Положение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 25.08.2005 № 1/15-ПД
Об изменениях N 7 к Уставу муниципального образования "Город Дзержинский Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛОЖЕНИЕ от 25 августа 2005 г. N 1/15-ПД Принято решением Совета депутатов муниципального образования "Город Дзержинский" Московской области от 24 августа 2005 г. N 1/15 Об изменениях N 7 к Уставу муниципального образования "Город Дзержинский Московской области" Принять изменения N 7 к Уставу муниципального образования"Город Дзержинский Московской области" (прилагаются). Глава города В.И. Доркин Приложение к Положению муниципального образования "Город Дзержинский" Московской области от 25 августа 2005 г. N 1/15-ПДИЗМЕНЕНИЯ N 7 К УСТАВУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Название Устава муниципального образования "ГородДзержинский Московской области" (далее - Устав) изложить в следующейредакции: "Устав муниципального образования "Городской округДзержинский". 2. Статью 1 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 1. Город Дзержинский и его статус Город Дзержинский Московской области наделен статусомгородского округа Законом Московской области от 29 октября 2004 годаN 133/2004-ОЗ "О наделении муниципального образования "ГородДзержинский Московской области" статусом городского округа иутверждении границы муниципального образования "Городской округДзержинский". Городской округ Дзержинский является самостоятельныммуниципальным образованием в составе Московской области и не входитв другие муниципальные образования. На территории городского округа (далее - город) осуществляетсяместное самоуправление в полном объеме, предусмотренном КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", исходяиз интересов жителей города, исторических и местных традиций. Устав муниципального образования город Дзержинский Московскойобласти как самостоятельного муниципального образования Московскойобласти был принят на местном референдуме 17.12.1995. Устав муниципального образования город Дзержинский Московскойобласти зарегистрирован Администрацией Московской области, о чемвыдано Свидетельство о регистрации Устава муниципального образованияот 26.03.1996 N 12. Устав муниципального образования город Дзержинский Московскойобласти зарегистрирован Управлением юстиции администрации Московскойобласти, о чем выдано Свидетельство о регистрации Уставамуниципального образования от 17.05.2000 N 51-ГР. Муниципальное образование город Дзержинский внесено в Реестрмуниципальных образований в Московской области на основании ЗаконаМосковской области "О порядке образования, объединения,преобразования и упразднения муниципальных образований", о чемвыдано Свидетельство о внесении муниципального образования в Реестрмуниципальных образований в Московской области от 14.12.1999 N Р-18. Муниципальное образование город Дзержинский внесено вФедеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации,о чем выдано Свидетельство о внесении муниципального образования вФедеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерацииот 27.05.1999 N 000562. Город Дзержинский создает и развивает свой научно-техническийпотенциал, а также градообразующий научно-производственный комплексс целью дальнейшего развития города как наукограда". 3. В названии статьи 3 Устава слово "Границы" заменить словом"Граница". 4. В части 1 статьи 3 Устава слова "Границы города определяют"заменить словами "Граница города определяет". 5. Часть 2 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции: "2. Граница города Дзержинский установлена Законом Московскойобласти от 29.10.2004 N 133/2004-ОЗ "О наделении муниципальногообразования "Город Дзержинский Московской области" статусомгородского округа и утверждении границы муниципального образования"Городской округ Дзержинский". План границы города Дзержинский Московской области и ееописание приведены в приложении 1 к настоящему Уставу". 6. В части 3 статьи 3 Устава слово "границ" заменить словом"границы". 7. Часть 4 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции: "4. В состав территории города Дзержинский входят территории впределах установленной границы города: зона жилой застройки;территории, отведенные в настоящее время для деятельностипромышленных и производственных предприятий, рекреационная зона ипрочее. В исторически сложившуюся зону отдыха города Дзержинскоговходят пригородные территории: западная часть Томилинскоголесопарка, карьеры Люберецкого горно-обогатительного комбината иЛюберецкого комбината строительных материалов и конструкций иБольшой Котельнический карьер". 8. Название главы 2 Устава изложить в следующей редакции:"Глава 2. Правовые основы местного самоуправления города". 9. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 4. Система местного самоуправления города 1. Местное самоуправление города - форма осуществления народомсвоей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Московской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. 2. Органы местного самоуправления города осуществляют своюдеятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, Уставом города идругими нормативными актами города. 3. Местное самоуправление осуществляется в границе городанаселением посредством референдумов, выборов, других форм прямоговолеизъявления граждан через органы местного самоуправления, а такжечерез органы территориального общественного самоуправления". 10. Название статьи 5 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения". 