Постановление Областной Думы Московской области от 28.02.2013 № 6/45-П
О проекте закона Московской области "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П О проекте закона Московской области "О грантах ПравительстваМосковской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций" Рассмотрев поправки к проекту закона Московской области "Огрантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий,техники и инноваций", принятому за основу постановлением Московскойобластной Думы от 24.01.2013 N 9/41-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять поправки к проекту закона Московской области "Огрантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий,техники и инноваций". (Приложение.) 2. Направить проект закона Московской области "О грантахПравительства Московской области в сферах науки, технологий, техникии инноваций" во фракции в Московской областной Думе, комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в рабочую группу, созданнуюпостановлением Московской областной Думы от 24.05.2012 N 13/16-П, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения в срок до 14.03.2013. (Прилагается.) 3. Поручить рабочей группе, созданной постановлением Московскойобластной Думы от 24.05.2012 N 13/16-П, доработать проект законаМосковской области "О грантах Правительства Московской области всферах науки, технологий, техники и инноваций" с учетом поступившихпоправок и внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы 21.03.2013. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Приложение к постановлению Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГРАНТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 24.01.2013 N 9/41-П|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| N | Структурная | Содержание поправки || | единица | || | законопроекта| ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Преамбула | Слова "юридическими и физическими лицами" заменить || | | словами "юридическими лицами и индивидуальными || | | предпринимателями" ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Пункт 1 | Изложить в следующей редакции: || | статьи 1 | "1. Грант Правительства Московской области в сферах || | | науки, технологий, техники и инноваций (далее - Грант)|| | | - денежные средства, предоставляемые из бюджета || | | Московской области в форме субсидий на безвозмездной и|| | | безвозвратной основах на осуществление научных, || | | научно-технических и инновационных проектов, особо || | | значимых для Московской области (далее - проекты)." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Пункт 2 | После слова "уполномоченный" дополнить словами || | статьи 1 | "Правительством Московской области" ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Пункт 3 | Изложить в следующей редакции: || | статьи 1 | "3. Грантополучатель - юридическое лицо или || | | индивидуальный предприниматель, победившие в || | | конкурсном || | | отборе на соискание Гранта и реализующие проект с || | | использованием средств Гранта." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Абзац третий | Слово "важнейших" заменить словами "особо значимых" || | пункта 1 | || | статьи 2 | ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 6. | Абзац первый | Исключить нумерацию || | статьи 3 | ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 7. | Статья 3 | Дополнить абзацами следующего содержания: || | | "софинансирование проектов; || | | результативность и эффективность исполнения проектов."||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 8. | Статья 4 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 4. Порядок предоставления Грантов || | | || | | 1. Гранты предоставляются на срок не более одного || | | календарного года на осуществление проектов, || | | включенных || | | в Перечень проектов, планируемых к реализации на || | | территории Московской области в предстоящем финансовом|| | | году (далее - Перечень проектов). || | | 2. Перечень проектов формируется Грантодателем на || | | основании предложений Московской областной Думы и || | | исполнительных органов государственной власти || | | Московской области. || | | 3. Перечень проектов включает наименования проектов, || | | которые планируется осуществить в Московской области в|| | | очередном финансовом году путем предоставления || | | Грантов, || | | с указанием размера каждого Гранта, предоставляемого || | | для реализации соответствующего проекта. || | | Требования к содержанию Перечня проектов и порядок его|| | | формирования устанавливаются Правительством Московской|| | | области. || | | 4. Перечень проектов утверждается Правительством || | | Московской области. || | | Общий объем средств на предоставление Грантов в || | | соответствии с утвержденным Перечнем проектов не || | | должен || | | превышать объема средств, планируемых на || | | предоставление || | | Грантов, установленного законом Московской области о || | | бюджете Московской области на очередной финансовый || | | год. || | | 5. Грантополучатели определяются на основании || | | конкурсного отбора. || | | Порядок, условия предоставления и расходования || | | Грантов, || | | а также требования к проведению конкурсного отбора || | | Грантополучателей (далее - Порядок предоставления || | | Грантов) устанавливаются Правительством Московской || | | области в соответствии с федеральным законодательством|| | | и законодательством Московской области." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 9. | Статья 5 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 5. Условия участия в конкурсе на соискание || | | Грантов || | | || | | 1. К участию в конкурсе на соискание Грантов || | | допускаются: || | | 1) юридические лица, зарегистрированные в || | | установленном || | | порядке и осуществляющие деятельность на территории || | | Московской области; || | | 2) государственные организации Московской области (за || | | исключением казенных учреждений); || | | 3) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные || | | на территории Московской области. || | | 2. Иные требования к участникам конкурса || | | устанавливаются Порядком предоставления Грантов." