Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 21.11.2006 № 40/11
О принятии Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2006 г. N 40/11 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 24.02.2012 г. N 14/2 О принятии Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 26.06.2007 г. N 27/6) В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан" и в целях совершенствованияорганизации рассмотрения обращений граждан Совет депутатовгородского поселения Егорьевск решил: 1. Принять Регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области (прилагается). 2. Направить Регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области на подпись главе городскогопоселения Егорьевск В.А. Валявкову. 3. Считать утратившим силу Порядок рассмотрения обращенийграждан в администрацию городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области, принятый решением Советадепутатов от 30.05.2006 N 15/5 "О порядке рассмотрения обращенийграждан в администрацию городского поселения Егорьевск". 4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическойгазете "Знамя труда". Председатель Совета депутатов городского поселения Егорьевск О.В. Митронин Принят решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 21 ноября 2006 г. N 40/11 Регламентрассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области(В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 26.06.2007 г. N 27/6) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области (далее - Регламент) всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области"О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района Московской области(далее - Устав) устанавливает дополнительные гарантии прав гражданна индивидуальные и коллективные обращения в администрациюгородского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального районаМосковской области (далее - администрация городского поселения),основные требования к организации, порядку и срокам рассмотренияобращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениямграждан в администрации городского поселения. 1.2. Рассмотрение обращений производится главой городскогопоселения Егорьевск (далее - глава городского поселения),заместителями главы городского поселения Егорьевск, руководителями иработниками структурных подразделений администрации городскогопоселения по вопросам местного значения, находящимся в компетенциигородского поселения Егорьевск (далее - городское поселение), всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и иными федеральными законами, законамиМосковской области, Уставом и иными нормативными правовыми актамигородского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального районаМосковской области. 1.3. Запрещается преследование гражданина в связи с егообращением в государственный орган, орган местного самоуправленияили к должностному лицу с критикой деятельности указанных органовили должностного лица либо в целях восстановления или защиты своихправ, свобод и законных интересов либо прав, свобод и интересовдругих лиц. 1.4. Для целей настоящего Регламента используются следующиеосновные термины: 1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные вгосударственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, атакже устное обращение гражданина в государственный орган, органместного самоуправления; 2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованиюзаконов и иных нормативных правовых актов, деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления, развитиюобщественных отношений, улучшению социально-экономической и иныхсфер деятельности государства и общества; 3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации егоконституционных прав и свобод или конституционных прав и свободдругих лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативныхправовых актов, недостатках в работе государственных органов,органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критикадеятельности указанных органов и должностных лиц; 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите егонарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод илизаконных интересов других лиц; 5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющее функции представителя властилибо выполняющее организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в администрации городскогопоселения. 1.5. Справочную работу по обращениям ведет организационныйотдел администрации городского поселения (далее - отдел). 1.6. Отдел ежеквартально готовит информационно-аналитические истатистические материалы о поступающих обращениях граждан ипредставляет их главе городского поселения и Управлению по работе собращениями граждан аппарата Правительства Московской области (вустановленном порядке). 1.7. Все сотрудники администрации городского поселения,работающие с обращениями, несут персональную ответственность засохранность находящихся у них на рассмотрении обращений идокументов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся вобращениях, могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Недопускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а такжесведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. 1.8. При утрате исполнителем письменных обращений и (или)материалов по их рассмотрению назначается служебное расследование, орезультатах которого информируется глава городского поселения. 1.9. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему егосотруднику. При переводе на другую работу или освобождении отзанимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения сотруднику, ответственному за делопроизводство вструктурном подразделении. 1.10. Отдел периодически проводит учебу сотрудников,занимающихся рассмотрением обращений. 