Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.10.2009 № 745/54
О внесении изменений и дополнений в Устав Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 октября 2009 г. N 745/54О внесении изменений и дополнений в Устав Ступинского муниципального района Московской области 1. Внести в Устав Ступинского муниципального района Московскойобласти следующие изменения и дополнения: 1.1. В статье 3 пункт "б" изложить в следующей редакции: "избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". 1.2. Подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 14 исключить. 1.3. В статье 15: а) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы,определенные федеральным законодательством. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, не допускается."; б) в подпункте 3 пункта 5 слово "главы" заменить словом"руководителя администрации". 1.4. Статью 16 исключить. 1.5. Статью 17 исключить. 1.6. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Совет депутатов Ступинского муниципального района 1. Совет депутатов является представительным органом местногосамоуправления Ступинского муниципального района, формируемым изглав семи поселений, входящих в состав Ступинского муниципальногорайона, и двух депутатов из депутатов представительных органовданных поселений, избираемых представительными органами поселений изсвоего состава независимо от численности населения (всего 21депутат). 2. Глава Ступинского муниципального района избирается Советомдепутатов из своего состава путем открытого голосования большинствомот установленной численности депутатов и исполняет полномочия егопредседателя. 3. Итоги формирования Совета депутатов в соответствии с п. 1настоящей статьи и избрания главы Ступинского муниципального районапубликуются в официальном средстве массовой информации не позднееодного месяца со дня начала работы Совета депутатов. 4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае,если он сформирован не менее чем на две трети от установленнойчисленности его членов. 5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет(определяется сроком полномочий входящих в его состав глав идепутатов представительных органов поселений, входящих в составСтупинского муниципального района). 6. Вновь избранный Совет депутатов приступает к исполнениюсвоих полномочий с момента открытия первого заседания. Советдепутатов собирается на первое заседание не позднее чем в 30-дневныйсрок со дня избрания депутатов на заседаниях представительныхорганов поселений, входящих в состав Ступинского муниципальногорайона, в правомочном составе, открывается и ведется до избранияглавы муниципального района или заместителя председателя Советадепутатов старейшим из депутатов. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатовпрежнего состава прекращаются. 7. Совет депутатов является юридическим лицом. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовпредусматриваются в местном бюджете Ступинского муниципальногорайона отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. 9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни былоформе средствами местного бюджета в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств местного бюджета Ступинскогомуниципального района, направленных на обеспечение деятельностиСовета депутатов и депутатов. 10. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуетсяглавой Ступинского муниципального района, исполняющим полномочияпредседателя Совета депутатов, в официальном печатном средствемассовой информации.". 1.7. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания: "Статья 25.1. Компетенция Совета депутатов 1. В компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения о назначении местного референдума; 11) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 12) заслушивание отчетов должностных лиц отраслевых(функциональных) органов администрации Ступинского муниципальногорайона и руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 13) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 14) утверждение документов территориального планирования иразвития Ступинского муниципального района и иной градостроительнойдокументации; 15) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосованияпо вопросам изменения границ Ступинского муниципального района, атакже преобразования Ступинского муниципального района; 16) установление в соответствии с настоящим Уставом порядкареализации правотворческой инициативы граждан; 17) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов; 18) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан; 19) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения илиСовета депутатов; 20) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения и проведения конференций граждан; назначение конференцийграждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов; 21) установление в соответствии с законом Московской области инастоящим Уставом порядка и сроков рассмотрения обращений граждан ворганы местного самоуправления Ступинского муниципального района; 22) установление порядка проведения конкурса на замещениедолжности руководителя администрации, назначение членов конкурснойкомиссии и утверждение условий контракта для руководителяадминистрации Ступинского муниципального района (в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения); 23) утверждение структуры администрации Ступинскогомуниципального района; 24) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством; 25) утверждение перечня объектов муниципальной собственности,приобретение, создание и преобразование которых требует согласияСовета депутатов; 26) определение правил предоставления и изъятия земельныхучастков в соответствии с земельным законодательством; 27) установление порядка формирования, обеспечения, исполненияи контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; 28) установление порядка привлечения заемных средств, в томчисле за счет выпуска муниципальных бумаг. 