11. Часть 2 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции: "2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенцииместного самоуправления города, относятся: - разработка, принятие и изменение Устава города; - формирование, утверждение и исполнение бюджета города,контроль за его исполнением; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,решение других финансовых вопросов местного значения; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности; - организация в границе города энерго-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вгранице города, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального, регионального и ведомственного значения; - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципальных жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вгранице города; - участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе города; - организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; - организация мероприятий по охране окружающей среды в границегорода; - организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории города, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного и основного общего, среднего (полного) общего идополнительного образования; - организация оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; организация, содержание и развитиемуниципальных учреждений здравоохранения; - создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - организация библиотечного обслуживания населения; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; организация, содержание иразвитие деятельности учреждений культуры на территории города; - создание, охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных вгранице города; - обеспечение условий для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; организация, содержание иразвитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта; - создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; - опека и попечительство; - формирование и содержание муниципального архива; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; - организация благоустройства и озеленения территории города,использования и охраны городских лесов, расположенных в границегорода; - утверждение генерального плана города, разработка проектовдетальной планировки территорий жилой застройки, производственной икоммунальных зон, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генерального плана города документации попланировке территории, выделение земельных участков и согласованиепроектов на строительство городских объектов, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования города, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границе города длямуниципальных нужд; - контроль за использованием земель в границе города; - организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; - организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; - создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории города; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья". 12. Часть 3 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления города вправе решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти ине исключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенцийи дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетасубъекта Российской Федерации)". 13. Статью 5 Устава дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Иные вопросы, решаемые органами местного самоуправления: - комплексное социально-экономическое развитие города; - организация и ведение муниципального строительства; - предоставление льгот по плате за землю в порядке,установленном действующим законодательством; - регулирование использования водных объектов городскогозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений городскогозначения; - организация, содержание и развитие деятельности учреждениймолодежно-социальной сферы города; - организация социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - создание условий для деятельности и развития общественныхобъединений и органов территориального общественногосамоуправления". 14. Устав дополнить статьей 6 следующего содержания: "Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципальногообразования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального образования, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) создание, содержание и развитие деятельности учрежденийобразования, здравоохранения, культуры и спорта на территориигорода; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом". 15. Статью 6 Устава считать статьей 7 и изложить в следующейредакции: "Статья 7. Структура органов местного самоуправления города 1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: - представительный орган - Совет депутатов города; - глава муниципального образования - глава города; - исполнительно-распорядительный орган - администрация города; - совещательный орган - Общегородское собрание. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав". 16. Статью 7 Устава считать статьей 8 и изложить в следующейредакции: "Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица Совет депутатов города и администрация города наделены правамиюридического лица. Совет депутатов города и администрация города выступают вотношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равныхначалах с иными участниками этих отношений - гражданами июридическими лицами". 17. Часть 2 статьи 8 Устава дополнить абзацем следующегосодержания: "Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочийв случаях и в порядке, предусмотренными Положением об использованииматериальных ресурсов и финансовых средств муниципальногообразования Городской округ Дзержинский для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, принимаемом Советом депутатов города". 18. Статью 8 Устава считать статьей 9. 19. Статью 9 Устава считать статьей 10. 20. Название главы 3 Устава изложить в следующей редакции:"Глава 3. Права и гарантии граждан на участие в осуществленииместного самоуправления". 21. Части 1, 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции: "1. На территории города гарантируются права граждан наосуществление местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом. 2. Жителям города гарантируются избирательные права и права научастие в референдумах в соответствии с действующимзаконодательством". 22. Часть 3 статьи 10 Устава дополнить следующими пунктами: "- на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; - на собрания, конференции граждан; - на индивидуальные и коллективные обращения в органы и кдолжностным лицам местного самоуправления; - на участие в организации и деятельности территориальногообщественного самоуправления; - на равный доступ к муниципальной службе; - на получение информации о деятельности органов местногосамоуправления; - обжаловать в суд и органы местного самоуправления действиядолжностных лиц органов местного самоуправления, если эти действияпротиворечат законодательству Российской Федерации, Московскойобласти, настоящему Уставу, нарушают их права и законные интересы". 