Постановление Главы городского округа Балашиха от 01.06.2005 № 16/373
О внесении изменений в Устав Балашихинского района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БАЛАШИХИНСКИЙ РАЙОН ГЛАВА РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июня 2005 г. N 16/373 О внесении изменений в Устав Балашихинского района Московской области Принято решением Совета депутатов муниципального образования "Балашихинский район" Московской области от 31 мая 2005 г. N 88/373 В соответствии с требованиями подпункта 2 части 8 статьи 85Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", наосновании Закона Московской области от 29.12.2004 N 197/2004-ОЗ "Онаделении муниципального образования "Балашихинский район Московскойобласти" статусом городского округа и утверждении границы городскогоокруга Балашиха": 1. Внести изменения в Устав Балашихинского района Московскойобласти, принятый решением Совета депутатов Балашихинского районаМосковской области от 27.05.1997 N 13/45 (с учетом изменений идополнений, внесенных постановлением от 01.11.2000 N 1118/34с,принятым решением Совета депутатов Балашихинского района Московскойобласти от 31.10.2000 N 63/263, и постановлением от 24.12.2003 N43/263, принятым решением Совета депутатов Балашихинского районаМосковской области от 23.12.2003 N 64/263), изложив его в следующейредакции: " Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав городского округа Балашиха Устав городского округа Балашиха (далее - городской округ)является основным нормативным правовым актом городского округа,устанавливающим систему местного самоуправления, правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории муниципального образования. Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области, самостоятельная и под свою ответственностьдеятельность населения по решению непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществлениеместного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане)осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов,других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органыместного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории муниципального образования действуют всегарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все предусмотренные законодательством меры по защите правнаселения на местное самоуправление. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 5. Наименование и статус муниципального образования 1. Наименование муниципального образования - городской округБалашиха. 2. Статус муниципального образования - городской округ. Статья 6. Границы и состав территории городского округа 1. Граница городского округа утверждена Законом Московскойобласти от 29 декабря 2004 года N 197/2004-ОЗ "О наделениимуниципального образования "Балашихинский район Московской области"статусом городского округа и утверждении границы городского округаБалашиха" в виде картографического описания, являющегосянеотъемлемой частью данного Устава. 2. Населенные пункты Балашихинского района Московской области,находящиеся в границе городского округа Балашиха: Балашиха - город; Дятловка - деревня Черновского сельского округа; Новый Милет - село Черновского сельского округа; Павлино - деревня Черновского сельского округа; Пестово - деревня Черновского сельского округа; Полтево - деревня Черновского сельского округа; Пуршево - деревня Черновского сельского округа; Русавкино-Поповщино - деревня Черновского сельского округа; Русавкино-Романово - деревня Черновского сельского округа; Соболиха - деревня Черновского сельского округа; Федурново - деревня Черновского сельского округа; Фенино - деревня Черновского сельского округа; Черное - деревня Черновского сельского округа. Территорию городского округа составляют исторически сложившиесяземли данных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общегопользования, территории традиционного природопользования населения,рекреационные земли, земли для развития его социальной, транспортнойи иной инфраструктуры. 3. Изменение границ городского округа осуществляется закономМосковской области в порядке, установленном федеральным законом. Статья 7. Официальные символы городского округа и порядок ихиспользования 1. Городской округ имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности. 2. Официальные символы городского округа и порядок официальногоиспользования указанных символов устанавливаются нормативнымиправовыми актами, принимаемыми решениями Совета депутатов городскогоокруга. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 8. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территориигородского округа, за исключением объектов, экологический контролькоторых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только приналичии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Московской области). Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание правовых актов городского округа; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений городскогоокруга, финансирование муниципальных учреждений городского округа,формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями городского округа, еслииное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа,главы городского округа и вице-главы городского округа, голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования правовых актов городского округа, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городскогоокруга, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 8настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным федеральным законодательством к вопросам местногозначения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых бюджету городского округа субвенций изсоответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления городского округа несутответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных городскому округу на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением городского округавопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориигородского округа. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участиев выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядкеи сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять не менее 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа и главой городского округа, оформляетсяправовыми актами Совета депутатов городского округа и главыгородского округа. 5. Совет депутатов городского округа обязан назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовгородского округа документов о выдвижении инициативы проведенияместного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовгородского округа в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы городского округа, органов государственной власти Московскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначенсудом, местный референдум организуется избирательной комиссиейгородского округа, а обеспечение проведения местного референдумаосуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуютв местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа. 8. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 9. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов городского округа, главы городского округа ивице-главы городского округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовгородского округа в сроки, предусмотренные федеральным законом изаконом Московской области. В случаях, установленных федеральнымзаконом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссиейгородского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и вице-главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа и вице-главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. 2. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга и вице-глава городского округа могут быть отозваны только наосновании нарушения законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, нормативных правовых актоворганов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органовместного самоуправления городского округа, принятых в пределах ихкомпетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа и вице-главы городского округа могутслужить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга и вице-глава городского округа имеют право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва. 4. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга и вице-глава городского округа считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в городском округе (избирательном округе). 5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и вице-главы городскогоокруга и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа проводится на всей территориигородского округа или на части его территории в соответствии сфедеральным законом. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается Советом депутатовгородского округа и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти для проведения местного референдума. 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа или частигородского округа, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,устанавливаемом нормативным правовым актом, принимаемым решениемСовета депутатов городского округа. 2. Проект правового акта городского округа, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которых относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие правового акта городского округа, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседанииданного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта правового акта городского округа, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгородском округе непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт,находящийся в границе городского округа; иные территории проживанияграждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется нормативным правовым актом, принимаемымрешением Совета депутатов городского округа. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут, осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления иадминистрацией городского округа с использованием средств бюджетагородского округа; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления городскогоокруга проекты правовых актов городского округа, подлежащиеобязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского округа определяютсянормативными правовыми актами, принимаемыми решениями Советадепутатов городского округа. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов правовых актов городского округа повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов городского округа или главы городского округа. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом, принимаемым решением Советадепутатов городского округа. Статья 18. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа,осуществления территориального общественного самоуправления на частитерритории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа, а также вслучаях, предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан иконференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, атакже полномочия собрания граждан определяются нормативным правовымактом, принимаемым решением Совета депутатов городского округа. 5. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории городскогоокруга или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатовгородского округа. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского округа 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления городского округаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления городского округа в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления городского округа устанавливаются законамиМосковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправлениягородского округа порядка и срока письменного ответа на обращенияграждан в органы местного самоуправления законом Московской областиустанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа 1. Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют Совет депутатов городского округа, глава городскогоокруга, вице-глава городского округа, администрация городскогоокруга, иные органы местного самоуправления, предусмотренныенастоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решениювопросов местного значения. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 4. Решение Совета депутатов городского округа об измененииструктуры органов местного самоуправления городского округа вступаетв силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатовгородского округа, принявшего указанное решение. 5. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 22. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатнымизбирательным округам сроком на 5 лет. 2. Совет депутатов городского округа обладает правамиюридического лица. 3. Совет депутатов городского округа может осуществлять своиполномочия в случае избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 4. Совет депутатов городского округа собирается на первоезаседание на пятнадцатый день после избрания, глава городскогоокруга может созвать заседание Совета депутатов ранее этого срока. Первое заседание Совета депутатов городского округа открываетстарейший по возрасту депутат. 5. Заседание Совета депутатов городского округа считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 6. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся: 1) принятие устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета об егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийгородского округа, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений городского округа; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления городского округа; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения. 7. Совет депутатов городского округа утверждает генеральныепланы, правила землепользования и застройки городского округа всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. 8. Иные полномочия Совета депутатов городского округаопределяются федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. 9. Организацию деятельности Совета депутатов городского округаосуществляет председатель Совета депутатов городского округа,избираемый Советом депутатов из своего состава. Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям,которые предусмотрены федеральным законодательством. ПолномочияСовета депутатов городского округа могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Советом депутатов городского округарешения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаетсяне менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городскогоокруга; 2) в случае вступления в силу решения Московского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатовгородского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа не позднее чем через три месяца со дня вступленияв силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органапроводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатовгородского округа. Статья 24. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов городского округа нового созыва. 3. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Совета депутатов городскогоокруга. 4. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. 5. Депутат Совета депутатов городского округа может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымзаконом Московской области. Статья 25. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицомгородского округа. 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборахгражданами, проживающими на территории городского округа иобладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 4. Глава городского округа: 1) представляет городской округ в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые решениями Советадепутатов городского округа; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа. 5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем напятнадцатый день после избрания. 6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населениюи Совету депутатов городского округа. 7. Глава городского округа возглавляет администрацию городскогоокруга. 