Устав городского округа Лыткарино от 19.09.2007 № б/н
Устав городского округа Лыткарино Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЫТКАРИНО УСТАВ Принят решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 19 сентября 2007 г. N 423/43 Действуя на основании Конституции Российской Федерации,федерального закона об общих принципах организации местногосамоуправления, Устава Московской области, других федеральныхзаконов и законов Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям городского округа, Советдепутатов городского округа принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском округе Местное самоуправление в городском округе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами Московской области самостоятельная ипод свою ответственность деятельность населения городского округа,осуществляемая непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском округе посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского округа. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, при осуществленииместного самоуправления обладают правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга Правовую основу местного самоуправления в городском округесоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации), нормативные правовые актыМосковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах, иные муниципальные правовые акты городского округа. Статья 5. Устав городского округа Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского округа и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления,а также гарантии его осуществления на территории городского округа. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городской округ в соответствии с законодательством игеральдическими правилами имеет собственные официальные символы -герб, флаг и т.д., отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов городского округа. 3. Официальные символы городского округа подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования 1. Город Лыткарино как поселение известен с 1429 года (первоеписьменное упоминание). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от04.01.1957 д. N 731/16 рабочий поселок Лыткарино Ухтомского районаМосковской области был преобразован в город районного подчинения. В1975 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.01.1975 д.N 5-86/4 город Лыткарино Люберецкого района Московской областиотнесен к категории городов областного подчинения. Устав города Лыткарино как муниципального образования впервыебыл принят решением Собрания представителей г. Лыткарино Московскойобласти от 16.07.1996 N 46/10. 2. Законом Московской области от 25.10.2004 N 128/2004-ОЗ (изм.от 07.02.2007 N 13/2007-ОЗ) "О статусе и границе городского округаЛыткарино" муниципальное образование "Город Лыткарино Московскойобласти" наделено статусом городского округа. 3. Наименование муниципального образования: город ЛыткариноМосковской области. Статус муниципального образования: городской округ Лыткарино. Статья 8. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены ЗакономМосковской области от 25.10.2004 N 128/2004-ОЗ (изм. от 07.02.2007 N13/2007-ОЗ) "О статусе и границе городского округа Лыткарино". 2. В границе городского округа находится населенный пункт городЛыткарино Московской области. Статья 9. Изменение границ городского округа 1. Изменение границ городского округа осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского округареализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативыпроведения местного референдума федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ городского округаоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной власти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется впорядке, установленном статьей 18 настоящего Устава. Статья 10. Преобразование городского округа 1. Преобразованием городского округа является объединениегородского округа с иными (иным) муниципальными образованиями,лишение городского округа его статуса. 2. Преобразование городского округа осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сфедеральным законом об общих принципах организации местногосамоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского округареализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании городского округаоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ городскогоокруга осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18настоящего Устава. 4. Объединение городского округа с иными муниципальнымиобразованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальныхобразований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженногопредставительными органами каждого из объединяемых муниципальныхобразований. 5. Лишение городского округа его статуса осуществляется закономМосковской области с согласия населения городского округа, а такжесогласия населения муниципального района, в состав которого онвключается. Мнение населения городского округа и муниципальногорайона выявляется путем голосования, проводимого раздельно натерритории городского округа и муниципального района. Лишениегородского округа его статуса не допускается при отсутствии согласиямуниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства в соответствии с решениями,принятыми Советом депутатов городского округа; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией в соответствии сфедеральным законодательством; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство до 01.01.2008; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; 34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; 36) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе". Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства в соответствии с решениями,принятыми Советом депутатов городского округа; 12) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 13) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 14) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией в соответствии вфедеральным законодательством; 15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 16) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 18) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству с 01.01.2008; 19) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 20) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 21) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 23) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 24) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 25) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 26) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 27) осуществление полномочий по опеке и попечительству до01.01.2008; 28) формирование и содержание муниципального архива; 29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе всоответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлеченииграждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения городского округа, предусмотренныхпунктами 8, 9, 11, 18 и 23 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округовв свободное от основной работы или учебы время на безвозмезднойоснове не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд. Статья 13. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетпредоставляемых бюджету городского округа субвенций изсоответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных городскому округу на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городскогоокруга в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, членавыборного органа местного самоуправления и главы городского округа; 3) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрания граждан; 8) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского округа. 2. Непосредственное осуществление населением городского округаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица городскогоокруга обязаны оказывать содействие населению в непосредственномосуществлении им местного самоуправления. