Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 18.04.2005 № 15/97
Об утверждении Положения об организации и размещении муниципального заказа в Шаховском районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ШАХОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 18 апреля 2005 г. N 15/97Об утверждении Положения об организации и размещении муниципального заказа в Шаховском районе Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 года N97-ФЗ, Федеральным законом "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 года N126-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Законом Московской области от 17.12.98 N61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нуждМосковской области", Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение об организации и размещениимуниципального заказа в Шаховском районе. 2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Шаховские вести". 3. Контроль за выполнением данного решения возложить назаместителя главы администрации Шаховского района Шленову Т.А. идепутатскую комиссию (Бесхлебный В.Л.). Глава района В.И. Бака Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Шаховской район" Московской области от 18 апреля 2005 г. N 15/97 Положениеоб организации и размещении муниципального заказа в Шаховском районе 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основе Бюджетногокодекса РФ, Федерального закона "О конкурсах на размещение заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ, Федеральногозакона "О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ, Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", ЗаконаМосковской области от 17.12.98 N 61/98-ОЗ "О закупках и поставкахпродукции для государственных нужд Московской области". 1.2. Настоящее Положение устанавливает общие правовые иэкономические принципы и порядок формирования, размещения иисполнения на контрактной (договорной) основе муниципального заказадля муниципальных нужд Шаховского района. 2. Основные понятия Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услугза счет средств местного бюджета. Муниципальный заказ применяется для выполнения работ поблагоустройству территории района, коммунальному обслуживаниюнаселения, строительству и ремонту объектов социальнойинфраструктуры, поставок продукции для муниципальных нужд,производству продукции, оказанию услуг, необходимых дляудовлетворения бытовых и социально-культурных потребностейнаселения, оказания услуг в области образования, здравоохранения,молодежной политики и т.п. Муниципальный заказчик - учреждение, организация, органместного самоуправления, уполномоченные главой района на заключениеконтрактов для поставки продукции для муниципальных нужд. Координатор муниципального заказа - учреждение, организация,орган местного самоуправления или должностное лицо, уполномоченныеглавой района осуществлять во взаимодействии с муниципальнымизаказчиками и структурными подразделениями администрации координациюдеятельности по организации и размещению муниципального заказа вШаховском районе. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местногосамоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом илиорганизацией от имени муниципального образования с физическими июридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах городского бюджета. 3. Основные принципы формирования и размещения муниципального заказа для муниципальных нужд Формирование и размещение муниципального заказа осуществляютсяв соответствии со следующими принципами: - законности: формирование муниципального заказа, размещение иисполнение муниципальных контрактов осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области; - гласности: преимущественным способом размещениямуниципального контракта является открытый конкурс, все этапыпроведения которого осуществляются публично, и каждый участник имеетвозможность ознакомиться с условиями его проведения; - справедливости: условия проведения конкурса, принципы,критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее идля всех его участников одинаковы; - эффективности: муниципальные контракты заключаются споставщиками (исполнителями), предлагающими наиболее выгодные длямуниципального образования условия; - подотчетности: осуществление органами местного самоуправленияШаховского района систематического контроля за размещениеммуниципального заказа и исполнением заключенных муниципальныхконтрактов, за целевым и эффективным использованием средств бюджетарайона. 4. Финансирование муниципального заказа Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределахбюджетных ассигнований в соответствии с заключенными договорами. Для исполнения муниципального заказа бюджетные средствапереводятся с единого счета бюджета муниципального образования. Оплата поставки товаров, производства работ, оказания услугпроизводится по цене (ценам), устанавливаемой муниципальнымконтрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области. Муниципальный контракт может предусматривать индексацию цены(цен) поставки товаров, производства работ, оказания услуг длямуниципальных нужд с учетом уровня инфляции. Укрупненный перечень продукции, включаемый в муниципальныйзаказ, разрабатывается администрацией Шаховского района иутверждается главой района. 