8. К полномочиям главы городского округа относятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов, принятыхрешениями Совета депутатов городского округа, в рамках своихполномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского округа проектовправовых актов городского округа; 3) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга проекта бюджета городского округа и отчета об исполнениибюджета городского округа; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проектов правовых актов городского округа о введении илиотмене местных налогов и сборов, а также других правовых актовгородского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа; 5) формирование администрации городского округа и руководствоее деятельностью на принципах единоначалия; 6) назначение и освобождение от должности заместителей главыадминистрации городского округа, руководителей структурныхподразделений администрации городского округа, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений городского округа; 7) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга планов и программ развития городского округа, отчетов об ихисполнении; 8) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга генеральных планов, правил землепользования и застройкигородского округа; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городскогоокруга в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органахгосударственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений. 9. Иные полномочия главы городского округа определяютсяфедеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом. 10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с федеральнымзаконодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа. 11. Глава городского округа может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленным законом Московской области. Статья 26. Вице-глава городского округа 1. Вице-глава городского округа является выборным должностнымлицом городского округа. Вице-глава городского округа избирается вместе с главойгородского округа на муниципальных выборах на срок полномочий главыгородского округа. 2. Вице-глава городского округа осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 3. Полномочия вице-главы городского округа начинаются со днявступления в должность главы городского округа и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы городского округа. 4. Вице-глава городского округа исполняет полномочия главыгородского округа в случае отсутствия главы городского округа, атакже досрочного прекращения главой городского округа своихполномочий. Иные полномочия вице-главы городского округа устанавливаютсянормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатовгородского округа по представлению главы городского округа. 5. Полномочия вице-главы городского округа прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 6. Вице-глава городского округа может быть отозван избирателямипо основаниям и в порядке, установленным законом Московской области. Статья 27. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа обладает правамиюридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительныефункции. 2. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатовгородского округа по вопросам его компетенции и государственныморганам по вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 3. Деятельность администрации городского округа осуществляетсяв соответствии с положением об администрации городского округа,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа попредставлению главы городского округа. 4. Структура администрации городского округа утверждаетсярешением Совета депутатов городского округа по представлению главыгородского округа. В структуру администрации городского округа могут входитьотраслевые (функциональные) и территориальные структурныеподразделения администрации городского округа. 5. Функции и полномочия структурных подразделений администрациигородского округа, организация и порядок их деятельностиопределяются положениями о структурных подразделениях администрациигородского округа, утверждаемыми главой городского округа. 6. Решение об учреждении структурного подразделенияадминистрации городского округа с правами юридического лица иутверждении положения о нем принимается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа. 7. Работники администрации городского округа, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городскогоокруга, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации городского округа. Статья 28. Компетенция администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления городского округа по реализации вопросов местногозначения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами, принимаемыми решениями Совета депутатов городскогоокруга, постановлениями и распоряжениями главы городского округа; 3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 4) подготовка проектов нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа, постановлений и распоряжений главыгородского округа, иных правовых актов городского округа; 5) разработка планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа и обеспечение ихвыполнения; 6) разработка проекта бюджета городского округа, обеспечениеисполнения бюджета городского округа и подготовка отчета о егоисполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностьюгородского округа; 8) обеспечение проведения финансовой и налоговой политики; 9) разработка генеральных планов городского округа, проектовпланировки и застройки, а также планов землеустройства на территориигородского округа; 10) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 11) координация деятельности муниципальных предприятий иучреждений городского округа; 12) осуществление функций по опеке и попечительству; 13) управление муниципальным жилищным фондом икоммунально-бытовым хозяйством городского округа; 14) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 15) разработка и реализация программ использования и охраныземель. 2. Иные полномочия администрации городского округа определяютсяфедеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом. Статья 29. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк муниципальным должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, устанавливается положением о муниципальнойслужбе, утверждаемым Советом депутатов городского округа всоответствии с федеральным законом и законом Московской области. Статья 30. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и вице-главы городскогоокруга, местного референдума, голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа и вице-главыгородского округа, голосования по вопросам изменения границгородского округа, преобразования городского округа. 2. Полномочия избирательной комиссии городского округа, порядокформирования и гарантии ее деятельности регулируются федеральнымизаконами, законами Московской области, нормативными правовымиактами, принимаемыми решениями Совета депутатов городского округа. Глава VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 31. Система правовых актов городского округа 1. В систему правовых актов городского округа входят: 1) устав городского округа; 2) оформленные в виде правовых актов городского округа решения,принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга; 4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городскогоокруга; 5) правовые акты иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа,предусмотренных уставом городского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актовгородского округа решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе правовых актов городскогоокруга, имеют прямое действие и применяются на всей территориигородского округа. Иные правовые акты городского округа не должны противоречитьуставу городского округа и правовым актам городского округа,принятым на местном референдуме. 3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принятымирешениями Совета депутатов городского округа, издает постановленияпо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения по вопросам организации работы администрациигородского округа. 5. Председатель Совета депутатов городского округа издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов городского округа. 6. Правовые акты городского округа не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу Московской области, законам ииным нормативным правовым актам Московской области. 7. Правовые акты, принятые органами местного самоуправлениягородского округа, подлежат обязательному исполнению на всейтерритории городского округа. Статья 32. Подготовка правовых актов городского округа 1. Проекты правовых актов городского округа могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан, а также иными субъектамиправотворческой инициативы, установленными уставом городскогоокруга. 