Решение Областной Думы Московской области от 07.02.2008 № 6/32
О проекте закона Московской области "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 7 февраля 2008 г. N 6/32 О проекте закона Московской области "О дополнительных мерах посозданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О дополнительныхмерах по созданию условий для обеспечения продовольственными ипромышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области", внесенный Комитетом по промышленности,жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту иинформатизации, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О дополнительныхмерах по созданию условий для обеспечения продовольственными ипромышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О дополнительныхмерах по созданию условий для обеспечения продовольственными ипромышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления замечаний и предложений в Комитет по промышленности,жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту иинформатизации в срок до 23 февраля 2008 года. 3. Поручить Комитету по промышленности, жилищно-коммунальномухозяйству, строительству, транспорту и информатизации доработатьпроект закона Московской области "О дополнительных мерах по созданиюусловий для обеспечения продовольственными и промышленными товарамиграждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московскойобласти" с учетом поступивших замечаний и предложений и внестидоработанный проект закона на рассмотрение Московской областнойДумы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 7 февраля 2008 г. N 6/32 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на отношения,связанные с осуществлением дополнительных мер по созданию условийдля обеспечения товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области, отвечающих требованиям, установленным вчасти 1 статьи 3 настоящего Закона. Статья 2. Дополнительные меры по созданию условий дляобеспечения товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области 1. Дополнительные меры по созданию условий для обеспечениятоварами граждан, проживающих в сельских населенных пунктахМосковской области, осуществляются в форме организации их регулярнойдоставки в течение года по графикам, согласованным с уполномоченныморганом местного самоуправления соответствующего муниципальногорайона, городского округа Московской области (далее - уполномоченныйорган местного самоуправления), с последующей частичной компенсациейтранспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих указанную доставку товаров (далее - поставщики). 2. Транспортные расходы поставщиков компенсируются за счетсубсидий местным бюджетам муниципальных районов, городских округовиз бюджета Московской области, предоставляемых в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по вопросам местного значения. Статья 3. Требования к сельским населенным пунктам Московскойобласти 1. Дополнительные меры по созданию условий для обеспечениятоварами граждан, проживающих в сельских населенных пунктахМосковской области, осуществляются в случае, если: 1) численность населения, имеющего место жительства в сельскихнаселенных пунктах Московской области, составляет не более 250человек; 2) сельские населенные пункты не располагаются вдольавтомобильных дорог федерального значения. 2. Перечень сельских населенных пунктов Московской области,отвечающих требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи (суказанием численности населения, имеющего место жительства всельских населенных пунктах Московской области), ежегодноутверждается уполномоченным органом местного самоуправления посостоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовомугоду. Статья 4. Перечень ассортиментного минимума товаров Перечень ассортиментного минимума товаров, доставка которыхпроизводится в сельские населенные пункты Московской области,утверждается уполномоченным органом местного самоуправления. Статья 5. Финансирование дополнительных мер по созданию условийдля обеспечения товарами граждан, проживающих в сельских населенныхпунктах Московской области 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год ежегодно предусматриваются средства на предоставлениесубсидий, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона. Распределение субсидий в 2008 году осуществляется всоответствии с Методикой распределения субсидий местным бюджетаммуниципальных районов Московской области из бюджета Московскойобласти в 2008 году на частичную компенсацию транспортных расходоворганизаций и индивидуальных предпринимателей по доставкепродовольственных и промышленных товаров в сельские населенныепункты Московской области (приложение 1). Распределение субсидий с 2009 года осуществляется всоответствии с Методикой распределения субсидий местным бюджетаммуниципальных районов, городских округов Московской области избюджета Московской области с 2009 года на частичную компенсациютранспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателейпо доставке продовольственных и промышленных товаров для населения всельские населенные пункты Московской области (приложение 2). 2. Финансирование указанных расходов производится всоответствии с договорами, заключенными между уполномоченным органомместного самоуправления и поставщиками. 3. Отбор поставщиков осуществляется уполномоченным органомместного самоуправления муниципального района, городского округаМосковской области на конкурсной основе в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 6. Порядок частичной компенсации транспортных расходов 1. Частичной компенсации за счет средств бюджета Московскойобласти подлежат фактически произведенные поставщиками транспортныерасходы по доставке товаров в сельские населенные пункты Московскойобласти. Перечисление субсидий, указанных в части 2 статьи 2 настоящегоЗакона, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета Московской области на очередной финансовый год.2. Для получения частичной компенсации транспортных расходовпоставщики ежемесячно представляют в уполномоченный орган местногосамоуправления акты сдачи-приемки работ, счета-фактуры, а такжереестры товарно-транспортных накладных и путевых листов по форме,утвержденной уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального района (городского округа)Московской области. 3. Учет и контроль за использованием средств бюджета Московскойобласти, выделяемых для осуществления дополнительных мер по созданиюусловий для обеспечения товарами граждан, проживающих в сельскихнаселенных пунктах Московской области, осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 7. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки вступления в силу. Положения статей 2-6 настоящего Закона, регулирующиедополнительные меры по созданию условий для обеспеченияпродовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих всельских населенных пунктах, располагающихся в границах городскихокругов Московской области, а также подпункт 1 части 1 статьи 3настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Статья 8. Переходные положения 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Московской области N 128/2006-ОЗ "Одополнительных мерах по созданию условий для обеспеченияпродовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих всельских населенных пунктах Московской области", за исключениемподпункта "б" части 1 статьи 3. 