Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 28.12.2005 № 8/2
О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 декабря 2005 г. N 8/2 Утратил силу - Положение Совета депутатов городского округа Рошаль от 25.10.2007 г. N 6/27 О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль" Рассмотрев проект Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Городской округ Рошаль", представленныйглавой города Рошаля, и руководствуясь Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом"О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставоммуниципального образования "Городской округ Рошаль", Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Городской округ Рошаль" (прилагается). 2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января2006 года. 3. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года решение Советадепутатов города Рошаля от 04.02.2000 N 2/49 (с учетом изменений идополнений, внесенных решениями Совета депутатов города Рошаля от 28января 2003 года N 4/32 и от 23 сентября 2003 года N 7/39). 4. Направить настоящее решение главе города Рошаля С.В.Сюсюкину для подписания. 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальскийвестник". Глава г. Рошаля С.В. Сюсюкин Председатель Совета депутатов г. Рошаля И.Б. Шатов Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Город Рошаль" Московской области от 28 декабря 2005 г. N 8/2 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "городской округ Рошаль" (далее по тексту - городскойокруг Рошаль) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие междусубъектами бюджетных правоотношений в ходе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округаРошаля и контроля за его исполнением, а также в процессеосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом городского округа Рошаля. 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Рошале Бюджетные правоотношения в городском округе Рошалеосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет городского округа Рошаля - форма образования ирасходования денежных средств в расчете на финансовый год дляисполнения расходных обязательств городского округа Рошаля; расходные обязательства городского округа Рошаля -обусловленные нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Рошаля по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягородского округа Рошаля отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными городским округомРошалем или от имени городского округа Рошаля договорами(соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городскогоокруга Рошаля предоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, субъектам международного права средствабюджета городского округа Рошаля; реестр расходных обязательств городского округа Рошаля - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Рошаля, принятых по вопросамместного значения, по вопросам осуществления органами местногосамоуправления городского округа Рошаля отдельных государственныхполномочий (делегированных полномочий) и заключенных органамиместного самоуправления городского округа Рошаля договоров(соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающихвозникновение расходных обязательств городского округа Рошаля,подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета городскогоокруга Рошаля и в части делегированных полномочий за счет субвенцийиз регионального фонда компенсаций; муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов городского округа Рошаля комплекс взаимоувязанныхмероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективноерешение системных задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития городского округа Рошаля; администратор поступлений в местный бюджет - органадминистрации городского округа Рошаля, осуществляющий всоответствии с законодательством РФ контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет,начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежейв бюджет, пеней и штрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицитабюджета - орган администрации городского округа Рошаля, имеющийправо в соответствии с законодательством РФ осуществлятьмуниципальные внутренние заимствования, заключать кредитныесоглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлятьмуниципальные гарантии, осуществлять операции с активами,находящимися в муниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления городского округа Рошаля, имеющий право распределятьсредства бюджета городского округа Рошаля по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств, определенныйведомственной классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправлениягородского округа Рошаля, имеющий право распределять средствабюджета городского округа Рошаля по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета городского округа Рошаля в соответствии сбюджетной росписью на соответствующий год. В целях настоящего Положения применяются также иные понятия итермины, установленные Бюджетным кодексом РФ. 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе Рошале 4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа Рошаля с бюджетами других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджетагородского округа Рошаля, формировании отчетности о его исполненииприменяется бюджетная классификация РФ, утвержденная федеральнымзаконом. 4.2. Совет депутатов городского округа Рошаля в частиклассификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округа Рошаляза администраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга Рошаля должна обеспечиваться преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 4.3. Совет депутатов городского округа Рошаля в частиклассификации расходов: - утверждает решением о бюджете городского округа Рошаля насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходовбюджетов РФ в части целевых статей и видов расходов, а такжепреемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемыхпри формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов,осуществляемых за счет средств бюджета городского округа; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьраспорядителей и получателей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа Рошаля по распорядителям и получателямбюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов местного бюджета. 