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского округа,исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, недопускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа в течение 30 дней со дняпоступления документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории городского округа, имеющими право научастие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа, выдвинутой ими совместно и оформленнойнормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городскогоокруга. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых составляет 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского округа в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы городского округа, органов государственной властиМосковской области, Избирательной комиссии Московской области илипрокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Московской области или органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов и главы городского округа на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского округа, в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского округа или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней ине ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначениивыборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или, в случаях предусмотренных федеральнымзаконом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий органа местного самоуправления городского округа. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы городского округаосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского округа инициативной группой должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законамии законом Московской области для проведения местного референдума.Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным закономна территории соответствующего избирательного округа, городскогоокруга. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главыгородского округа являются конкретные противоправные действия(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законнуюсилу решением суда. Глава городского округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые, вступившим в законную силурешением суда, были признаны не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу иповлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданинаили причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского округа, а равно для участия населениягородского округа в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом5 статьи 41 настоящего Устава, и данное нарушение было установленовступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Советадепутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского округа принимается Советом депутатовгородского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициативапо его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чемза три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского округа подлежит опубликованию в течениепяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемоголица. 5. Депутат Совета депутатов, глава городского округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского округа и принятые решения подлежат официальномуопубликованию. 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов, главу городского округа от иной ответственности задопущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актоворганов государственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается решением Советадепутатов городского округа и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органам местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа втечение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов городскогоокруга. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета городскогоокруга; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского округа определяютсярешениями Совета депутатов городского округа. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округа,Советом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав; 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях городского округа,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 22. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского округа о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Советадепутатов городского округа. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского округа. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. 5. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московскойобласти - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления действующим законодательствомустанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют: - представительный орган городского округа - Совет депутатовгородского округа (Совет депутатов города); - глава городского округа (глава города); - исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация городского округа (администрация города); - контрольный орган городского округа - контрольно-ревизионноеуправление городского округа. 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 26. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа является выборнымпредставительным органом местного самоуправления городского округа иобладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов проводятся по четырем многомандатнымизбирательным округам, при этом число мандатов в каждом из них неможет превышать пяти. 3. Совет депутатов городского округа состоит из 20 депутатов. Организацию деятельности Совета депутатов городского округаосуществляет председатель Совета депутатов, избранный депутатами изсвоего состава. 4. Совет депутатов городского округа может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лицавсего населения городского округа принимать решения по вопросамсвоей компетенции. 7. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 8. В компетенции Совета депутатов городского округа находятся: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 2) заслушивание отчетов руководителей органов местногосамоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций отекущей работе; 3) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 4) принятие решения о назначении и проведении местногореферендума; 5) назначение муниципальных выборов; 6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы городского округа; 7) назначение голосования по вопросам изменения границгородского округа, а также преобразования городского округа; 8) определение порядка организации и проведения публичныхслушаний; 9) выдвижение инициативы публичных слушаний; 10) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов городского округа; 11) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросамместного значения; 12) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 13) выдвижение инициативы проведения собрания граждан; 14) определение случаев, в которых полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан; 15) назначение и определение порядка проведения собраний и(или) конференций граждан, проводимых по инициативе населения илиСовета депутатов; 16) установление порядка выдвижения группой гражданправотворческой инициативы; 17) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению главы городского округа; 18) определение порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условий и порядкавыделения необходимых средств из местного бюджета; 19) установление границ территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление по предложениюнаселения, проживающего на данной территории; 20) определение порядка регистрации устава территориальногообщественного самоуправления; 21) организация особо охраняемых природных территорий местногозначения в установленном порядке; 23) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 24) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа по вопросам, отнесенным ккомпетенции Совета депутатов федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом; 25) утверждение порядка предоставления жилых помещений вмуниципальных