Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 19.04.2004 № 2/7
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шаховской район Московской области РФ" в новой редакции
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ШАХОВСКОЙ РАЙОН" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 19 апреля 2004 г. N 2/7 Утратил силу - Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 07.04.2008 г. N 1/4 Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессев муниципальном образовании "Шаховской район Московской области РФ" в новой редакции В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Уставом Шаховского района и в связи с изменением правового статусаШаховского финансового управления Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании "Шаховской район Московскойобласти РФ" в новой редакции. 2. Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Шаховской район", утвержденное решениемСовета депутатов Шаховского района N 28/186 от 21.10.2002, считатьутратившим силу и с контроля снять. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Шаховские вести". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить накомиссию Совета депутатов по бюджету, ценам, торговле,жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству. Глава Шаховского района В.И. Бака Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Шаховской район" Московской области от 19 апреля 2004 г. N 2/7 Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шаховской район Московской области РФ" Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, Уставом муниципального образования"Шаховской район". 1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие приформировании, утверждении и исполнении бюджета муниципальногообразования "Шаховской район", а также контроль за использованиемего средств. 1.3. Настоящее Положение устанавливает принципы организациибюджетного финансирования, источники формирования и направленияиспользования бюджетных ресурсов в муниципальном образовании"Шаховской район". Статья 2. Основные понятия и определения 2.1. Бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач местногосамоуправления и функций, переданных государством. 2.2. Местный бюджет - бюджет муниципального образования"Шаховской район". 2.3. Доходы местного бюджета - денежные средства, поступившие вбезвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области враспоряжение муниципального образования "Шаховской район". 2.4. Расходы местного бюджета - денежные средства, направляемыена финансовое обеспечение задач и функций муниципального образования"Шаховской район". 2.5. Дефицит местного бюджета - превышение расходов бюджета надего доходами. 2.6. Профицит местного бюджета - превышение доходов бюджета надего расходами. 2.7. Дотация - сумма финансовой помощи из областного бюджета,направляемая на пополнение местного бюджета для формирования егодоходной части без указания конкретного направления и использованияэтих средств в случаях, если закрепленных и регулирующих источниковдоходов недостаточно для формирования минимального местного бюджета. 2.8. Собственные источники доходов местного бюджета - налоговыеи неналоговые платежи, закрепленные за местным бюджетом полностьюили частично на постоянной основе федеральными законами или законамиМосковской области, а также платежи, вводимые Советом депутатов всоответствии с законодательством Российской Федерации и направляемыев местный бюджет. 2.9. Местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленныеСоветом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральнымизаконами. 2.10. Регулирующие источники доходов местного бюджета -федеральные и областные налоги и иные платежи, по которымфедеральными законами или законами Московской областиустанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местный бюджетна предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (неменее чем на три года). 2.11. Средства самообложения - разовые добровольные целевыесборы, устанавливаемые непосредственно населением муниципальногообразования "Шаховской район" для финансирования вопросов местногозначения. 2.12. Субвенция местного бюджета - денежные средства,выделяемые на конкретные цели и определенный срок муниципальномуобразованию "Шаховской район" из федерального и областного бюджетови подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случаенеиспользования их по целевому назначению в установленный срок. 2.13. Муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищныесертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местногосамоуправления муниципального образования "Шаховской район". 2.14. Средства по взаимным расчетам - суммы, поступающие вместный бюджет или передаваемые из местного бюджета в бюджетМосковской области в связи с изменениями в доходах и расходахместного бюджета, возникшими в результате решений, принятых органамигосударственной власти и не учтенных при утверждении местногобюджета. 2.15. Муниципальный заказ - соглашение между органом местногосамоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (обоказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета. 2.16. Субсидия местного бюджета - бюджетные средства,выделяемые из федерального и областного бюджетов для долевогофинансирования целевых расходов. 2.17. Бюджетная роспись - документ о поквартальномраспределении доходов и расходов местного бюджета и поступлений изисточников финансирования дефицита местного бюджета, устанавливающийраспределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетныхсредств. 2.18. Бюджетный кредит - форма финансирования расходов местногобюджета, которая предусматривает предоставление средств юридическимлицам на возвратной и возмездной основах. 2.19. Бюджетная ссуда - средства местного бюджета,предоставляемые другому бюджету на возвратной и безвозмезднойосновах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. 2.20. Муниципальный заем - передача в собственностьмуниципального образования "Шаховской район" денежных средств,которые муниципальное образование обязуется возвратить в той жесумме с уплатой процента (платы) на сумму займа. 2.21. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных займов, принятых на себя муниципальным образованием"Шаховской район" гарантий (поручительств) по обязательствам третьихлиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальнымобразованием "Шаховской район" обязательства третьих лиц. 2.22. Минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов ирасходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальныесоциальные стандарты. 2.23. Минимально необходимые расходы местного бюджета -расходы, определяемые на основе социальных норм и нормативовминимальной бюджетной обеспеченности. 2.24. Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности -расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетныхсредствах одного жителя района по текущим расходам. 2.25. Государственный минимальный социальный стандарт -минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающийудовлетворение важнейших потребностей человека, установленныйзаконодательством РФ. 2.26. Социальные нормы - показатели необходимой обеспеченностинаселения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными идругими услугами в натуральном и денежном выражении. 2.27 Фонд финансовой поддержки муниципального образования"Шаховской район" - денежные средства, образуемые в областномбюджете для оказания финансовой помощи муниципальному образованию"Шаховской район" и распределяемые в соответствии с фиксированнойформулой. 2.28. Трансферт - финансовые средства, передаваемые из фондафинансовой поддержки муниципальных образований в местный бюджет. 2.29. Местная казна - средства местного бюджета, а такжемуниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями и учреждениями. 2.30. Муниципальный заказчик - органы местного самоуправления,бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, осуществляющиезакупки товаров, финансирующие работы и услуги за счет средствместного бюджета. Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШАХОВСКОЙ РАЙОН" Статья 3. Местный бюджет 3.1. Муниципальное образование "Шаховской район" имеет местныйбюджет, который формируется за счет собственных доходов и средств,поступающих из федерального и областного бюджета в порядкебюджетного регулирования. 3.2. В состав местного бюджета могут включаться сметы целевыхпрограмм, сметы целевых и резервных фондов, а также сметы доходов ирасходов органов местного самоуправления, территориальных сельских ипоселковых администраций бюджетных учреждений, органовтерриториальных общественных самоуправлений. 3.3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в формерешения Совета депутатов муниципального образования "Шаховскойрайон" на один финансовый год, который соответствует календарномугоду. 3.4. Составление проекта местного бюджета, утверждение иисполнение местного бюджета, рассмотрение и утверждение отчета о егоисполнении, установление местных налогов и сборов, льгот по ним всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Положением находятся в ведении органов местногосамоуправления Шаховского района. 3.5. Местный бюджет муниципального образования "Шаховскойрайон" включается в состав консолидированного бюджета Московскойобласти. 3.6. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетоввсех уровней при составлении и исполнении местного бюджетаиспользуется единая бюджетная классификация Российской Федерации. 3.7. Местный бюджет представляется на рассмотрение Совета сразбивкой расходов по конкретным получателям бюджетных средств всоответствии с функциональной классификацией и выделением затраткапитального характера. Статья 4. Сметы расходов территориальных сельских администраций 4.1. Составной частью местного бюджета являются сметы расходовтерриториальных сельских администраций. 4.2. Сметы расходов территориальные сельские администрацииразрабатывают самостоятельно. 4.3. Сметы расходов территориальных сельских администрацийутверждаются в составе бюджета. 4.4. Исполнение смет расходов территориальными сельскимиадминистрациями осуществляется самостоятельно в рамках местногобюджета. 4.5. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении расходовтерриториальными сельскими администрациями производится в составеотчета об исполнении местного бюджета. Статья 5. Целевые бюджетные фонды 5.1. В составе местного бюджета могут создаваться целевыебюджетные фонды. 5.2. Порядок создания и использования целевых бюджетных фондовотражается в положениях, которые утверждаются Советом депутатов. 5.3. Источниками формирования целевых бюджетных фондов могутбыть доходы целевого назначения или целевые отчисления от конкретныхвидов доходов и иные поступления. 5.4. Расходование средств целевых бюджетных фондов производитсяпо отдельным сметам. 5.5. Средства целевых бюджетных фондов не могут бытьиспользованы на цели, не соответствующие их целевому назначению. 5.6. Информация о поступлении и расходовании средств целевыхбюджетных фондов представляется в Совет депутатов ежеквартальнонарастающим итогом. Статья 6. Резервные фонды исполнительных органов местногосамоуправления 6.1. В расходной части местного бюджета предусматриваютсярезервные фонды органов местного самоуправления, которые не могутпревышать 1 процента утвержденных расходов местного бюджета. 6.2. Размер резервных фондов определяется при утверждениибюджета на очередной финансовый год. 6.3. Расходование средств резервных фондов производится всоответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов. 6.4. Информация о расходовании средств резервных фондовпредставляется ежеквартально в Совет депутатов. Глава III. ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 7. Состав доходов бюджета 7.1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственныхдоходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов. 7.2. Налоговые доходы местного бюджета определяются всоответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 7.3. Неналоговые доходы местного бюджета определяются всоответствии со статьями 41-46 и 62 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 7.4. В местный бюджет полностью поступают доходы отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности,доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления. 7.5. В доходах местного бюджета учитывается финансовая помощьиз бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 7.6. Неналоговые доходы поступают в местный бюджет в порядке ипо нормативам, которые устанавливаются решениями Совета депутатов, втом числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. 7.7. В доходы местного бюджета могут зачисляться безвозмездныеперечисления от физических и юридических лиц, международныхорганизаций и правительств иностранных государств, ассигнования нафинансирование осуществления отдельных государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования нафинансирование реализации органами местного самоуправленияфедеральных законов и законов Московской области, ассигнования накомпенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых органами государственной власти, приводящих к увеличениюрасходов или уменьшению доходов муниципального образования. Глава IV. РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 8. Функциональные виды расходов местного бюджета 8.1. Направление расходов местного бюджета определяетсясодержанием вопросов местного значения, которые находятся в ведениимуниципального образования "Шаховской район", устанавливаются всоответствии с действующей бюджетной классификацией. 