23. Статью 10 Устава считать статьей 11. 24. Статью 11 Устава считать статьей 12 и изложить в следующейредакции: "Статья 12. Местный референдум 1. По наиболее важным вопросам местного значения можетпроводиться референдум. 2. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов по требованию населения не менее 5% жителей, поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участиев референдумах, по инициативе Совета депутатов и главы города,выдвинутой совместно. 3. Жители города участвуют в местном референдуменепосредственно и на добровольной основе, голосование осуществляетсятайно. 4. Порядок назначения и проведения местного референдума,принятия и изменения решений местного референдума устанавливаетсязаконом Московской области и Положением о местном референдуме,принимаемом Советом депутатов. 5. На референдум не могут быть вынесены вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий главы города и Советадепутатов, а также о проведении досрочных выборов главы города иСовета депутатов либо об отсрочке указанных выборов; - о принятии или об изменении бюджета города, исполнении иизменении финансовых обязательств города; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения". 25. Устав дополнить статьей 13 следующего содержания: "Статья 13. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов города осуществляются наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по одномандатным избирательным округам. Выборы главы города осуществляются на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании всемнаселением города. 2. Выборы назначаются Советом депутатов города, а в случаях,установленных федеральным законом, выборы назначаютсятерриториальной избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию". 26. Статью 12 Устава считать статьей 14. 27. Устав дополнить статьей 15 следующего содержания: "Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границымуниципального образования, преобразования муниципальногообразования 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом субъекта Российской Федерации для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 2. Голосование по вопросам изменения границы муниципальногообразования, преобразования муниципального образования проводится навсей территории муниципального образования или на части еготерритории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 28. Устав дополнить статьей 16 следующего содержания: "Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан". 29. Статью 13 Устава считать статьей 17 и изложить в следующейредакции: "Статья 17. Право граждан на участие в публичных слушаниях и взаседаниях органов местного самоуправления Жители города вправе присутствовать и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления, в связи сразработкой проекта Устава города, муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования,проекта бюджета, планов и программ развития города, по вопросам опреобразовании муниципального образования и по другим вопросам,представляющим общественный интерес, присутствовать на открытыхзаседаниях Совета депутатов". 30. Устав дополнить статьей 18 следующего содержания: "Статья 18. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориигорода могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов города, главы города, а также в случаях, предусмотренныхПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утвержденным Совета депутатов города. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положениемо собраниях и конференциях граждан, принимаемым Советом депутатовгорода, уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию". 31. Статью 14 Устава считать статьей 19. 32. Устав дополнить статьей 20 следующего содержания: "Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногообразования или на части его территории для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов или главы города - по вопросам местногозначения; 2) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации - для учета мнения граждан при принятии решений обизменении целевого назначения земель муниципального образования дляобъектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначенииопроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей города, участвующих вопросе". 33. Статью 15 Устава считать статьей 21 и изложить в следующейредакции: "Статья 21. Глава города в системе местного самоуправления 1. Глава города является высшим должностным лицоммуниципального образования, возглавляющим деятельность поосуществлению местного самоуправления на территории города. 2. Глава города имеет право от имени муниципального образованияприобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности,выступать в суде без доверенности. 3. Глава города является выборным должностным лицом иизбирается на муниципальных выборах сроком на пять лет жителямигорода, обладающим активным избирательным правом, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в порядке, установленном федеральными законами изаконами Московской области. 4. Глава города не входит в состав Совета депутатов города и неможет быть председателем Совета депутатов города. 5. Глава города возглавляет администрацию города (являетсяглавой администрации города) и в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению города и Совету депутатов города. 6. Главой города может быть избран гражданин не моложе 21 года,обладающий в соответствии с законодательством избирательнымиправами. 7. Полномочия главы начинаются со дня вступления его непозднее, чем на 15-й день со дня официального опубликования итоговвыборов в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы. 8. Главе города должностной оклад и систему иных денежныхвыплат устанавливает Совет депутатов. 9. Глава города обеспечивает деятельность органов местногосамоуправления города". 