общежитиях; 26) согласование условий инвестиционных договоров припредоставлении земельных участков для строительства на территориигородского округа, за исключением жилищного строительства; 27) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; 28) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, атакже приостановление хозяйственной деятельности в особо охраняемыхприродных зонах местного значения в случае нарушения действующегозаконодательства; 29) установление официальных символов городского округа ипорядка официального использования указанных символов; 30) принятие решений об учреждении органов администрациигородского округа в качестве юридических лиц и утверждение положенияо них; 31) установление порядка учета предложений по проекту Устава,проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав, а также порядка участия граждан в егообсуждении; 32) установление порядка внесения проектов муниципальныхправовых актов, перечня и форм прилагаемых к ним документов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 33) определение состава имущества, предназначенного дляобеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений; 34) установление порядка ведения реестра расходных обязательствгородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; 35) установление размеров части прибыли муниципальныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов; 36) установление порядка привлечения заемных средств всоответствии с требованиями федеральных законов; 37) утверждение Положений о почетном жителе городского округаЛыткарино и других почетных званий местного значения; 38) предоставление в соответствии с установленным порядкомразрешений на разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых; 39) согласование условий предоставления земельных участков вграницах особо охраняемых природных территорий в аренду гражданам июридическим лицам в целях организации регулируемого туризма иотдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны ицелям особо охраняемой природной территории; 40) утверждение состава жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан, имеющих задолженность за жилое помещение икоммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительныхпричин. 9. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округаЛыткарино, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов толькопо инициативе главы городского округа Лыткарино или при наличии егозаключения. Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатовгородского округа согласно утвержденному Советом депутатовгородского округа графику. Внеочередные заседания собираются поинициативе главы городского округа, председателя Совета депутатовгородского округа либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа. Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не режеодного раза в три месяца. 2. Заседание Совета депутатов городского округа считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленной численности депутатов. Совет депутатов городского округа приступает к исполнению своихполномочий с открытия первого заседания, которое созывается главойгородского округа не позднее, чем на 15-й день со дня официальногоопубликования итогов выборов. Полномочия приобретаются Советом депутатов городского округа вдень первого его правомочного заседания и прекращаются в деньпервого правомочного заседания Совета депутатов городского округанового созыва. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатовгородского округа, продолжительность данных заседаний и иныеположения, касающиеся организации работы Совета депутатов городскогоокруга, устанавливаются регламентом Совета депутатов городскогоокруга. Регламент принимается Советом депутатов городского округа,если за него проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов, и подписывается председателем Советадепутатов городского округа. Регламент принимается на срокполномочий Совета депутатов городского округа. 4. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждыйдепутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатовгородского округа может быть открытым (в том числе поименным) итайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаютсярегламентом Совета депутатов городского округа. 5. Первое заседание Совета депутатов городского округа синформацией о результатах выборов открывает председательизбирательной комиссии городского округа, который также ведетзаседание до избрания председателя Совета депутатов городскогоокруга. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены досрочно: 1) в случае, если соответствующим судом установлено, чтоСоветом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение предусмотренного решением судасрока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяцапосле вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думупроект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа; 2) в случае принятия Советом депутатов городского округарешения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаетсяне менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городскогоокруга; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа досрочные выборы должны быть проведены не позднеечем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий. Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправленияобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. 3. Депутаты Совета депутатов городского округа избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территориигородского округа и обладающими в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 4. Депутатом Совета депутатов городского округа может бытьизбран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. 5. Статус депутата Совета депутатов городского округаопределяется федеральными законами и законами Московской области. 6. Депутат Совета депутатов городского округа может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 17 настоящего Устава. 7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округаустанавливаются федеральными законами. 8. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 2 депутатов. 9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной ииной творческой деятельности. 10. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" гарантии прав депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 11. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления немогут быть привлечены к уголовной и административной ответственностиза высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, члену выборного органаместного самоуправления, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом, членом выборного органа местного самоуправления былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 12. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 30. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицомгородского округа. 2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающимина территории городского округа и обладающими избирательным правом,на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права притайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главыгородского округа определяется действующим законодательством. 3. Глава городского округа представляет городской округ вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городскогоокруга. 4. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов городского округа. 5. Глава городского округа издает в пределах своих полномочийправовые акты. 6. Глава городского округа вправе требовать созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского округа. 7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. 8. В случае невозможности исполнения главой городского округасвоих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпускаили служебной командировки глава городского округа возлагаетисполнение своих полномочий на заместителя главы администрациигородского округа. 9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населениюи Совету депутатов городского округа. 