5. Муниципальный заказчик Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции: - организует размещение муниципального заказа; - является организатором конкурса на размещение муниципальныхконтрактов по исполнению муниципального заказа, входящего в егокомпетенцию; - заключает с исполнителями муниципального заказа муниципальныеконтракты; - осуществляет контроль исполнения муниципального заказа; - ведет реестр муниципальных закупок и муниципальныхконтрактов; - осуществляет иные функции, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. Муниципальный заказчик вправе на договорной основе передаватьвыполнение части своих функций по поставкам продукции длямуниципальных нужд соответствующей организации, в уставе которойпрописана данная деятельность. Указанный договор устанавливает права и обязанности сторон поразмещению муниципального заказа, в том числе по подготовке проектовмуниципальных контрактов, конкурсной и квалификационнойдокументации, а также ответственность сторон за его неисполнение илиненадлежащее исполнение. Порядок оплаты и услуг устанавливается конкурсной комиссией,состав которой утверждается главой района. Перечень муниципальных заказчиков разрабатываетсяадминистрацией Шаховского района и утверждается Советом депутатов. 6. Размещение муниципального заказа 6.1. Условия размещения муниципального заказа. При размещении муниципального заказа должны соблюдатьсяследующие условия: - муниципальный заказ может размещаться среди организаций ипредприятий независимо от их организационно-правовой формы, а такжесреди индивидуальных предпринимателей; - приоритетным правом при размещении муниципального заказа припрочих равных условиях пользуются муниципальные предприятия, а такжепредприятия и организации, зарегистрированные и осуществляющие своюдеятельность в районе; - муниципальный заказ может быть размещен за пределамимуниципального образования только в случаях, если продукция (услуги)для муниципальных нужд не производится (не оказываются) натерритории муниципального образования, решение об этом может бытьпринято муниципальным заказчиком по согласованию с главой района илидолжностным лицом, уполномоченным главой района осуществлятькоординацию деятельности по поставкам продукции для муниципальныхнужд; - при размещении муниципального заказа должны соблюдатьсяинтересы организаций и субъектов малого предпринимательства,применяющих труд инвалидов, а также иных хозяйствующих субъектов,для которых в соответствии с законодательством Российской Федерациии Московской области установлены квоты на поставку продукции длямуниципальных нужд и (или) иные льготы при размещении муниципальногозаказа. Организация или индивидуальный предприниматель, претендующие назаключение муниципального контракта, должны удовлетворять следующимтребованиям: - обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовымиресурсами для исполнения муниципального контракта; - иметь положительную репутацию и достаточный опыт работы всфере производства продукции, необходимой для муниципальных нужд; - не иметь задолженности по обязательным платежам передбюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когдав соответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти в отношении указанной организации или индивидуальногопредпринимателя действует решение о реструктуризации задолженности; - исполнять обязательства по возврату кредитов, полученных изместного бюджета, а также обязательства, связанные с предоставлениемналоговых льгот в части средств, зачисляемых в местный бюджет; - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации; - в отношении организации или индивидуального предпринимателяне должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве); - организационно-правовая форма организации должнасоответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации; - на имущество, необходимое для исполнения муниципальногоконтракта, не наложен арест; - имущество, необходимое для исполнения муниципальногоконтракта, не должно быть предметом залога, обеспечивающегоисполнение иного обязательства, срок исполнения которого наступаетраньше, чем срок исполнения муниципального контракта; - иметь лицензию на осуществление деятельности по производствупродукции для муниципальных нужд в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Заказчик вправе приразмещении муниципального заказа устанавливать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской областидополнительные требования к организациям и индивидуальнымпредпринимателям, претендующим на заключение муниципальногоконтракта. 6.2. Порядок размещения муниципальных контрактов. Размещение муниципальных контрактов производится на конкурснойоснове путем проведения открытых или закрытых конкурсов или безконкурса. Без конкурса могут быть размещены муниципальные контракты,связанные с обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда (а также висключительных случаях - в иных сферах), при условии, что такоймуниципальный контракт заключается с муниципальным унитарнымпредприятием Шаховского района, созданным для выполнения работ иуслуг, указанных в муниципальном контракте, и нет другогопредприятия, которое занимается данным видом деятельности. Решение о выборе способа проведения конкурса на размещениемуниципального контракта принимается конкурсной комиссией с учетомтребований настоящего решения. 