета депутатов Сергиево-Посадского района (далее- районный Совет депутатов) и другие формы прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные формы местного самоуправления. Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА Статья 3. Статус Сергиево-Посадского района 1. Сергиево-Посадский муниципальный район Московской областиявляется самостоятельным муниципальным образованием на территорииМосковской области. 2. Административным центром Сергиево-Посадского района являетсягород Сергиев Посад. 3. Изменение статуса Сергиево-Посадского района осуществляетсяв соответствии с законом Московской области. Статья 4. Официальные символы Сергиево-Посадского района.Памятные даты и почетные звания 1. Сергиево-Посадский район имеет свой герб, флаг, гимн, знакГлавы района и другие официальные символы (далее - символика)муниципального образования, которые являются выражением любвиместного сообщества к своей земле и ее истории, уважения к органамместного самоуправления и местным традициям. 2. Описание и порядок официального использования символикиСергиево-Посадского района определяются Положениями о гербе, флаге,гимне и знаке Главы района, а также другими муниципальными правовымиактами, утверждаемыми районным Советом депутатов. 3. Сергиево-Посадский муниципальный район имеет главный местныйпраздник - День Сергиево-Посадского района (День района), отмечаемыйежегодно в соответствии с Положением, утверждаемым районным Советомдепутатов. 4. В Сергиево-Посадском районе могут устанавливаться районныезнаки отличия, положения о которых утверждаются районным Советомдепутатов. Высшим районным знаком отличия является знак "Почетныйгражданин Сергиево-Посадского района". Статья 5. Границы и состав территории Сергиево-Посадскогорайона 1. Границы Сергиево-Посадского района определяют территорию, впределах которой осуществляется местное самоуправление. ГраницыСергиево-Посадского района утверждаются законом Московской области.Картографическое описание границ поселений Сергиево-Посадскогорайона и перечень населенных пунктов Сергиево-Посадского района,находящихся в границах поселений, входящих в составСергиево-Посадского района, приводятся в приложении (не приводится)к настоящему Уставу. 2. Изменение границ района осуществляется с учетом историческихи местных традиций в порядке, определяемом законами РоссийскойФедерации и Московской области. Изменение границ не допускается безучета мнения населения. 3. В состав Сергиево-Посадского муниципального района входятследующие муниципальные образования: городское поселение (поселок) Богородское; городское поселение (город) Краснозаводск; городское поселение (город) Пересвет; городское поселение (город) Сергиев Посад; городское поселение (поселок) Скоропусковский; городское поселение (город) Хотьково; сельское поселение Березняковское; сельское поселение Васильевское; сельское поселение Лозовское; сельское поселение Реммаш; сельское поселение Селковское; сельское поселение Шеметовское. 4. Каждое муниципальное образование в составеСергиево-Посадского района (городское и сельское поселение) имеетсобственный Устав, муниципальное имущество, бюджет. 5. Образование, объединение, преобразование и упразднениепоселений, входящих в состав Сергиево-Посадского района, а такженаделение их соответствующим статусом и изменение их границосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 6. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления в районе составляют: - общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации; - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Российской Федерации; - Устав Московской области; - законы Московской области, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Московской области; - настоящий Устав; - иные муниципальные правовые акты района. 2. К муниципальным правовым актам Сергиево-Посадскогомуниципального района относятся: 1) Устав района; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме граждан; 3) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов; 4) правовые акты Главы района; 5) постановления и распоряжения главы администрации района; 6) постановления иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, носящие нормативныйхарактер. 3. Муниципальные правовые акты Сергиево-Посадского района немогут противоречить законодательству Российской Федерации иМосковской области. 4. Муниципальные правовые акты Сергиево-Посадского района,принятые органами и должностными лицами местного самоуправлениярайона, не могут противоречить Уставу района. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 6. Проекты нормативных правовых актов районного Советадепутатов могут быть внесены депутатами районного Совета депутатов,Главой района, районной администрацией, контрольно-счетнойкомиссией, муниципальной избирательной комиссией, собраниями(конференциями) граждан, а также гражданами в порядкеправотворческой инициативы. 7. Порядок подготовки проектов и порядок принятия муниципальныхправовых актов Сергиево-Посадского района устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления, нарассмотрение которого вносят указанные проекты. 8. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах своихполномочий органами местного самоуправления муниципального района,подлежат обязательному исполнению на всей территорииСергиево-Посадского района. Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетаСергиево-Посадского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовСергиево-Посадского района; 3) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Сергиево-Посадскогомуниципального района; 4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Сергиево-Посадского района; 5) организация в границах Сергиево-Посадского района электро- игазоснабжения поселений; 6) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахСергиево-Посадского района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Сергиево-Посадского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Сергиево-Посадского района; 9) организация охраны общественного порядка на территорииСергиево-Посадского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории Сергиево-Посадского района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Сергиево-Посадскогорайона скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планированияСергиево-Посадского района, утверждение подготовленной на основесхемы территориального планирования Сергиево-Посадского районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границахСергиево-Посадского района для муниципальных нужд; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Сергиево-Посадского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Сергиево-Посадского района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Сергиево-Посадского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составСергиево-Посадского района, в том числе в форме содействиявозрождению и развитию традиционных народных художественныхпромыслов; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Сергиево-Посадского района, за счет средствбюджета муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Сергиево-Посадского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Сергиево-Посадского района; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территорииСергиево-Посадского района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 29) иные полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренномфедеральными законами и законами Московской области. 1.1. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районаимеют право на создание музеев района. 2. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за счетсобственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаМосковской области). 3. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районамогут заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им части районных полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Сергиево-Посадского района, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых избюджетов этих поселений в бюджет района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. 4. Порядок решения вопросов местного значенияСергиево-Посадского муниципального района в переходный периодопределяется федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними законами Московской области и соглашениями между органамиместного самоуправления района и органами местного самоуправленияпоселений, входящих в состав района. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения муниципальногорайона органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районаобладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений идополнений; издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Сергиево-Посадскогорайона; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Названные полномочия органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав Сергиево-Посадскогорайона, могут полностью или частично передаваться на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений иорганами местного самоуправления Сергиево-Посадского района. 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границСергиево-Посадского района, преобразования муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Сергиево-Посадскогорайона, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферыСергиево-Посадского района, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей Сергиево-Посадского района официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитииСергиево-Посадского района, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных, в том числевнешнеэкономических, связей в соответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Полномочия органов местного самоуправленияСергиево-Посадского района по решению вопросов местного значения впереходный период определяются в соответствии с федеральнымизаконами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московскойобласти и соглашениями между органами местного самоуправления районаи поселений, входящих в состав района. Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления района 1. Полномочия органов местного самоуправленияСергиево-Посадского района, установленные федеральными законами изаконами Московской области по вопросам, не отнесенным к вопросамместного значения муниципального района, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправленияСергиево-Посадского района отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами,отдельными государственными полномочиями Московской области -законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Сергиево-Посадскогорайона, осуществляется только за счет предоставляемых местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районанесут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районавправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии с законодательством о передачеотдельных государственных полномочий, с осуществлением расходов засчет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами, которые могутсодержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районавправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии с действующим законодательством, есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральнымизаконами. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районавправе устанавливать за счет средств районного бюджета (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан районавне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих данное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью муниципального района, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов. Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории муниципального района действуют все гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории муниципального района, обладают правами на участие восуществлении местного самоуправления в соответствии смеждународными договорами и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районаинформируют членов местного сообщества о принятых решениях черезмуниципальные и иные средства массовой информации. 3. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районаобязаны принимать все предусмотренные законодательством меры позащите прав населения на местное самоуправление. 4. Члены местного сообщества имеют право обжаловать в судерешения органов и должностных лиц местного самоуправления, если этирешения, по их мнению, нарушают их права и законные интересы. 5. Органы и должностные лица местного самоуправленияСергиево-Посадского района несут ответственность перед населением,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконами Российской Федерации и Московской области. Статья 11. Районный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения района проводится референдум Сергиево-Посадского района(далее - районный референдум). 2. Районный референдум - это голосование граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено в границахСергиево-Посадского района, по наиболее важным вопросам местногозначения, отнесенным к компетенции местного самоуправленияСергиево-Посадского района. На районный референдум не могут выноситься вопросы,определенные федеральным законом, а именно: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; - о принятии или об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногорайона; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. Районный референдум проводится на всей территории района. 4. Решение о проведении районного референдума принимаетсярайонным Советом депутатов: - по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в районном референдуме; - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участиев выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; - по инициативе районного Совета депутатов и Главы района,выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения районного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых определяется в соответствии с действующим законодательством. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнорайонным Советом депутатов и Главой района, оформляется правовымиактами районного Совета депутатов и Главы района. 6. Районный Совет депутатов обязан назначить районныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в районный Советдепутатов документов о выдвижении инициативы проведения районногореферендума. В этом решении районный Совет депутатов определяетисточники финансирования районного референдума. В случае если районный референдум не назначен районным Советомдепутатов в установленные сроки, районный референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,Главы района, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случаеесли районный референдум назначен судом, районный референдуморганизуется избирательной комиссией муниципального образования, аобеспечение проведения районного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области илииным органом, на который судом возложено обеспечение проведениярайонного референдума. 7. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Районный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение 24 месяцев со дня официальногоопубликования (обнародования) его результатов. 9. Принятое на районном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Сергиево-Посадского района ине нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправленияСергиево-Посадского района. В случае если для его реализациитребуется издание муниципального правового акта, орган илидолжностное лицо местного самоуправления Сергиево-Посадского района,в компетенцию которого входит данный вопрос, принимает такой акт вустановленные действующим законодательством сроки. 