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 10.| Статья 6 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 6. Полномочия Грантодателя || | | || | | Грантодатель осуществляет следующие полномочия: || | | 1) формирует Перечень проектов в порядке, || | | установленном || | | Правительством Московской области; || | | 2) разрабатывает Порядок предоставления Грантов; || | | 3) организует конкурс на соискание Грантов; || | | 4) формирует состав конкурсной комиссии; || | | 5) осуществляет подготовку объявления о проведении || | | конкурса на соискание Грантов и его публикацию в || | | средствах массовой информации и || | | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; || | | 6) утверждает форму заявки на участие в конкурсе на || | | соискание Грантов и перечень прилагаемых к ней || | | документов; || | | 7) участвует в конкурсном отборе Грантополучателей; || | | 8) представляет результаты конкурсного отбора || | | Грантополучателей на утверждение Правительством || | | Московской области; || | | 9) публикует итоги конкурса на соискание Грантов в || | | средствах массовой информации и || | | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; || | | 10) заключает договоры о предоставлении Грантов с || | | Грантополучателями; || | | 11) осуществляет контроль за целевым использованием || | | средств Грантов; || | | 12) иные полномочия, установленные Правительством || | | Московской области." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 11.| Статья 7 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 7. Конкурсная комиссия || | | || | | 1. В целях проведения конкурсного отбора || | | Грантополучателей Грантодатель формирует Конкурсную || | | комиссию. || | | 2. В состав Конкурсной комиссии включаются: || | | 1) представители Московской областной Думы; || | | 2) представители Грантодателя и иных исполнительных || | | органов государственной власти Московской области; || | | 3) лица, обладающие опытом и репутацией в сферах || | | науки, || | | технологий, техники и инноваций. || | | 3. Порядок формирования и порядок работы Конкурсной || | | комиссии устанавливается Порядком предоставления || | | Грантов. || | | 4. Результаты конкурсного отбора Грантополучателей || | | утверждаются Правительством Московской области по || | | представлению Грантодателя." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 12.| Статья 8 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 8. Договор о предоставлении Грантов || | | || | | 1. Грантодатель заключает договор о предоставлении || | | средств Гранта на выполнение конкретного проекта || | | (далее || | | - Договор) с Грантополучателем. || | | 2. Договор, заключаемый между Грантодателем и || | | Грантополучателем, содержит: || | | 1) обязательства Грантодателя по объемам и срокам || | | предоставления средств Гранта на выполнение проекта; || | | 2) обязательства Грантополучателя по целевому || | | использованию средств Гранта и порядку предоставления || | | отчетности по каждому этапу выполнения проекта; || | | 3) обязательства Грантополучателя о софинансировании || | | проекта за счет собственных средств; || | | 4) обязательства Грантополучателя о возврате в бюджет || | | Московской области средств Гранта в случае их || | | нецелевого использования и (или) неиспользованных || | | остатков этих средств в соответствии с || | | законодательством Российской Федерации; || | | 5) условия закрепления за Грантополучателем прав на || | | результаты интеллектуальной деятельности, созданные на|| | | средства Гранта; || | | 6) иные положения, установленные Порядком || | | предоставления Грантов." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 13.| Статья 9 | Изложить статью в следующей редакции: || | | "Статья 9. Контроль за использованием средств Грантов || | | || | | 1. Грантополучатели отчитываются об использовании || | | средств Грантов перед Грантодателем в сроки и порядке,|| | | установленные Договором. || | | 2. Отчет о результатах использования средств Грантов || | | (далее - Отчет) ежегодно представляется Грантодателем || | | в || | | Правительство Московской области на утверждение. || | | Требования к содержанию и срокам предоставления Отчета|| | | устанавливаются в Порядке предоставления Грантов. || | | 3. Отчет, утвержденный Правительством Московской || | | области, представляется в Московскую областную Думу || | | для || | | сведения." ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 14.| По тексту | Слова "научные Гранты" и "научные проекты" заменить || | проекта | словами "Гранты" и "проекты" соответственно || | закона | ||————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————| Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 24 января 2013 г. N 9/41-П с поправками, принятыми постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГРАНТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ Настоящий Закон регулирует отношения между органамигосударственной власти Московской области, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, возникающие при предоставлениигрантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий,техники и инноваций. Статья 1. Основные понятия, используемые в целях настоящегоЗакона 1. Грант Правительства Московской области в сферах науки,технологий, техники и инноваций (далее - Грант) - денежные средства,предоставляемые из бюджета Московской области в форме субсидий набезвозмездной и безвозвратной основах на осуществление научных,научно-технических и инновационных проектов, особо значимых дляМосковской области (далее - проекты). 2. Грантодатель - исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный Правительством Московской областина выделение Грантов. 3. Грантополучатель - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, победившие в конкурсном отборе на соискание Грантаи реализующие проект с использованием средств Гранта. Статья 2. Цели предоставления Грантов 1. Гранты предоставляются в целях: стимулирования развития на территории Московской областинаучной, научно-технической и инновационной деятельности; реализации особо значимых для Московской области проектов всферах науки, технологий, техники и инноваций. 2. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные настоящим Законом. Статья 3. Основные принципы предоставления Грантов Основными принципами предоставления Грантов являются: конкурсность; гласность; целевой характер выделяемых средств; отчетность за использование предоставленных средств; софинансирование проектов; результативность и эффективность исполнения проектов. Статья 4. Порядок предоставления Грантов 1. Гранты предоставляются на срок не более одного календарногогода на осуществление проектов, включенных в Перечень проектов,планируемых к реализации на территории Московской области впредстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов). 2. Перечень проектов формируется Грантодателем на основаниипредложений Московской областной Думы и исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 3. Перечень проектов включает наименования проектов, которыепланируется осуществить в Московской области в очередном финансовомгоду путем предоставления Грантов, с указанием размера каждогоГранта, предоставляемого для реализации соответствующего проекта. Требования к содержанию Перечня проектов и порядок егоформирования устанавливаются Правительством Московской области. 4. Перечень проектов утверждается Правительством Московскойобласти. Общий объем средств на предоставление Грантов в соответствии сутвержденным Перечнем проектов не должен превышать объема средств,планируемых на предоставление Грантов, установленного закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 5. Грантополучатели определяются на основании конкурсногоотбора. Порядок, условия предоставления и расходования Грантов, а такжетребования к проведению конкурсного отбора Грантополучателей (далее- Порядок предоставления Грантов) устанавливаются ПравительствомМосковской области в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. Статья 5. Условия участия в конкурсе на соискание Грантов 1. К участию в конкурсе на соискание Грантов допускаются: 1) юридические лица, зарегистрированные в установленном порядкеи осуществляющие деятельность на территории Московской области; 2) государственные организации Московской области (заисключением казенных учреждений); 3) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные натерритории Московской области. 2. Иные требования к участникам конкурса устанавливаютсяПорядком предоставления Грантов. Статья 6. Полномочия Грантодателя Грантодатель осуществляет следующие полномочия: 1) формирует Перечень проектов в порядке, установленномПравительством Московской области; 2) разрабатывает Порядок предоставления Грантов; 3) организует конкурс на соискание Грантов; 4) формирует состав конкурсной комиссии; 5) осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса насоискание Грантов и его публикацию в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 6) утверждает форму заявки на участие в конкурсе на соисканиеГрантов и перечень прилагаемых к ней документов; 7) участвует в конкурсном отборе Грантополучателей; 8) представляет результаты конкурсного отбора Грантополучателейна утверждение Правительством Московской области; 9) публикует итоги конкурса на соискание Грантов в средствахмассовой информации и информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; 10) заключает договоры о предоставлении Грантов сГрантополучателями; 11) осуществляет контроль за целевым использованием средствГрантов; 12) иные полномочия, установленные Правительством Московскойобласти. Статья 7. Конкурсная комиссия 1. В целях проведения конкурсного отбора ГрантополучателейГрантодатель формирует Конкурсную комиссию. 2. В состав Конкурсной комиссии включаются: 1) представители Московской областной Думы; 2) представители Грантодателя и иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области; 3) лица, обладающие опытом и репутацией в сферах науки,технологий, техники и инноваций. 3. Порядок формирования и порядок работы Конкурсной комиссииустанавливаются Порядком предоставления Грантов. 4. Результаты конкурсного отбора Грантополучателей утверждаютсяПравительством Московской области по представлению Грантодателя. Статья 8. Договор о предоставлении Грантов 1. Грантодатель заключает договор о предоставлении средствГранта на выполнение конкретного проекта (далее - Договор) сГрантополучателем. 2. Договор, заключаемый между Грантодателем иГрантополучателем, содержит: 1) обязательства Грантодателя по объемам и срокампредоставления средств Гранта на выполнение проекта; 2) обязательства Грантополучателя по целевому использованиюсредств Гранта и порядку предоставления отчетности по каждому этапувыполнения проекта; 3) обязательства Грантополучателя о софинансировании проекта засчет собственных средств; 4) обязательства Грантополучателя о возврате в бюджетМосковской области средств Гранта в случае их нецелевогоиспользования и (или) неиспользованных остатков этих средств всоответствии с законодательством Российской Федерации; 5) условия закрепления за Грантополучателем прав на результатыинтеллектуальной деятельности, созданные на средства Гранта; 6) иные положения, установленные Порядком предоставленияГрантов. Статья 9. Контроль за использованием средств Грантов 1. Грантополучатели отчитываются об использовании средствГрантов перед Грантодателем в сроки и порядке, установленныеДоговором. 2. Отчет о результатах использования средств Грантов (далее -Отчет) ежегодно представляется Грантодателем в ПравительствоМосковской области на утверждение. Требования к содержанию и срокам предоставления Отчетаустанавливаются в Порядке предоставления Грантов. 3. Отчет, утвержденный Правительством Московской области,представляется в Московскую областную Думу для сведения. Статья 10. О вступлении в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 93/2002-ОЗ "О Московских областныхгрантах"; Закон Московской области N 52/2004-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О Московских областныхгрантах" и о порядке его реализации в 2004 году"; Закон Московской области N 211/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О Московских областных грантах".