8.2. Исключительно из местного бюджета финансируются следующиефункциональные виды расходов: 8.2.1. Содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования "Шаховской район". 8.2.2. Формирование муниципальной собственности и управлениеею. 8.2.3. Организация, содержание и развитие муниципальныхучреждений образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, СМИ и других муниципальных учреждений. 8.2.4. Содержание муниципальных органов охраны общественногопорядка. 8.2.5. Организация, содержание и развитие муниципальногожилищно-коммунального хозяйства. 8.2.6. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения. 8.2.7. Благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования "Шаховской район". 8.2.8. Организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных). 8.2.9. Содержание мест захоронения, находящихся в ведениимуниципального образования "Шаховской район". 8.2.10. Организация транспортного обслуживания населения иучреждений, находящихся в муниципальной собственности или в веденииорганов местного самоуправления муниципального образования"Шаховской район". 8.2.11. Обеспечение противопожарной безопасности. 8.2.12. Охрана окружающей среды на территории муниципальногообразования "Шаховской район". 8.2.13. Реализация целевых программ, принимаемых органамиместного самоуправления муниципального образования "Шаховскойрайон". 8.2.14. Обслуживание и погашение муниципального долга. 8.2.15. Целевое дотирование населения. 8.2.16. Содержание муниципальных архивов. 8.2.17. Проведение муниципальных выборов и местныхреферендумов. 8.2.18. Финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления муниципального образования "Шаховской район" и прочиерасходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемыеСоветом депутатов в соответствии с бюджетной классификацией РФ. 8.3. Порядок расходования средств, связанных с обеспечениемдеятельности Совета депутатов и обеспечением деятельностиисполнительных органов местного самоуправления, определяется имисамостоятельно в соответствии с утвержденным бюджетом. 8.4. В случае возникновения разногласий между Советом депутатови исполнительным органом местного самоуправления, составляющимбюджет на финансирование деятельности Совета депутатов, одновременнос бюджетом рассматривается смета расходов на деятельность Советадепутатов. Статья 9. Бюджет текущих расходов и бюджет развития 9.1. Расходы местного бюджета делятся на две части: - бюджет текущих расходов; - бюджет развития района. 9.2. В бюджет текущих расходов района включаются расходы натекущее содержание ЖКХ, учреждений здравоохранения и социальногообеспечения, образования, культуры, физической культуры, спорта идругие, не включенные в бюджет развития. 9.3. При наличии дефицита местного бюджета первоочередномуфинансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущихрасходов, в части защищенных статей местного бюджета. 9.4. В бюджет развития муниципального образования "Шаховскойрайон" включаются расходы на финансирование инвестиционной иинновационной деятельности, связанной с капитальными вложениями всоответствии с планом социально-экономического развития района,расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта идругие затраты, связанные с расширенным воспроизводством. Статья 10. Защищенные статьи 10.1. При утверждении местного бюджета выделяют защищенныестатьи, которые должны финансироваться в полном объеме. 10.2. Перечень защищенных статей текущих бюджетных расходов неявляется постоянным и устанавливается ежегодно исходя из социальныхприоритетов и финансовых возможностей местного бюджета. Статья 11. Закупки товаров и оплата работ и услуг за счетсредств местного бюджета 11.1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда осуществляются на основемуниципальных контрактов. 11.1.1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органомместного самоуправления, бюджетным учреждением или уполномоченнойорганизацией от имени муниципального образования с физическими июридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходной части местного бюджета. 11.1.2. Муниципальный контракт размещается на конкурснойоснове. Конкурс на размещение муниципального заказа на сумму до 5000минимальных размеров оплаты труда проводится бюджетным учреждением,свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда - районной конкурснойкомиссией. Положение о районной конкурсной комиссии и составкомиссии утверждаются главой района. 11.2. Муниципальные бюджетные учреждения, органы местногосамоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестрызакупок при осуществлении закупок товаров, работ и услуг на сумму неболее 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара илиуслуг. 11.2.1. В реестре обязательно должны быть указаны следующиесведения: - краткое наименование товара, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков,исполнителей услуг; - цена и дата закупки. 11.3. Порядок ведения реестров закупок и заключениямуниципальных контрактов утверждается решением Совета депутатовмуниципального образования "Шаховской район". Статья 12. Бюджетный кредит 12.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическомулицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарнымпредприятием, на основании договора, заключенного в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации с учетомположений Бюджетного кодекса РФ и иных нормативных актов, только приусловии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своегообязательства по возврату указанного кредита. 12.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездностии возвратности. 12.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иныхценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентовпредоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должноиметь высокую степень ликвидности. 12.4. Глава Шаховского района представляет муниципальноеобразование в договоре о предоставлении бюджетного кредита. 12.5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита финансовым органом или по егопоручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют правона проверку получателя бюджетного кредита в любое время действиякредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевогоиспользования бюджетного кредита. 12.6. При утверждении бюджета на очередной финансовый годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетныйкредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимитыих предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий запределы бюджетного года, а также ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов. 12.7. При неспособности заемщика обеспечить исполнениеобязательств по бюджетному кредиту бюджетный кредит непредоставляется. 