4.4. Совет депутатов городского округа Рошаля в частиклассификации источников финансирования дефицита бюджета вправепроизводить дальнейшую детализацию классификации источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации сприменением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета по источникам внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов. 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Рошале Бюджетный процесс в городском округе Рошале включает следующиеэтапы: - составление проекта бюджета городского округа Рошаля; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Рошаля; - исполнение бюджета городского округа Рошаля; - осуществление муниципального финансового контроля. 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе Рошалеявляются: - Совет депутатов городского округа Рошаля; - глава городского округа Рошаля; - администрация городского округа Рошаля; - финансовый орган, исполняющий бюджет городского округа Рошаля(далее по тексту - финансовый орган); - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательством РФвозложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса вгородском округе Рошале. 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 7.1. Совет депутатов городского округа Рошаля: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа Рошаля иотчет о его исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета городского округа Рошаля; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округаРошаля; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа Рошаля; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа Рошаля доходов от его использования; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7.2. Глава городского округа Рошаля: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа Рошаля; - вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округаРошаля проект бюджета городского округа Рошаля с необходимымидокументами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов городского округа Рошаля предложенияпо установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов,введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты Советадепутатов городского округа Рошаля, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговыхльгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджетагородского округа Рошаля, бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ и настоящим Положением. 7.3. Администрация городского округа Рошаля: - организует составление программы социально-экономическогоразвития городского округа Рошаля, перспективного финансового плана,проекта бюджета городского округа Рошаля на очередной финансовыйгод; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатовгородского округа Рошаля; - выступает в суде от имени казны. 7.4. Финансовый орган: - составляет проект бюджета городского округа Рошаля; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись в Совет депутатов городского округаРошаля; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округаРошаля; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета городского округа Рошаля и исполнениябюджета городского округа Рошаля; - составляет отчетность об исполнении бюджета городского округаРошаля; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета городского округа Рошаля, в том числеконтроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномадминистрацией городского округа Рошаля; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа Рошаля по выданным муниципальнымгарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского округаРошаля в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек,рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Советадепутатов городского округа Рошаля на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ, выноситпредупреждение руководителям органов местного самоуправления иполучателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7.5. Контрольная комиссия Совета депутатов городского округаРошаля: - проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Рошаляи иных нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа Рошаля, регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета городского округа Рошаляи отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчетов об исполнении бюджетагородского округа Рошаля; - осуществляет иные полномочия в соответствии с положением оконтрольной комиссии Совета депутатов городского округа Рошаля. 7.6. Распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативовфинансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением финансового органа, исполняющего местныйбюджет; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств, предоставлениемотчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальныхуслуг; - готовит и представляет в финансовый орган сводный отчет обисполнении бюджета городского округа Рошаля по выделенным средствам,сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению муниципальных услуг; - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями и действиями (бездействием) соответствующих должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственныхпредприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарнойответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данныхбюджетных обязательств не возложены на получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ и настоящим Положением. 7.7. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 7.8. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. 8. Доходы бюджета городского округа Рошаля Доходы бюджета городского округа Рошаля формируются всоответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством РФо налогах и сборах, бюджетным законодательством Московской области,законодательством Московской области о налогах и сборах,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаРошаля о налогах и сборах. 9. Расходы бюджета городского округа Рошаля 9.1. Из бюджета городского округа Рошаля в очередном финансовомгоду финансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета городского округа Рошаля - расходные обязательствагородского округа Рошаля, исполнение которых в соответствии снормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Рошаля, заключенными городским округом Рошалем илиот имени городского округа Рошаля договорами (соглашениями) повопросам местного значения, должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления городского округа Рошаля отдельными государственнымиполномочиями. 9.2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. 10. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа Рошаля создаетсярезервный фонд главы городского округа Рошаля. Размер резервного фонда устанавливается Советом депутатовгородского округа Рошаля при утверждении бюджета городского округаРошаля на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяадминистрацией городского округа Рошаля. Администрация городского округа Рошаля ежеквартальноинформирует Совет депутатов городского округа Рошаля о расходованиисредств резервного фонда. 11. Целевой бюджетный фонд В составе бюджета городского округа Рошаля за счет доходовцелевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретныхвидов доходов или иных поступлений может быть образован целевойбюджетный фонд, используемый по отдельной смете. Порядок расходования средств целевого бюджетного фондаутверждается Советом депутатов городского округа Рошаля. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованына цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг 12.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа Рошаля. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 12.2. Долговые обязательства городского округа Рошаля могутсуществовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа Рошаля не могутсуществовать в иных формах. 12.3. Органы местного самоуправления городского округа Рошаляиспользуют все полномочия по формированию доходов бюджета городскогоокруга Рошаля для погашения своих долговых обязательств иобслуживания муниципального долга. 12.4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства городского округа Рошаля как заемщика илигаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. 12.5. Муниципальная гарантия представляет собой способобеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которогомуниципальное образование дает письменное обязательство отвечать заисполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицамиполностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городскогоокруга Рошаля администрацией городского округа Рошаля. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется порезультатам проверки финансового состояния получателя муниципальнойгарантии с обязательным оформлением обеспечения исполненияобязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом -городским округом Рошалем. 12.6. Полномочия по управлению муниципальным долгомосуществляет финансовый орган. 12.7. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяадминистрацией городского округа Рошаля. 12.8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ: - дефицит бюджета городского округа Рошаля, утвержденный врешении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджетагородского округа Рошаля, не должен превышать 10 процентов объемадоходов бюджета городского округа Рошаля без учета финансовой помощииз федерального бюджета и бюджета Московской области; - предельный размер муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджетагородского округа Рошаля без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы РФ; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов расходов бюджета городского округа Рошаля. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяадминистрацией городского округа Рошаля при установлении порядкаосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом. Совет депутатов городского округа Рошаля на этапе принятиярешения о бюджете и финансовый орган на этапе составления иисполнения бюджета городского округа Рошаля, а также в ходеуправления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений. 12.9. Финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу, кудавносятся сведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета городскогоокруга Рошаля по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяадминистрацией городского округа Рошаль. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЯ 13. Основы составления проекта бюджета 13.1. Составление проекта бюджета городского округа Рошаля -исключительная прерогатива администрации городского округа Рошаля. Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовыйорган. 13.2. Составлению проекта бюджета городского округа Рошалядолжны предшествовать подготовка следующих документов, на которыхосновывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития городского округаРошаля; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикигородского округа Рошаля на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов городского округа Рошаля наочередной финансовый год; - реестра расходных обязательств городского округа Рошаля. 13.3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве РФ о налогах и сборах, законодательстве Московскойобласти о налогах и сборах, нормативных правовых актах Советадепутатов городского округа Рошаля о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет городского округа Рошаля; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы РФ. 13.4. Одновременно с составлением проекта бюджета городскогоокруга Рошаля разрабатывается перспективный финансовый плангородского округа Рошаля на предстоящий трехлетний период. 14. Прогноз социально-экономического развития городского округа Рошаля 14.1 Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга Рошаля разрабатывается Управлением экономики администрациигородского округа Рошаля на основе данных социально-экономическогоразвития городского округа Рошаля за последний отчетный период,прогноза социально-экономического развития городского округа Рошалядо конца базового года и тенденций развития экономики и социальнойсферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития городского округаРошаля вносится на рассмотрение в Совет депутатов городского округаРошаля главой городского округа Рошаля за 4 месяца до началаочередного финансового года. Изменение прогноза социально-экономического развития городскогоокруга Рошаля в ходе составления и рассмотрения проекта бюджетагородского округа Рошаля влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта бюджета. 14.2. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга Рошаля включает количественные показатели и качественныехарактеристики развития макроэкономической ситуации, экономическойструктуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа Рошаля Основные направления бюджетной политики городского округаРошаля должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа Рошаля в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году ина среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа Рошаля. Основные направления налоговой политики городского округаРошаля должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах вчасти налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджетагородского округа Рошаля; обоснование предложений по егосовершенствованию в пределах компетенции органов местногосамоуправления городского округа Рошаля. Основные направления долговой политики городского округа Рошалядолжны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществлениямуниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальнымдолгом и содержать анализ и прогноз объема и структурымуниципального долга, обоснование предложений по объемамзаимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашениямуниципального долга в предстоящий трехлетний период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикиразрабатываются финансовым органом и представляются главе городскогоокруга Рошаля. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. 16. Баланс финансовых ресурсов городского округа Рошаля Баланс финансовых ресурсов городского округа Рошаляпредставляет собой баланс всех доходов и расходов городского округаРошаля и хозяйствующих субъектов на территории городского округаРошаля. Баланс финансовых ресурсов составляется Управлением экономикиадминистрации городского округа Рошаля на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития городского округа Рошаля. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы городского округа Рошаляисходя из наличия финансовых ресурсов. 17. Перспективный финансовый план 17.1. Перспективный финансовый план городского округа Рошаляпредставляет собой документ, содержащий прогнозные данные овозможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджетгородского округа Рошаля доходов, финансированию из бюджетагородского округа Рошаля расходов, привлечению и погашениюмуниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается финансовыморганом одновременно с проектом бюджета городского округа Рошаля наочередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденнымиадминистрацией городского округа Рошаля. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 17.2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета депутатов городского округа Рошаля опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы городского округа Рошаля; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 17.3. Перспективный финансовый план учитывается приформировании бюджета на очередной финансовый год и представляется вкачестве информации в Совет депутатов городского округа Рошаляодновременно с внесением проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов городскогоокруга Рошаля не утверждается. 18. Реестр расходных обязательств городского округа Рошаля 18.1. Реестр расходных обязательств городского округа Рошаляведется финансовым органом и представляется в исполнительный органгосударственной власти Московской области в порядке, установленномуказанным органом. 18.2. Основными принципами ведения реестра расходныхобязательств городского округа Рошаля являются: - полнота отражения расходных обязательств городского округаРошаля и сведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгородского округа Рошаля и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городскогоокруга Рошаля, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств городского округа Рошаля; - достоверность сведений о расходных обязательствах городскогоокруга Рошаля, содержащихся в реестре. 18.3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга Рошаля устанавливается нормативным правовым актомадминистрации городского округа Рошаля. 18.4. Данные реестра расходных обязательств городского округаРошаля используются при разработке перспективного финансового планагородского округа Рошаля и проекта бюджета городского округа Рошаляна очередной финансовый год. 19. Муниципальные целевые программы 19.1. Муниципальные целевые программы разрабатываютсяструктурными подразделениями администрации городского округа Рошаляв соответствии с порядком разработки, утверждения и реализациимуниципальных целевых программ, утвержденным решением Советадепутатов городского округа Рошаля. 19.2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 19.3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждениюСоветом депутатов городского округа Рошаля. 19.4. Решение о возможности разработки проекта новоймуниципальной целевой программы принимается администрациейгородского округа Рошаля в рамках распределения бюджета принимаемыхобязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективногофинансового плана. 20. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Рошаля 20.1. Составление проекта бюджета городского округа Рошаляначинается за 6 месяцев до начала очередного финансового года. 20.2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагородского округа Рошаля на очередной финансовый год принимаетсяадминистрацией городского округа Рошаля в форме нормативногоправового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработкипроекта бюджета городского округа Рошаля на очередной финансовыйгод, перспективного финансового плана, порядок работы над инымидокументами и материалами, обязательными для направления в Советдепутатов городского округа Рошаля одновременно с проектом бюджетагородского округа Рошаля. 20.3. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагородского округа Рошаля на предстоящий трехлетний период и в томчисле на очередной финансовый год. 20.4. Основные характеристики бюджета городского округа Рошаляна очередной финансовый год, а также распределение предельныхобъемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетныхсредств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета городского округа Рошаля в очередномфинансовом году, разрабатываются финансовым органом с учетом: - показателей перспективного финансового плана городскогоокруга Рошаля на предстоящие три года; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств городского округа Рошаля,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета городского округа Рошаля; - документов и материалов, указанных в подпунктах 13.2 и 13.3настоящего Положения. 20.5. Распорядители бюджетных средств распределяют предельныеобъемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 20.6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются комиссией, создаваемой по решениюглавы городского округа Рошаля. 