34. Статью 16 Устава считать статьей 22 и изложить в следующейредакции: "Статья 22. Полномочия главы города Глава города в пределах своей компетенции: - представляет муниципальное образование в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования; - издает в пределах своих полномочий нормативные акты в формепостановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также в форме распоряжений по вопросаморганизации работы администрации города, муниципальных предприятий иучреждений; - имеет право требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов города; - обеспечивает на территории города исполнение решений органовместного самоуправления города, содействует обеспечению исполненияна территории города федеральных законов, актов, принятыхПрезидентом и Правительством РФ, законов и иных актов органовгосударственной власти; - подписывает нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов города, и обнародует их путем публикации в ближайшемномере газеты "Угрешские вести" или на официальном сайте города(если иной срок или порядок обнародования не установлен самимнормативным правовым актом), либо в установленном законом порядкевозвращает их в Совет депутатов города с обоснованием отклоненияи/или предложениями о внесении в него изменений или дополнений. По вопросам своей компетенции глава города издает постановленияи распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания,если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении). Постановления и распоряжения главы, затрагивающие права,свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования)". 35. Статью 17 Устава считать статьей 23 и изложить в следующейредакции: "Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы города Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования". Пункт 36 вступает в силу с момента прекращения полномочийдепутатов и Совета депутатов города III созыва (решение Советадепутатов г. Дзержинский МО от 24.08.2005 N 1/15). 36. Часть 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции: "2. В состав Совета депутатов входят 20 депутатов, избираемыхпо 20 одномандатным избирательным округам на муниципальных выборахсроком на пять лет жителями города, обладающими активнымизбирательным правом, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в порядке, установленномфедеральными законами и законами Московской области. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов". 37. Статью 18 Устава дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовпредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации". 38. Статью 18 Устава считать статьей 24. 39. Статью 19 Устава считать статьей 25 и изложить в следующейредакции: "Статья 25. Полномочия Совета депутатов города 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности: условий приобретения,создания и преобразования объектов имущества, порядка и условийприватизации муниципального имущества; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся: - определение муниципальных символов, а также установлениепорядка официального использования муниципальных символов; - выдвижение инициативы по изменению границ муниципальногообразования; по преобразованию муниципального образования; попроведению референдума; по проведению публичных слушаний; попроведению собрания граждан; по проведению опроса граждан; - назначение муниципальных выборов; - назначение проведения голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, по вопросам преобразованиямуниципального образования; - установление порядка реализации правотворческой инициативыграждан; - определение порядка организации и проведения публичныхслушаний; - назначение публичных слушаний, проводимых по собственнойинициативе или инициативе населения; - назначение проведения собрания граждан по собственнойинициативе или инициативе населения; - принятие решения по назначению опроса граждан; - принятие решение об изменении структуры органов местногосамоуправления; - осуществление контроля за деятельностью главы муниципальногообразования, исполнением администрацией города своих полномочий порешению вопросов местного значения; - утверждение структуры администрации города; - утверждение перечня объектов муниципальной собственности, атакже согласование передачи объектов муниципальной собственности вгосударственную собственность Московской области или в федеральнуюсобственность; - награждение наградами и почетными званиями городаДзержинского в соответствии с Положением о наградах и почетныхзваниях города Дзержинского; - утверждение генерального плана города; - определение порядка предоставления земельных участков; - определение правил охраны и использования памятников природы,истории и культуры; - учреждение почетных званий и городских наград; - утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросампобратимства и международного сотрудничества городов; - рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органыпредставлений о награждении орденами России за особо выдающиесязаслуги перед городом; - защита прав депутатов города, выборных должностных лиц,лишение депутатской неприкосновенности, досрочное прекращениеполномочий депутатов и главы города; - назначение референдума города по вопросам местного значения; - внесение законопроектов в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы; - установление порядка назначения и проведения опроса граждан; - установление порядка учета предложений по проекту Уставамуниципального образования, проекту нормативного правового актамуниципального образования, а также установление порядка участияграждан в обсуждении указанных проектов; - заслушивание отчетов контрольно-ревизионного отделаадминистрации города; - формирование постоянных и временных органов для реализацииполномочий Совета депутатов; - установление порядка использования земель и других природныхресурсов, объектов культурного наследия, находящихся в границахгорода. 3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, а также осуществление расходов из средств бюджета городамогут быть внесены на рассмотрение и рассмотрены Советом депутатовтолько по инициативе главы города или при наличии егосоответствующего заключения". 40. В части 2 статьи 20 Устава слова "в количестве не более 3человек одновременно" заменить словами "в количестве не более 10% отустановленной численности". 41. Часть 3 статьи 20 Устава дополнить абзацами следующегосодержания: "Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий: участвовать взаседаниях, комиссиях, приемах граждан по личным вопросам,мероприятиях, проводимых Московской областной Думой, выполнятьпредставительские функции Совета депутатов, осуществлять иныеполномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом работыСовета депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов новогосозыва. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом". 42. Часть 4 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции: "4. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 43. Статью 20 Устава дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Депутат Совета депутатов города, выполняющий своиобязанности, предусмотренные настоящим Уставом, нарушившиезаконодательство РФ, Московской области либо совершивший действия,порочащие звание депутата, может быть отозван избирателями впорядке, предусмотренном соответствующим Положением, принимаемымСоветом депутатов города". 44. Статью 20 Устава считать статьей 26. 45. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции: "1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые (за исключением первого заседания депутатовнового созыва) созываются председателем Совета депутатов города нереже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем по требованиюглавы города или не менее половины от общего числа депутатов непозднее 7 дней с момента выдвижения требования". 46. В части 2 статьи 21 Устава слова "он вправе проводитьзакрытые заседания" заменить словами "возможно проведение закрытыхзаседаний". 47. Часть 3 статьи 21 Устава исключить. 48. Часть 4 статьи 21 Устава считать частью 3. 49. Статью 21 Устава считать статьей 27. 50. Устав дополнить статьей 28 следующего содержания: "Статья 28. Председатель Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов организует деятельность Советадепутатов и обладает полномочиями, определенными Регламентом Советадепутатов. 2. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатовСоветом депутатов. Порядок выборов и срок полномочий определяетсяРегламентом Совета депутатов. 3. Первый председатель Совета депутатов нового созываизбирается на первом заседании этого Совета". 51. Часть 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции: "2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов,подписываются главой города и подлежат обнародованию". 52. В части 3 статьи 22 Устава слова "председательствующим наданном заседании" заменить словом "Председателем". 53. Статью 22 Устава считать статьей 29. 54. В части 1 статьи 23 Устава слова "от общего числа", ", еслииное не предусмотрено настоящим Уставом" исключить. 55. Статью 23 Устава считать статьей 30. 56. Статью 24 Устава считать статьей 31 и изложить в следующейредакции: "Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совету депутатов могут быть прекращены досрочно вслучае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается квалифицированнымбольшинством голосов от установленного числа депутатов в порядке,определенном настоящим Уставом для принятия нормативного правовогоакта Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Московского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования. 3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатоввыборы депутатов Совета депутатов нового созыва назначаются всоответствии с действующим законодательством". 57. Статью 25 Устава считать статьей 32. 58. Часть 2 статьи 26 Устава после слова "главы" дополнитьсловом "администрации". 59. Статью 26 Устава считать статьей 33. 60. Статью 27 Устава считать статьей 34 и изложить в следующейредакции: "Статья 34. Полномочия администрации Администрация: - разрабатывает программы, планы и прогнозные показателисоциально-экономического развития города и организует их выполнение; - организует, содержит и развивает в границе города электро-,тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжениенаселения топливом; - осуществляет содержание и строительство автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийв границах города, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального, регионального и ведомственного значения; - осуществляет учет муниципального жилищного фонда; - содействует в проведении единой финансовой и налоговойполитики; - определяет размер дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; - ведет в установленном порядке учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; - предоставляет жилые помещения муниципальногоспециализированного жилищного фонда в порядке, определяемом Советомдепутатов; - предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилые помещения муниципального жилищногофонда; - принимает в установленном порядке решения о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; - согласует переустройство и перепланировку жилых помещений; - признает в установленном порядке жилые помещениямуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; - осуществляет контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; - обеспечивает исполнение полномочий органов местногосамоуправления города по решению вопросов местного значения всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиСовета депутатов города и постановлениями и распоряжениями главыгорода; - осуществляет отдельные государственные полномочия, переданныеорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области; - обеспечивает реализацию основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда на территории города; - осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатовгорода, постановлений и распоряжений главы города, иных местныхправовых актов; - организует строительство, содержание и использованиемуниципального жилищного фонда, создает условия для жилищногостроительства; - создает условия для предоставления транспортных услугнаселению и организуют транспортное обслуживание населения имуниципальных учреждений в границе города, а также осуществляетконтроль за работой предприятий транспорта, обслуживающих населениеи муниципальные учреждения города; - участвует в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; - организует охрану общественного порядка на территории городамуниципальной милицией, осуществляет контроль за ее деятельностью; - обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности вграницах города; - организует мероприятия по охране окружающей среды в границахгорода; - организует и осуществляет экологический контроль объектовпроизводственного и социального назначения на территории города, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; - организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организует предоставлениедополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории города, а также организует отдых детей вканикулярное время; - организует оказание на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; - создает условия для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, атакже осуществляет контроль за работой предприятий связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания,обслуживающих население города; - организует библиотечное обслуживание населения; - организует, содержит, развивает и координирует деятельностьмуниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры,спорта, молодежно-социальной сферы на территории города; - создает условия для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; - организует строительство и реконструкцию муниципальныхобъектов социальной и производственной инфраструктуры города; - создает объекты культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, организует охрану исохранение указанных объектов культурного наследия, расположенных вграницах города; - организует и содержит информационную службу города; - создает условия для деятельности средств массовой информациигорода; - обеспечивает социальную поддержку и содействует занятостинаселения; - обеспечивает условия для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; - создает условия для массового отдыха жителей города иорганизует обустройства мест массового отдыха населения; - формирует и развивает муниципальные информационные ресурсы; - организует и обеспечивает деятельность органов опеки ипопечительства; - создает муниципальное Финансовое управление и Казначейство; - формирует и содержит муниципальный архив; - организует оказание ритуальных услуг и содержит местазахоронения; - организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых ипромышленных отходов; - организует благоустройство и озеленение территории города,использование и охрану городских лесов, расположенных в границахгорода; - регулирует использование водных объектов городского значения,месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недрдля строительства подземных сооружений городского значения; - организует разработку и представляет на утверждение Советадепутатов генеральный план города, разрабатывает проекты детальнойпланировки территорий жилой застройки, производственной икоммунальных зон, правил землепользования и застройки, утверждаетподготовленную на основе генерального плана города документацию попланировке территории, организует осуществление генерального плана,проектов планировки и застройки, планов землеустройства натерритории города, выделяет земельные участки и согласовываетпроекты на строительство городских объектов, утверждает местныенормативы градостроительного проектирования города, ведетинформационную систему обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города, резервирует и изымает, в томчисле путем выкупа, земельные участки в границах города длямуниципальных нужд, осуществляет земельный контроль заиспользованием земель города, организует ведение земельногокадастра; - организует освещение улиц и установку указателей с названиямиулиц и номерами домов; - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целяхгражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; - создает, содержит и организует деятельностьаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории города; - создает, развивает и обеспечивает охранулечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; - организует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; - осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - в целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения образуетмежмуниципальные объединения, учреждает хозяйственные общества идругие межмуниципальные организации, заключает договора исоглашения; - привлекает граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города работ; - выступает заказчиком и выдает разрешения на строительствообъектов социальной и производственной инфраструктуры на территориигорода; - регулирует земельные отношения на территории города впорядке, определяемом Советом депутатов; - владеет, пользуется и распоряжается муниципальнойсобственностью в порядке, определяемом Советом депутатов; - управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовымхозяйством, службами благоустройства города; - осуществляет контроль за соблюдением правил торговли ибытового обслуживания населения на территории города; - содействует в обеспечении законности, защите прав и свободчеловека и гражданина; - самостоятельно разрабатывает бюджет города на основаниинормативов отчислений от федеральных налогов и налогов Московскойобласти, местных налогов и сборов, закрепленных на долговременнойоснове, установленных законом Московской области, исходя изминимальной бюджетной обеспеченности, а также исполняет бюджетгорода; - осуществляет внешнеэкономическую деятельность; - выпускает муниципальные займы и лотереи, получает и выдаеткредиты, создает банки и иные финансово-кредитные учреждения; - устанавливает тарифы на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, определяемомСоветом депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом; - организует и обеспечивает правовое,организационно-методическое, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатовгорода; - создает условия для деятельности и развития территориальногообщественного самоуправления города". 