2. Иные полномочия Совета депутатов устанавливаютсяфедеральными законами, Уставом и законами Московской области,настоящим Уставом.". 1.8. Статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципальногорайона являются заседания, которые созываются главой Ступинскогомуниципального района, исполняющим полномочия председателя Советадепутатов, в случае его отсутствия - заместителем председателяСовета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику,но не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главыСтупинского муниципального района, руководителя администрацииСтупинского муниципального района или по требованию не менее однойтрети от установленного числа депутатов Совета депутатов Ступинскогомуниципального района путем сбора их подписей. 2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным,если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранныхдепутатов Совета депутатов. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиесяпорядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Советадепутатов, принимаемым Советом депутатов в соответствии сположениями настоящего Устава. Регламент Совета депутатов считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов. Регламент Совета депутатов подписываетсяглавой Ступинского муниципального района, в случае его отсутствия -заместителем председателя Совета депутатов. Регламент принимается насрок полномочий Совета депутатов. До принятия нового регламентадействует регламент Совета депутатов прежнего созыва. 4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет одинголос. В случае равенства голосов голос главы Ступинскогомуниципального района является решающим. Голосование на заседанияхСовета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) итайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаютсярегламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.". 1.9. Дополнить статьей 26.1 следующего содержания: "Статья 26.1. Структура и организация деятельности Советадепутатов 1. Структура Совета депутатов, порядок формирования егоорганов, компетенция, вопросы организации деятельности Советадепутатов определяются настоящим Уставом и регламентом Советадепутатов. 2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет главаСтупинского муниципального района, исполняющий полномочияпредседателя Совета депутатов, в случае его отсутствия - заместительпредседателя Совета депутатов. 3. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своихполномочий комиссии, которые осуществляют предварительноерассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Советадепутатов, а также содействуют выполнению его решений. 4. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок ихдеятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов иположениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советомдепутатов. 5. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Советадепутатов, могут образовываться временные комиссии. Срокидеятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаютсяСоветом депутатов при образовании комиссии. 6. Состав комиссий определяется на основании личных заявленийдепутатов и утверждается Советом депутатов. 7. Комиссия по собственной инициативе или решению Советадепутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам,отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяетсярегламентом Совета депутатов.". 1.10. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: "3. В случае прекращения полномочий Совета депутатовпредставительные органы поселений, входящих в состав муниципальногорайона, обязаны в течение одного месяца принять решение об избраниидепутатов от соответствующих органов в состав Совета депутатов.Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседаниене позднее чем на тридцатый день со дня формирования в правомочномсоставе.". 1.11. Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального района 1. Депутат Совета депутатов - член представительного органаСтупинского муниципального района, представляющий интересыпоселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решениювопросов местного значения муниципального района. Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется срокомполномочий входящих в его состав глав и депутатов представительныхорганов поселений. Срок полномочий депутата Совета депутатов, являющегосядепутатом представительного органа поселения, начинается со дняпринятия решения о его делегировании в Совет депутатов изаканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован,либо в день прекращения полномочий депутата представительного органапоселения, от которого он был делегирован в Совет депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов, входящего в его состав подолжности (глава поселения), прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы поселения. 2. Статус депутата Совета депутатов муниципального районаопределяется федеральными законами и законами Московской области. 3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 10% депутатов. 5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным нормативным правовым актом всоответствии с федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районапрекращаются в день начала полномочий вновь избранного отсоответствующего поселения депутата Совета депутатов муниципальногорайона. 7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются: 1) со дня начала работы Совета депутатов нового созыва; 2) в связи с истечением срока его полномочий как депутатапредставительного органа или главы поселения, входящего в составСтупинского муниципального района; 3) досрочно по основаниям, установленным пунктом 8 настоящейстатьи; 4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутатапредставительного органа или главы поселения, входящего в составСтупинского муниципального района, по основаниям, предусмотреннымУставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями. 8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избравшим его представительным органом поселения,входящего в состав Ступинского муниципального района; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 9. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4,5 пункта 8 настоящей статьи, прекращаются досрочно с моментавступления в силу соответствующего решения суда. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных вподпунктах 6, 7 пункта 8 настоящей статьи, оформляется решениемСовета депутатов. Отставка депутата Совета депутатов в случае, указанном вподпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов Совета депутатов наближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачизаявления об отставке. Заявление депутата об отставке не может бытьотозвано после принятия решения Совета депутатов.". 1.12. Статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Глава Ступинского муниципального района 1. Глава Ступинского муниципального района - высшее должностноелицо муниципального образования "Ступинский муниципальный район",наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решениювопросов местного значения. Глава Ступинского муниципального районавозглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории муниципального района, а также исполняет полномочияпредседателя Совета депутатов Ступинского муниципального района. 2. Глава Ступинского муниципального района избирается на 5 летСоветом депутатов из своего состава большинством от установленнойчисленности депутатов открытым голосованием и исполняет полномочияего председателя. Главой Ступинского муниципального района может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года иобладающий избирательным правом. 3. Глава Ступинского муниципального района осуществляет своиполномочия на непостоянной основе; ему обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления полномочий. 4. Полномочия главы Ступинского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы Ступинскогомуниципального района. 5. Избранный глава Ступинского муниципального района вступает вдолжность не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Советомдепутатов решения об его избрании. 6. Глава Ступинского муниципального района не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъекта Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы.". 1.13. Статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Полномочия главы Ступинского муниципального района 1. Глава Ступинского муниципального района действует в пределахполномочий, определенных действующим законодательством, настоящимУставом и решениями Совета депутатов. 2. Глава Ступинского муниципального района в качестве высшегодолжностного лица муниципального района: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящимУставом, муниципальные нормативные правовые акты, решения, принятыеСоветом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должностьруководителя администрации муниципального района; 5) осуществляет иные полномочия высшего должностного лицамуниципального района в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Советадепутатов. 3. Глава Ступинского муниципального района при исполненииполномочий председателя Совета депутатов: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Советадепутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов Совета депутатов время их проведения, а также проектповестки дня; 3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов; 4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутреннимраспорядком Совета депутатов; 5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; 6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Совета депутатов; 8) издает распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов; 9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Советадепутатов; 10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; 11) осуществляет общее руководство работой аппарата Советадепутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуетсяправом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов;налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решаетвопросы об их поощрении; 12) открывает и закрывает счета Совета депутатов; 13) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района наподготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппаратаи его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностьюСовета и депутатов; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом, решениями и Регламентом Совета депутатов. 4. Глава Ступинского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов. 5. Подотчетность главы Ступинского муниципального районаустанавливается в следующих формах: 1) информирование населения о текущей работе через средствамассовой информации; 2) проведение встреч с населением.". 1.14. Статью 31 исключить. 1.15. Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Прекращение полномочий главы Ступинскогомуниципального района 1. Полномочия главы Ступинского муниципального районапрекращаются в случае: 1) в связи с вступлением в должность вновь избранного главыСтупинского муниципального района; 2) в связи с истечением срока его полномочий как депутатапредставительного органа или главы поселения, входящего в составСтупинского муниципального района. 2. Полномочия главы Ступинского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями как депутата представительного органаили главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципальногорайона, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ступинскогомуниципального района; 11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 12) преобразования муниципального района, а также в случаеупразднения муниципального района; 13) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района или объединения его с городским округом. 