2. Подпункт "б" части 1 статьи 3 Закона Московской области N128/2006-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий дляобеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан,проживающих в сельских населенных пунктах Московской области"признать утратившим силу с 1 января 2009 года. Приложение 1 к Закону Московской области N ___________ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОСТАВКЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Субсидии местным бюджетам муниципальных районов из бюджетаМосковской области, предоставляемые в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, по вопросам местного значения, отнесенным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления, на частичную компенсацию транспортныхрасходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставкепродовольственных и промышленных товаров для населения в сельскиенаселенные пункты Московской области, определены по единой методикерасчетов по следующей формуле: Rgti = Sср. x Кобс., где: Rgti - совокупные расходы для i-го муниципального районаМосковской области на долевое финансирование расходов на частичнуюкомпенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальныхпредпринимателей по доставке продовольственных и промышленныхтоваров для населения в сельские населенные пункты Московскойобласти; Sср. - средний уровень расходов на частичную компенсациютранспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателейпо доставке продовольственных и промышленных товаров для населения в1 сельский населенный пункт. Средний уровень расходов определен с использованием индексапотребительских цен, величина которого составляет 1,077; Кобс. - количество обслуживаемых для i-го муниципального районаМосковской области сельских населенных пунктов, не расположенныхвдоль автомобильных дорог федерального значения, с численностьюнаселения, постоянно и (или) преимущественно проживающего в сельскихнаселенных пунктах, не более 500 человек; Кобс. = Ко.к. x kобс., где: Ко.к. - общее количество сельских населенных пунктов,расположенных в границах муниципального района, не расположенныхвдоль автомобильных дорог федерального значения, с численностьюнаселения, постоянно и (или) преимущественно проживающего в сельскихнаселенных пунктах, не более 500 человек; kобс. - коэффициент обслуживаемых населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, нерасположенных вдоль автомобильных дорог федерального значения, счисленностью населения, постоянно и (или) преимущественнопроживающего в сельских населенных пунктах, не более 500 человек. Приложение 2 к Закону Московской области N ___________ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С 2009 ГОДА НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОСТАВКЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Субсидии местным бюджетам муниципальных районов, городскихокругов Московской области из бюджета Московской области,предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, повопросам местного значения, отнесенным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления, на 2009 и последующие годы на частичнуюкомпенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальныхпредпринимателей по доставке продовольственных и промышленныхтоваров для населения в сельские населенные пункты Московскойобласти, определены по единой методике расчетов по следующейформуле: Rgti = (Ei x kpi x 1,1) + [Ei x (100% - kpi)], где: Rgti - совокупные расходы для i-го муниципального района,городского округа Московской области на долевое финансированиерасходов на частичную компенсацию транспортных расходов организацийи индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных ипромышленных товаров для населения в сельские населенные пунктыМосковской области; kpi - коэффициент процентного соотношения сельских населенныхпунктов для i-го муниципального района, городского округа Московскойобласти с подъездными грунтовыми дорогами к количеству сельскихнаселенных пунктов с подъездными дорогами всех типов покрытия; Ei - суммарные расходы для i-го муниципального района,городского округа Московской области на долевое финансированиерасходов на частичную компенсацию транспортных расходов организацийи индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных ипромышленных товаров для населения в сельские населенные пунктыМосковской области без учета типа покрытия подъездных дорог; Ei = (Sср. x К1обсл. x 70%) + (Sср. x К2обсл. x 60%) + + (Sср. x К3обсл. x 50%), где: Sср. - средний уровень расходов на частичную компенсациютранспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателейпо доставке продовольственных и промышленных товаров для населения в1 сельский населенный пункт. Средний уровень расходов определен с использованием индексапотребительских цен;К1обсл. - количество обслуживаемых для i-го муниципального района,городского округа Московской области сельских населенных пунктов,расположенных в границах муниципального района, городского округаМосковской области, не расположенных вдоль автомобильных дорогфедерального значения, с численностью населения, имеющего местожительства в сельских населенных пунктах Московской области, от 1 до50 человек; К1обсл. = К1 x kобсл., где: К1 - общее количество сельских населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения, с численностью населения, имеющегоместо жительства в сельских населенных пунктах Московской области,от 1 до 50 человек; kобсл. - коэффициент обслуживаемых населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения с численностью населения, имеющего местожительства в сельских населенных пунктах Московской области, неболее 250 человек; К2обсл. - количество обслуживаемых для i-го муниципальногорайона, городского округа Московской области сельских населенныхпунктов, расположенных в границах муниципального образования, нерасположенных вдоль автомобильных дорог федерального значения, счисленностью населения, имеющего место жительства в сельскихнаселенных пунктах Московской области, от 51 до 100 человек; К2обсл. = К2 x kобсл., где: К2 - общее количество сельских населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения, с численностью населения, имеющегоместо жительства в сельских населенных пунктах Московской области,от 51 до 100 человек; kобсл. - коэффициент обслуживаемых населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения, с численностью населения, имеющегоместо жительства в сельских населенных пунктах Московской области,не более 250 человек; К3обсл. - количество обслуживаемых для i-го муниципальногорайона, городского округа Московской области сельских населенныхпунктов, расположенных в границах муниципального образования,района, городского округа Московской области, не расположенных вдольавтомобильных дорог федерального значения, с численностью населения,имеющего место жительства в сельских населенных пунктах Московскойобласти, от 101 до 250 человек; К3обсл. = К3 x kобсл., где: К3 - общее количество сельских населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения, с численностью населения, имеющегоместо жительства в Московской области, от 101 до 250 человек; kобсл. - коэффициент обслуживаемых населенных пунктов,расположенных в границах i-го муниципального района, городскогоокруга Московской области, не расположенных вдоль автомобильныхдорог федерального значения, с численностью населения, имеющегоместо жительства в сельских населенных пунктах Московской области,не более 250 человек.