Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 25.06.2009 № 48/6
О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 июня 2009 г. N 48/6О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области В целях приведения Устава Чеховского муниципального районаМосковской области в соответствие с требованиями действующегозаконодательства Совет депутатов Чеховского муниципального района решил: 1. Внести в Устав Чеховского муниципального района Московскойобласти следующие изменения и дополнения: Статья 8 "Вопросы местного значения муниципального района": Ч. 1, п. 5, 10, 11, 14 и дополнить абзацами в соответствии стребованиями Федерального закона N 281-ФЗ от 25.12.2008, а именно: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;"; "10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время;"; "11) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;"; "14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; выдача разрешений на установку рекламныхконструкций на территории муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхвновь рекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").". Ч. 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования.". Статья 8.1 "Права органов местного самоуправления на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальногорайона": Ч. 1 дополнить следующими пунктами: "6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи;"; "7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;"; "8) создание условий для развития туризма.". Статья 13 "Публичные слушания": Ч. 2, п. 1 дополнить следующим: "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительнов целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;". Статья 17 "Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района": "1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Чеховского муниципальногорайона. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.". Статья 19 "Совет депутатов муниципального района": Ч. 1 изложить в следующей редакции: "Совет депутатов Чеховского муниципального района состоит из 17(семнадцати) депутатов, избранных на муниципальных выборах на основевсеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.". Ч. 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Заседание представительного органа муниципального образованияне может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительногооргана муниципального образования проводятся не реже одного раза втри месяца.". Статью 27 исключить. Ч. 1 статьи 31 дополнить абзацем: "- приобретение им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина РФ на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющийгражданство другого государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления.". Глава V "Муниципальная служба": "Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемыхпутем заключения трудового договора (контракта). На муниципальныхслужащих распространяется действие Трудового кодекса РоссийскойФедерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящимУставом. 2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории игруппы. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиекатегории: 1) руководители - должности руководителей администрациймуниципальных образований и их заместителей, должности заместителейглав администраций муниципальных образований, должностируководителей органов местного самоуправления, образованных всоответствии с уставами муниципальных образований, и ихзаместителей, должности руководителей органов администрациймуниципальных образований и их заместителей, должности управляющихделами администраций муниципальных образований, должностируководителей структурных подразделений в Совете депутатовмуниципального образования, должности руководителей структурныхподразделений и их заместителей в органах местного самоуправления,образованных в соответствии с уставами муниципальных образований,замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срокаполномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальнымислужащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочийуказанного лица; 3) специалисты - должности, устанавливаемые дляпрофессионального, а также организационного, информационного,документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иногообеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования, замещаемые безограничения срока полномочий. 3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы: высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы. 4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую,главную и ведущую группы должностей муниципальной службы. 5. Должности категории "помощники (советники)" подразделяютсяна ведущую группу должностей муниципальной службы. 6. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую,старшую и младшую группы должностей муниципальной службы. 7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие требованиям, установленным Федеральнымзаконом N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" длязамещения должностей муниципальной службы. 8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссиймуниципальных образований, не замещают должности муниципальнойслужбы и не являются муниципальными служащими. Статья 41. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий Чеховского муниципального районаМосковской области (далее - муниципальный служащий) - гражданин,исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актамив соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежноесодержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы - 65 лет. Допускается продление сроканахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигшихпредельного для муниципальной службы возраста. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. 3. Права и обязанности муниципального служащего муниципальногорайона, меры поощрения и ответственность муниципального служащегоустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством изаконами Московской области. 4. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация, порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются всоответствии с законодательством. Статья 42. Реестр муниципальных должностей 1. Должности муниципальной службы устанавливаются всоответствии с Реестром муниципальных должностей в Московскойобласти, утвержденным законом Московской области. 2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения. 3. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии сзаконом Московской области. Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад), а такжеежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых закономМосковской области. 2. Органы местного самоуправления Чеховского муниципальногорайона самостоятельно определяют размер и условия оплаты трудамуниципальных служащих. Размер должностного оклада, а такжеежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществленияустанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемымиСоветом депутатов Чеховского муниципального района Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.". Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего 1. В области пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногогражданского служащего, установленные федеральными законами изаконами субъекта Российской Федерации. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономМосковской области соотношением должностей муниципальной службы идолжностей государственной гражданской службы субъекта РоссийскойФедерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципальногослужащего не может превышать максимальный размер государственнойпенсии государственного гражданского служащего Московской области посоответствующей должности государственной гражданской службыМосковской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральными законами.". Статья 45 "Муниципальное имущество муниципального района": Ч. 3, п. 2: "автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;" (в ред.Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ). Добавить п. 21, изложив его следующим образом: "21) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории муниципального района,в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.". Статья 50 "Консолидированный бюджет муниципального района": "Свод бюджета Чеховского муниципального района и бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального района, без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами составляютконсолидированный бюджет Чеховского муниципального района.". Статью 53 исключить. Статья 58 "Муниципальные заимствования": "Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджетот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и откредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имениЧеховского муниципального района принадлежит администрацииЧеховского муниципального района.". Дополнить Устав ст. 59.1 "Удаление главы Чеховскогомуниципального района в отставку": "1. Совет депутатов Чеховского муниципального района всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправеудалить главу Чеховского муниципального района в отставку по своейинициативе или по инициативе Губернатора Московской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации). 2. Основаниями для удаления главы Чеховского муниципальногорайона в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы Чеховскогомуниципального района, повлекшие (повлекшее) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Чеховского муниципального района, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления Чеховского муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Чеховского муниципального района федеральнымизаконами и законами Московской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чеховскогомуниципального района Советом депутатов Чеховского муниципальногорайона по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатовЧеховского муниципального района, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов Чеховскогомуниципального района об удалении главы Чеховского муниципальногорайона в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона, оформляется в виде обращения, которое вносится в Советдепутатов Чеховского муниципального района. Указанное обращениевносится вместе с проектом решения Совета депутатов Чеховскогомуниципального района об удалении главы Чеховского муниципальногорайона в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чеховскогомуниципального района и Губернатор Московской области (руководительвысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чеховскогомуниципального района. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатовЧеховского муниципального района об удалении главы Чеховскогомуниципального района в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации). 5. В случае если при рассмотрении инициативы Совета депутатовЧеховского муниципального района об удалении главы Чеховскогомуниципального района в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления Чеховского муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Чеховского муниципального района федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений,действий (бездействия) главы Чеховского муниципального района,повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении главы Чеховского муниципальногорайона в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации). 6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) об удалении главы Чеховского муниципальногорайона в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов Чеховского муниципального района вместе с проектомсоответствующего решения Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона. О выдвижении данной инициативы глава Чеховскогомуниципального района уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чеховскогомуниципального района. 7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов Чеховскогомуниципального района или Губернатора Московской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации) об удалении главы Чеховскогомуниципального района в отставку осуществляется Советом депутатовЧеховского муниципального района в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района обудалении главы Чеховского муниципального района в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов Чеховскогомуниципального района. 9. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района обудалении главы Чеховского муниципального района в отставкуподписывается председателем Совета депутатов Чеховскогомуниципального района. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Чеховскогомуниципального района решения об удалении главы Чеховскогомуниципального района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Чеховского муниципального района илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации) и спроектом решения Совета депутатов Чеховского муниципального районаоб удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Советадепутатов Чеховского муниципального района объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку. 11. В случае если глава Чеховского муниципального района несогласен с решением Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального районаоб удалении главы Чеховского муниципального района в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава Чеховскогомуниципального района в письменном виде изложил свое особое мнениепо вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатовЧеховского муниципального района. 13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатовЧеховского муниципального района или Губернатора Московской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации) об удалении главы Чеховскогомуниципального района в отставку отклонена Советом депутатовЧеховского муниципального района, вопрос об удалении главыЧеховского муниципального района в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов Чеховского муниципального района, на которомрассматривался указанный вопрос.". 2. Направить решение Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона "О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховскогомуниципального района Московской области" на государственнуюрегистрацию в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Чеховского муниципального района М.А.Кесельмана. Глава Чеховского муниципального района А.И. Чибесков