6.3. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии. Для решения вопросов, связанных с проведением конкурса,муниципальным заказчиком создается конкурсная комиссия (далее -комиссия) в количестве не менее 5 человек. В состав комиссии справом решающего голоса могут включаться по одному представителю от: - муниципального заказчика; - отдела экономики; - координатора муниципального заказа; - получателя (покупателя) продукции, поставляемой длямуниципальных нужд; - и других специалистов по закупаемой продукции (услуге). В состав комиссии должен быть включен заместитель главыадминистрации, курирующий данное направление, если он не являетсякоординатором муниципального заказа. Состав членов комиссии и ее председатель утверждаютсяпостановлением главы района. К работе комиссии по ее решению могут привлекаться эксперты,являющиеся специалистами по вопросам, связанным с предметомконкурса. Их участие в работе комиссии может оформляться в видедоговоров. Конкурсная комиссия: - рассматривает документы, представленные претендентами иучастниками конкурса; - принимает решение о допуске или отказе претендентам к участиюв конкурсе; - осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие вконкурсе, рассмотрение и оценку указанных заявок; - определяет победителя конкурса; - направляет муниципальному заказчику (организатору конкурса)протоколы заседаний конкурсных комиссий; - представляет муниципальному заказчику (организатору конкурса)проект информационного сообщения об итогах проведения конкурса; - признает в установленных настоящим порядком случаях конкурснесостоявшимся. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседанииприсутствует не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.Председатель конкурсной комиссии ведет заседание комиссии, объявляетпобедителя конкурса. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины членовконкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами. Протоколыподписываются председателем и членами конкурсной комиссии,присутствующими на заседании. Комиссия определяет способ проведения конкурса, срок и местоего проведения, а также иные требования и сведения, необходимые дляпубликации извещения о проведении конкурса. 6.4. Проведение открытого конкурса. Для проведения открытого конкурса в печатном средстве массовойинформации - официальном органе администрации района не менее чем за30 дней до дня окончания приема заявок публикуется извещение оконкурсе. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержатьследующую информацию: - наименование и адрес муниципального заказчика; - наименование и адрес организатора конкурса в случае, еслимуниципальный заказчик на договорной основе передал осуществлениефункций по размещению заказа в соответствии с настоящим порядком; - вид и количество закупаемых товаров, место их доставки, видработ и место их выполнения, вид услуг и место их оказания; - сроки поставок товаров (выполнения работ, предоставленияуслуг); - требования к участникам открытого конкурса; - место, порядок и срок получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой за получение конкурсной документации,а также порядок и сроки оплаты конкурсной документации, если такаяплата установлена; - место, порядок и срок приема заявок на участие в открытомконкурсе; - место, дата и время проведения открытого конкурса; - критерии определения победителя; - срок заключения муниципального контракта; - размер, сроки и порядок внесения обеспечения заявки научастие в открытом конкурсе; - фамилия, имя, отчество, должность и иные данные обответственном представителе муниципального заказчика (организатораконкурса). При необходимости срок подачи заявок может быть увеличен впорядке, установленном действующим законодательством. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменнойформе и подается в конкурсную комиссию в запечатанном конверте впорядке, предусмотренном организаторами конкурса в конкурснойдокументации. Конкурсная комиссия выдает расписку в получении заявки научастие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный комиссиейпо истечении срока подачи заявки на участие в открытом конкурсе, невскрывается и возвращается подавшему ее претенденту. День проведения конкурса назначается не позднее чем через 15дней после окончания приема заявок. К этому дню физические июридические лица, являющиеся претендентами на исполнениемуниципального заказа, должны направить в комиссию заказным письмомусловия своего участия в конкурсе и проект договора. В день проведения конкурса комиссия вскрывает конверты сзаявкой на участие в открытом конкурсе в предусмотренные конкурснойдокументацией месте и время. Участники конкурса или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставлениезаявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителяв соответствии с требованиями конкурсной документации. Комиссиявправе потребовать от участников конкурса разъяснения положенийзаявок. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всемтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Комиссияотклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если: - участник конкурса не соответствует требованиям, установленнымконкурсной документацией; - участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявкина участие в конкурсе. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное,участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявкуна участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. Уведомление об изменении заявки научастие в открытом конкурсе или о ее отзыве должно быть направленоорганизатору открытого конкурса до истечения срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. 6.5. Закрытый конкурс. 6.5.1. Если предметом муниципального контракта являетсяпоставка продукции, в силу технической сложности производимаяограниченным числом организаций, муниципальные заказчики могутпроводить закрытые конкурсы. 6.5.2. При проведении закрытого конкурса приглашение принятьучастие в закрытом конкурсе направляется конкретным организациям.Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовойинформации не публикуется. К проведению закрытых конкурсов применяются такие жетребования, как и к проведению открытого конкурса. 6.5.3. Порядок согласования способа размещения муниципальногозаказа на поставку продукции путем проведения закрытого конкурса. Муниципальный заказчик вправе осуществлять закупки продукциипутем проведения закрытых конкурсов по согласованию с координаторомв случаях, когда продукция в силу уровня ее технической сложностиили специального характера может быть закуплена только уограниченного круга поставщиков. Для получения согласования способа размещения муниципальногозаказа на поставку продукции путем проведения закрытого конкурсамуниципальный заказчик должен представить координатору: - обоснование выбора способа закупки продукции путем проведениязакрытого конкурса; - перечень претендентов, у которых может быть закуплена даннаяпродукция; - перечень претендентов, которым предполагается направитьприглашения для участия в закрытом конкурсе. 6.6. Объявление результатов конкурса. Победителем конкурсапризнается участник конкурса, в заявке на участие которогопредложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд. Муниципальный заказчик - организатор открытого конкурса непозднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытогоконкурса обязан опубликовать в печатном средстве массовой информации- официальном органе администрации района информацию о результатахоткрытого конкурса - о наименовании победителя открытого конкурса, атакже о наименовании поставляемых им товаров (работ, услуг) и ценахпоставляемых товаров (работ, услуг). Муниципальный заказчик - организатор открытого конкурса втрехдневный срок после принятого решения о результатах конкурсанаправляет победителю открытого конкурса уведомление в письменнойформе о признании его победителем открытого конкурса. Получениепобедителем указанного уведомления обязывает его подписатьмуниципальный контракт в пятидневный срок со дня полученияуведомления. В случае уклонения победителя конкурса от подписаниямуниципального контракта в указанный срок он утрачивает право назаключение контракта и комиссия определяет нового победителяконкурса из числа остальных участников конкурса. 6.7. Порядок разрешения разногласий. 6.7.1. Споры, возникающие при проведении конкурсов наразмещение муниципального заказа, разрешаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 6.7.2. Любой поставщик, считающий, что он понес или можетпонести убытки в результате нарушения требований настоящего порядкамуниципальным заказчиком, имеет право на обжалование. До заключения контракта жалоба направляется руководителюмуниципального заказчика в письменной форме. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашениюпоставщика и муниципального заказчика, последний принимаетсоответствующее решение с указанием: - мотивов принятия решения; - мер, направленных на удовлетворение изложенных требований, вслучае полного или частичного удовлетворения жалобы. О принятом решении муниципальный заказчик уведомляет поставщикав письменной форме. 6.7.3. Поставщик, жалоба которого не была рассмотренамуниципальным заказчиком в течение 10 дней или который неудовлетворен принятым решением, имеет право на обжалованиекоординатору муниципального заказа. О получении жалобы координатор сообщает муниципальномузаказчику. Координатор в случае, если жалоба им не отклонена, вправепринять одно из следующих решений: - обязать муниципального заказчика, совершившего незаконныедействия, принявшего незаконное решение, предпринять действия назаконной основе или принять законное решение; - направить главе Шаховского района представление о применениив отношении руководителя муниципального заказчика дисциплинарнойответственности. В случае если жалоба поставщика отклонена координатором,поставщик вправе решать возникшие вопросы установленным судебнымпорядком. 6.8. Размещение муниципального заказа у единственногоисточника. 