10. Решение о проведении районного референдума, а такжепринятое на районном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправленияСергиево-Посадского района, прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения районного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области. Статья 12. Муниципальные (районные) выборы 1. Выборы Главы района, депутатов районного Совета депутатовосуществляются жителями Сергиево-Посадского района, обладающимиизбирательным правом, на муниципальных (районных) выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании с использованием установленных законом избирательныхправ граждан. 2. Порядок проведения муниципальных (районных) выборовопределяется действующим законодательством, а также соответствующиминормами настоящего Устава, которые определяют конкретный порядоквыборов Главы района и депутатов районного Совета депутатов. 3. Выборы назначаются районным Советом депутатов, а в случаях,установленных федеральным законом, - избирательной комиссиейСергиево-Посадского района или судом. 4. Решение о назначении выборов в органы местногосамоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действиймогут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленныедействующим законодательством. 6. Финансирование проведения муниципальных выборовосуществляется из районного бюджета. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы района,голосование по вопросам изменения границ Сергиево-Посадского района,преобразования района 1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области дляпроведения местного референдума с учетом особенностей,предусмотренных федеральным законом. 2. Основанием отзыва депутата, Главы района является нарушениеим своими действиями (бездействием) или решениями действующегозаконодательства, а также настоящего Устава и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления района, принятых впределах их компетенции, повлекшее нарушение прав и свободфизических и (или) юридических лиц, что подтверждено вступившим взаконную силу решением суда. 3. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе. 4. Депутат, Глава района имеет право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени,бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальныхсредствах массовой информации. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итогиголосования по вопросам изменения границ и преобразованияСергиево-Посадского района и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главурайона от иной ответственности за допущенные нарушения законов ииных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления муниципального района в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. 7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ и преобразованияСергиево-Посадского района проводится голосование по вопросамизменения границ и преобразования Сергиево-Посадского района. 8. Голосование по вопросам изменения границ Сергиево-Посадскогорайона, преобразования района назначается Советом депутатовСергиево-Посадского района и проводится в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногорайона, информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления на частитерритории Сергиево-Посадского района могут проводиться собранияграждан. 2. Собрание граждан проводится по мере необходимости поинициативе населения, районного Совета депутатов, главыСергиево-Посадского района. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итоговпроведения собрания определяются действующим законодательством,настоящим Уставом и Положением о собраниях граждан, утверждаемымрайонным Советом депутатов. Статья 15. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногорайона, затрагивающих интересы всех жителей Сергиево-Посадскогорайона, а также для информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямогут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания и полномочия делегатов, полномочия конференций граждан,порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференцииопределяются Положением о конференциях граждан, утверждаемымрайонным Советом депутатов. Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой в контексте настоящегоУстава понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросамместного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан Сергиево-Посадского района, обладающих избирательнымправом, в порядке и на условиях, установленных в Положении оправотворческой инициативе, принимаемом районным Советом депутатов. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие муниципального правовогоакта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции районного Советадепутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании Совета депутатов района. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения муниципального района с участием жителейСергиево-Посадского района могут (а в случаях, установленныхдействующим законодательством Российской Федерации, - должны)проводиться публичные слушания. 2. Инициаторами публичных слушаний могут быть: - жители Сергиево-Посадского района численностью не менее 50человек; - глава Сергиево-Посадского района; - районный Совет депутатов. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект Устава Сергиево-Посадского района или акта о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав района; - проект бюджета района и отчет о его исполнении; - проекты планов и программ развития района; - вопросы о преобразовании района; - проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территории и проекты межевания территории, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым районнымСоветом депутатов. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 18. Опрос граждан1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории Сергиево-Посадского района для выявления мнения населенияи его учета при принятии решений органами и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: - главы Сергиево-Посадского района или районного Советадепутатов - по вопросам местного значения; - органов государственной власти субъектов Российской Федерации- для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсяПоложением об опросах граждан, принимаемым районным Советомдепутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов района. 6. Жители Сергиево-Посадского района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Сергиево-Посадскогорайона; - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - припроведении опроса по инициативе органов государственной властиМосковской области. 8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, должны быть опубликованы в районных СМИ в течениемесяца. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан,утверждаемым районным Советом депутатов. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Статья 20. Иные формы участия населения в осуществленииместного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия в его осуществлении граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, действующимфедеральным законам и законам Московской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности идобровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населенияв осуществлении местного самоуправления. 3. С целью обсуждения общественно значимых проблем, анализаобщественного мнения по важнейшим социальным, политическим иэкономическим вопросам, выработке предложений и рекомендаций порешению наиболее важных проблем населения в районе создаетсяОбщественная палата. Порядок формирования и взаимодействия Общественной палаты сорганами местного самоуправления района определяется районнымСоветом депутатов. 