Постановление Областной Думы Московской области от 19.03.2009 № 3/73-П
Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2009 г. N 3/73-П Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевойN 86/2008-ОЗ "О признании утратившим силу Закона Московскойобласти "Об областной целевой программе "Совершенствованиемедицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям вМосковской области на период 2008-2011 годов" Московская областнаяДума постановила: Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевойпрограммы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным,беременным женщинам и матерям в Московской области на период2008-2011 годов". (Приложение.) Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 19 марта 2009 г. N 3/73-П ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И МАТЕРЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2011 ГОДОВ" Областная целевая программа "Совершенствование медицинскойпомощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московскойобласти на период 2008-2011 годов" (далее - Программа) быларазработана в соответствии с распоряжением Губернатора Московскойобласти от 24.05.2006 N 295-РГ "О Плане действий ПравительстваМосковской области по реализации задач, поставленных ПрезидентомРоссийской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному СобраниюРоссийской Федерации 10 мая 2006 года" (с изменениями, внесеннымираспоряжениями Губернатора Московской области от 07.08.2006 N496-РГ, от 07.05.2007 N 309-РГ). Программа утверждена ЗакономМосковской области N 128/2007-ОЗ "Об областной целевой программе"Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременнымженщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов". Государственным заказчиком и разработчиком Программы являлосьМинистерство здравоохранения Московской области, на которое быливозложены функции по организации взаимодействия и осуществлениюкоординации деятельности исполнителей по реализации программныхмероприятий, обеспечению оперативного управления и текущего контролявыполнения Программы. Цель Программы - государственная поддержка материнства идетства; преодоление кризисных демографических тенденций за счетснижения материнской, перинатальной, младенческой заболеваемости исмертности; сохранение и укрепление здоровья будущих поколений. Задачей Программы было определено удовлетворение потребностейнаселения в медицинской помощи по восстановлению и сохранениюрепродуктивного здоровья за счет реализации медико-экономическихмероприятий, направленных на создание оптимальных условий длярождения здоровых детей. Общий объем финансирования, предусмотренный Программой,составлял 409,15 млн. рублей, из них на 2008 год - 129,75 млн.рублей. В связи с тем, что Законом Московской области N 86/2008-ОЗ "Опризнании утратившим силу Закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Совершенствование медицинской помощиноворожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области напериод 2008-2011 годов" Программа признана утратившей силу,мероприятия Программы выполнены не в полном объеме. Фактическое финансирование мероприятий Программы из средствбюджета Московской области в 2008 году составляло 124110,3 тыс.рублей. Показатель выполнения Программы к планируемому объемуфинансирования составил 97,8 процента. Объемы финансирования ивыполнения программных мероприятий приведены в приложении кнастоящему Итоговому отчету. В 2008 году для Московского областного НИИ акушерства игинекологии, Московского областного перинатального центра,Московского областного научно-исследовательского клиническогоинститута (далее - МОНИКИ), Московского областногомедико-генетического центра приобретено современное медицинскоеоборудование, позволяющее выявлять на ранних этапах беременностиврожденную патологию у плода, оказывать качественное лечениеноворожденным, находящимся в критическом состоянии. В целях улучшения профессиональной подготовки специалистовслужбы родовспоможения и детства для факультета усовершенствованияврачей МОНИКИ приобретены манекены-имитаторы родов,манекены-тренажеры для обучения врачей и среднего медицинскогоперсонала навыкам сердечно-легочной реанимации новорожденных и детейраннего возраста жизни. В рамках реализации Программы проведены 6научно-практических конференций и 3 семинара по проблемам и разделамклинической медицины. На курсе неонатологии кафедры акушерства игинекологии факультета усовершенствования врачей МОНИКИ разработан ивнедрен в практическое здравоохранение базисный образовательныйсеминар по вопросам неонатальной реанимации. Подготовлено 5информационно-методических писем и пособий для врачей по актуальнымпроблемам охраны здоровья матери и ребенка; два мультимедийныхруководства, в том числе по охране репродуктивного здоровьяподростков, по использованию сурфактанта при лечении врожденнойпатологии легких у новорожденных. В 2008 году разработаны и внедрены в работу родовспомогательныхучреждений медико-экономические стандарты медицинской помощибеременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям.Издан приказ министра здравоохранения Правительства Московскойобласти от 13.10.2008 N 676 "Об установлении медико-экономическихстандартов стационарной акушерской и гинекологической медицинскойпомощи". Реализация Программы способствовала дальнейшему увеличениюрождаемости, снижению младенческой, перинатальной и материнскойсмертности. В 2008 году в Московской области родилось 69,6 тыс. детей, чтона 6,2 тысячи больше, чем в 2007 году. Снизился показательмладенческой смертности с 8,0 на 1000 рожденных живыми в 2007 годудо 7,6 - в 2008 году, перинатальной смертности - с 8,7 до 8,5 на1000 рожденных живыми и мертвыми. Интенсивный показатель материнскойсмертности снизился до 20,1 на 100 тысяч детей, рожденных живыми(2007 г. - 20,4). В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ипостановлением Правительства Московской области от 21.07.2008 N593/26 "О разработке долгосрочных целевых программ Московскойобласти в сфере здравоохранения" новая программа утвержденапостановлением Правительства Московской области от 20.11.2008 N1038/44 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московскойобласти "Совершенствование медицинской помощи новорожденным,беременным женщинам и матерям в Московской области на период2009-2012 годов". Приложение к Итоговому отчету о реализации областной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И МАТЕРЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2011 ГОДОВ" <*> --------------------------------<*> Примечание: В соответствии с Законом Московской области N86/2008-ОЗ "О признании утратившим силу Закона Московской области"Об областной целевой программе "Совершенствование медицинскойпомощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московскойобласти на период 2008-2011 годов" областная целевая программа"Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременнымженщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"утратила силу с 1 января 2009 года. Государственный заказчик: Министерство здравоохранения Московской области Источник финансирования: бюджет Московской области |————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Порядковый N | Перечень программных | 2008 | Всего || разделов и | мероприятий | | || мероприятий, | | | || предусмотренных| | | || Программой | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | | Объем | Планируемый| Фактически | Выполнено,| Объем | Планируемый| Фактически | Выполнено,| % | % || | | финанси- | объем | профинанси-| тыс. руб. | финанси- | объем | профинанси-| тыс. руб. | финанси- | выполнения || | | рования по| финанси- | ровано, | | рования по| финанси- | ровано, | | рования к| к Программе|| | | Программе,| рования, | тыс. руб. | | Программе,| рования, | тыс. руб. | | Программе| (гр. 10 / || | | тыс. руб. | тыс. руб. | | | тыс. руб. | тыс. руб. | | | (гр. 9 / | гр. 7) || | | | | | | | | | | гр. 7) | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | 1. Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в областных лечебных учреждениях ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1.1. | Закупка для Московского | 27,700,0| 27,700,0| 27,695,0| 27,695,0| 27,700,0| 27,700,0| 27,695,0| 27,695,0| 100,0% | 100,0% || | областного НИИ акушерства| | | | | | | | | | || | и гинекологии современной| | | | | | | | | | || | медицинской техники в | | | | | | | | | | || | целях обеспечения | | | | | | | | | | || | высокого качества помощи | | | | | | | | | | || | беременным женщинам и | | | | | | | | | | || | новорожденным | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1.2. | Закупка для Московского | 85,500,0| 85,500,0| 85,481,8| 85,481,8| 85,500,0| 85,500,0| 85,481,8| 85,481,8| 100,0% | 100,0% || | областного перинатального| | | | | | | | | | || | центра современной | | | | | | | | | | || | медицинской техники, | | | | | | | | | | || | санитарного транспорта | | | | | | | | | | || | для перевозки больных и | | | | | | | | | | || | маловесных новорожденных | | | | | | | | | | || | в целях обеспечения | | | | | | | | | | || | высокого качества помощи | | | | | | | | | | || | беременным женщинам и | | | | | | | | | | || | новорожденным | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1.3. | Закупка для Московского | 7,450,0| 7,450,0| 7,447,0| 7,447,0| 7,450,0| 7,450,0| 7,447,0| 7,447,0| 100,0% | 100,0% || | областного | | | | | | | | | | || | научно-исследовательского| | | | | | | | | | || | клинического института | | | | | | | | | | || | им. М.Ф. Владимирского | | | | | | | | | | || | современной медицинской | | | | | | | | | | || | техники в целях | | | | | | | | | | || | обеспечения высокого | | | | | | | | | | || | качества помощи | | | | | | | | | | || | беременным женщинам, | | | | | | | | | | || | родильницам и | | | | | | | | | | || | новорожденным | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1.4. | Закупка аппаратуры для | 2,300,0| 2,300,0| 687,5| 2,291,7| 2,300,0| 2,300,0| 687,5| 2,291,7| 29,9% | 99,6% || | аудиологического | | | | | | | | | | || | скрининга у новорожденных| | | | | | | | | | || | в Московский областной | | | | | | | | | | || | НИИ акушерства и | | | | | | | | | | || | гинекологии, в Московский| | | | | | | | | | || | областной консультативно-| | | | | | | | | | || | диагностический центр | | | | | | | | | | || | для детей, в Московский | | | | | | | | | | || | областной перинатальный | | | | | | | | | | || | центр | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 1.5. | Закупка для Московского | 2,800,0| 2,800,0| 2,799,0| 2,799,0| 2,800,0| 2,800,0| 2,799,0| 2,799,0| 100,0% | 100,0% || | областного | | | | | | | | | | || | медико-генетического | | | | | | | | | | || | центра ультразвуковых | | | | | | | | | | || | аппаратов экспертного | | | | | | | | | | || | класса для выявления | | | | | | | | | | || | врожденной патологии у | | | | | | | | | | || | плода | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | ИТОГО: | 125,750,0| 125,750,0| 124,110,3| 125,714,5| 125,750,0| 125,750,0| 124,110,3| 125,714,5| 98,7% | 100,0% ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | 2. Подготовка кадров ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.1. | Оснащение курса | 1,250,0| 1,250,0| 0,0| 1,242,5| 1,250,0| 1,250,0| 0,0| 1,242,5| 0,0% | 99,4% || | неонатологии факультета | | | | | | | | | | || | усовершенствования врачей| | | | | | | | | | || | Московского областного | | | | | | | | | | || | научно-исследовательского| | | | | | | | | | || | клинического института | | | | | | | | | | || | им. М.