2. Порядок внесения проектов правовых актов городского округа,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа илиглавы городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовгородского округа 1. Решения Совета депутатов городского округа, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов городского округапринимается в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгородского округа. 2. Нормативный правовой акт, принятый решением Совета депутатовгородского округа, в течение 5 дней направляется главе городскогоокруга для подписания и обнародования. Глава городского округа втечение 5 дней подписывает нормативный правовой акт. Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый решением Совета депутатов городского округа.В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписаниюглавой городского округа в течение 7 дней и обнародованию. Нормативный правовой акт, принятый решением Совета депутатовгородского округа, не подписанный и не направленный главойгородского округа для повторного рассмотрения в Совет депутатовгородского округа, по истечении 14 дней подлежит обнародованию ивступает в законную силу. 3. Иные правовые акты Совета депутатов городского округавступают в силу в порядке, установленном регламентом Советадепутатов городского округа. 4. Правовые акты городского округа не имеют обратной силы ивступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 5. Правовые акты городского округа, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования). 6. Официальное опубликование правовых актов городского округаосуществляется в печатном средстве массовой информации городскогоокруга, учреждаемом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9настоящего Устава. 7. Правовые акты городского округа могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления городского округа,принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместных бюджетов, а также имущественные права муниципальныхобразований. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 35. Муниципальное имущество городского округа 1. В муниципальной собственности городского округа можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - библиотеки; - имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа; - имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) правовых актов городского округа, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории городского округа; - леса, расположенные в границах населенных пунктов городскогоокруга; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений городского округа в соответствии снормативными правовыми актами, принимаемыми решениями Советадепутатов городского округа. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 36. Бюджет городского округа 1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта, принимаемого решением Советадепутатов городского округа. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета городского округа, устанавливаютсянормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе городского округа, принимаемым решением Совета депутатовгородского округа. 3. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 4. Проект нормативного правового акта городского округа обюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Советадепутатов городского округа глава городского округа. 5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля заисполнением бюджета городского округа и утверждения отчета о егоисполнении устанавливаются нормативным правовым актом о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа, принимаемымрешением Совета депутатов городского округа. 6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждениибюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округаи о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений городскогоокруга с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. После опубликования не позднее чем через 15 дней проект бюджетагородского округа, годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга выносятся на публичные слушания. Результаты публичныхслушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 37. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномрешением Совета депутатов городского округа. 3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 4. Совет депутатов городского округа определяет размеры иусловия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, главы городского округа и вице-главы городскогоокруга, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандартыи другие нормативы расходов бюджета городского округа на решениевопросов местного значения. 5. Глава городского округа определяет размеры и условия оплатытруда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений городского округа. 6. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации и в пределах, установленныхнормативным правовым актом о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год, принятым решением Совета депутатов городскогоокруга. 7. Порядок осуществления расходов бюджета муниципальногообразования на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области. Статья 38. Муниципальный заказ 1. Администрация городского округа и уполномоченные главойгородского округа муниципальные учреждения городского округавыступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогоокруга. Размещение указанного муниципального заказа осуществляетсяна конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен натовары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услугу единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативнымправовым актом, принимаемым решением Совета депутатов городскогоокруга в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 39. Доходы бюджета городского округа 1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральнымзаконом; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставками (или) нормативам, установленным законами Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативамотчислений и (или) по налоговым ставкам, установленнымзаконодательством Российской Федерации; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, и другиебезвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности городского округа; 7) часть прибыли муниципальных предприятий городского округа,остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами, принимаемыми решениями Совета депутатов городскогоокруга, и часть доходов от оказания органами местного самоуправленияи муниципальными учреждениями городского округа платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления городского округа. 2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области. Статья 40. Муниципальные заимствования Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномСоветом депутатов городского округа в соответствии с требованиямифедеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность переднаселением городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в уставгородского округа 1. Проект правового акта городского округа о внесении измененийи дополнений в устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в уставгородского округа подлежит официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учетапредложений по проекту указанного правового акта городского округа,а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Правовой акт городского округа о внесении изменений идополнений в устав городского округа принимается Советом депутатовгородского округа большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов. 3. Правовой акт городского округа о внесении изменений идополнений в устав городского округа подлежит государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 43. Вступление в силу правового акта городского округа овнесении изменений и дополнений в устав городского округа 1. Правовой акт городского округа о внесении изменений идополнений в устав городского округа подлежит официальномуопубликованию после его государственной регистрации и вступает всилу после его официального опубликования. " 2. Настоящее постановление подлежит государственной регистрациив органах юстиции в порядке, установленном законодательством. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации Балашихинского района после егогосударственной регистрации. 4. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования и до 1 января 2006 года применяется кправоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава Балашихинского района В.Г. Самоделов