4. В Сергиево-Посадском районе может быть создан совещательныйорган - Районное собрание, действующий на основании Положения,принимаемого нормативным правовым актом районного Совета депутатов,формируемый из представителей общественности и наделенный правомдавать оценку деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления. Статья 21. Предоставление гражданам информации о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны обеспечить каждому жителю право наполучение полной и объективной информации о деятельности органовместного самоуправления, возможность ознакомления с документами иматериалами, касающимися осуществления местного самоуправления натерритории муниципального района, если иное не предусмотренозаконом. Формы и сроки предоставления такой информации определяютсяПоложением о порядке предоставления информации. Положение о порядкепредоставления информации населению с установленными гарантиями посрокам, полноте и объективности получения сведений принимаетсярайонным Советом депутатов. 2. Органы местного самоуправления района информируют жителей освоей работе по вопросам развития муниципального района. 3. В целях проведения обсуждения населением и использованияматериалов обсуждения для учета общественного мнения подлежитобязательному опубликованию в районных средствах массовойинформации: - содержание проектов, планов экономического и социальногоразвития района; - районный бюджет, отчет о его исполнении; - отчет об исполнении районных программ; - планы по отчуждению объектов муниципальной собственности,имеющих особо важное значение для муниципального образования. Статья 22. Отчеты должностных лиц местного самоуправления переднаселением Депутаты и должностные лица местного самоуправления не реже 1раза в год обязаны отчитываться перед жителями района(избирательного округа) на собрании граждан. Информация о времени иместе проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей непозднее чем за 1 неделю до проведения отчета.Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы и должностные лица местного самоуправлениярайона 1. Структуру органов местного самоуправленияСергиево-Посадского муниципального района составляют: - Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района(далее - районный Совет депутатов); - глава Сергиево-Посадского муниципального района (далее -Глава района); - администрация Сергиево-Посадского муниципального района(далее - администрация района); - контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадскогомуниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия). Должностными лицами местного самоуправления Сергиево-Посадскогомуниципального района являются: - глава Сергиево-Посадского муниципального района - выборноедолжностное лицо местного самоуправления, наделенное собственными иисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения; - председатель Совета депутатов Сергиево-Посадскогомуниципального района (председатель районного Совета депутатов) -должностное лицо местного самоуправления, наделенное полномочиями поорганизации деятельности районного Совета депутатов; - председатель контрольно-счетной комиссии - должностное лицоместного самоуправления, наделенное полномочиями по организациидеятельности контрольно-счетной комиссии района. Порядок избрания, назначения иных должностных лиц местногосамоуправления устанавливается нормативными правовыми актамирайонного Совета депутатов в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления района обладают собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значенияСергиево-Посадского района и не входят в систему органовгосударственной власти. 3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления,подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местногосамоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельностиопределяются действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Изменение структуры органов местного самоуправленияСергиево-Посадского района осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов района об изменении структурыорганов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшегоуказанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Сергиево-Посадского района осуществляется за счетрайонного бюджета. Статья 24. Совет депутатов Сергиево-Посадского района 1. Районный Совет депутатов является представительным органомместного самоуправления и состоит из 21 депутата, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Депутаты районного Совета депутатов избираются населениемСергиево-Посадского муниципального района на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе по одномандатным округам. 3. Схема избирательных округов утверждается районным Советомдепутатов по представлению избирательной комиссииСергиево-Посадского района в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области. 4. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица. 5. Районный Совет депутатов может начать осуществление своихполномочий после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 6. Заседание районного Совета депутатов считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 7. Районному Совету депутатов принадлежит право приниматьрешения по вопросам своего ведения. 8. В исключительной компетенции Сергиево-Посадского районногоСовета депутатов находятся: - принятие Устава района и внесение в него изменений идополнений; - утверждение бюджета Сергиево-Посадского района и отчета о егоисполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального района; - определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; - определение порядка участия Сергиево-Посадского района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления района; - контроль за исполнением органами и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района. 9. Районный Совет депутатов ежегодно заслушивает отчет Главырайона о работе администрации и дает оценку деятельности Главырайона и администрации. 10. Районный Совет депутатов обладает иными полномочиями,определенными федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом. 11. Для обеспечения деятельности районного Совета депутатовсоздается аппарат Совета в количестве, определяемом решением Советадепутатов. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовСергиево-Посадского района предусматриваются в бюджете районаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 12. Для подготовки к принятию и организации выполнения планов ипрограмм комплексного социально-экономического развитияСергиево-Посадского муниципального района районным Советом депутатовможет создаваться Экспертный консультативный общественный совет,деятельность которого регулируется Положением, утверждаемым районнымСоветом депутатов. Статья 25. Структура и организация деятельности Советадепутатов Сергиево-Посадского района 1. Районный Совет депутатов из своего состава большинством отустановленной численности Совета депутатов избирает председателяСовета депутатов Сергиево-Посадского района (далее - Председательрайонного Совета депутатов). Председатель районного Совета депутатов исполняет своиполномочия на постоянной основе. Председатель районного Совета депутатов организует его работу всоответствии с Регламентом районного Совета депутатов. По решению районного Совета депутатов из своего состава попредставлению Председателя районного Совета депутатов большинствомголосов депутаты могут избрать заместителя Председателя районногоСовета депутатов. Обязанности заместителя Председателя районного Совета депутатовопределяются Регламентом районного Совета депутатов. 2. Очередные заседания районного Совета депутатов проводятся впорядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов.Внеочередные заседания созываются по инициативе главыСергиево-Посадского района, Председателя Совета либо по требованиюне менее одной трети от числа избранных депутатов. 3. Заседания районного Совета депутатов являются открытыми. Висключительных случаях по решению районного Совета депутатов можетбыть проведено закрытое заседание. 