10. Глава городского округа возглавляет администрациюгородского округа. 11. К полномочиям главы городского округа относится: 1) внесение в Совет депутатов городского округа проектовмуниципальных правовых актов; 2) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 3) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проектов нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 4) формирование администрации городского округа и руководствоее деятельностью; 5) назначение и освобождение от должности руководителей органовадминистрации, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений; 6) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга проектов планов и программ социально-экономического развитиягородского округа, отчетов об их исполнении; 7) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение городского округафедеральными законами, законами Московской области; 8) ведение приема населения, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 9) право отклонения нормативного правового акта, принятогоСоветом депутатов городского округа Лыткарино; 10) представление на утверждение Совету депутатов городскогоокруга Лыткарино структуры администрации городского округаЛыткарино; 11) выдвижение совместно с Советом депутатов городского округаЛыткарино инициативы о проведении местного референдума; 12) назначение публичных слушаний, проводимых по собственнойинициативе; 13) назначение собрания граждан, проводимого по собственнойинициативе. 12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга его полномочия временно исполняет первый заместитель главыадминистрации. Статья 31. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории городскогоокруга. 2. Администрацией городского округа руководит глава городскогоокруга на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатовгородского округа по вопросам его компетенции и государственныморганам по вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий этих органов. 4. Администрация городского округа формируется главойгородского округа на основе утвержденной Советом депутатовгородского округа структуры администрации городского округа. 5. В структуру администрации городского округа могут входитьотраслевые (функциональные) органы местной администрации. 6. Основаниями для государственной регистрации органов местнойадминистрации в качестве юридических лиц являются решение Советадепутатов городского округа об учреждении соответствующего органа иутверждение положения о нем Советом депутатов городского округа. 7. Администрация городского округа обладает правамиюридического лица. 8. Администрация городского округа подлежит государственнойрегистрации в качестве муниципального учреждения. Статья 32. Компетенция администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогоокруга по вопросам, отнесенным к компетенции администрациигородского округа; 2) разработка проектов программ и плановсоциально-экономического развития городского округа и организация ихвыполнения; 3) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 4) управление и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа; 5) осуществление полномочий по опеке и попечительству до01.01.2008; 6) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству с 01.01.2008; 7) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства в соответствии с решениями,принятыми Советом депутатов городского округа; 9) учет муниципального жилищного фонда; 10) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 11) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 12) предоставление жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда в соответствии с Положением,утвержденным Советом депутатов городского округа; 13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 14) перевод в установленном порядке жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения по согласованию сСоветом депутатов городского округа; 15) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; 16) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 17) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 19) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 20) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 21) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 22) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 23) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 24) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 25) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 26) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 27) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 28) формирование и содержание муниципального архива; 29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 31) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 32) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа; 33) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 34) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; 38) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством. Статья 33. Контрольный орган городского округа(контрольно-ревизионное управление городского округа) 1. Контрольный орган городского округа - контрольно-ревизионноеуправление городского округа (далее - контрольно-ревизионноеуправление городского округа) является органом местногосамоуправления и обладает собственными полномочиями по решениювопросов местного значения. 2. Контрольно-ревизионное управление городского округаосуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 3. Задачами контрольно-ревизионного управления городскогоокруга являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременнымисполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам,структуре и целевому назначению; 2) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетовмуниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре ицелевому назначению; 5) определение эффективности и целесообразности расходовбюджетных средств и использования муниципальной собственности; 6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льготпо налогам, кредитов за счет средств местного бюджета; 7) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих наформирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальныхцелевых бюджетных фондов; 8) анализ выявленных отклонений от установленных показателейместного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов иподготовка предложений, направленных на их устранение, а также насовершенствование бюджетного процесса в целом; 9) контроль за законностью и своевременностью движения средствместного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов вуполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях вчасти обслуживания ими местного бюджета; 10) контроль за законностью, рациональностью и эффективностьюиспользования средств, получаемых городским округом из бюджетаМосковской области и иных финансовых источников, за состояниемвнутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовыхресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе; 11) регулярное представление главе городского округа и Советудепутатов городского округа информации о ходе исполнения местногобюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий; 12) осуществление контроля по размещению заказа на поставкитоваров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионнымуправлением городского округа, подлежат опубликованию(обнародованию). 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионноеуправление городского округа по его требованию необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 34. Организация деятельности контрольно-ревизионногоуправления городского округа 1. Структуру и штатное расписание ревизионной комиссиигородского округа, в пределах средств, выделенных на ее содержание,утверждает Совет депутатов городского округа по представлению главыгородского округа. 