Решение Областной Думы Московской области от 04.07.2007 № 5/13
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 июля 2007 г. N 5/13 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О порядке решения вопросовместного значения вновь образованных поселений на территорииМосковской области в переходный период", внесенный ГубернаторомМосковской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О порядке решения вопросовместного значения вновь образованных поселений на территорииМосковской области в переходный период" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О порядке решения вопросовместного значения вновь образованных поселений на территорииМосковской области в переходный период" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы для подготовки и представления замечаний ипредложений в Комитет по местному самоуправлению. 3. Поручить Комитету по местному самоуправлению доработатьпроект закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О порядке решения вопросов местного значениявновь образованных поселений на территории Московской области впереходный период" с учетом поступивших замечаний и предложений ивнести доработанный проект закона на рассмотрение Московскойобластной Думы в срок до 11.07.2007. официальным текстом документа. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы ЮдаковаС.В. И.о. Председателя Московской областной Думы С.В. Юдаков Одобрен решением Московской областной Думы от 4 июля 2007 г. N 5/13 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 231/2005-ОЗ "О порядкерешения вопросов местного значения вновь образованных поселений натерритории Московской области в переходный период" (с изменениями,внесенными Законами Московской области N 56/2006-ОЗ, N 89/2006-ОЗ, N184/2006-ОЗ, N 219/2006-ОЗ, N 87/2007-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2 1. С 1 января 2008 года поселения решают следующие вопросы местногозначения, если иное не установлено настоящим Законом и законамиМосковской области, принятыми в соответствии с частью 1 статьи 4настоящего Закона:1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения иконтроль за исполнением данного бюджета;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовпоселения;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности поселения; 4) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 5) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах поселения; 6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах поселения; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения; 8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения; 9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 10) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек поселения; 11) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей поселения услугами организаций культуры; 12) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения; 13) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов впоселении; 14) обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 16) формирование архивных фондов поселения; 17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 18) организация благоустройства и озеленения территориипоселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов поселения; 19) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории поселения; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселения; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого предпринимательства; 27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в поселении; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, информирование населения об ограничениях ихиспользования; 29) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории поселения.2. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений с 1января 2008 года осуществляют следующие полномочия по решениювопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 6и 20 части 1 статьи 14 Федерального закона: 1) в части организации в границах поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом: а) согласование сроков начала и окончания подготовки к зимежилых домов, котельных, тепловых пунктов и тепловых (элеваторных)узлов, а также контроль за проведением указанных работ; б) согласование планов (графиков) подготовки жилищного фонда иего инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях; в) согласование начала отопительного сезона; г) согласование графиков работ по профилактике и ремонтутепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; д) согласование планов (графиков) текущего и капитальногоремонта систем отопления; 2) в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих впоселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациистроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданияусловий для жилищного строительства: а) участие в организации строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства; б) участие в мероприятиях по учету муниципального жилищногофонда; в) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; г) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; д) участие в мероприятиях по предоставлению в установленномпорядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; е) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; ж) участие в мероприятиях по осуществлению контроля заиспользованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; з) согласование порядка получения документа, подтверждающегопринятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения всоответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировкижилых помещений; 3) в части утверждения генеральных планов поселения, правилземлепользования и застройки, утверждения подготовленной на основегенеральных планов поселения документации по планировке территории,выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждения местныхнормативов градостроительного проектирования поселений,резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществленияземельного контроля за использованием земель поселения: а) разработка и представление на утверждение в органы местногосамоуправления муниципального района генеральных планов поселений; б) разработка и представление на утверждение в органы местногосамоуправления муниципального района местных нормативовградостроительного проектирования поселений; в) разработка и представление на утверждение в органы местногосамоуправления муниципального района правил землепользования изастройки поселений; г) представление на утверждение в органы местногосамоуправления муниципального района подготовленной на основаниигенеральных планов поселений документации по планировке территории. Иные полномочия по решению предусмотренных пунктами 4, 6 и 20части 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значенияпоселения с 1 января 2008 года осуществляют органы местногосамоуправления муниципального района, в состав которого входитпоселение.3. В переходный период органы местного самоуправления поселениявправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района, в состав которого оно входит, о передаче имдля решения вопросов местного значения поселения, предусмотренныхпунктом 1 части 1 настоящей статьи в части формирования, исполненияи осуществления текущего контроля за исполнением бюджета поселения,пунктами 3-29 части 1 настоящей статьи, а также полномочий порешению вопросов местного значения, предусмотренных частью 2настоящей статьи. В переходный период органы местного самоуправлениямуниципальных районов вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передачеим для решения вопросов местного значения, отнесенных к ведениюмуниципального района, а также о передаче полномочий муниципальногорайона по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью2 настоящей статьи, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетовмуниципальных районов в бюджеты соответствующих поселений. 4. В случае, если органы местного самоуправления поселения незаключили соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района, предусмотренные абзацем первым части 3настоящей статьи, и до 1 января 2008 года в поселении несформированы структурные подразделения администрации поселения,обеспечивающие решение вопросов местного значения поселения,установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, решениесоответствующих вопросов местного значения в течение 2008 годаосуществляют органы местного самоуправления муниципального района, всостав которого входит поселение"; 2) статью 3 признать утратившей силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года идействует до 1 января 2009 года. Абзац пятый пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силупри условии принятия представительным органом местногосамоуправления поселения нормативных правовых актов по введениюместных налогов и их опубликования до 1 декабря 2007 года. Со дня официального опубликования и до 1 января 2008 годанастоящий Закон применяется к правоотношениям, возникающим в связи собеспечением его реализации.