4. Порядок деятельности районного Совета депутатов, основныеправила и условия его работы, в том числе работы в период междузаседаниями, определяет Регламент районного Совета депутатов,принимаемый районным Советом депутатов большинством голосов отсвоего состава, а также иные муниципальные правовые акты,принимаемые районным Советом депутатов в соответствии с настоящимУставом и Регламентом районного Совета депутатов. Статья 26. Председатель районного Совета депутатов Председатель районного Совета депутатов является должностнымлицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставомследующими полномочиями: - без доверенности представляет районный Совет депутатов вотношениях с государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными организациями, средствами массовойинформации, иными организациями, должностными лицами и гражданами впределах полномочий; - организует работу районного Совета депутатов ипредседательствует на его заседаниях; - руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрениеСовета депутатов района; - создает рабочие органы районного Совета депутатов согласноего Регламенту; - подписывает решения, принятые на заседании Совета депутатов; - подписывает протокол заседания районного Совета депутатов; - принимает меры по информированию населения о работе районногоСовета депутатов и учету общественного мнения; - руководит аппаратом обеспечения деятельности районного Советадепутатов; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности районного Совета депутатов; - обеспечивает контроль исполнения решений районного Советадепутатов; - управляет и распоряжается средствами местного бюджета,направленными на обеспечение деятельности районного Советадепутатов; - обеспечивает контроль за соблюдением Регламента районногоСовета депутатов; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ивозложенные на него районным Советом депутатов в соответствии сПоложением о председателе Совета депутатов Сергиево-Посадскогорайона, утверждаемым районным Советом депутатов. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовСергиево-Посадского района 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочнов случаях: - принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от числа депутатов, установленного настоящимУставом. Одновременно с принятием решения о самороспуске районныйСовет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов; - вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; - преобразования Сергиево-Посадского района. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Советадепутатов досрочные выборы в Совет депутатов Сергиево-Посадскогорайона проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 28. Статус депутата районного Совета депутатов 1. Депутаты избираются на срок полномочий районного Советадепутатов. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания ипрекращается со дня начала работы Совета депутатовСергиево-Посадского района нового созыва. 2. Статус депутата, в том числе условия и гарантии депутатскойдеятельности, устанавливается действующим законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставоми иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советомдепутатов района. 3. Депутаты Совета депутатов района не могут одновременноисполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования. 4. Депутату гарантируются условия для бесперебойного иэффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести идостоинства. 5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. На постоянной основе по решению Советадепутатов могут работать не более 10% депутатов от его установленнойчисленности. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности. 7. Депутат имеет право: - на обращение с депутатским запросом к органам и должностнымлицам местного самоуправления, руководителям расположенных насоответствующей территории государственных органов и общественныхорганизаций, предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций; - на обеспечение документами, принятыми районным Советомдепутатов, а также документами, иными информационными и справочнымиматериалами, официально распространяемыми другими органами местногосамоуправления и органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагаюторганы местного самоуправления; - иные права, предусмотренные Положением о статусе депутата,утвержденным районным Советом депутатов. 8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 9. Основания наступления ответственности и виды ответственностидепутата определяются действующим законодательством, настоящимУставом и Положением о статусе депутата Совета депутатовСергиево-Посадского района. Статья 29. Глава Сергиево-Посадского муниципального района 1. Глава Сергиево-Посадского района является высшим должностнымлицом района и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава района избирается гражданами, проживающими натерритории Сергиево-Посадского района и обладающими избирательнымправом, на основании всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы Главы района проводятся по единому одномандатномуизбирательному округу. В состав округа по выборам Главы районавходит вся территория Сергиево-Посадского муниципального района всоответствии с утвержденными границами. Порядок проведения выборов Главы района определяетсядействующим законодательством. 3. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы Сергиево-Посадского района. 4. Вступление в должность Главы района осуществляется непозднее чем на 14-й день после официального опубликованияизбирательной комиссией района результатов выборов главыСергиево-Посадского района. Дата вступления в должность определяетсявновь избранным Главой района. 5. Процедура вступления в должность Главы района определяетсяПоложением о процедуре вступления в должность Главы района,утверждаемым районным Советом депутатов. 6. Глава Сергиево-Посадского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности Московскойобласти, а также должности государственной гражданской службы имуниципальные должности муниципальной службы. 7. Глава района не может одновременно замещать должностируководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений ипредприятий. 8. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, атакже другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности. 9. Глава района представляет Сергиево-Посадский район вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени района. 10. Глава района подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыерайонным Советом депутатов. 11. Глава района издает в пределах своих полномочий правовыеакты. 12. Глава района вправе требовать созыва внеочередногозаседания районного Совета депутатов. 13. Глава района подконтролен и подотчетен населению ирайонному Совету депутатов. Глава района представляет районному Совету депутатов информациюо работе структурных подразделений администрации по выполнениюдепутатских запросов и ежегодный отчет о работе администрации иположении дел в районе. 14. Глава Сергиево-Посадского района возглавляет районнуюадминистрацию и осуществляет руководство ее деятельностью напринципах единоначалия. 15. К полномочиям Главы района в части руководства работойрайонной администрации относится: - организация выполнения муниципальных правовых актов; - издание правовых актов в пределах своих полномочий; - внесение в Совет депутатов района проектов муниципальныхправовых актов; - представление на утверждение районному Совету депутатовпроекта бюджета района и отчета о его исполнении; - представление на рассмотрение районному Совету депутатовпроектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района; - разработка и представление для утверждения районному Советудепутатов структуры администрации района, формирование штатаадминистрации в пределах утвержденных в бюджете средств насодержание администрации; - разработка положений о структурных подразделенияхадминистрации; - назначение и освобождение от занимаемой должностизаместителей главы администрации, руководителей и сотрудниковструктурных подразделений администрации, а также решение вопроса оприменении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия; - назначение и освобождение от должности руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; - принятие решений об отмене актов руководителей структурныхподразделений администрации, противоречащих действующемузаконодательству или муниципальным правовым актам, принятым нарайонном референдуме, Советом депутатов района; - представление на утверждение районному Совету депутатовпланов и программ социально-экономического развития района, отчетовоб их исполнении; - принятие мер по обеспечению и защите интересовСергиево-Посадского района в суде, арбитражном суде, а также всоответствующих органах государственной власти и управления; - организация работы по охране общественного порядка иподдержанию безопасности в пределах своих полномочий на территорииСергиево-Посадского района; - руководство гражданской обороной муниципального района иосуществление мероприятий по защите населения и территории района отчрезвычайных ситуаций и их последствий; - организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение муниципальногорайона в соответствии с действующим законодательством; - заключение от имени администрации Сергиево-Посадского районадоговоров в пределах своей компетенции; - осуществление личного приема граждан, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - принятие решений о создании муниципальных предприятий иучреждений; - иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 16. Глава Сергиево-Посадского района обладает правом отклонениянормативных правовых актов, принятых районным Советом депутатов впорядке, предусмотренном действующим законодательством, Регламентомрайонного Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами. Отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в районный Совет депутатов с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 отустановленной численности депутатов районного Совета, он подлежитподписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию. 17. Глава района вправе передать должностным лицам и органамместного самоуправления, муниципальным учреждениям и ихруководителям часть обязанностей по исполнению полномочий,определенных пунктом 15 настоящей статьи, если это не повлечетущемление прав членов местного сообщества. 18. Глава района несет ответственность за деятельностьадминистрации района. 19. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - отрешения от должности Губернатором Московской области впорядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сергиево-Посадскогорайона; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. 20. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района домомента вступления в должность вновь избранного Главы районаполномочия руководителя администрации района временно осуществляетпервый заместитель главы администрации. В этом случае нормативныеправовые акты вступают в силу после подписания и опубликования(обнародования) Председателем районного Совета депутатов. Статья 30. Администрация Сергиево-Посадского муниципальногорайона 1. Администрация Сергиево-Посадского района являетсяюридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительныефункции по решению вопросов местного значения муниципального района,а также по реализации отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. 2. Администрация района формируется главой Сергиево-Посадскогорайона на основе утвержденной районным Советом депутатов структурыадминистрации района с целью обеспечения исполнения полномочий Главырайона и районного Совета депутатов. 3. Структуру администрации Сергиево-Посадского районасоставляют: - первый заместитель главы администрации, назначаемый Главойрайона по согласованию с районным Советом депутатов; - заместители главы администрации; - отраслевые (функциональные) и территориальные органы районнойадминистрации (далее - структурные подразделения администрации),отдельные из которых могут наделяться правами юридического лица. 4. Порядок организации работы, функции и документационноеобеспечение деятельности администрации определяются Регламентомадминистрации Сергиево-Посадского района, утверждаемым Главойрайона. 5. Функции и полномочия структурных подразделений администрациирайона, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположением о конкретном структурном подразделении, утверждаемымГлавой района, для структурных подразделений, являющихсяюридическими лицами, - Советом депутатов Сергиево-Посадского района. 6. Руководители структурных подразделений администрации районасамостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемыхими подразделений, принимают в пределах своей компетенции решения,приказы, распоряжения. 7. Руководители структурных подразделений администрации районанесут ответственность перед главой Сергиево-Посадского района занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий. 8. Работники администрации района, замещающие в соответствии соштатным расписанием, утвержденным Главой района, должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрацииСергиево-Посадского района. Статья 31. Компетенция районной администрации 1. К компетенции администрации Сергиево-Посадского районаотносится: - обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления района по реализации вопросов местного значения; - обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления района по решению вопросов местного значениямуниципального района в соответствии с федеральными законами,муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов и главыСергиево-Посадского района; - осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; - подготовка проектов нормативных правовых актов, принимаемыхСоветом депутатов района, постановлений и распоряжений Главы района; - разработка программ и планов социально-экономическогоразвития муниципального района и обеспечение их выполнения; - разработка бюджета района, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; - управление и распоряжение собственностью муниципальногорайона в соответствии с Порядком, утверждаемым районным Советомдепутатов; - организация разработки и осуществления генерального плана,проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства натерритории района; - организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; - координация деятельности и создание условий для обеспечениянаселения услугами учреждений и организаций образования,здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры испорта; - опека и попечительство; - осуществление функций заказчика на строительство иреконструкцию объектов социальной и производственной инфраструктурырайона, привлечение на долевых началах денежных средств юридическихи физических лиц для осуществления такого строительства; - разработка и реализация программ использования и охраныземель; - осуществление функций заказчика на выполнение работ,соответствующих нуждам муниципального района; - осуществление выпуска займов и лотерей муниципального района,выдача кредитов, осуществление функций поручителя по привлекаемым врайон кредитам; - создание банков на территории Сергиево-Посадского района ииных финансово-кредитных учреждений; - создание условий для обеспечения работы транспорта и связи,обслуживающих население района; - создание условий для обеспечения поселений района услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль засоблюдением правил торговли и бытового обслуживания населения натерритории Сергиево-Посадского района; - осуществление международной, в том числе внешнеэкономическойдеятельности в установленном действующим законодательством порядке; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; - организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов; - создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района, в том числе в форме содействия возрождению иразвитию традиционных народных художественных промыслов; - содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; - организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; - участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах муниципального района,осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественногопорядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением иохраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранениемматериальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций; - организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне; - создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; - организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; - разработка и осуществление мероприятий, связанных сразделением полномочий между районом и поселениями в переходныйпериод; - осуществление иных исполнительно-распорядительных функций иполномочий в соответствии с действующим законодательством. 2. Изменение полномочий администрации района осуществляется наоснове законов Московской области, настоящего Устава и соглашениймежду администрацией района и администрациями поселений. Статья 32. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба в Сергиево-Посадского районе (далее -муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постояннойоснове на должностях муниципальной службы по обеспечению исполненияполномочий органов и должностных лиц местного самоуправления района. 2. Должность муниципальной службы Сергиево-Посадскогомуниципального района (далее - должность муниципальной службы) -штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления района и денежным содержанием за счет средствместного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основепутем заключения трудового договора и ответственностью за выполнениеэтих обязанностей. 3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, управление службой,определяется действующим законодательством и Положением омуниципальной службе в Сергиево-Посадском районе, принимаемымрайонным Советом депутатов. Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадскогорайона 1. Контрольно-счетная комиссия района - контрольный органместного самоуправления Сергиево-Посадского района образуется сцелью контроля за исполнением местного бюджета, установленногопорядка формирования и рассмотрения проекта бюджета, отчета о егоисполнении, контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советомдепутатов в соответствии с Положением о ней, утверждаемым районнымСоветом депутатов. 3. Контрольно-счетная комиссия создается делегированием в еесостав двух членов по представлению районного Совета депутатов идвух членов по представлению Главы района. 4. Председатель контрольно-счетной комиссии избирается изсостава членов контрольно-счетной комиссии и утверждается решениемрайонного Совета депутатов. 5. Работу контрольно-счетной комиссии обеспечивает аппаратконтрольно-счетной комиссии. 6. По требованиям контрольно-счетной комиссии органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 7. Контрольно-счетная комиссия по результатам проверокпринимает акты, издает предписания с требованием устранениянарушений. 8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия Сергиево-Посадского района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов депутатов районногоСовета депутатов, Главы района, подготовку и проведение местногореферендума, голосования по отзыву депутата районного Советадепутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границСергиево-Посадского района, преобразования района. 2. Количество членов избирательной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района с правом решающего голоса - 9 человек. 3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,законами Московской области, муниципальными правовыми актамирайонного Совета депутатов. Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправленияСергиево-Посадского района и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований 1. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского районаучаствуют в учреждении и работе Совета муниципальных образованийМосковской области в порядке, определенном законом Московскойобласти, Уставом Совета муниципальных образований Московской областии решениями районного Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления района могут создаватьмежмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иныхмуниципальных районов и поселений, а также заключать с ними договорыи соглашения. 3. Районный Совет депутатов может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью, которыеосуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами. 4. Органы местного самоуправления района могут выступатьсоучредителями межмуниципального печатного средства массовойинформации. Статья 36. Основы взаимоотношений органов местногосамоуправления муниципального района с органами местногосамоуправления поселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в составСергиево-Посадского муниципального района, вправе направлятьобращения в районный Совет депутатов, администрацию района и вконтрольно-счетную комиссию района. 2. Обращения, направленные в районный Совет депутатов, должныбыть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращениепоступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения,направленные в администрацию района и контрольный органмуниципального района, уполномоченными на то должностными лицами втечение одного месяца должен быть представлен ответ по существуобращения. 3. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского района иорганы местного самоуправления поселений, входящих в составСергиево-Посадского муниципального района, для обеспеченияэффективного решения вопросов местного значения взаимодействуюттакже и в иных не запрещенных законом формах. 4. Для совместного решения вопросов местного значения натерритории Сергиево-Посадского района из руководителей органовместного самоуправления района и поселений может создаваться Советили иное межмуниципальное образование Сергиево-Посадского района,организация и деятельность которого осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА Статья 37. Экономическая основа местного самоуправленияСергиево-Посадского района 1. Экономическую основу местного самоуправленияСергиево-Посадского района составляют: муниципальное имущество,средства местного бюджета, а также имущественные права района. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 38. Муниципальное имущество 1. В собственности Сергиево-Посадского района находитсяимущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения муниципальногорайона: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Сергиево-Посадского района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Сергиево-Посадского района; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Сергиево-Посадского районамуниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории районаскорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Сергиево-Посадского района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территории районафизической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 2) для безвозмездного пользования поселениями в переходныйпериод, расположенное на территории поселений и необходимое длярешения вопросов местного значения поселений; 3) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области; 4) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законодательством, настоящимУставом и соглашениями о передаче имущества. 3. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуетсяи распоряжается муниципальной собственностью. 