Ф. Владимирского | | | | | | | | | | || | учебными муляжами, | | | | | | | | | | || | тренажерами, | | | | | | | | | | || | компьютерами, | | | | | | | | | | || | мультимедийными | | | | | | | | | | || | устройствами и | | | | | | | | | | || | методической литературой | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.2. | Организация и проведение | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | ежегодных областных | | | | | | | | | | || | научно-практических | | | | | | | | | | || | конференций по проблемам | | | | | | | | | | || | реализации Программы | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.3. | Разработка и внедрение | 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | образовательных программ | | | | | | | | | | || | для специалистов службы | | | | | | | | | | || | родовспоможения и детства| | | | | | | | | | || | по вопросам реанимации | | | | | | | | | | || | новорожденных | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.4. | Разработка и внедрение | 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | образовательных программ | | | | | | | | | | || | для специалистов | | | | | | | | | | || | ультразвуковой | | | | | | | | | | || | диагностики по вопросам | | | | | | | | | | || | выявления врожденных | | | | | | | | | | || | пороков развития у плода | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.5. | Разработка и внедрение | 500,0| 0,0| 0,0| 0,0| 500,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | дистанционных форм | | | | | | | | | | || | обучения и самоподготовки| | | | | | | | | | || | по специальностям: | | | | | | | | | | || | "акушерство-гинекология",| | | | | | | | | | || | "педиатрия", | | | | | | | | | | || | "неонатология" | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.6. | Подготовка и издание | 1,000,0| 0,0| 0,0| 0,0| 1,000,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | информационных, | | | | | | | | | | || | методических писем, | | | | | | | | | | || | мультимедийных руководств| | | | | | | | | | || | для специалистов службы | | | | | | | | | | || | родовспоможения по | | | | | | | | | | || | актуальным вопросам | | | | | | | | | | || | акушерства и гинекологии,| | | | | | | | | | || | неонатологии, педиатрии | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 2.7. | Формирование | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | многоуровневой системы | | | | | | | | | | || | лечебно-профилактических | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | || | родовспоможения и | | | | | | | | | | || | детства, оказывающих | | | | | | | | | | || | различную по критерию | | | | | | | | | | || | клинико-экономической | | | | | | | | | | || | эффективности помощь | | | | | | | | | | || | беременным женщинам и | | | | | | | | | | || | новорожденным детям, в | | | | | | | | | | || | целях профилактики и | | | | | | | | | | || | снижения материнской и | | | | | | | | | | || | младенческой смертности | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | ИТОГО: | 3,250,0| 1,250,0| 0,0| 1,242,5| 3,250,0| 1,250,0| 0,0| 1,242,5| 0,0% | 38,2% ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | 3. Научное и информационное обеспечение Программы ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 3.1. | Разработка и внедрение | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | медико-экономических | | | | | | | | | | || | стандартов на основе | | | | | | | | | | || | стандартов Министерства | | | | | | | | | | || | здравоохранения и | | | | | | | | | | || | социального развития | | | | | | | | | | || | Российской Федерации по | | | | | | | | | | || | оказанию медицинской | | | | | | | | | | || | помощи в | | | | | | | | | | || | родовспомогательных и | | | | | | | | | | || | детских учреждениях | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 3.2. | Разработка и реализация | 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 250,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | через средства массовой | | | | | | | | | | || | информации программ, | | | | | | | | | | || | материалов и рубрик | | | | | | | | | | || | просветительского и | | | | | | | | | | || | информационного характера| | | | | | | | | | || | по проблемам сохранения | | | | | | | | | | || | репродуктивного здоровья | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| 3.3. | Разработка, приобретение | 500,0| 0,0| 0,0| 0,0| 500,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% || | и тиражирование печатной | | | | | | | | | | || | и видеопродукции для | | | | | | | | | | || | проведения | | | | | | | | | | || | профилактических | | | | | | | | | | || | мероприятий, в том числе | | | | | | | | | | || | в учебных заведениях по | | | | | | | | | | || | проблемам сохранения | | | | | | | | | | || | репродуктивного здоровья | | | | | | | | | | ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | ИТОГО: | 750,0| 0,0| 0,0| 0,0| 750,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0% | 0,0% ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|| | ВСЕГО по Программе: | 129,750,0| 127,000,0| 124,110,3| 126,957,0| 129,750,0| 127,000,0| 124,110,3| 126,957,0| 95,7% | 97,8% ||————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|