2. Начальник, заместитель начальника и другие работники(муниципальные служащие) контрольно-ревизионного управлениягородского округа назначаются на должность Советом депутатов попредставлению главы городского округа сроком на 5 лет. Решение обэтом принимается большинством голосов от установленного числадепутатов. Контрольно-ревизионное управление подотчетно Советудепутатов городского округа. Контракт с начальником КРУ подписываетпредседатель Совета депутатов городского округа по решению Советадепутатов. 3. Стаж и опыт работы, уровень профессионального образованияначальника, заместителя начальника и других работников(муниципальных служащих) контрольно-ревизионного управлениягородского округа должны соответствовать квалификационнымтребованиям, предусмотренным действующим законодательством. Статья 35. Полномочия контрольно-ревизионного управлениягородского округа 1. К полномочиям контрольно-ревизионного управления городскогоокруга относятся: 1) организация и проведение предварительного, текущего ипоследующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетномгоду; 2) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансовгородского округа; 5) анализ и исследование фактов нарушений и отклонений вбюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатовгородского округа предложений по их устранению, а также посовершенствованию бюджетного процесса городского округа в целом; 6) анализ эффективности использования предоставленных льгот поналогам и кредитам за счет средств местного бюджета; 7) подготовка и представление в Совет депутатов городскогоокруга заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетныхфондов; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и Положением о порядкеорганизации деятельности контрольно-ревизионного управления,утвержденным Советом депутатов городского округа. 2. Полномочия контрольно-ревизионного управления городскогоокруга, указанные в части 1 настоящей статьи, распространяются навсе органы местного самоуправления и муниципальные учреждения,организации и предприятия. Статья 36. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, устанавливается федеральным законом, законамиМосковской области и настоящим Уставом. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Статья 37. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления. 2. Избирательная комиссия городского округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатовгородского округа, главы городского округа, подготовку и проведениеместного референдума, голосования по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, главы городского округа,голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа. 3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии городского округа регулируются федеральными законами,законами Московской области, Положением об избирательной комиссии,утверждаемым Советом депутатов городского округа Лыткарино. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЫТКАРИНО Статья 38. Система муниципальных правовых актов городскогоокруга 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа Лыткарино; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга; 4) постановления, распоряжения и иные правовые акты главыгородского округа. 2. Устав городского округа Лыткарино и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовыхактов, имеют прямое действие и применяются на всей территориигородского округа. 3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа. Решения Совета депутатов городского округа,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения по вопросам организации работы местнойадминистрации. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу. Статья 39. Порядок принятия Устава городского округа Лыткарино,порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского округа, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав городского округа, подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатовгородского округа порядка учета предложений по проекту указанногоУстава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округапринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений. Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления иинициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа. Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов городского округа в пределах своейкомпетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. 2. Решения Совета депутатов городского округа, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовгородского округа принимаются в порядке, установленном регламентомСовета депутатов городского округа. 3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативныеправовые акты направляются главе городского округа для подписания иобнародования. 4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции неменее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписаниюглавой городского округа в течение семи дней и опубликованию(обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа, требуется принятиемуниципального правового акта, органы местного самоуправления, главагородского округа, иные должностные лица местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) муниципальногоправового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме городского округа, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат официальномуопубликованию в печатном средстве массовой информацииГосударственном учреждении Московской области "Лыткаринскоеинформационное агентство Московской области" и вступают в силу послеих официального опубликования. 7. Муниципальные правовые акты городского округа могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета городского округа, а также имущественные права городскогоокруга. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 43. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений всоответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа. 2. В имуществе, предназначенном для решения вопросов местногозначения, находится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 18) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 20) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 21) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 23) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. 3. Если у городского округа возникает право собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского округа устанавливает порядокуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности. 4. Совет депутатов городского округа принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского округа, а также решение о распределении денежных средств,полученных в результате приватизации объектов муниципальногоимущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского округа. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества, находящегося в собственности городского округа,устанавливаются федеральными законами. Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского округа могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются Советом депутатов городского округа. 3. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. Принедостаточности указанных денежных средств субсидиарнуюответственность по обязательствам такого учреждения несетсобственник его имущества. Статья 46. Местный бюджет городского округа 1. Бюджет городского округа утверждается решением Советадепутатов городского округа. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогоокруга осуществляется в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. 5. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствгородского округа в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, ирасходные обязательства городского округа, исполняемые за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 47. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа в распоряжение органовместного самоуправления. 2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскогоокруга, предоставляемые в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городскогоокруга, и часть доходов от оказания органами местного самоуправленияи муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. 3. В доход бюджета городского округа зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 48. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогоокруга могут привлекаться разовые платежи граждан - средствасамообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложенияграждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов отобщего числа жителей городского округа и для которых размер платежейможет быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме городского округа. Статья 49. Доходы бюджета городского округа от местных налогови сборов 1. Органы местного самоуправления городского округа обладаютполномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов исборов, установленными законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам, установленным решениямиСовета депутатов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 50. Доходы бюджета городского округа от региональныхналогов и сборов Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам, установленным законамиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 51. Доходы бюджета городского округа от федеральныхналогов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам, установленным законамиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 52. Муниципальные заимствования 1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном Советом депутатов городского округа в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти. 2. Программа заимствований городского округа представляетсяглавой городского округа Совету депутатов городского округа в видеприложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов городского округа всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. От имени городского округа право осуществления муниципальныхзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городскогоокруга Лыткарино. Статья 53. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Реестр расходных обязательств городского округа ведется впорядке, установленном администрацией городского округа. 3. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяетразмеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, главы городского округа, а такжепорядок и размеры компенсационных выплат депутатам, осуществляющимсвои полномочия на непостоянной основе. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагородского округа на решение вопросов местного значенияустанавливаются нормативными правовыми актами главы городскогоокруга. 5. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных решениями Совета депутатов городского округао бюджете городского округа на очередной финансовый год. 6. Совет депутатов городского округа вправе устанавливать засчет средств бюджета городского округа дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право, а также финансирование поддержкимуниципальных медицинских учреждений в целях сохранения достигнутогоуровня оказания медицинской помощи населению. 7. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 54. Предоставление субвенций бюджету городского округана осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа, переданных им отдельных государственныхполномочий, предоставляются бюджету городского округа изсоздаваемого в составе регионального бюджета регионального фондакомпенсаций, который формируется за счет субвенций из федеральногофонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами, и иных доходов регионального бюджета в объеме, необходимомдля осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им законами Московскойобласти, на очередной финансовый год раздельно по каждому изгосударственных полномочий. 2. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций,предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производится впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 55. Составление проекта бюджета и исполнение бюджетагородского округа 1. Порядок и сроки составления проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета городского округа, определяютсяПоложением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемымСоветом депутатов городского округа. 2. Проект нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга на рассмотрение Совета депутатов городского округа вноситглава городского округа. 3. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроляза его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетагородского округа устанавливается Положением о бюджетном процессе вгородском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 4. Проект бюджета городского округа, решение об утверждениибюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округаи о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. 6. Проект бюджета, отчет о его исполнении выносятся напубличные слушания не позднее чем через 15 дней после ихофициального опубликования. Результаты публичных слушаний подлежатофициальному опубликованию. Статья 56. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные бюджетные учреждения и иные получатели средств бюджетагородского округа выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогоокруга. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, заисключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услугили случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика). 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета городского округа. Порядок формирования,размещения и обеспечения муниципального заказа устанавливаетсянормативным правовым актом, утвержденным главой городского округа всоответствии с действующим законодательством. Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность переднаселением городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыгородского округа перед населением 1. Основания наступления ответственности депутатов городскогоокруга, главы городского округа перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются в соответствии с нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа. 2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу городского округа в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 60. Ответственность Совета депутатов городского округаперед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Московской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа. 2. В случае, если судом установлено, что Советом депутатовгородского округа принят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, законам Московской области, настоящемуУставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решениясуда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа. 3. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаютсясо дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 61. Ответственность главы городского округа передгосударством 1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае: 1) издания главой городского округа нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принялв пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой городского округа действий, в том числе,издания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, еслиэто установлено соответствующим судом, а глава городского округа непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Глава городского округа в случае, если в отношении негоГубернатор Московской области издал правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в порядкеустановленном федеральным законодательством. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 63. Вступление в силу Устава 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации ивступает в силу после его официального опубликования. Статья 64. Приведение нормативных правовых актов органовместного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав муниципального образования город Лыткарино, принятый Собраниемпредставителей г. Лыткарино Московской области от 16.07.1996 N 46/10(с последующими изменениями и дополнениями).