2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 2.1. Все присланные по почте письменные обращения (в том числетелеграммы) поступившие в форме электронных сообщений посредствомсети Интернет (Интернет-обращения); обращения, поступившие по факсу,и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отделадминистрации городского поселения (далее - общий отдел). 2.2. При приеме и первичной обработке документов в общемотделе: - проверяются правильность адресации корреспонденции ицелостность упаковки; - вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту обращенияподкалывается конверт; - поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовыекнижки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныеприложения к письму) подкалываются впереди текста обращения. Вслучае отсутствия самого текста обращения сотрудником общего отдела,принимающим почту, составляется справка с текстом: "Обращения вадрес администрации городского поселения нет", датой и личнойподписью, которая прилагается к поступившим документам; - ошибочно поступившие (не по адресу) обращения возвращаются напочту невскрытыми. 2.3. На обращения, поступившие с денежными знаками (кромеизъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями ит.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых привскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях,когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутыхавторами в описях на ценные письма, сотрудником общего отдела,принимающим почту, составляется акт в двух экземплярах и передаетсяв управление. Один экземпляр акта хранится в управлении, второйприобщается к поступившему обращению. 2.4. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится специалистами отдела. Никаких отметок на копиях иливторых экземплярах принятых обращений не делается. 2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имядолжностных лиц администрации городского поселения, передаютсяадресатам невскрытыми. В случае если обращение, поступившее с пометкой "Лично", неявляется письмом личного характера, получатель должен передать его вотдел для регистрации. 2.6. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме,имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющеестранный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), сотрудникдолжен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю(начальнику общего отдела, начальнику отдела) и принять необходимыемеры безопасности. 2.7. Обращения, поступившие на пейджер главы городскогопоселения, принимаются и учитываются помощником главы городскогопоселения Егорьевск (далее - помощник главы городского поселения). 2.8. После первичной обработки все поступившие обращения идокументы, связанные с их рассмотрением (кроме обращений,поступивших на пейджер главы городского поселения), передаются вотдел. 3. Регистрация поступивших обращений 3.1. Письменные обращения в течение трех дней с моментапоступления в органы местного самоуправления района или должностномулицу в соответствии с их полномочиями подлежат обязательнойрегистрации работником отдела путем проставления в правом верхнемуглу первой страницы обращения регистрационного штампа"Администрация городского поселения Егорьевск. Дата ___ Входящий N__". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстомписьма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем егопрочтение. Одновременно обращения регистрируются с использованиемкомпьютерной системы автоматизации делопроизводства идокументооборота (далее - САДД). 3.2. При регистрации: - обращению присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и болееавторами, то регистрируется первый по списку или автор, в адрескоторого просят направить ответ. Такое обращение считаетсяколлективным. Коллективными являются также обращения, поступившие отимени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов; - отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, факс,электронная почта, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано,то указывается, откуда оно поступило (из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации,Московской областной Думы, Правительства Московской области и т.д.),проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. Напоручениях о рассмотрении, в которых содержится просьбапроинформировать о результатах, и в случае, если в поручении указансрок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль"; - обращение проверяется на повторность, при необходимости изархива поднимается предыдущая переписка. Повторными считаютсяобращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому жевопросу, если со времени направления первого обращения истекустановленный нормативными правовыми актами Российской Федерациисрок рассмотрения, либо в которых: обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению; сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущегообращения, если со времени его поступления истек установленныйнормативными правовыми актами Российской Федерации срок рассмотренияи ответ заявителю не дан; указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении иразрешении предыдущего обращения. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу,поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными: обращения одного и того же автора, нопо разным вопросам, а также многократные - по одному и тому жевопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы. Повторные письма регистрируются так же, как первичные. Написьме в свободном от текста месте проставляется штамп "Повторно". Оповторности делается отметка в регистрационно-контрольной карточке; - проставляется шифр темы обращения согласно действующемуклассификатору тем обращений; - от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаютсякопии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовымпереводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. Вслучае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знакамипочтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклееннымизнаками почтовой оплаты возвращаются заявителю. 3.3. Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращениярегистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившиеобращения. Дубликатами обращения считаются обращения одного и того же лицапо одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам ипоступившие в органы местного самоуправления, или обращения этого желица с одинаковым текстом. Дополнительными обращениями являются обращения, в которыхдополнительно к сведениям, указанным в первично поданном обращении,срок разрешения которого не истек, сообщаются дополнительныесведения. 3.4. Регистрация электронных обращений, поступающих в формеэлектронных сообщений посредством сети Интернет(Интернет-обращения), осуществляется после их предварительнойпроверки на предмет заполнения заявителем реквизитов (фамилии, имении отчества, а также данных о месте жительства или работы, учебы).Затем обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведетсякак с письменным обращением. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подписьявляются дополнительной информацией. 4. Направление обращения на рассмотрение 4.1. После регистрации работник отдела направляет обращение нарассмотрение главе городского поселения (или лицу, его замещающему). 4.2. О поступивших телеграммах и иных экстренных обращениях повопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей района(отсутствие воды, отопления, электроснабжения и т.п.),незамедлительно сообщается главе городского поселения. 4.3. Обращения, по которым имеется поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации,Администрации Президента Российской Федерации, ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области, депутатскиезапросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатов Московскойобластной Думы, направляются исключительно главе городскогопоселения. Депутатские запросы, адресованные иным должностным лицамадминистрации городского поселения, направляются непосредственноадресату.4.4. Обращения, взятые на контроль иными органами государственнойвласти, направляются на рассмотрение в общем порядке.4.5. Одновременно с направлением на исполнение обращений, указанныхв пп. 4.3-4.4, дается поручение проинформировать о результатахрассмотрения орган (должностное лицо), взявший обращение наконтроль, главу городского поселения и заявителя. 4.6. Обращения граждан, поступившие из редакций средствмассовой информации, органов политических партий и общественныхорганизаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения. 4.7. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о порядке личного приема граждан должностнымилицами администрации, а заявления оформляются "В дело" какисполненные. 4.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию органов местного самоуправления района, втечение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, заисключением случаев, указанных в пп. 5.9, 5.12 настоящегоРегламента. В случае если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращенияв течение семи дней со дня регистрации направляется всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решениеили действие (бездействие) которых обжалуются, в связи с чем жалобавозвращается гражданину с разъяснением его права обжаловатьсоответствующее решение или действие (бездействие) в установленномпорядке в суд. 4.9. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым нарассмотрение в компетентные государственные органы и другиеорганизации, могут подписываться первым заместителем главыадминистрации городского поселения либо руководителем структурногоподразделения администрации городского поселения. Одновременно затой же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление отом, куда направлено его обращение. Сопроводительные письма иуведомления оформляются на соответствующих бланках. 4.10. Сопроводительные письма о возврате неверно присланныхобращений могут подписываться первым заместителем главыадминистрации городского поселения либо руководителем структурногоподразделения администрации городского поселения. 4.11. На обращения граждан заполняютсярегистрационно-контрольные карточки по утвержденной форме. Карточкипомещаются в картотеку. 4.12. Главе городского поселения зарегистрированные обращенияграждан направляются через общий отдел. Иным должностным лицам администрации городского поселенияадресованные им зарегистрированные обращения граждан передаются подрасписку. Доставку либо выдачу документов осуществляют работникиотдела. 5. Рассмотрение обращений в администрации городского поселения Егорьевск 5.1. Поступившие в администрацию городского поселения илидолжностным лицам письменные обращения рассматриваются в течение 30дней со дня их регистрации в отделе. 5.2. Поступившие в администрацию городского поселения илидолжностным лицам поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации и его первыхзаместителей, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, Председателя Московскойобластной Думы о рассмотрении обращений граждан и взятые ими наконтроль рассматриваются в течение 15 дней, если в самом поручениине установлен иной срок исполнения. 5.3. Обращения могут рассматриваться непосредственно вадминистрации (в том числе с выездом на место), или их рассмотрениеможет быть поручено адресатом иному должностному лицу. 5.4. При рассмотрении обращения в администрации городскогопоселения гражданин имеет право: - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пп. 5.7-5.13настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменногообращения в государственный орган, орган местного самоуправления,должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхв обращении вопросов; - обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 5.5. Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения,в пределах их полномочий вправе: - приглашать обратившихся граждан для личной беседы; - в случае необходимости в установленном законодательствомпорядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения уобратившихся граждан и иных юридических и физических лиц; - привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов; - создавать комиссии для проверки фактов, изложенных вобращениях, с выездом на место; - проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениямграждан; - поручать рассмотрение обращения другим организациям, ихдолжностным лицам в порядке ведомственной подчиненности иконтролировать ход исполнения обращений, за исключением случаев,установленных федеральными законами. 5.6. Должностные лица при рассмотрении обращений гражданобязаны: - обеспечивать необходимые условия для своевременного иэффективного рассмотрения обращений граждан должностными лицами,правомочными принимать решения от имени соответствующего органа; - принимать обоснованные решения по существу поставленных вкаждом обращении вопросов, обеспечивать выполнение этих решений; - своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых пообращениям, в случае их отклонения указывать мотивы отклонения, попросьбам граждан разъяснять порядок обжалования принятых решений; - уведомлять гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией; - систематически анализировать и обобщать предложения,заявления, жалобы граждан, содержащиеся в них критические замечания; - проверять состояние работы с обращениями в подведомственныхорганах и организациях, принимать меры по устранению выявленныхнарушений; - регулярно проводить личный прием граждан, информироватьнаселение о времени и порядке личного приема; - предоставлять информацию о характере обращений граждан позапросу Московской областной Думы и Правительства Московскойобласти; - периодически публиковать в средствах массовой информациианалитические материалы о характере и результатах рассмотренияобращений граждан. 5.7. На поступившее на рассмотрение обращение должностным лицомналагается соответствующая резолюция либо готовится отдельноепоручение. Поручение должно содержать: наименование подразделениялибо фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконичносформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срокисполнения, подпись должностного лица с расшифровкой и датой, атакже ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающихкаждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срокисполнения поручения. Поручение может оформляться на специальномбланке. 5.8. Копии зарегистрированных обращений с резолюцией передаютсяработником отдела в структурные подразделения под расписку. 5.9. Контроль за сроками исполнения, а также централизованнуюподготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений также главегородского поселения и в государственные органы) осуществляетисполнитель, указанный в резолюции (поручении) первым. Соисполнителине позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаныпредставить ответственному исполнителю все необходимые материалы дляобобщения и подготовки ответа. 5.10. В случае если обращение, по мнению исполнителя,направлено не по принадлежности, он мотивированной служебнойзапиской в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел,указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следуетнаправить обращение. 5.11. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ (анонимное обращение), ответ наобращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведенияо подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный органв соответствии с его компетенцией. 5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. 5.13. Должностное лицо при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленныхв нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 5.14. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Такоеобращение списывается в дело главой городского поселения или первымзаместителем главы администрации городского поселения. 5.15. В случае если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,глава городского поселения или первый заместитель главы городскогопоселения вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же орган местного самоуправления илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. 5.16. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 5.17. Должностные лица, которым на рассмотрение направленообращение, вправе не рассматривать его по существу, если: - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения; - по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменносообщается обратившемуся гражданину. (Пункт 5.17 в редакции Решения Совета депутатов городскогопоселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 26.06.2007г. N 27/6) 5.18. При повторном обращении дополнительное рассмотрениепроводится в случае выявления новых обстоятельств или измененийнормативного правового регулирования в сфере, касающейся решениявопроса, вызывающего указанное обращение. 5.19. Дубликатные обращения не рассматриваются, и заявителямнаправляются уведомления о ранее данных ответах или копии этихответов.5.20. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения помимооснований, указанных в пп. 5.11-5.19 настоящего Регламента, могутявляться: - указание автором недействительных сведений о себе и (или)адреса для ответа; - невозможность рассмотрения обращения без необходимыхдокументов. 5.21. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вадминистрацию городского поселения или должностному лицу. 6. Рассмотрение обращений, поступивших на пейджер главы городского поселения 6.1. Организацию рассмотрения обращений, поступивших на пейджерглавы городского поселения, осуществляет помощник главы городскогопоселения. 6.2. Помощник главы городского поселения принимает,регистрирует и систематизирует вопросы, поступающие на пейджер главыгородского поселения, и еженедельно (в последний рабочий деньнедели) направляет их на рассмотрение главы городского поселениялибо должностным лицам в соответствии с компетенцией. 