12.8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет опредоставлении и погашении бюджетных кредитов. 12.9. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечениеимущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и основанием для привлечения кответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетныхкредитов с нарушением установленного порядка. 12.10. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетныхсредств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежамв бюджет. 12.11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. 12.12. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные)предоставляются государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотреныбюджетом Шаховского района. 12.13. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетныйкредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 12.14. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять отчетоб использовании бюджетного кредита в финансовое управление. 12.15. Финансовое управление ведет реестры всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. Глава V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 13. Дефицит местного бюджета 13.1. Местный бюджет может быть составлен и утвержден сдефицитом. 13.2. Текущие расходы местного бюджета не могут превышать объемдоходов местного бюджета. 13.3. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовойпомощи из федерального бюджета и бюджета Московской области.Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджетамогут направляться на финансирование инвестиционных расходов и могутбыть использованы для финансирования расходов на обслуживание ипогашение муниципального долга. 13.4. Источники финансирования дефицита местного бюджетаутверждаются Советом депутатов в решении о бюджете на очереднойфинансовый год по основным видам привлеченных средств. 13.5. Источниками финансирования дефицита местного бюджетамогут быть внутренние источники: 13.5.1. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпускамуниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования"Шаховской район". 13.5.2. Кредиты, полученные от кредитных организаций. 13.5.3. Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные избюджетов других уровней. 13.5.4. Поступления от продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности. 13.5.5. Изменение остатков средств на счетах по учету местногобюджета. Статья 14. Муниципальный долг 14.1. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьобъема доходов бюджета без учета финансовой помощи из других уровнейбюджетной системы. 14.2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечиваетсяместным бюджетом и всем муниципальным имуществом, составляющиммуниципальную казну. 14.3. Долговые обязательства муниципального образования"Шаховской район" могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров, заключенных администрациейШаховского района; - займов Шаховского района, осуществляемых путем выпуска ценныхбумаг от имени муниципального образования "Шаховской район"; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. 14.4. Расходы на обслуживание муниципального долга не могутпревышать 15 процентов расходов бюджета. 14.5. Органы местного самоуправления муниципального образования"Шаховской район" используют все полномочия по формированию доходовместного бюджета для погашения своих долговых обязательств иобслуживания долга. 14.6. Долговые обязательства муниципального образования"Шаховской район" погашаются в сроки, которые определяются условиямизаимствований и не могут превышать 10 лет. 14.7. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовымуправлением муниципального образования "Шаховской район" всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 14.8. Право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Шаховскогорайона. 14.9. Информация о долговых обязательствах муниципальногообразования вносится Шаховским финансовым управлением вмуниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней смомента возникновения обязательства. Данная информация содержитследующие сведения: - объем долговых обязательств; - срок погашения займа; - наименование заимодателя (кредитора); - дата осуществления заимствований; - форма обеспечения обязательств; - отметка об исполнении обязательств полностью или частично. Статья 15. Муниципальная гарантия 15.1. Муниципальная гарантия - это способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальноеобразование - гарант дает письменное обязательство отвечать заисполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 15.2. Муниципальная гарантия выдается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет еенедействительность (ничтожность). 15.3. В муниципальной гарантии должны быть указаны: - сведения о гаранте, включающие его наименование инаименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; - определение объема обязательств по гарантии. 15.4. Срок гарантии определяется сроком исполненияобязательств, по которым предоставлена гарантия. 15.5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарнуюответственность дополнительно к ответственности должника погарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гарантаперед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующейобъему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеетправо потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьемулицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 15.6. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению всоставе расходов местного бюджета как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновениюэквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, неисполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантийучитывается в источниках финансирования дефицита соответствующегобюджета. 15.7. Решением о бюджете на очередной финансовый годустанавливается перечень предоставляемых юридическим лицам гарантийна сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующегобюджета. 15.8. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составмуниципального долга как вид долгового обязательства. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальныйдолг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 15.9. Финансовое управление ведет учет выданных гарантий,исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществленияплатежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Совету депутатов представляетсяподробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанныхгарантий, об исполнении этими получателями обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей повыданным гарантиям. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ШАХОВСКОЙ РАЙОН" Статья 16. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в районе являются: - глава Шаховского района; - Совет депутатов муниципального образования "Шаховской район"; - администрация муниципального образования "Шаховской район"; - Шаховское финансовое управление Министерства финансовМосковской области; - Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования "Шаховской район"; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - бюджетные учреждения; - получатели средств местного бюджета; - Инспекция по налогам и сборам Российской Федерации поШаховскому району; - отделение федерального казначейства по Шаховскому району; - банки, осуществляющие операции со средствами местногобюджета; - другие организации, на которые законодательством РоссийскойФедерации и Московской области возложены бюджетные и налоговыеполномочия. Статья 17. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 17.1. Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджетмуниципального образования "Шаховской район", плансоциально-экономического развития, целевые программы, а также отчетоб их исполнении; осуществляет контроль за исполнением бюджета,плана социально-экономического развития, целевых программ;устанавливает объем муниципальных заимствований и кредитных ресурсовпри утверждении бюджета на очередной финансовый год. 17.2. Глава района определяет порядок и сроки составленияпроекта местного бюджета; представляет в Совет депутатов проектбюджета, план социально-экономического развития, целевые программы ипроект решений о внесении изменений в решение о бюджете;представляет на утверждение в Совет депутатов отчет об исполнениибюджета, плана социально-экономического развития, целевых программ;согласовывает вопросы открытия и закрытия счетов местного бюджета;вводит режим сокращения расходов в соответствии с бюджетнымзаконодательством и настоящим Положением; принимает решения овыделении дополнительных ассигнований за счет доходов, полученныхпри исполнении бюджета, не более чем на 10 процентов надутвержденными назначениями. 17.3. Администрация составляет прогноз доходов от использованияи продажи земли, прогноз базовой ставки в методике арендной платы поотраслям и получателям средств, проекты планасоциально-экономического развития и целевых программ; обеспечиваетисполнение бюджета, плана социально-экономического развития, целевыхпрограмм; готовит отчет по выполнению статей бюджета, планасоциально-экономического развития, целевых программ. 17.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом составляетпроект программы приватизации муниципального имущества, проектпрограммы реализации жилой площади в домах-новостройках, прогноздоходов от использования и продажи муниципального имущества, прогноздоходов от долей и акций муниципального образования "Шаховскойрайон" в хозяйственных обществах и готовит отчеты по реализациипрограммы приватизации, программы реализации жилой площади вдомах-новостройках, по доходам от продаж вторичного жилья, подоходам от использования и продажи муниципального имущества и подоходам от долей акций муниципального образования "Шаховской район"в хозяйственных обществах. 17.5. Шаховское финансовое управление Министерства финансовМосковской области составляет проект местного бюджета и представляетего главе района; составляет сводную бюджетную роспись; даетразрешение бюджетным учреждениям на открытие счетов; проводитпроверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в томчисле получателей муниципальных кредитов и гарантий; осуществляетуправление муниципальным долгом и ведет книгу муниципального долга;осуществляет казначейское исполнение местного бюджета; осуществляетпредварительный и текущий контроль за исполнением местного бюджета;осуществляет операции со средствами местного бюджета; составляетотчет об исполнении местного бюджета и представляет его главерайона; открывает лицевые счета получателей бюджетных средств;обладает правом требовать от получателей бюджетных средствпредставления отчетов об использовании бюджетных средств и иныхсведений, связанных с получением, перечислением, зачислением ииспользованием средств местного бюджета; получает от кредитныхорганизаций сведения об операциях с бюджетными средствами;взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов получателей средствместного бюджета бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению. 17.6. Руководитель финансового управления имеет исключительноеправо на: - утверждение сводной бюджетной росписи; - утверждение лимитов бюджетных обязательств; - передвижку поквартальных ассигнований, выделенныхраспорядителям и получателям средств местного бюджета в пределах 10процентов; - осуществление блокировки расходов и отмену решений облокировке расходов в соответствии со статьей 231 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 17.7. Главный распорядитель средств местного бюджета - органместного самоуправления, бюджетное учреждение, обладающее правомраспределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетныхсредств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средствисходя из норматива финансовых затрат, утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений, составляет бюджетнуюроспись, распределяет лимиты по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств, исполняет соответствующую частьбюджета, на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовв части распределения средств между статьями в пределах 10%бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетныхсредств с уведомлением финансового органа, осуществляет контроль зацелевым и эффективным использованием бюджетных средств, готовит ипредставляет в финансовый орган отчет об исполнении бюджета повыделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а такжеотчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг. 17.8. Распорядитель средств местного бюджета - орган местногосамоуправления или структурное подразделение органа местногосамоуправления, обладающее правом распределять бюджетные средства поподведомственным получателям бюджетных средств. Распорядительбюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимитыбюджетных обязательств по подведомственным получателям и направляетих в финансовый орган, определяет задания по предоставлениюмуниципальных услуг для получателей бюджетных средств, осуществляетконтроль за использованием бюджетных средств. 