Закон Московской области от 25.12.2012 № 200/2012-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН От 25 декабря 2012 года N 200/2012-ОЗО внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" Принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2012 г. N 18/37-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N134/2011-ОЗ) следующие изменения: 1) пункт 1 части 7 статьи 4 изложить в следующей редакции: "1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершениетяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев,когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния непризнаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;"; 2) в статье 5: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Днем голосования на выборах депутатов Думы является день,установленный Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"."; б) часть 5 признать утратившей силу; 3) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Образование одномандатных избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов Думы, избираемых всоответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, на территорииМосковской области образуются 25 одномандатных избирательных округовс соблюдением требований к образованию одномандатных избирательныхокругов, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком надесять лет на основании данных о численности избирателей,зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Избирательная комиссия Московской областиопределяет схему одномандатных избирательных округов, в которой: 1) указывается номер каждого избирательного округа иобозначаются границы избирательных округов; 2) приводится перечень муниципальных образований, входящих вкаждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себячасть территории муниципального образования, в схеме должны бытьобозначены границы данной части территории муниципальногообразования); 3) указывается место нахождения каждой окружной избирательнойкомиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочияокружной избирательной комиссии; 4) указывается число избирателей в каждом избирательном округе. 3. Новая схема одномандатных избирательных округов определяетсяне позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который былаутверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. 4. Дума утверждает новую схему избирательных округов не позднеечем за 20 дней до истечения срока, на который была утвержденапрежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом Дума доутверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки впредставленную Избирательной комиссией Московской области схему. 5. Если новая схема одномандатных избирательных округов неутверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи,Избирательная комиссия Московской области утверждает схему непозднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части4 настоящей статьи. 6. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное делениеМосковской области, территорий муниципальных образований Московскойобласти. 7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется Думой или Избирательной комиссией Московской областине позднее чем через пять дней после ее утверждения."; 4) в статье 8: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией главой(руководителем) администрации муниципального района, городскогоокруга, либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи.Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местныхи иных условий, исходя из необходимости создания максимальныхудобств для избирателей."; б) части 4-5 изложить в следующей редакции: "4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)избирательные участки образуются территориальной избирательнойкомиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования, а в исключительных случаях, по согласованию сИзбирательной комиссией Московской области, - не позднее чем за тридня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округапо месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.Допускается образование избирательных участков на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаяхобразуются в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее, чем за три дня до дняголосования командирами воинских частей по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии."; 5) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Порядок формирования и полномочия участковыхизбирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируютсятерриториальной избирательной комиссией в соответствии стребованиями Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" не позднее, чем за 15 дней до истечения срокаполномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава, ссоблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" общих условий и порядка формированияучастковых избирательных комиссий. При этом срок приема предложенияпо составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и срокеприема предложений по кандидатурам в их состав подлежитопубликованию (обнародованию) до начала приема указанныхпредложений. 2. На избирательном участке, образованном на территориивоинской части, расположенной в обособленной, удаленной отнаселенных пунктов местности, в местах временного пребыванияизбирателей участковая избирательная комиссия формируетсятерриториальной избирательной комиссией из резерва составовучастковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. 3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи,составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательнойкомиссии истекает в период избирательной кампании, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но неможет истекать ранее чем через десять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию непоступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) даннойкомиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на соответствующем избирательном участке, полномочиятакой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковойизбирательной комиссии прекращаются досрочно решениемтерриториальной избирательной комиссии в случае ликвидацииизбирательного участка в связи с уточнением перечня избирательныхучастков."; 6) в статье 17: а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: "5) выборные должностные лица, а также главы местныхадминистраций"; б) часть 10 дополнить предложением следующего содержания: "Новый член участковой избирательной комиссии назначается изрезерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдениемтребований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", впорядке установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации."; 7) последнее предложение части 4 статьи 21 изложить в следующейредакции: "Указанные сведения представляются по форме согласно приложению1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации."; 8) в пункте 2 части 5 статьи 26 слова "Приложением N 3 кнастоящему Закону" заменить словами "приложением 1 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации"; 9) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Порядок сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидатов 1. Самовыдвижение кандидата должно быть поддержано избирателямипутем внесения ими своих подписей в подписные листы. Сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатаначинается со дня оплаты изготовления подписных листов. 2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатасоставляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, но не можетсоставлять менее 10 подписей. Конкретное количество подписей покаждому избирательному округу устанавливается решениемсоответствующей окружной избирательной комиссии, на основаниисведений о количестве избирателей, зарегистрированных по состояниюна ближайшее предыдущее 1 января или 1 июля года, в которомопубликовано решение о назначении выборов. Указанное решениедоводится до сведения кандидатов. 3. Подписные листы изготавливаются за счет средствизбирательного фонда кандидата по форме согласно приложению 5 кФедеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданинуРоссийской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договоро сборе подписей. Все расходы, связанные со сбором подписейизбирателей, осуществляются только за счет средств избирательногофонда кандидата. 5. Кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сборподписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссиейМосковской области. В списке указываются сведения о каждом лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя, отчество,дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах,осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц вуказанном списке удостоверяются нотариально. 6. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе,в котором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организацийнезависимо от формы собственности, учреждений, членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение избирателей в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей нарабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являютсянедействительными. 7. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и тогоже кандидата. Избиратель в подписном листе ставит свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество,год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительночисло и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись вподдержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно. Сведения об избирателе, ставящем в подписном листесвою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей.Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается. 8. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей избирателей, которое собственноручно указывает своифамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства,серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, атакже ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной листзаверяется также кандидатом, который напротив своих фамилии, имени иотчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 9. При сборе подписей избирателей допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотнаясторона подписного листа является продолжением его лицевой стороны сединой нумерацией подписей избирателей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи избирателя. 10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в Избирательную комиссию Московской области,окружную избирательную комиссию может превышать установленноенастоящей статьей необходимое количество подписей для регистрациикандидата, но не более чем на 10 процентов. 11. Подписные листы, представляемые в окружные избирательныекомиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. 12. После завершения сбора подписей избирателей кандидатыподсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатамподсчета составляется в двух экземплярах протокол об итогах сбораподписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссиейМосковской области. Каждый экземпляр протокола подписываетсякандидатом."; 10) в статье 28: а) в части 1: в пункте 1: подпункт "а" признать утратившим силу; в подпункте "б" слова ", с приложением заверенной копиидокумента об оплате изготовления подписных листов из избирательногофонда избирательного объединения (в случае сбора подписей)"исключить; подпункт "г" признать утратившим силу; в пункте 2: подпункт "а" признать утратившим силу; в подпункте "б" слова "с приложением заверенной копии документаоб оплате изготовления подписных листов из избирательного фондакандидата (в случае сбора подписей)" исключить; подпункт "г" признать утратившим силу; в подпункте "б" пункта 3 слова "(в случае сбора подписей)"исключить; б) первое и второе предложение части 5 изложить в следующейредакции: "5. Проверке подлежат все подписи избирателей, представленные вокружную избирательную комиссию для регистрации кандидатов исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся впредставленных подписных листах. О времени проведения проверкиподписных листов должны извещаться кандидаты, представившие вокружную избирательную комиссию необходимое количество подписей."; в) в части 6 слова ", Избирательную комиссию Московскойобласти" исключить; г) в части 7 слова ", единого списка кандидатов" исключить; д) в части 9: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей,в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) кандидата, либоесли хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписнойлист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, недостигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указанаили не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверенияподписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицоми (или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей и (или) о кандидате указаны в подписном листе не вполном объеме или не соответствуют действительности, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, невнесены им собственноручно;"; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которогоне соответствует требованиям приложения 5 к Федеральному закону "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и (или) который изготовленс несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 27настоящего Закона;"; в пункте 13 слова "уполномоченным представителем избирательногообъединения, выдвинувшего единый список кандидатов," исключить; в пункте 14 слова "уполномоченного представителя избирательногообъединения, выдвинувшего единый список кандидатов," исключить; е) в части 12 слова ", единый список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением," исключить; ж) в части 13: в абзаце первом: первое предложение изложить в следующей редакции: "По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группыокружной избирательной комиссии и представляется в окружнуюизбирательную комиссию для принятия решения о регистрации кандидата,либо об отказе в регистрации." третье предложение изложить в следующей редакции: "Протокол прилагается к решению окружной избирательной комиссиио регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации."; в абзаце втором слова "Избирательной комиссией Московской"исключить; абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции: "Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двоесуток до заседания окружной избирательной комиссии, на которомдолжен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае если количество достоверных подписей недостаточно длярегистрации кандидата, то кандидат вправе получить в окружнойизбирательной комиссии одновременно с копией итогового протоколазаверенные руководителем рабочей группы, образованной для проверкиподписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов, вкоторых указываются основания (причины) признания подписейизбирателей недостоверными и (или) недействительными с указаниемномера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которыхсодержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными."; 11) в статье 29: а) третье предложение части 1 изложить в следующей редакции: "Регистрация кандидата осуществляется только при наличиинеобходимого количества, указанного в части 2 статьи 27 настоящегоЗакона, достоверных и действительных подписей избирателей, собранныхв поддержку выдвижения кандидата."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхполитической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списковкандидатов региональным или иным структурным подразделениемпредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата,списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональнымотделением или иным структурным подразделением в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"."; в) часть 3 признать утратившей силу; г) пункты 5, 6 части 8 признать утратившими силу; 12) в пункте 1 части 3 статьи 45 слова ", единого спискакандидатов" исключить; 13) в статье 62: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Повторные выборы депутатов Думы проводятся в следующиесроки. Если основные выборы депутатов Думы проводились во второевоскресение сентября и по их результатам Дума не была сформирована вправомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чемчерез три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второевоскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в инойдень, но не позднее чем через один год со дня появления основаниядля проведения повторных выборов."; б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Дополнительные выборы депутатов Думы назначаются на второевоскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - на день голосования на этих выборах. Еслидополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренныхчастью 1 статьи 5 настоящего Закона, не могут быть назначены навторое воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднеечем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата, избранного по одномандатному избирательному округу."; в) часть 8 признать утратившей силу; 14) приложения 1-3 признать утратившими силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев