Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 20.03.2009 № 7/2
О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 марта 2009 г. N 7/2 Отменен - Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 08.11.2011 г. N 146/44 О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение обюджетном процессе в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иизменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования "Городское поселение Кашира", в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городском поселении Кашира Совет депутатовмуниципального образования "Городское поселение Кашира" решил: 1. Принять муниципальный нормативный правовой акт "Положение обюджетном процессе в муниципальном образовании "Городское поселениеКашира" (прилагается). 2. Направить муниципальный нормативный правовой акт "Положениео бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городскоепоселение Кашира" главе муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" для подписания и опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наБурова С.Ю. Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" С.Ю. Буров Принят решением Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области от 20 марта 2009 г. N 7/2 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" Настоящее Положение регламентирует деятельность участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджетамуниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее -городское поселение Кашира), его утверждению и исполнению, контролюза исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городскомпоселении Кашира Бюджетные правоотношения в городском поселении Каширарегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти, Уставом городского поселения Кашира, настоящим Положением ииными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Участники бюджетного процесса и их полномочия Участники бюджетного процесса и их полномочия определяются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 2. Составление проекта бюджета городского поселения Кашира Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городскомпоселении Кашира Бюджетный процесс в городском поселении Кашира включаетследующие этапы: - составление проекта бюджета городского поселения Кашира; - рассмотрение проекта бюджета городского поселения Кашира иего утверждение; - исполнение бюджета городского поселения Кашира; - составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнениибюджета городского поселения Кашира. Статья 5. Порядок составления проекта бюджета городскогопоселения Кашира Проект бюджета городского поселения Кашира составляется иутверждается на очередной финансовый год или очередной финансовыйгод и плановый период. В случае если проект бюджета городского поселения Каширасоставляется и утверждается на очередной финансовый год,администрация городского поселения Кашира разрабатывает и утверждаетсреднесрочный финансовый план городского поселения Кашира наочередной финансовый год и плановый период. Порядок, сроки разработки и составления проекта бюджетагородского поселения Кашира на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), а также порядок работы наддокументами и материалами, обязательными для представления в Советдепутатов одновременно с проектом бюджета городского поселенияКашира, устанавливаются администрацией городского поселения Кашира. Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения Кашира Статья 6. Внесение проекта решения о бюджете городскогопоселения Кашира на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения Кашира Глава городского поселения Кашира не позднее 15 ноября текущегофинансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения Кашира проект бюджета городского поселения Кашира. Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете городского поселения Кашира В решении о бюджете городского поселения Кашира должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятсяобщий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета. Решением о бюджете городского поселения Кашира устанавливаются: - перечень главных администраторов доходов бюджета; - перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов; - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетови (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации; - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета городского поселения Кашира на очереднойфинансовый год и плановый период, на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджетагородского поселения Кашира, на второй год планового периода вобъеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджетагородского поселения Кашира; - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; - программа муниципальных внутренних заимствований; - программа муниципальных гарантий; - иные показатели бюджета городского поселения Кашира,установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете городского поселения Кашира Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселенияКашира в Совет депутатов городского поселения Кашира представляются: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского поселения Кашира за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселенияза текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городскогопоселения Кашира; - пояснительная записка к проекту бюджета; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); - проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; - проект среднесрочного финансового плана; - иные документы и материалы. Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджетегородского поселения Кашира в Совете депутатов городского поселенияКашира Совет депутатов городского поселения Кашира рассматриваетпроект решения о бюджете городского поселения Кашира в следующемпорядке: - предварительное рассмотрение проекта бюджета городскогопоселения Кашира; - рассмотрение и принятие проекта бюджета городского поселенияКашира за основу; - рассмотрение и принятие проекта бюджета городского поселенияКашира в целом. Ответственными за рассмотрение проекта решения о бюджетегородского поселения Кашира являются постоянно действующиедепутатские комиссии Совета депутатов городского поселения Кашира, введении которых в соответствии с решением Совета депутатовгородского поселения Кашира находятся основные вопросы поформированию бюджетной, финансовой и налоговой политики в городскомпоселении Кашира (далее - депутатские комиссии). Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проектарешения о бюджете городского поселения Кашира В течение трех рабочих дней со дня внесения главой городскогопоселения Кашира проекта решения о бюджете городского поселенияКашира в Совет депутатов городского поселения Кашира председательСовета депутатов направляет его в депутатские комиссии Советадепутатов городского поселения Кашира. Депутатские комиссии в течение семи дней рассматривают проектбюджета городского поселения Кашира и по результатам своей работыготовят заключения. Вместе с проектом решения на заседание Совета депутатовгородского поселения Кашира представляются заключения депутатскихкомиссий Совета депутатов для принятия решения о принятии крассмотрению проекта решения о бюджете городского поселения Кашира иего опубликовании в средствах массовой информации, а также обустановлении даты проведения публичных слушаний по проекту решения обюджете городского поселения Кашира. Принятое решение передается главе городского поселения Каширадля опубликования проекта решения о бюджете городского поселенияКашира в средствах массовой информации и проведения публичныхслушаний по проекту бюджета городского поселения Кашира. Замечания и предложения по проекту бюджета городского поселенияКашира, представленные участниками публичных слушаний, обобщаютсяадминистрацией городского поселения Кашира и доводятся до сведениявсех участников бюджетного процесса. При рассмотрении проекта бюджета городского поселения Каширауказанные замечания и предложения носят рекомендательный характер. Статья 11. Принятие проекта решения о бюджете городскогопоселения Кашира за основу После проведения публичных слушаний глава городского поселенияКашира в течение семи дней вносит в Совет депутатов городскогопоселения Кашира проект бюджета городского поселения Кашира. По результатам рассмотрения проекта бюджета городскогопоселения Кашира Совет депутатов городского поселения Каширапринимает одно из следующих решений: - принять проект бюджета городского поселения Кашира за основу; - отклонить проект бюджета городского поселения Кашира инаправить его главе городского поселения Кашира для доработки. В случае если Совет депутатов городского поселения Каширапринимает решение об отклонении проекта бюджета городского поселенияКашира и направлении его главе городского поселения Кашира длядоработки, в нем указываются мотивированные обоснования, по которымпроект бюджета городского поселения Кашира отклоняется, а такжесодержится предложение главе городского поселения Кашира представитьв Совет депутатов доработанный проект бюджета городского поселенияКашира в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятияуказанного решения. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете решением главы городского поселения Кашира можетбыть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения обюджете городского поселения, состоящая на паритетных началах издепутатов Совета депутатов городского поселения и представителейадминистрации городского поселения. Регламент работы согласительной комиссии утверждаетсясогласительной комиссией на ее первом заседании. Повторное рассмотрение доработанного проекта бюджета городскогопоселения Кашира осуществляется в порядке, установленном длярассмотрения проекта бюджета городского поселения Кашира припринятии его за основу. По результатам повторного рассмотрения проекта бюджетагородского поселения Кашира Совет депутатов городского поселенияКашира принимает решение о принятии проекта бюджета городскогопоселения Кашира за основу. Статья 12. Принятие проекта решения о бюджете городскогопоселения Кашира в целом Депутаты Совета депутатов городского поселения Кашира в срок непозднее четырех рабочих дней со дня принятия Советом депутатовгородского поселения Кашира решения о принятии проекта решения обюджете городского поселения Кашира за основу направляют главегородского поселения Кашира поправки по проекту бюджета городскогопоселения Кашира, которые должны соответствовать следующимтребованиям: - поправки оформляются в виде внесения изменений в текстпроекта бюджета (изменение, дополнение, исключение статей, ихструктурных единиц, отдельных предложений, слов, цифр); - если при внесении поправок требуется также внесение измененийв иные статьи и (или) приложения к проекту бюджета городскогопоселения Кашира, соответствующие поправки должны быть внесеныодновременно. Администрация городского поселения Кашира в течение семирабочих дней рассматривает представленные депутатами Советадепутатов городского поселения Кашира поправки по проекту бюджетагородского поселения Кашира и готовит заключение главы городскогопоселения Кашира о включении их в проект бюджета городскогопоселения Кашира или мотивированном отклонении. В случае если представленные главе городского поселения Каширадепутатами Совета депутатов городского поселения Кашира поправки несоответствуют требованиям части 1 настоящей статьи, глава городскогопоселения Кашира вправе отклонить их, не рассматривая по существу. К заседанию Совета депутатов городского поселения Каширапредставляются поправки депутатов Совета депутатов городскогопоселения Кашира по проекту бюджета городского поселения Кашира сзаключением главы городского поселения Кашира. По результатам рассмотрения проекта бюджета городскогопоселения Кашира Совет депутатов городского поселения Каширапринимает решение о принятии бюджета городского поселения Кашира вцелом. Статья 13. Внесение изменений в проект бюджета Совета депутатовгородского поселения Кашира Проект решения о внесении изменений в бюджет городскогопоселения Кашира вносится на рассмотрение Совета депутатовгородского поселения Кашира главой городского поселения Кашира. В бюджет городского поселения Кашира могут вноситься измененияпо всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиябюджета городского поселения Кашира, в том числе в части, изменяющейосновные характеристики бюджета, а также распределение расходовбюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов,если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной властиместного самоуправления Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов городского поселения Кашира рассматриваетпоступивший проект решения о внесении изменений в бюджет городскогопоселения Кашира в порядке и сроки, установленные Регламентом Советадепутатов городского поселения Кашира, за исключением случаеврассмотрения указанного проекта в первоочередном порядке попредложению главы городского поселения Кашира. Статья 14. Внесение изменений в нормативно-правовые актыгородского поселения Кашира о налогах и сборах, регулирующиебюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетагородского поселения Кашира, вступающие в силу в очередномфинансовом году Нормативно-правовые акты городского поселения Кашира о внесенииизменений в нормативно-правовые акты городского поселения Кашира оналогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящиек изменению доходов бюджета городского поселения Кашира, вступающиев силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатовгородского поселения Кашира проекта решения о бюджете городскогопоселения Кашира. Глава 4. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кашира Статья 15. Подготовка бюджетной отчетности Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности,в том числе об исполнении бюджета, устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и городского поселения Кашира. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторыдоходов бюджета, главные администраторы источников финансированиядефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы средств местного бюджета представляютсводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый органадминистрации городского поселения Кашира в установленные ими сроки. Бюджетная отчетность городского поселения Кашира составляетсяфинансовым органом администрации городского поселения Кашира наосновании сводной бюджетной отчетности соответствующих главныхадминистраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность городского поселения Кашира являетсягодовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Бюджетная отчетность городского поселения Кашира представляетсяфинансовым органом администрации городского поселения Кашира главеадминистрации городского поселения Кашира. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Кашира запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается главой городского поселения Кашира и направляется вСовет депутатов городского поселения Кашира. Годовые отчеты об исполнении бюджета городского поселенияКашира подлежат утверждению муниципальным правовым актом Советадепутатов городского поселения Кашира. Статья 16. Внесение отчета об исполнении бюджета городскогопоселения Кашира на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения Кашира Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Каширавносится в Совет депутатов городского поселения Кашира главойгородского поселения Кашира или лицом, его замещающим, до 1 маягода, следующего за отчетным. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городскогопоселения Кашира в Совет депутатов городского поселения Каширавносятся: - проект решения об исполнении бюджета городского поселенияКашира за отчетный финансовый год; - отчет о расходовании средств резервного фонда главыадминистрации городского поселения Кашира; - отчет о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества. Статья 17. Рассмотрение и утверждение проекта решения обисполнении бюджета городского поселения Кашира Совет депутатов городского поселения Кашира принимает крассмотрению проект решения об исполнении бюджета городскогопоселения Кашира за отчетный финансовый год в течение пяти рабочихдней со дня его внесения главой городского поселения Кашира в Советдепутатов городского поселения Кашира. При принятии проекта решения об исполнении бюджета городскогопоселения Кашира к рассмотрению Совет депутатов городского поселенияКашира назначает дату публичных слушаний. По результатам рассмотрения и публичных слушаний годовогоотчета об исполнении бюджета городского поселения Кашира за отчетныйфинансовый год Совет депутатов городского поселения Кашира принимаетрешение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджетагородского поселения Кашира. В случае отклонения Советом депутатов городского поселенияКашира проекта решения об исполнении бюджета городского поселенияКашира он возвращается для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления в срок, непревышающий десять рабочих дней со дня отклонения проекта решения. По результатам повторного рассмотрения проекта решения обисполнении бюджета городского поселения Кашира Совет депутатовпринимает решение об исполнении бюджета городского поселения Каширав целом. Годовой отчет об исполнении бюджета и программасоциально-экономического развития городского поселения Кашираподлежат официальному опубликованию. Глава 5. Заключительные положения Статья 18. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев 02.04.2009