20.7. Проект решения о бюджете городского округа Рошаля,составляемый финансовым органом, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер бюджета городского округа Рошаля,установленного подпунктом 12.8 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов РФ; - расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетныхсредств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа Рошаля), разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетагородского округа Рошаля; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа Рошаля в связи сосуществлением органами местного самоуправления городского округаРошаля полномочий по вопросам местного значения, и средств,направляемых на исполнение расходных обязательств городского округаРошаля, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета городского округаРошаля; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, приусловии соблюдения ограничения объемов муниципального долга,установленного подпунктом 12.8 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга при условии соблюдения ограничения объемов расходов наобслуживание муниципального долга, установленных подпунктом 12.8настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям. 20.8. Обязательными приложениями к решению о бюджете городскогоокруга Рошаля являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень распорядителей и получателей средств бюджетагородского округа Рошаля; - программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга Рошаля. 20.9. Одновременно с проектом решения о бюджете городскогоокруга Рошаля на очередной финансовый год финансовый орган: - оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивает ожидаемое исполнение бюджета городского округаРошаля за текущий финансовый год; - разрабатывает проекты решений Совета депутатов городскогоокруга Рошаля о внесении изменений и дополнений в решения Советадепутатов городского округа Рошаля о налогах и сборах; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Совета депутатов городского округа Рошаля, относительнодействующих и принимаемых обязательств городского округа Рошаля. 20.10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноябрятекущего финансового года представляются главе городского округаРошаля. Глава городского округа Рошаля рассматривает проект решения обюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 ноября текущегофинансового года принимает решение о внесении проекта решения обюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов городскогоокруга Рошаля. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ 21. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов городского округа Рошаля Глава городского округа Рошаля вносит проект решения о бюджетена очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатовгородского округа Рошаля не позднее 15 ноября текущего финансовогогода. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествоватьвнесение в Совет депутатов городского округа Рошаля проектов решенийоб изменении и дополнении решений Совета депутатов городского округаРошаля о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовгородского округа Рошаля представляются следующие документы иматериалы: - баланс финансовых ресурсов городского округа Рошаля наочередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа Рошаляза текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики. 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Рошаля 22.1. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете городского округа Рошаля в Совет депутатов городского округаРошаля проводится рассмотрение проекта решения о бюджетемуниципального образования. 22.2. В случае возникновения несогласованных вопросов попроекту решения о бюджете городского округа Рошаля решениемпредседателя Совета депутатов городского округа Рошаля можетсоздаваться согласительная комиссия, в которую входит равноеколичество представителей администрации городского округа Рошаля иСовета депутатов городского округа Рошаля. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы о бюджетегородского округа Рошаля в соответствии с регламентом, утвержденнымпредседателем Совета депутатов городского округа Рошаля. 22.3. Принятое Советом депутатов городского округа Рошалярешение о бюджете на очередной финансовый год направляется главегородского округа Рошаля для подписания и обнародования. 23. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 23.1. Решение о бюджете городского округа Рошаля должно бытьрассмотрено, утверждено Советом депутатов городского округа Рошаля иподписано главой городского округа Рошаля до начала очередногофинансового года. Органы местного самоуправления городского округа Рошаля обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 23.2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовыйгод не вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого финансовый органвправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете городского округа Рошаля на очередной финансовый год. 23.3. Если решение о бюджете не вступило в силу через тримесяца после начала финансового года, финансовый орган вправеосуществлять расходы и распределять доходы при соблюдении условий,определенных подпунктом 23.2 настоящего Положения. При этом администрация городского округа не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал. 23.4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с подпунктами 23.2и 23.3 настоящего Положения, глава городского округа Рошаля втечение двух недель со дня вступления в силу указанного решенияобязан внести в Совет депутатов городского округа Рошаля проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегородского округа Рошаля, уточняющий показатели бюджета с учетомрезультатов исполнения бюджета за период временного управлениябюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЯ 24. Казначейское исполнение бюджета 24.1. В городском округе Рошале устанавливается казначейскоеисполнение бюджета. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджетагородского округа Рошаля, управление счетами бюджета городскогоокруга Рошаля и бюджетными средствами. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению бюджетных учреждений. 24.2. Бюджет городского округа Рошаля исполняется на основепринципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городскогоокруга Рошаля принадлежит финансовому органу. 25. Исполнение бюджета городского округа Рошаля по доходам Исполнение бюджета городского округа Рошаля по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. 