6.8.1. Размещение муниципального заказа на поставку продукциипутем закупки у единственного источника возможно в случаях, если: - продукция может быть получена только из одного источника, втом числе когда единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценнаязамена; - осуществляется дополнительная закупка продукции, и исходя изстандартизации или обеспечения совместимости ее с ранее закупленнойпродукцией закупка должна быть произведена у того же поставщика. Приэтом объем дополнительной закупки продукции не должен превышатьполовины стоимости первоначальной закупки продукции; - вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия,аварии и прочие чрезвычайные обстоятельства) возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения муниципального заказа на закупку продукциинецелесообразно с учетом затрат времени; - имеется срочная потребность в данной продукции, в связи с чемпроведение конкурса или применение иного способа закупки продукциидля муниципальных нужд нецелесообразно при условии, чтообстоятельства, обусловившие указанную потребность, невозможно былопредусмотреть заранее и они явились результатом несвоевременныхдействий заказчика. При поставке жилищно-коммунальных услуг муниципальнымпредприятием Шаховского района, являющимся монополистом в ихпредоставлении на территории Шаховского района по ценам и тарифам,утвержденным Советом депутатов Шаховского района, проведение закупкиработ и услуг может производиться у единственного источника. В этом случае заказчик направляет предложение о заключенииконтракта только одному поставщику (подрядчику) без конкурса. Муниципальному заказчику предоставляется право проводитьзакупки у единственного источника посредством запроса предложенийили ценовой котировки у одного поставщика по согласованию скоординатором муниципального заказа в случае: - если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени; - если продукция может быть получена только от одногопоставщика (подрядчика) либо единственный поставщик обладаетисключительными правами в отношении данной продукции и отсутствуетих равноценная замена, при этом необходимость доказательства, чтоданный рынок продукции действительно монополизирован, возлагается назаказчика; - если заказчиком, осуществившим закупку продукции уопределенного поставщика (подрядчика), установлено, чтодополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввидунеобходимости обеспечения совместимости с ранее закупленнойпродукцией должны быть произведены у того же поставщика(подрядчика), при этом должны учитываться эффективностьпервоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностейзаказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению спервоначальными закупками, разумность цены и неприемлемостьальтернативных вариантов; - если при проведении закупок заказчику была представленатолько одна конкурсная заявка, предложение или котировка цены ипроведение новых процедур, по мнению заказчика, не приведет кзаключению муниципального контракта. 6.8.2. После окончания процедур закупок из единственногоисточника составляется отчет (протокол) о процедурах закупок,который должен содержать следующую информацию: наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном истоимостном выражении); обоснование целесообразности использования закупок изединственного источника; наименование поставщика (подрядчика), с которым был заключенконтракт, и основные условия этого контракта. 7. Координатор муниципального заказа Координатор муниципального заказа (далее - Координатор)назначается главой района. 7.1. Основными задачами Координатора являются: - повышение роли и усиление влияния администрации Шаховскогорайона на процессы социально-экономического развития в сфереорганизации и проведения закупок и поставок продукции длямуниципальных нужд; - разработка и участие в реализации методических, правовых,информационных, организационных, управленческих, контрольных и иныхмеханизмов, создающих условия для развития на территории Шаховскогорайона системы управления муниципальным заказом, обеспечивающейэффективное управление процессами закупок и поставок продукции длямуниципальных нужд; - создание, развитие и координация деятельности системыуправления муниципальным заказом Шаховского района, которая включаетв себя элементы, осуществляющие выполнение муниципального заказа наэтапах его формирования, размещения и контроля; - обеспечение организации эффективного взаимодействия икоординации деятельности субъектов, участвующих в процессе закупокпродукции для муниципальных нужд: муниципальных заказчиков Шаховского района; структурных подразделений администрации Шаховского района; получателей продукции, закупаемой для нужд Шаховского района; поставщиков продукции для нужд Шаховского района; специализированных организаций, привлекаемых для выполненияотдельных задач; иных юридических и физических лиц, участвующих в закупках ипоставках продукции для муниципальных нужд; - планирование, координация и реализация централизации закупоки поставок продукции для удовлетворения нужд отдельных муниципальныхзаказчиков; - обеспечение защиты интересов местных товаропроизводителей; - обеспечение контроля и отчета об исполнении муниципальногозаказа; - организация и проведение экспертных проверок эффективностииспользования бюджетных средств, выделяемых на проведение закупокпродукции для муниципальных нужд; - контроль исполнения муниципальных контрактов; - привлечение экспертных и консультационных организаций; - ведение реестра муниципальных контрактов для обобщения ианализа данных о ходе исполнения муниципального заказа; - подготовка отчетов. 