6.3. Должностные лица в течение 30 календарных дней (в течениесуток - по обращениям, требующим незамедлительного рассмотрения)после поступления вопросов направляют мотивированные ответы на нихпомощнику главы городского поселения либо докладывают об исполнениив устной форме. 6.4. Помощник главы городского поселения обобщает и докладываетглаве городского поселения поступившие ответы, а также обеспечиваетпериодическое опубликование согласованных ответов в средствахмассовой информации. 7. Продление срока рассмотрения обращений граждан 7.1. В исключительных случаях, а также в случаях направлениязапроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотренияобращения, в иной государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу для истребования дополнительныхматериалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не болеечем на 30 дней, о чем направляется уведомление обратившемусягражданину с указанием причин продления срока рассмотренияобращения. 7.2. Продление сроков рассмотрения обращения, адресованногоглаве городского поселения, производится по служебной запискеответственного исполнителя главой городского поселения. Продлениесроков рассмотрения обращения, адресованного иному должностномулицу, производится указанным должностным лицом по служебной запискеответственного исполнителя. Уведомление о продлении срокарассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременнонаправляется заявителю. 7.3. Продление срока рассмотрения обращений по поручениямгосударственных органов и должностных лиц, указанных в п. 4.3настоящего Регламента, производится главой городского поселения неболее чем на 15 дней, и если государственным органом установленконтроль за рассмотрением обращения, то исполнитель обязансогласовать с ним продление срока рассмотрения обращения. 8. Требования к оформлению ответа 8.1. Ответы на обращения граждан подписывают глава городскогопоселения, первый заместитель, заместители главы администрациигородского поселения, руководители структурных подразделенийадминистрации городского поселения (иные уполномоченные лица,которым для разрешения передано обращение) в пределах своейкомпетенции. Ответы в государственные органы об исполнении порученийо рассмотрении обращений граждан подписывают глава городскогопоселения либо заместители главы администрации городского поселения.Ответы на поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации,Губернатора Московской области, Правительства Московской области,депутатские запросы членов Совета Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Московской областной Думы о рассмотрении обращений гражданподписывает глава городского поселения (лицо, исполняющее егообязанности). В случае если поручение было адресовано конкретномудолжностному лицу, ответ может подписываться этим должностным лицом. 8.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письмевопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам. 8.3. В ответе в государственные органы должно быть указано отом, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения егообращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из авторов дан ответ. 8.4. На коллективное обращение ответ направляется на фамилиюзаявителя, стоящего по списку первым. На коллективное обращение работников учреждений, организаций ипредприятий ответ направляется их руководителю (за исключениемслучаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить орезультатах рассмотрения обратившимся подчиненным работникам. Ответ на резолюции собраний, митингов и т.п. массовыхмероприятий направляется руководителю инициативной группы. 8.5. Ответ на обращения граждан, поступающие в формеэлектронных сообщений посредством сети Интернет(Интернет-обращения), может направляться как в письменной форме, таки в форме электронного сообщения. 8.6. По результатам рассмотрения обращения может быть принятправовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказанииматериальной помощи), копия которого направляется заявителю вместе сответом на его обращение. 8.7. Ответы заявителям и в государственные органы печатаются набланках установленной формы в соответствии с инструкцией поделопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указываютсяфамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 8.8. Подлинники обращений граждан в государственные органывозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 8.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказываются срок или необходимые условия окончательного разрешениявопроса. 8.10. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в отдел, где проверяется правильностьоформления ответа и делается соответствующая отметка врегистрационно-контрольной карточке и САДД с указанием краткогосодержания ответа. Ответы, не соответствующие требованиям,предусмотренным настоящим порядком, возвращаются исполнителю длядоработки. 8.11. В свободном от тексту углу на копии ответа делаетсянадпись "В дело", которая заверяется личной подписью. Результатрассмотрения обращения ("удовлетворено", "разъяснено", "отказано" ит.д.) проставляется в карточке. Контроль за правильностью списанияобращения в дело осуществляют работники отдела, ответственные заработу с обращениями граждан. 8.12. Отправление ответов без регистрации в отделе недопускается. 8.13. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответзаявителю был дан по телефону или при личной беседе, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). 8.14. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями инструкции поделопроизводству. 9. Порядок организации личного приема граждан 9.1. Личный прием граждан главой городского поселенияпроводится в здании администрации района, в помещении приемной,заместителями главы администрации городского поселения,руководителями структурных подразделений - в личных кабинетах.