61. Устав дополнить статьей 35 следующего содержания: "Статья 35. Полномочия главы администрации города Глава администрации города: - вносит в Совет депутатов проекты бюджета города и отчеты оего исполнении, проекты программ и планов социально-экономическогоразвития города, проекты нормативных правовых актов, требующихутверждения Совета депутатов; - представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации; - организует разработку и исполнение бюджета города, программ ипланов социально-экономического развития города; - осуществляет управление и распоряжение имуществом, средствамиместного бюджета, а также имущественными правами, находящимися вмуниципальной собственности в порядке, определяемом Советомдепутатов; - принимает в соответствии с законодательством РФ и Московскойобласти решения о предоставлении и изъятии земельных участков,находящихся в пределах границ города; - заключает договоры и соглашения с государственными органами,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными; - руководит деятельностью администрации города на принципахединоначалия; - предлагает для утверждения Совету депутатов структуруадминистрации; - назначает на должность и освобождает от должности должностныхлиц муниципальной службы и иных работников администрации, а такжедиректоров муниципальных предприятий и учреждений; - выдает доверенности должностным лицам муниципальной службы ииным лицам на передачу отдельных полномочий и совершение действий впределах своей компетенции; - руководит организацией охраны общественного порядка,осуществляет контроль за деятельностью муниципальных органов охраныобщественного порядка; - руководит гражданской обороной города и осуществлениеммероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций; - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения; - осуществляет поддержку развития научно-производственногокомплекса, научной, научно-технической инновационной деятельности,производства наукоемкой продукции и подготовки кадров; - содействует в проведении единой финансовой и налоговойполитики; - осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнениибюджета, функции по использованию средств внебюджетных, в том числевалютных фондов, в соответствии с действующим законодательством ирешениями Совета депутатов города; - предлагает на согласование Совету депутатов кандидатурызаместителей главы администрации города при их назначении; - создает муниципальные предприятия и учреждения, финансируетмуниципальные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ; - обеспечивает реализацию основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда на территории города; - имеет право участвовать в создании хозяйственных обществ, втом числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения; - определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифовна их продукцию и услуги, решает вопросы их реорганизации иликвидации; - утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает и увольняет руководителей, заслушивает отчеты об ихдеятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом". 62. Статью 28 Устава считать статьей 36. 63. Статью 29 Устава считать статьей 37. 64. Статью 30 Устава считать статьей 38. 65. Статью 31 Устава считать статьей 39 и изложить в следующейредакции: "Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления города Экономическую основу местного самоуправления города составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместных бюджетов, а также имущественные права муниципальногообразования". 66. Часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции: "1. В состав муниципального имущества входят: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц города; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального и ведомственногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах города; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки и библиотечные коллекторы; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения населения города услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границах города; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигорода массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории города, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностив соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории муниципальногообразования; 17) леса, расположенные в границах города; 18) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города; 19) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 20) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территориигорода скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов". 67. В части 2 статьи 32 Устава слова "от имени города" заменитьсловами "от имени муниципального образования". 68. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции: "3. Имуществом, средствами местного бюджета, находящимися вмуниципальной собственности, а также имущественными правами,управляет и распоряжается администрация города в порядке,устанавливаемом Советом депутатов". 69. Часть 6 статьи 32 Устава исключить. 70. Статью 32 Устава считать статьей 40. 71. Статью 33 Устава считать статьей 41 и изложить в следующейредакции: "Статья 41. Средства местного бюджета 1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами субъектов Российской Федерации. 2. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) доходы от местных налогов и сборов; 2) средства самообложения граждан; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления. 3. Состав собственных доходов местных бюджетов может бытьизменен федеральным законом только в случае изменения установленногоФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местногозначения и (или) изменения системы налогов и сборов РоссийскойФедерации. 4. Совет депутатов за счет средств бюджета города можетобразовывать целевые фонды либо участвовать средствами бюджетагорода в иных фондах, объединяющих в необходимых городу целяхсредства юридических и физических лиц. Целевое назначение, порядок формирования и расходования средствцелевых бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции иполномочия правления (совета фонда), если такой орган создается,устанавливаются решением Совета депутатов. Решение об участии в иныхфондах принимается Советом депутатов. 5. Местные налоги и сборы устанавливаются Советом депутатов. Врешениях Совета депутатов о введении местных налогов и сборовопределяются срок введения налога или сбора, срок его действия,перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения,льготы по налогообложению и другие условия введения налога илисбора, порядок взимания налогов и сборов". 72. Статью 34 Устава исключить. 73. Главу 8 Устава дополнить статьей 42 следующего содержания: "Статья 42. Основы бюджетного устройства и бюджетного процессагорода 1. Бюджет города представляет собой форму образования ирасходования денежных средств, предназначенных для финансовогообеспечения соответствующих функций органов местного самоуправления. 