26. Исполнение бюджета городского округа Рошаля по расходам 26.1. Бюджет городского округа Рошаля по расходам исполняется впределах фактического наличия бюджетных средств на едином счетебюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемыхпроцедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 26.2. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетныхсредств по получателям бюджетных средств на основе утвержденногобюджета в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой ипредставляется в финансовый орган в течение 10 дней со дняутверждения бюджета. На основании бюджетных росписей распорядителей бюджетныхсредств финансовый орган, исполняющий местный бюджет, составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждениябюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемфинансового органа в срок не позднее 17 дней после утверждениябюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Совет депутатов городского округа Рошаля. 26.3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи финансовый орган доводит показатели указанной росписи довсех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствпутем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 26.4. В течение 10 дней со дня получения уведомления обюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить ипредставить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетныхсредств смету доходов и расходов. Распорядитель утверждает сметубюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представленияраспорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяполучателем бюджетных средств, утверждается руководителем получателябюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв финансовый орган. 26.5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств дляполучателей бюджетных средств бюджета утверждаются распорядителямисредств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовыйорган. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяфинансовым органом в контрольную комиссию Совета депутатовгородского округа Рошаля. 26.6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг), в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 26.7. Финансовый орган осуществляет подтверждение денежныхобязательств путем проверки соответствия составленных платежных ииных документов, необходимых для совершения расходов, требованиямБюджетного кодекса РФ, утвержденным сметам доходов и расходовбюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый органдля подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовыморганом. Финансовый орган может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса РФ; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Финансовый орган не позднее трех дней с момента представленияплатежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, заисключением случаев выявления оснований для отказа подтвердитьденежные обязательства. 26.8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовыморганом путем списания денежных средств с единого счета бюджета вразмере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физическихи юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. 27. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 27.1. Если в процессе исполнения бюджета городского округаРошаля происходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, администрация городского округа Рошаля вправе принятьрешение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввестиуказанный режим. 27.2. В решении администрации городского округа Рошаля овведении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаныдата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращениярасходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований недолжно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, а также по каждомуобъекту, включенному в адресную инвестиционную программу,муниципальные целевые программы. 27.3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетныхсредств о введении режима сокращения расходов бюджета производитсяне позднее чем за 15 дней до даты его введения. 27.4. На основании решения администрации городского округаРошаля о введении режима сокращения расходов бюджета производитсясокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 27.5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся администрациейгородского округа Рошаля по представлению финансового органа. 28. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 28.1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, глава городского округа Рошалявносит в Совет депутатов городского округа Рошаля проект решения овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете городскогоокруга Рошаля. 28.2. Совет депутатов городского округа Рошаля рассматриваетуказанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 днейсо дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, администрация городскогоокруга Рошаля имеет право принять решение о пропорциональномсокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатовгородского округа Рошаля решения по данному вопросу при условии, чторешением о бюджете городского округа Рошаля не предусмотрено иное. 29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 29.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетасверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовыморганом на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства городского округа Рошаля, безвнесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этомфинансовый орган подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 29.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в подпункте 23.1 настоящего Положения,либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов надутвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов,финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденныхрешением о бюджете, осуществляется после внесения изменений идополнений в решение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Советом депутатов городского округа Рошаля по итогамисполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанноепревышение было получено. 29.3. Проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов долженбыть рассмотрен Советом депутатов городского округа Рошаля вовнеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения вуказанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете не принимается в указанный срок, администрациягородского округа Рошаля вправе принять решение о равномернойиндексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращениядефицита бюджета и погашения долговых обязательств городского округаРошаля. 