17.9. Муниципальное бюджетное учреждение - организация,созданная органом местного самоуправления для осуществленияуправленческих, социально-культурных, научно-технических и иныхфункций некоммерческого характера, деятельность которойфинансируется из местного бюджета на основе сметы доходов ирасходов. В смете доходов и расходов должны быть отражены вседоходы, в том числе от предпринимательской деятельности и оказанияплатных услуг. На основе прогнозируемого объема предоставлениямуниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат наих предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов ирасходов отчетного периода бюджетное учреждение представляетглавному распорядителю или распорядителю бюджетных средств бюджетнуюзаявку на очередной финансовый год. 17.10. Получатель средств местного бюджета - бюджетноеучреждение или иная организация, имеющая право на получениебюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью насоответствующий год. Глава VII. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 18. Составление проекта местного бюджета 18.1. Составлению проекта бюджета предшествует разработка планасоциально-экономического развития муниципального образования"Шаховской район". 18.2. Проект бюджета по доходам составляется исходя изпрогнозируемой налогооблагаемой базы, нормативов зачисления в бюджетмуниципального образования "Шаховской район", регулирующихисточников и размеров субвенции или дотации из областного бюджета,установленных органами государственной власти Московской области впроцессе бюджетного регулирования на очередной финансовый год. 18.3. Проект бюджета по расходам разрабатывается на основегосударственных нормативов финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг и исходя из расходов предыдущего года с учетоминфляционных процессов и состояния материально-технической базыкаждого бюджетополучателя. Расходы на оплату труда планируютсяисходя из действующего законодательства Российской Федерации,Московской области и нормативно-правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования "Шаховской район". Статья 19. Состав показателей, включаемых в проект местногобюджета В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основныехарактеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 20. Порядок составления проекта местного бюджета 20.1. Составление проекта плана социально-экономическогоразвития и целевых программ осуществляется администрацией Шаховскогорайона и начинается за 7 месяцев до начала очередного финансовогогода. 20.2. Составление проекта местного бюджета осуществляетсяШаховским финансовым управлением Министерства финансов Московскойобласти. 20.3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, атакже порядок работы над материалами, необходимыми для егосоставления, определяются главой района. 20.4. Первый этап формирования проекта местного бюджета -определение налогооблагаемой базы, составление прогнозов поступлениядоходов от использования муниципальной собственности, на основаниикоторых финансовое управление осуществляет разработку основныххарактеристик местного бюджета и распределение расходов на очереднойфинансовый год в соответствии с функциональной классификацией ипредставляет данные материалы до 1 октября на согласование главерайона. После согласования главой района прогнозные показатели пораспределению расходов по функциональной классификации доводятся досведения членов коллегии районной администрации и структурныхподразделений. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам втечение 5 дней рассматриваются назначенной главой района комиссией,которую возглавляет глава района. По результатам работы комиссиифинансовым управлением производятся уточнение основных характеристикместного бюджета и распределение расходов по функциональнойклассификации и представляются главе района. В виде информацииосновные характеристики бюджета и распределение расходов пофункциональной классификации главой района до 15 октябряпредшествующего года представляются Совету депутатов. Второй этап формирования проекта местного бюджета -распределение главными распорядителями и распорядителями бюджетныхсредств предельных объемов бюджетного финансирования на очереднойфинансовый год в соответствии с экономической и ведомственнойклассификацией по получателям бюджетных средств в течение 15 днейпосле рассмотрения главой района распределения расходов пофункциональной классификации. 20.5. Проект решения о местном бюджете вместе с необходимымиматериалами представляется главой района в Совет депутатов в октябре- ноябре года, предшествующего очередному финансовому году. Статья 21. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом местного бюджета 21.1. Анализ тенденций социально-экономического развитиямуниципального образования "Шаховской район", охватывающий период неменее двух лет, предшествующих году его составления. 21.2. Прогноз основных показателей социально-экономическогоразвития муниципального образования "Шаховской район" на бюджетныйгод. 21.3. Перечень и описание программ социально-экономическогоразвития муниципального образования "Шаховской район" на бюджетныйгод. 21.4. План доходов и расходов местного бюджета с выделениемвсех планируемых доходов, сборов и расходов по разделамфункциональной бюджетной классификации. 21.5. Средства доходной и расходной частей местного бюджета дляосуществления отдельных федеральных и областных полномочий,переданных району федеральным законом или законом Московскойобласти. 21.6. Перечень налоговых льгот, действующих на территориимуниципального образования "Шаховской район", и суммы выпадающихдоходов в связи с предоставлением указанных льгот. 21.7. Перечень защищенных статей расходов местного бюджета(действие данного пункта приостановлено до особого указания). 21.8. Перечень и ставки местных налогов, сборов и другихобязательных платежей, действующих на территории муниципальногообразования "Шаховской район". 21.9. Сметы доходов и расходов территориальных сельских ипоселковых администраций муниципального образования "Шаховскойрайон". 21.10. Сметы целевых и резервных фондов района. 21.11. Инвестиционные программы на очередной финансовый год. 21.12. План социально-экономического развития муниципальногообразования "Шаховской район". 21.13. Структура муниципального долга и программы внутренних ивнешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый годдля покрытия дефицита местного бюджета. 21.14. Программа предоставления муниципальных гарантий наочередной финансовый год. Статья 22. Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета 22.1. Внесенный главой района в Совет депутатов проект решенияо местном бюджете на очередной финансовый год направляется длярассмотрения во все комиссии Совета, которые работают над ним всоответствии с утвержденным регламентом. 22.2. Совет депутатов рассматривает проект решения о местномбюджете в двух чтениях. 