Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 07.07.2008 № 138-гп
Об утверждении Временного положения о порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории городского поселения Кашира
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2008 г. N 138-гп Об утверждении Временного положения о порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории городского поселения Кашира Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке веденияучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма", постановляю: 1. Утвердить Временное положение о порядке ведения учетамалоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления имжилых помещений по договорам социального найма на территориигородского поселения Кашира (приложение N 1). Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев Приложение N 1 к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 7 июля 2008 г. N 138-гп Временное положениео порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ипредоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории городского поселения Кашира Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области от 12.12.2005 N260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"и определяет порядок ведения учета малоимущих граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, и порядок предоставления таким гражданам жилыхпомещений муниципального жилищного фонда по договору социальногонайма на территории городского поселения Кашира. I. Общие положения 1.1. Жилые помещения по договору социального наймапредоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий в порядке очередности исходя из временипринятия на учет. 1.2. По договору социального найма жилые помещениямуниципального жилищного фонда социального использованиямуниципального образования "Городское поселение Кашира"предоставляются бесплатно. 1.3. Норма предоставления общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма, установлена вразмере от 12 до 18 квадратных метров на одного человека; учетнаянорма общей площади жилого помещения установлена в размере не более8 квадратных метров на одного человека. Указанные нормы принятырешением Совета депутатов Каширского района от 07.07.2005 N 90 иутверждены постановлением главы Каширского муниципального района. 1.4. При предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учетекак одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений какразным семьям удовлетворению не подлежат. II. Основания признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 2.1. Обязательным условием для принятия на учет граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилыхпомещений по договорам социального найма является постоянноепроживание (регистрация по месту проживания) в городском поселенииКашира не менее 5 лет. 2.2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаютсямалоимущие граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения наодного члена семьи не более 8 квадратных метров: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; - проживающие в жилом помещении, не отвечающем требованиям,установленным законодательством Российской Федерации для жилыхпомещений; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорусоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающими вквартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеетсябольной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, прикотором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, ине имеющими иного жилого помещения, занимаемого но договорусоциального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. 2.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьинесколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального наймаи (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется изсуммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 2.4. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданинподает заявление в орган местного самоуправления по месту постояннойрегистрации. К заявлению прилагаются: 1. Решение органа местного самоуправления о признании заявителяи членов его семьи малоимущими. 2. Акт проверки жилищных условий заявителя. 3. Выписка из домовой книги. 4. Копия финансового лицевого счета. 5. Копии документов, подтверждающих право пользования жилымпомещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (договор,ордер, свидетельство о праве собственности на жилое помещение ит.п.). 6. Технический паспорт на жилое помещение. 7. Выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) всобственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а такжео совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилымипомещениями за последние пять лет. 8. Копии документов, подтверждающих семейные отношениязаявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключениибрака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение опризнании членом семьи и др.). 9. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя иличность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, егозаменяющий). 10. Медицинское заключение о тяжелой форме хроническогозаболевания заявителя, дающего право на предоставление ему жилогопомещения общей площадью, превышающей норму на одного человека. 11. Документы, подтверждающие несоответствие жилого помещенияустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства. 12. Документы, подтверждающие право заявителя на дополнительнуюплощадь по основаниям, установленным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Копии документов, указанных в пунктах 5, 8, 9, предоставляютсяс подлинниками для сверки. 2.5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет,выдается расписка в получении документов с указанием их перечня идаты их получения органом местного самоуправления, осуществляющимпринятие на учет. 2.6. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрациизаявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 2.7. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьпроверку сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению. 2.8. Решение о принятии гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, принимается органом местного самоуправления непозднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи заявления инеобходимых документов. Датой принятия на учет считается дата подачи заявления. 2.9. Граждане, которые произвели действия, приведшие кухудшению жилищных условий, в результате которых такие гражданемогут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем черезпять лет со дня совершения следующих действий: совершения обмена,мены, отчуждения имеющегося в собственности жилья, изменения порядкапользования жилым помещением, расторжения брака, вселения другихлиц, кроме супругов, родившихся или усыновленных детей или иныхдействий. 2.10. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,допускается в случаях, если: - не предоставлены документы, указанные в п. 2.4; - предоставлены документы, не подтверждающие правосоответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;- не истек срок, указанный в п. 2.9. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основаниетакого отказа. 2.11. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вслучаях: - подачи заявления о снятии с учета; - утраты ими оснований, дающих право на получение жилыхпомещений по договору социального найма; - выезда в другое муниципальное образование на постоянное местожительства;- приобретения или строительства жилого помещения за счет бюджетныхсредств или субсидий, выделенных в установленном порядке органомгосударственной власти или органом местного самоуправления. Датойснятия с учета является государственная регистрация правасобственности на жилое помещение; - предоставления им в установленном порядке органомгосударственной власти или органом местного самоуправленияземельного участка для строительства жилого дома. Датой снятия сучета является государственная регистрация права собственности наземельный участок; выявления в представленных ими документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием дляпринятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лицорганов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет,при решении вопроса о принятии на учет.Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, должно быть принятоорганом местного самоуправления, на основании решения которого такиеграждане были приняты на учет. Решение о снятии с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, должно содержать основание для снятия с учета собязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области и настоящим Положением. Если после снятия с учетапо вышеуказанным основаниям у гражданина вновь возникли основаниядля принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, то принятие на учетэтого гражданина производится в установленном законом порядке. III. Основания предоставления жилых помещений на условиях социального найма 3.1. Жилые помещения по договорам социального наймапредоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях. В порядке очередности, исходя извремени принятия на учет. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005года, сохраняют право состоять на данном учете до получения имижилых помещений по договорам социального найма. 3.2. На основании жилищного кодекса Российской Федерации внеочереди жилые помещения по договорам социального наймапредоставляются: - гражданам, жилые помещения которых признаны в установленномпорядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции неподлежат; - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, по окончании их пребывания в образовательных и иныхучреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, вприемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силахРоссийской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы; - гражданам, страдающим тяжелыми формами хроническихзаболеваний, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. 3.3. Иным категориям граждан, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, жилые помещения наусловиях социального найма могут быть предоставлены в случаенаделения муниципального образования городского поселения Каширагосударственными полномочиями по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан. IV. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма 4.1. Решение о предоставлении жилого помещения по договорусоциального найма (далее - решение) принимается постановлением главымуниципального образования "Городское поселение Кашира" с учетомрекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам. 4.2. В договоре социального найма помимо нанимателя указываютсялица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членовсемьи нанимателя, в том числе и временно отсутствующие, за которымисохраняется право на жилое помещение. 4.3. При определении общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющемув собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилогопомещения, находящегося у него в собственности. 4.4. Если в течение пяти лет перед получением жилого помещенияпо договору социального найма гражданин произвел отчуждениепринадлежащего ему на праве собственности жилого помещения илипроизвел действия, указанные в п. 2.9 настоящего Положения,приведшие к ухудшению жилищных условий, ему предоставляется жилоепомещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у него доотчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшениюжилищных условий. 4.5. При предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, заисключением супругов, допускается только с их согласия. 4.6. Перед предоставлением жилых помещений по договорусоциального найма граждане вновь предоставляют документы,перечисленные в 2.4 настоящего Положения, а также письменноеобязательство всех совершеннолетних членов семьи об освобождениипосле получения жилого помещения ранее занимаемого жилого помещенияна условиях социального найма, за исключением случаев предоставленияжилого помещения в дополнение к занимаемому. При отказе освободить ранее занимаемое по договору социальногонайма жилое помещение граждане получают жилое помещение, общаяплощадь которого соответствует разнице между нормой предоставленияжилого помещения в расчете на данную семью и общей площадьюзанимаемого жилого помещения. 4.7. Постановление главы муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" является единственным основанием для заключениядоговора социального найма жилого помещения в срок, указанный впостановлении. В случае пропуска этого срока свыше одного месяца понеуважительной причине глава муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" может отменить это решение и выделить жилоепомещение другому лицу с обязательным письменным уведомлениемгражданина о принятом решении. При этом лицо не снимается с очередина получение жилого помещения по договору социального найма. Вслучае пропуска этого срока свыше одного месяца по уважительнойпричине (болезнь, отпуск, командировка и др.) и его документальногоподтверждения срок может быть продлен главой городского поселенияКашира. Договор социального найма заключается в письменной форме впорядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Формадоговора социального найма утверждена постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 мая 2005 года N 315. 4.8. Один раз в три года проводится перерегистрация граждан,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. Если у гражданина за истекший период не произошло изменений вранее предоставленных сведениях, это оформляется распискойгражданина, которой он подтверждает неизменность ранеепредоставленных сведений. 4.9. Наниматель жилого помещения по договору социального найма,общая площадь которого на одного члена семьи превышает нормупредоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов егосемьи, в т.ч. временно отсутствующих членов семьи, вправе обратитьсяк наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещенияменьшего размера взамен занимаемого помещения. Наймодатель наосновании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилогопомещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с нимдругое помещение, равноценное по благоустройству иместорасположению, в течение трех месяцев со дня подачисоответствующего заявления. V. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире 5.1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, вкоторой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, наосновании их заявления предоставляется по договорам социальногонайма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам,если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могутбыть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися вжилых помещениях муниципального жилищного фонда. 5.2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанныхв п. 5.1 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещениепредоставляется по договору социального найма проживающим в этойквартире нанимателям и (или) собственникам на основании ихзаявления, которые могут быть в установленном порядке признанымалоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения наодного члена семьи менее нормы предоставления. 5.3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанныхв пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, освободившееся жилоепомещение в коммунальной квартире предоставляется на основаниизаявления по договору купли-продажи гражданам, которые обеспеченыобщей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормыпредоставления. 5.4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанныхв пунктах 5.1, 5.2 и 5.3 настоящего Порядка, вселение восвободившееся жилое помещение осуществляется на основании договорасоциального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексомРоссийской Федерации.VI. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма 6.1. Граждане, занимающие жилые помещения по договорусоциального найма, и члены их семей подлежат выселению в судебномпорядке в иное жилое помещение, размер которого соответствуетразмеру жилого помещения, установленному для вселения граждан вобщежитие, в случаях: - использования жилого помещения не по назначению; - разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем илидругими гражданами, за действие которых он отвечает; - систематического нарушения прав и законных интересов соседей,которое делает невозможным совместное проживание в одном жиломпомещении; - невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение 6 месяцев. При этом договор социального найма расторгается.