3. В случаях когда глава Ступинского муниципального района неможет временно исполнять свои обязанности либо в случае отсутствиялибо досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение егополномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ступинскогомуниципального района порядок и проведение досрочных выборов главыСтупинского муниципального района определяются ст. 25 настоящегоУстава.". 1.16. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания: "Статья 32.1. Заместитель председателя Совета депутатов 1. В случае невозможности временно исполнять полномочия главыСтупинского муниципального района, отсутствия главы Ступинскогомуниципального района или досрочного прекращения полномочий главыСтупинского муниципального района временное исполнение полномочийглавы Ступинского муниципального района осуществляет заместительпредседателя Совета депутатов. Заместитель председателя Советадепутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов. 2. Глава Ступинского муниципального района в пределах егокомпетенции вправе своим распоряжением временно передать исполнениенекоторых полномочий главы Ступинского муниципального районазаместителю председателя Совета депутатов. 3. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советомдепутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложениюдепутата на заседании Совета депутатов открытым голосованием. Кандидат считается избранным на должность заместителяпредседателя Совета депутатов, если в результате голосования за егокандидатуру проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов. Избрание заместителя председателя Совета депутатов оформляетсярешением Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию. Заместитель председателя Совета депутатов считается вступившимв должность с момента его избрания Советом депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начинаютсясо дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного заместителя председателя Советадепутатов, за исключением досрочного прекращения полномочийзаместителя председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов может осуществлятьсвои полномочия на постоянной основе. 4. На заместителя председателя Совета депутатовраспространяются ограничения, предусмотренные настоящим Уставом вотношении главы Ступинского муниципального района.". 1.17. Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Администрация Ступинского муниципального района 1. Администрация Ступинского муниципального района - органместного самоуправления, осуществляющийисполнительно-распорядительные функции. 2. Администрацией Ступинского муниципального района руководитна принципах единоначалия руководитель администрации Ступинскогомуниципального района. 3. Администрация Ступинского муниципального района подотчетнаСовету депутатов и населению Ступинского муниципального района. 4. Структура администрации Ступинского муниципального районаутверждается Советом депутатов по представлению руководителяадминистрации Ступинского муниципального района. В структуруадминистрации Ступинского муниципального района могут входитьотраслевые (функциональные) органы администрации Ступинскогомуниципального района и структурные подразделения администрациимуниципального района. 5. Администрация Ступинского муниципального района являетсяюридическим лицом, действует на основании Положения обадминистрации, принимаемого Советом депутатов Ступинскогомуниципального района. 6. Местонахождение администрации Ступинского муниципальногорайона: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, 43а/2. 7. Штаты и численность администрации Ступинского муниципальногорайона определяются руководителем администрации Ступинскогомуниципального района самостоятельно в пределах утвержденных вбюджете района средств на содержание администрации. 8. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся вподчинении руководителя администрации Ступинского муниципальногорайона, их руководители подотчетны и ответственны перед ним. 9. Руководители отраслевых (функциональных) органовадминистрации и структурных подразделений: назначаются на должность и освобождаются от должностируководителем администрации Ступинского муниципального района; представляют руководителю администрации Ступинскогомуниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности. 10. Статус, функции и полномочия отраслевых (функциональных)органов и структурных подразделений администрации Ступинскогомуниципального района определяются положениями о них.". 1.18. Статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Полномочия администрации Ступинского муниципальногорайона Администрация Ступинского муниципального района: 1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия повопросам местного значения Ступинского муниципального района,установленные законодательством и настоящим Уставом; 2) осуществляет отдельные государственные полномочия,переданные органам местного самоуправления Ступинскогомуниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти; 3) разрабатывает для представления руководителем администрацииСтупинского муниципального района в Совет депутатов проект бюджетаСтупинского муниципального района, а также проекты программсоциально-экономического развития Ступинского муниципального района; 4) обеспечивает исполнение бюджета Ступинского муниципальногорайона, программ социально-экономического развития Ступинскогомуниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а такжеотчеты о выполнении указанных программ для представления ихруководителем администрации Ступинского муниципального района вСовет депутатов, осуществляет функции главного распорядителябюджетных средств при исполнении бюджета района; 5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, порядком,утвержденным Советом депутатов; 6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 7) координирует деятельность муниципальных предприятий иучреждений; 8) администрация Ступинского муниципального района выступаетэмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии иобращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правовогоакта; 9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местногозначения, установленные федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовымиактами.". 