Организацию личного приема граждан главой городского поселенияосуществляет отдел. 9.2. Информация о месте приема, а также об установленных дляприема днях и часах доводится до сведения граждан, в том числе спомощью средств массовой информации. 9.3. Предварительную запись граждан на личный прием к главегородского поселения осуществляет работник отдела. 9.4. Во время записи на личный прием работник отделаконсультирует гражданина о порядке разрешения его вопроса и вправепо согласованию направить гражданина на беседу в соответствующееструктурное подразделение администрации городского поселения, в иныеорганизации в соответствии с их компетенцией по решению обозначенныхим вопросов. 9.5. Прием граждан главой городского поселения осуществляется впорядке очередности. Право приема вне очереди имеют участникиВеликой Отечественной войны, инвалиды первой группы, беременныеженщины и женщины, имеющие ребенка в возрасте до одного года. 9.6. Запись гражданина на повторный прием к главе городскогопоселения осуществляется не ранее получения им ответа на первичноеобращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение неполучен, однако установленный законом срок рассмотрения обращенияистек. Необходимость в записи на повторный прием определяетсяработником отдела исходя из содержания ответа на первичное обращениепо этому вопросу. 9.7. В случае повторного обращения осуществляется подборка всехимеющихся в отделе по работе с обращениями граждан материалов,касающихся этого заявителя. Подобранные материалы представляютсяглаве городского поселения, иным руководителям, ведущим личныйприем. 9.8. Личный прием граждан заместителями главы администрациигородского поселения проводится еженедельно в соответствии сутвержденным графиком. 9.9. Запись граждан на личный прием к заместителям главыадминистрации городского поселения проводится ежедневно работникамикурируемого данным заместителем структурного подразделенияадминистрации городского поселения, назначенными ответственными заорганизацию личного приема. 9.10. Прием и предварительную запись на личный прием гражданруководителями структурных подразделений администрации городскогопоселения и проработку вопросов к личному приему гражданосуществляют работники соответствующих структурных подразделений,назначенные ответственными за организацию личного приема, вустановленном в подразделении порядке. 9.11. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Во время личного приема гражданин имеетвозможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. Содержание устного обращения заносится в специальный журнал илив карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные вустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чемделается запись в журнале или в карточке личного приема гражданина,подтвержденная подписью заявителя: "Ответ получен. Подпись ____ Дата___". В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном разделами 4-5настоящего Регламента. 9.12. В случае если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию органов местного самоуправленияЕгорьевского городского поселения или должностного лица, при записина прием или в ходе приема гражданину дается разъяснение, куда и вкаком порядке ему следует обратиться. 9.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если: - ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов и в новом обращении отсутствуют основания для пересмотраранее принятого решения; - обращение передано через представителя, чьи полномочия неудостоверены в установленном законом порядке; - в обращении изложены вопросы, по которым имеются вступившие взаконную силу судебные решения. 9.14. Учет граждан, записавшихся на личный прием, проводитсяпутем оформления журнала или карточек личного приема, ведениякомпьютерной базы данных. Форма карточки личного приема и требованияк ее оформлению утверждаются главой городского поселения. 9.15. Решение о постановке на контроль исполнения поручений порассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема,принимает глава городского поселения. 9.16. После завершения личного приема главой городскогопоселения согласно его поручениям работник отдела оформляет рассылкудокументов. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 9.17. Работники структурных подразделений администрациигородского поселения, назначенные ответственными за организациюличного приема, ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в отдел отчет о проведении личного приемазаместителями главы администрации городского поселения ируководителями структурных подразделений. 10. Контроль за рассмотрением обращений граждан 10.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе органов местного самоуправления,получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям гражданпри получении справки по вопросам, с которыми автор обращаетсянеоднократно. 10.2. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,Руководителя Администрации Президента Российской Федерации,Губернатора Московской области, Председателя Московской областнойДумы о рассмотрении обращений граждан. 10.3. В случае если в ответе, полученном от организации,рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, очем гражданину направляется уведомление с указанием контрольногосрока для ответа об окончательном решении вопроса. 10.4. Обращение может быть возвращено в организацию дляповторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, чторассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ несоответствует требованиям, изложенным в разделе 8. 10.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет отдел. 11. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарнуюответственность в соответствии с законодательством о муниципальнойслужбе. (В редакции Решения Совета депутатов городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района от 26.06.2007 г. N27/6) Глава городского поселения Егорьевск В.А. Валявков 22 ноября 2006 г. N 10-н/2006