4. От имени муниципального образования управление ираспоряжение муниципальной собственностью осуществляют органыместного самоуправления района в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и положениями о порядкеуправления и распоряжения муниципальной собственностью, принимаемымирайонным Советом депутатов, а также другими муниципальными правовымиактами Сергиево-Посадского района. 5. При соблюдении требований пункта 4 настоящей статьимуниципальная собственность может быть передана во владение,пользование и распоряжение любым юридическим лицам, объединена ссобственностью иных муниципальных образований, юридических илифизических лиц, использована в качестве предмета залога, передана вдоверительное управление, отчуждена, обременена или использованаиными способами. 6. Для решения вопросов местного значения муниципального районав районе могут создаваться муниципальные унитарные предприятия иучреждения, хозяйственные общества, в том числе межмуниципальные. Порядок их создания, реорганизации и ликвидации определяетсяфедеральным законодательством, законами Московской области, а такжемуниципальными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 39. Финансовые средства Сергиево-Посадского района 1. Финансовые средства Сергиево-Посадского района состоят изсредств районного бюджета, целевых бюджетных фондов, средствмуниципальных предприятий, учреждений и организаций, кредитныхресурсов муниципальных банков и иных средств, мобилизованных нафинансовом рынке. 2. Финансовые средства находятся в собственности района и могутбыть изъяты только по решению суда. Статья 40. Бюджет Сергиево-Посадского района 1. Сергиево-Посадский район имеет собственный бюджет. Бюджетрайона и свод бюджетов поселений, входящих в состав района,составляют консолидированный бюджет Сергиево-Посадского района. 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления района самостоятельно с соблюдением требованийфедерального законодательства и законов Московской области. 3. Администрация района ежегодно разрабатывает бюджетСергиево-Посадского района и вносит его на утверждение районнымСоветом депутатов. 4. Бюджет утверждается в форме муниципального правового акта.Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 5. Основы бюджетного процесса в районе, взаимоотношения органовместного самоуправления с государственными и финансовымиинститутами, права, обязанности и гарантии финансовых и бюджетныхправ органов местного самоуправления, а также конкретный порядоксоставления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета районаопределяются Положением о бюджетном процессе в Сергиево-Посадскоммуниципальном районе, принимаемым районным Советом депутатов. Статья 41. Доходы бюджета Сергиево-Посадского района К собственным доходам бюджета Сергиево-Посадского районаотносятся: - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральнымзаконодательством и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиСергиево-Посадского района, предоставляемые в соответствии сдействующим законодательством; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий в размерах,устанавливаемых районным Советом депутатов, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконодательством отнесено к компетенции органов местногосамоуправления; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - доходы от принадлежащих району акций, других ценных бумаг,паев в акционерных обществах, от процентных платежей запредоставление районом займа; - другие доходы в соответствии с действующим законодательством. Статья 42. Финансирование осуществления отдельныхгосударственных полномочий 1. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области. 2. Увеличение расходов или уменьшение доходов районногобюджета, возникшие в результате решений, принятых органамигосударственной власти, компенсируются органами, принявшими этирешения. Статья 43. Расходы бюджета муниципального района 1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация муниципального района ведет реестр расходныхобязательств Сергиево-Посадского района в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса в порядке, установленном решениемрайонного Совета депутатов. 3. Районный Совет депутатов определяет размеры и условия оплатытруда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, Главы района. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаютсяправовыми актами Главы района на основании порядка, установленногорайонным Советом депутатов. 5. Расходы бюджета Сергиево-Посадского района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района,осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. 6. Расходование средств бюджета Сергиево-Посадского районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных нормативными правовыми актами районногоСовета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год. Статья 44. Исполнение бюджета Сергиево-Посадского района 1. Исполнение бюджета Сергиево-Посадского района производится всоответствии с Бюджетным кодексом. 2. Порядок и сроки разработки бюджета Сергиево-Посадскогорайона, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом местного бюджета, определяются Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе Сергиево-Посадскогорайона, утверждаемым районным Советом депутатов. 3. Руководитель финансового органа администрацииСергиево-Посадского района назначается на должность из числа лиц,отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. Статья 45. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения муниципального района и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов района всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Основания наступления ответственности органов идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед членами местного сообщества муниципальногообразования, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с действующим законодательством. 2. Ответственность перед населением муниципального образованиянаступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации иМосковской области, Устава и иных правовых актов муниципальногообразования, утраты органами и должностными лицами местногосамоуправления доверия со стороны членов местного сообщества. 3. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, Устава Московской области,федеральных законов, законов Московской области, УставаСергиево-Посадского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Сергиево-Посадского района несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в той мере, вкакой эти полномочия обеспечены соответствующими органамигосударственной власти материальными и финансовыми средствами. 5. Виды и формы ответственности органов и должностных лицместного самоуправления устанавливаются нормами действующегозаконодательства, настоящим Уставом и другими нормативными правовымиактами района. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 47. Порядок принятия Устава, внесение изменений идополнений в Устав Сергиево-Посадского муниципального района 1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципальногорайона, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежатофициальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного решением районного Совета депутатов порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 2. Устав Сергиево-Посадского района, муниципальный правовой акто внесении изменений и дополнений в Устав района принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов районного Совета депутатов. 3. Принятый Устав района, а также изменения и дополнения к немуподлежат государственной регистрации в порядке, установленномдействующим законодательством. 4. Устав района, прошедший государственную регистрацию,вступает в силу со дня опубликования. 5. Экземпляры Устава района хранятся в органах местногосамоуправления и во всех библиотеках района. 14 июня 2006 года N 31-МЗ