1.19. Статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Руководитель администрации Ступинскогомуниципального района 1. Руководителем администрации Ступинского муниципальногорайона является лицо, назначаемое на должность руководителяадминистрации Ступинского муниципального района по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности на срок полномочий главы Ступинского муниципальногорайона. 2. Условия контракта для руководителя администрации Ступинскогомуниципального района утверждаются Советом депутатов в части,касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения, и законом Московской области - в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации Ступинского муниципального районаустанавливается Советом депутатов. Общее число членов конкурснойкомиссии устанавливается Советом депутатов. 4. Лицо назначается на должность руководителя администрацииСтупинского муниципального района Советом депутатов из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса. Кандидат на должность руководителя администрации района долженотвечать следующим требованиям: - иметь высшее профессиональное образование; - иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностяхв органах государственной власти Российской Федерации, и (или) ворганах государственной власти субъектов Российской Федерации, и(или) органах местного самоуправления не менее пяти лет либо стажработы на руководящих должностях в государственных или муниципальныхпредприятиях и учреждениях не менее пяти лет. Контракт с руководителем администрации Ступинскогомуниципального района заключается главой Ступинского муниципальногорайона. 5. Руководитель администрации Ступинского муниципального районане вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Руководитель администрацииСтупинского муниципального района не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6. Полномочия руководителя администрации Ступинскогомуниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности Губернатором Московской области впорядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 7. Контракт с руководителем администрации Ступинскогомуниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон илив судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов или главы Ступинского муниципального района- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решениявопросов местного значения; 2) Губернатора Московской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) руководителя администрации Ступинского муниципального района- в связи с нарушением условий контракта органами местногосамоуправления. 8. В случаях когда руководитель администрации Ступинскогомуниципального района не может временно выполнять свои обязанности,их исполняет один из назначаемых руководителем администрациизаместителей руководителя или другое должностное лицо администрациив порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.". 1.20. Статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Компетенция руководителя администрации Ступинскогомуниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности руководитель администрации Ступинского муниципальногорайона: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрацииСтупинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных)органов и структурных подразделений администрации района по решениювсех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района; 2) заключает от имени администрации договоры в пределах своейкомпетенции; 3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органахи структурных подразделениях администрации района, не являющихсяюридическими лицами; 4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных)органов администрации, противоречащие действующему законодательствуили муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме,Советом депутатов, главой Ступинского муниципального района,руководителем администрации Ступинского муниципального района; 5) назначает на должность и освобождает от должностизаместителей руководителя администрации Ступинского муниципальногорайона, руководителей отраслевых (функциональных) органов иструктурных подразделений администрации района, принимает, увольняетв соответствии с действующим законодательством муниципальныхслужащих и иных работников администрации, а также решает вопросыприменения к ним мер дисциплинарной ответственности; 6) организует взаимодействие администрации района смуниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 7) организует и контролирует выполнение решений, принятыхжителями на местном референдуме; 8) организует прием граждан должностными лицами администрациирайона, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 9) организует работу с кадрами в администрации района, ихаттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 10) формирует штат администрации района в пределах утвержденныхв бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу иувольнение работников администрации района, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности; 11) осуществляет иные полномочия, возложенные на негофедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, муниципальными нормативными правовыми актами, решениямиСовета депутатов и Положением об администрации района. 2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководительадминистрации Ступинского муниципального района: 1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проектымуниципальных нормативных правовых актов; 2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовструктуру администрации района; 3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Советадепутатов; 4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Советадепутатов; 5) организует и контролирует выполнение решений, принятыхСоветом депутатов; 6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации района; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениямии регламентом Совета депутатов, Положением об администрации района. 