7.2. Функции Координатора включают в себя: - ведение сводного реестра закупок; - ведение сводного реестра муниципальных контрактов; - подготовку отчета о поставках продукции для муниципальныхнужд; - контроль за выполнением муниципального заказа; - другие функции. 8. Муниципальный контракт Муниципальный контракт определяет права и обязанностимуниципального заказчика и исполнителя муниципального контракта длямуниципальных нужд, а также ответственность сторон за неисполнениеили ненадлежащее исполнение муниципального контракта. Основанием для заключения муниципального контракта являетсяпротокол о размещении муниципального заказа, которым определяетсяисполнитель. Предприятия (организации) - исполнители муниципального заказасамостоятельно приобретают материальные ресурсы, необходимые дляисполнения муниципальных контрактов. Включение в муниципальныйконтракт требований о материально-техническом обеспечении поставщикасырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием,машинами и механизмами, а также о встречных поставках продукции,оказании каких-либо услуг не допускается. Муниципальным контрактом может быть установлена обязанностьисполнителя использовать сырье, материалы, комплектующие изделия ииные материальные ресурсы, производимые на территории муниципальногообразования. Примерная форма муниципального контракта утверждаетсяпостановлением главы района. Муниципальным контрактом должна предусматриваться обязательнаяуплата неустойки в случае нарушения исполнителем условий данногомуниципального контракта. Изменение и расторжение муниципального контракта возможны вслучаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальнымконтрактом и законодательством Российской Федерации. 9. Контроль за размещением муниципального заказа и исполнением муниципальных контрактов Общий контроль за размещением муниципального заказаосуществляет Координатор. Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнениеммуниципальных контрактов в случаях и в порядке, предусмотренныхмуниципальным контрактом. Глава района ежегодно в составе отчета об исполнении районногобюджета за соответствующий финансовый год представляет в Советдепутатов сведения об исполнении муниципального заказа: - о заключенных муниципальных контрактах, в том числе вотношении каких видов работ (услуг) они заключены, об общейстоимости работ; - о выполнении обязательств по оплате муниципального заказа; - перечень муниципальных заказчиков, заключивших муниципальныеконтракты; - перечень предприятий (организаций) - исполнителеймуниципального заказа. 10. Порядок взаимодействия администрации района и муниципальных заказчиков Порядок взаимодействия администрации Шаховского района имуниципальных заказчиков по вопросам формирования, размещениямуниципального заказа и контроля за исполнением муниципальныхконтрактов устанавливается главой района. Порядок взаимодействия администрации района и муниципальныхзаказчиков предназначен для определения принципов взаимодействиямуниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов назакупку и поставку продукции для муниципальных нужд Шаховскогорайона. Порядок взаимодействия имеет своей целью экономию муниципальныхбюджетных средств за счет укрупнения объема закупок однотипнойпродукции. Данный порядок предусматривает включение услуги доставкипоставляемой продукции до конечного потребителя, что приводит кснижению закупочной цены продукции. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации и Московской области наконкурсной основе. Взаимодействие отдельных муниципальных заказчиков в процессеразмещения их муниципальных заказов осуществляется исходя извзаимного интереса при закупке однотипной продукции и учетавзаимного территориального расположения. Муниципальные заказчики анализируют данную информацию иоценивают возможность и экономическую целесообразность проведениясовместных укрупненных закупок однотипной продукции. По результатам анализа заинтересованные муниципальные заказчикипо согласованию с координаторами своих муниципальных заказовобразуют совместную (консолидированную) конкурсную комиссию, вкоторую направляют своих полномочных представителей. Образованная таким образом комиссия проводит конкурсы назакупку вышеуказанной однотипной продукции. Победители-поставщики, определенные в результате проведенияуказанных конкурсов, заключают в установленном порядке муниципальныеконтракты с каждым из муниципальных заказчиков с включением услугидоставки закупленной продукции до конечного потребителя. Муниципальные контракты с победителями конкурсов заключаютсясамостоятельно каждым участником конкурса, закупающим продукцию длясвоих нужд, с включением доставки закупленной продукции до конечногопотребителя. 11. Заключительные положения Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу послеопубликования в средствах массовой информации.