2. Бюджет города формируется самостоятельно в соответствии сединой бюджетной классификацией, установленной в РоссийскойФедерации. 3. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетагорода регламентируется соответствующим Положением, разрабатываемымна основе Закона Московской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Московской области" и утверждаемым Советомдепутатов". 74. Название главы 9 Устава изложить в следующей редакции:"Глава 9. Муниципальные правовые акты". 75. Статью 35 Устава считать статьей 43 и изложить в следующейредакции: "Статья 43. Система муниципальных правовых актов 1. Систему муниципальных правовых актов составляют настоящийУстав, оформленные в виде правовых актов решения местногореферендума, Положения города Дзержинский, решения Совета депутатовгорода, постановления и распоряжения главы города. 2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решенияместного референдума являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты, входящие в системумуниципальных правовых актов, не должны противоречить Уставу городаи правовым актам, принятым на местном референдуме". 76. Статью 36 Устава считать статьей 44 и изложить в следующейредакции: "Статья 44. Муниципальные правовые акты 1. Муниципальный правовой акт - это решение по вопросамместного значения или по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, документально оформленное, обязательное для исполнения навсей территории муниципального образования, устанавливающее илиизменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальныйхарактер. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации. 2. Под нормативным правовым актом понимается документальнооформленное решение, принятое по вопросам местного значениянаселением города, Советом депутатов города, главой города,устанавливающее нормы и правила, обязательные для исполнения на всейтерритории города. 3. Устав города является основным нормативным правовым актомгорода, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории города. 4. Под Положением понимается нормативный правовой акт,принимаемый Советом депутатов города, по вопросам местного значения,относящимся к его исключительной компетенции, регулирующийобщественные отношения на территории города, устанавливающий общиенормы и правила общежития на территории города, подписываемый главойгорода. 5. Решение Совета депутатов - акт, принимаемый Советомдепутатов по вопросам организации своей деятельности либодекларирующий политическое отношение Совета депутатов к тому илииному вопросу общественной жизни города. 6. Постановление главы города - нормативный правовой акт,принимаемый главой города по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,обязательный для исполнения на всей территории города, которыйсоздает, прекращает, изменяет правоотношения на территории города. 7. Распоряжение главы города - нормативный акт, принимаемыйглавой города с целью осуществления своих полномочий,предусмотренных статьей 22 настоящего Устава как главы города, повопросам организации работы администрации города, муниципальныхпредприятий, учреждений". 77. Главу 9 Устава дополнить статьей 45 следующего содержания: "Статья 45. Обязательность исполнения правовых актов органовместного самоуправления 1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые впределах их компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Уставом, обязательны для исполнениявсеми организациями, расположенными на территории города, независимоот подчиненности и форм собственности, должностными лицами игражданами. 2. Правовые акты органов местного самоуправления могут бытьотменены в судебном порядке. 3. Организации, должностные лица и граждане за неисполнениеправовых актов органов местного самоуправления привлекаются кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации". 78. Название главы 10 Устава изложить в следующей редакции:"Глава 9. Ответственность и социальные гарантии должностных лиц иорганов местного самоуправления". 79. Статьи 37, 38 Устава исключить. 80. Статью 39 Устава считать статьей 46 и изложить в следующейредакции: "Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации, передгосударством и населением за неисполнение или ненадлежащееисполнение законодательства Российской Федерации и Московскойобласти, а также за принятие незаконных решений". 81. Статью 40 Устава считать статьей 47. 82. Статью 41 Устава считать статьей 48. 83. Часть 1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции: "1. Устав, изменения и дополнения в Устав города, принятыеСоветом депутатов, направляется на государственную регистрацию, ипосле регистрации подлежат официальной публикации в течение 10 днейв газете "Угрешские вести" одновременно с объявлением результатовголосования Совета депутатов.". 84. В части 2 статьи 42 Устава слова ", принятый нареферендуме," исключить. 85. Статью 42 Устава считать статьей 49. 86. Статью 43 Устава считать статьей 50 Устава. 87. Части 2, 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции: "2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав города (включая текст самих изменений идополнений) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса овнесении этих изменений и дополнений подлежит официальномуопубликованию в газете "Угрешские вести" с одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов порядка учетапредложений по проекту, а также порядка участия граждан вобсуждении. 3. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав городапринимаются исключительно Советом депутатов, большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов". 88. Статью 44 Устава дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию вгазете "Угрешские вести" после их государственной регистрацииорганами юстиции в установленном порядке, при этом изменения идополнения в Устав города вступают в силу непосредственно после ихофициального опубликования, если более поздний срок не установленсамим указанным муниципальным актом. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия Советадепутатов или главы города, вступают в силу после истечения срокаполномочий действующих Совета депутатов или, соответственно, главыгорода". 89. Статью 44 Устава считать статьей 51. Глава города В.И. Доркин