3. Руководитель администрации Ступинского муниципального районанесет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных)органов администрации района.". 1.21. Статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. Правовые акты руководителя администрацииСтупинского муниципального района 1. Руководитель администрации Ступинского муниципального районав пределах своих полномочий издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения по вопросам организации работы местнойадминистрации. 2. Правовые акты руководителя администрации Ступинскогомуниципального района вступают в силу после их подписания, если иноене предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом исамим актом. 3. Нормативные правовые акты руководителя администрации района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Постановления и распоряжения руководителя администрацииСтупинского муниципального района могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено им лично либо судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправленияСтупинского муниципального района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации (уполномоченным органом государственной властиМосковской области).". 1.22. Статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Избирательная комиссия Ступинского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Ступинского муниципального районаорганизует подготовку и проведение местного референдума, голосованияпо вопросам изменения границ Ступинского муниципального района,преобразования Ступинского муниципального района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Избирательная комиссия Ступинского муниципального районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления. 2. Избирательная комиссия Ступинского муниципального районаобладает правами юридического лица. 3. Срок полномочий избирательной комиссии Ступинскогомуниципального района составляет четыре года. 4. Число членов избирательной комиссии Ступинскогомуниципального района с правом решающего голоса составляет 9человек. 5. Формирование избирательной комиссии Ступинскогомуниципального района осуществляется Советом депутатов в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 1.23. В статье 42: а) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: "распоряжения главы Ступинского муниципального района"; б) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции: "5) постановления и распоряжения руководителя администрацииСтупинского муниципального района.". 1.24. Статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, главой Ступинского муниципальногорайона, руководителем администрации Ступинского муниципальногорайона, а также инициативными группами граждан в порядке,предусмотренном статьей 19 настоящего Устава. 2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсяправовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.". 1.25. В статье 45: а) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Муниципальные правовые акты направляются для официальногоопубликования в официальное печатное средство массовой информацииглавой Ступинского муниципального района, руководителемадминистрации Ступинского муниципального района и председателемконтрольно-счетной палаты. При публикации в официальном печатном средстве массовойинформации муниципального правового акта указывается наименованиемуниципального правового акта, дата его принятия, должностное лицо,его подписавшее, дата его подписания. Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованытакже в виде отдельного издания."; б) пункт 5 исключить. 1.26. В пункте 3 статьи 49 слово "Глава" заменить на слова"Руководитель администрации". 1.27. В пункте 2 статьи 57: а) слово "главе" заменить словом "администрации"; б) слово "главой" заменить словами "руководителемадминистрации". 1.28. В статье 59: в пункте 3 слово "глава" заменить словами "руководительадминистрации". 1.29. Статью 62 изложить в новой редакции: "Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Ступинского муниципальногорайона перед населением Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Ступинского муниципального района несутответственность перед населением Ступинского муниципального района всоответствии с действующим законодательством.". 1.30. Статью 65 изложить в следующей редакции: "Статья 65. Ответственность главы Ступинского муниципальногорайона и руководителя администрации Ступинского муниципальногорайона перед государством В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главымуниципального района или руководителя администрации в случае: 1) издания главой муниципального района или руководителемадминистрации нормативно-правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъектаРоссийской Федерации, Уставу муниципального образования, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а главамуниципального образования или руководитель администрации в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой муниципального района или руководителемадминистрации действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерациии ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации,если это установлено соответствующим судом, а глава муниципальногорайона или руководитель администрации не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.". 2. Изменения и дополнения, вносимые настоящим муниципальнымнормативным правовым актом в Устав Ступинского муниципального районаМосковской области, вступают в силу в соответствии и в сроки,установленные действующим законодательством. Глава Ступинского муниципального районаП.И. Челпан Муниципальный нормативный правовой акт от 15 октября 2009 г. N 43/2009-мнпа