30. Перемещение бюджетных ассигнований 30.1. Финансовый орган вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетныхсредств. Финансовый орган уведомляет о перемещении бюджетныхассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 30.2. Распорядитель бюджетных средств в пределах своейкомпетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентовбюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. 31. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 31.1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением обюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетныхассигнований. 31.2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 32. Блокировка расходов бюджета 32.1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета вслучаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения распорядителем,получателем бюджетных средств определенных требований, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 32.2. Руководитель финансового органа отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле выполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. 33. Изменение лимитов бюджетных обязательств 33.1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться отобъема бюджетных ассигнований в расчете на квартал. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки финансовым органом исполнения доведенных лимитовбюджетных обязательств. 33.2. Финансовый орган, распорядители бюджетных средств обязаныдовести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетныхобязательств. 34. Завершение бюджетного года 34.1. Финансовый год завершается 31 декабря. 34.2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 34.3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено финансовым органом 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган обязан оплатитьпринятые и подтвержденные денежные обязательства. 34.4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 34.5. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. 35. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа Рошаля 35.1. Все доходы бюджета городского округа Рошаля, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету. 35.2. Финансовый орган составляет оперативный, ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округаРошаля и представляет их администрации городского округа Рошаля. Администрация городского округа Рошаля направляет указанныеотчеты: - в Совет депутатов городского округа Рошаля; - иным органам в соответствии нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 35.3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаРошаля утверждается Советом депутатов городского округа Рошаля. 35.4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаРошаля, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагородского округа Рошаля подлежат официальному опубликованию. 36. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Рошаля 36.1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчетыпо доходам и расходам и представляют их распорядителям бюджетныхсредств. Распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вфинансовый орган. Получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в финансовый орган, исполняющийместный бюджет, отчеты о расходовании полученных средств. Муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средствбюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа. На основании полученных отчетов финансовый орган подготавливаетотчет об исполнении бюджета городского округа Рошаля за прошедшийгод и направляет его в Министерство финансов Московской области длясогласования отчета по форме. Согласованный с Министерством финансов Московской области отчетоб исполнении бюджета городского округа Рошаля в срок до 10 мартапредставляется главе городского округа Рошаля. 37. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа Рошаля в Совет депутатов городского округа Рошаля Ежегодно не позднее 15 марта глава городского округа Рошаляпредставляет в Совет депутатов городского округа Рошаля отчет обисполнении бюджета городского округа Рошаля за отчетный финансовыйгод. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Рошалядолжен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при принятии решения о бюджетегородского округа Рошаля на отчетный год. Одновременно с отчетом обисполнении бюджета представляются следующие документы и материалы: - сведения об исполнении смет доходов и расходов целевыхбюджетных фондов; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видамзаимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использованиямуниципального имущества; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг; - справка о кредиторской задолженности бюджета городскогоокруга Рошаля и получателей бюджетных средств исполнителям ипоставщикам за оказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателямибюджетных средств. 38. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Рошаля Совет депутатов городского округа Рошаля направляет данныйотчет для проверки в контрольную комиссию Совета депутатовгородского округа Рошаля. Контрольная комиссия проводит внешнюю проверку отчета обисполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляетзаключение. Совет депутатов городского округа Рошаля рассматривает отчет обисполнении бюджета городского округа Рошаля после получениязаключения контрольной комиссии Совета депутатов городского округаРошаля и принимает по нему решение не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным. Совет депутатов городского округа Рошаля при рассмотренииотчета об исполнении бюджета заслушивает доклад руководителяфинансового органа об исполнении бюджета городского округа Рошаля. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Рошаля Совет депутатов городского округа Рошаля принимаетодно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округаРошаля; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округаРошаля. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В городском округе Рошале муниципальный финансовый контрольосуществляют: - контрольная комиссия Совета депутатов городского округаРошаля; - финансовый орган; - распорядители и получатели бюджетных средств. 40. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округеРошале наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом РФ и иным федеральным законодательством.