22.2.1. В первом чтении проект решения рассматривается втечение 30 дней со дня внесения его главой района. Предметом первогочтения является обсуждение плана социально-экономического развитиямуниципального образования "Шаховской район", целевых программ,основных характеристик бюджета, прогноза поступления доходов погруппам и распределения расходов по разделам и подразделамфункциональной классификации. При рассмотрении проекта в первомчтении Совет депутатов заслушивает доклад главы района, содокладкомиссии по бюджету и принимает решение о принятии или отклоненииуказанного проекта. В случае принятия проекта решения в первомчтении утверждаются основные характеристики бюджета, планпоступления доходов по группам и распределение расходов по разделамфункциональной классификации. В случае отклонения в первом чтениипроекта решения о местном бюджете Совет депутатов может: - передать проект в согласительную комиссию, в состав которойвходят 4 представителя администрации и 4 депутата, для разработки втечение 10 дней согласованного варианта основных характеристикбюджета и распределения расходов по функциональной классификации; - вернуть указанный проект главе района на доработку, котораяпроизводится в течение 10 дней с учетом предложений, изложенных врешении Совета. В случае принятия решения Советом депутатов по отклонениюпроекта местного бюджета в средствах массовой информации должна бытьопубликована информация о причине отклонения проекта бюджета. Повторно проект решения вносится главой района не позднее 15дней со дня отклонения. Проект решения рассматривается Советомдепутатов в течение 5 дней со дня повторного внесения главой района. 22.2.2. Поправки вносятся депутатами в письменной форме непозднее 5 дней до следующего чтения и передаются главе района. 22.2.3. Во втором чтении проект бюджета рассматривается втечение 15 дней после принятия его в первом чтении. При этомрассмотрении Советом депутатов утверждаются расходы по ведомственнойклассификации, объемы текущих и капитальных расходов, объемыфинансирования сельских и поселковых округов, источники покрытиядефицита бюджета, лимиты предоставления средств из местного бюджетана возвратной основе. При подготовке к рассмотрению во втором чтениипроекта бюджета депутаты могут внести поправки, не касающиесяраспределения расходов по разделам и подразделам функциональнойклассификации. Поправка считается принятой при принятииположительного решения Советом депутатов. Статья 23. Временное управление местным бюджетом 23.1. Если решение о бюджете не принято до начала финансовогогода, то финансовое управление осуществляет расходование средств понаправлениям согласно статье 10 настоящего Положения из расчета 1/12ассигнований предыдущего года в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 23.2. Если решение о бюджете не принято в течение трех месяцевс начала года, то финансовое управление не имеет правапредоставлять: бюджетные средства на инвестиционные цели; бюджетныесредства на возвратной основе; субвенции негосударственныморганизациям, а также не имеет права осуществлять расходованиерезервного фонда. Глава VIII. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 24. Исполнение местного бюджета 24.1. Учет поступлений, регулирование объемов и сроков принятиябюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателейсредств бюджета при казначейском исполнении местного бюджетавозлагается на Шаховское финансовое управление Министерства финансовМосковской области, которому принадлежит право открытия и закрытиясчетов местного бюджета и определение их режима. Вопросы открытия изакрытия счетов местного бюджета согласовываются с главой района. 24.2. Порядок исполнения бюджета по доходам определяетсяфедеральным и областным законодательством. 24.3. Исполнение бюджета по расходам производится на основесводной бюджетной росписи, которая составляется финансовымуправлением, утверждается ее руководителем в течение 15 дней послеутверждения бюджета и не позднее 17 дней передается в Советдепутатов для сведения. 24.4. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи финансовое управление доводит ее показатели до всехраспорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений обюджетных ассигнованиях. 24.5. В течение 10 дней со дня получения уведомления обюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение составляет сметудоходов и расходов и представляет ее на утверждение вышестоящегораспорядителя бюджетных средств, который в течение 5 дней ееутверждает и сразу передает в финансовое управление. 24.6. В соответствии со сводной бюджетной росписью финансовоеуправление определяет и утверждает лимит бюджетных обязательств длякаждого распорядителя и получателя бюджетных средств на период, непревышающий трех месяцев, и доводится до бюджетополучателя непозднее чем за 5 дней до начала периода их действия. 24.7. Лимиты бюджетных обязательств могут быть изменены вслучае: - изменения бюджетных ассигнований по причине введения режимасокращения расходов главой района в соответствии с бюджетнымзаконодательством, блокировки расходов по решению руководителяфинансового управления, принятого в соответствии с Бюджетнымкодексом, и в случае увеличения расходов за счет полученных впроцессе исполнения бюджета доходов сверх утвержденных решением обюджете не более чем на 10 процентов по распоряжению главы района; - отсрочки финансовым управлением исполнения принятыхобязательств в пределах 10 процентов ассигнований на период до трехмесяцев. 24.8. При снижении объема поступления доходов в местный бюджетили поступлений из источников финансирования дефицита местногобюджета, приводящих к неполному финансированию, утвержденныхбюджетом расходов не более чем на 10 процентов, глава района вправепринять решение о введении режима сокращения расходов и ввестиуказанный режим в соответствии с законодательством. 24.9. При снижении поступления доходов в местный бюджет,приводящем к сокращению расходов более чем на 10 процентов годовыхназначений, глава района представляет в Совет депутатов проектрешения о внесении изменений в решение о бюджете, которыйрассматривается во внеочередном порядке в течение 15 дней. Еслирешение не принимается в указанный срок, глава района имеет правопринять решение о пропорциональном сокращении всех расходов местногобюджета до принятия решения Советом депутатов по данному вопросу приусловии, что решением о местном бюджете не предусмотрено иное. 24.10. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетасверх утвержденных решением о бюджете сумм, направляются финансовымуправлением администрации района на уменьшение дефицита бюджета ивыплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета.Расходование дополнительно полученных доходов на другие целипроизводится в следующем порядке: - при превышении ожидаемых фактических доходов надутвержденными годовыми назначениями не более чем на 10 процентовглава района принимает решение о выделении дополнительныхассигнований распорядителям и получателям бюджетных средств; - при превышении ожидаемых фактических доходов надутвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов главарайона вносит в Совет депутатов проект решения о внесении измененийв бюджет, который должен рассматриваться во внеочередном порядке втечение 15 дней с момента представления. Если решение не принимаетсяв срок или отклоняется, глава района имеет право осуществитьравномерную индексацию всех расходов после сокращения дефицита ипогашения долговых обязательств. 24.11. Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетныхобязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежныхобязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежныхобязательств должно быть завершено финансовым управлением 28декабря. До 31 декабря включительно финансовое управление обязанооплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 24.12. Все операции по доходам и расходам местного бюджетаотражаются финансовым управлением в соответствующих регистрах учетапо единой методологии и на основе плана счетов, утвержденныхПравительством Российской Федерации. Статья 25. Отчет об исполнении местного бюджета 25.1. Составление квартальной и годовой отчетности обисполнении местного бюджета осуществляется Шаховским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области по единойметодологии, установленной Правительством Российской Федерации. 25.2. В течение 30 дней после окончания квартала отчеты обисполнении бюджета за квартал главой района представляются длясведения в Совет депутатов. В ежеквартальных отчетах содержатсясведения о запланированных и фактических поступлениях доходов поисточникам и произведенных расходах в соответствии с функциональнойклассификацией. Совместно с отчетом об исполнении бюджета в Советдепутатов представляется информация о расходовании резервных фондов,выполнении плана социально-экономического развития и целевыхпрограмм. 25.3. Годовой отчет об исполнении местного бюджетапредставляется главой района в Совет депутатов не позднее 15 мартаследующего за отчетным года. 25.3.1. Годовой отчет об исполнении местного бюджетасоставляется в соответствии с той же структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении местногобюджета. 25.3.2. Годовой отчет об исполнении местного бюджетасоставляется по всем основным показателям доходов и расходов вустановленном порядке с необходимым анализом их исполнения, в томчисле по обеспечению уровня собственных и регулирующих доходов. 25.3.3. Проект решения об утверждении отчета об исполненииместного бюджета должен быть рассмотрен Советом депутатов не позднее1 апреля года, следующего за отчетным. 25.3.4. Если в ходе проверки отчета об исполнении местногобюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета,утвержденного решением о местном бюджете, и в случае, если невводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатовимеет право принять решение об отклонении отчета об исполненииместного бюджета. Если отчет об исполнении местного бюджетаотклоняется, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратурудля проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства ипривлечения к ответственности виновных должностных лиц. Виновныедолжностные лица несут ответственность в соответствии с существующимзаконодательством. Глава IX. КОНТРОЛЬ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 26. Формы финансового контроля, осуществляемого Советомдепутатов 26.1. Контроль за формированием и исполнением местного бюджетаосуществляет Совет депутатов в форме: 26.1.1. Предварительный контроль - в ходе обсуждения иутверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектоврешений по бюджетно-финансовым вопросам. 26.1.2. Текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельныхвопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Советадепутатов и в связи с депутатскими запросами. 26.1.3. Последующий контроль - в ходе рассмотрения иутверждения отчета об исполнении местного бюджета. 26.2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на: 26.2.1. Получение от исполнительно-распорядительных органовмуниципального образования "Шаховской район" необходимыхсопроводительных материалов при утверждении местного бюджета. 26.2.2. Получение от органа, исполняющего местный бюджет,оперативной информации об исполнении бюджета. 26.2.3. Утверждение (не утверждение) отчета об исполненииместного бюджета. 26.2.4. Создание контрольной комиссии для проведения внешнегоаудита местного бюджета. 26.3. Контрольная комиссия Совета депутатов в установленномпорядке: 26.3.1. Проверяет соответствие действующим правовым нормампорядка формирования и исполнения местного бюджета. 26.3.2. Анализирует и проверяет своевременность и правильностьисполнения местного бюджета в целом и по отдельным вопросам местногозначения. 26.3.3. Оценивает качество принятых решений по исполнениюместного бюджета. 26.3.4. Проверяет эффективность использования бюджетных средстви средств целевых бюджетных фондов, консолидированных в местномбюджете. 26.4. Совет депутатов для осуществления контроля за исполнениемместного бюджета имеет право привлекать независимых аудиторов. Статья 27. Финансовый контроль, осуществляемый главой района Глава района периодически, но не реже одного раза в два годаназначает ревизии по расходованию средств местного бюджета вмуниципальных бюджетных учреждениях, а также проверки целевогоиспользования средств, выделенных из местного бюджета. Ревизии ипроверки проводятся специалистами администрации с участиемспециалистов Шаховского финансового управления на основаниираспоряжения главы района и контрольно-ревизионным управлениемМинистерства финансов Московской области на основании заключенногосоглашения. Статья 28. Финансовый контроль, осуществляемый Шаховскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области Финансовое управление осуществляет финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитныхорганизаций и других участников бюджетного процесса. Статья 29. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства За неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногопорядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждениябюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета должностныелица органов местного самоуправления, главные распорядители,распорядители и получатели бюджетных средств несут дисциплинарную,административную, уголовную и иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Порядок введения в действие решений, принимаемыхСоветом депутатов Решения, принимаемые Советом депутатов, об утверждении бюджетарайона, отчета об исполнении бюджета района, а также по инымвопросам, касающимся формирования и текущего использования бюджетарайона, подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Статья 31. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вводится в действие со дня опубликования вгазете "Шаховские вести".