Постановление Правительства Московской области от 17.09.2013 № 741/42
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 2013 г. N 741/42 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" Правительство Московской области постановляет: Одобрить проект закона Московской области "О внесении измененийв Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московскойобласти" согласно приложению к настоящему постановлению и внести егов установленном порядке в Московскую областную Думу. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьёв Приложение к постановлению Правительства Московской области от 17.09.2013 N 741/42 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетныхотношениях в Московской области" (с изменениями, внесенными законамиМосковской области N 175/2011-ОЗ, N 104/2012-ОЗ, N 161/2012-ОЗ)следующие изменения: 1) абзац девятый статьи 4 после слов "на очередной финансовыйгод" дополнить словами "и плановый период"; 2) в статье 6: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период, а также нормативнымиправовыми актами Московской области могут быть установленыдополнительные условия предоставления субсидий местным бюджетам избюджета Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод."; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Решение о приостановлении (сокращении), предоставляемых избюджета Московской области межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Московской области, принимаетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельностьна территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитнойи налоговой сферах, в устанавливаемом им порядке в соответствие стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."; дополнить частью 3.1 следующего содержания: "3.1 Перечни муниципальных образований, указанных в пунктах 2 -4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждаютсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельностьна территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитнойи налоговой сферах, не позднее 1 июля текущего финансового года."; 3) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Критерии выравнивания финансовых возможностейпоселений и расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области на очередной финансовый год иплановый период Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период устанавливаются критерии: выравнивания финансовых возможностей городских и сельскихпоселений Московской области; выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области."; 4) дополнить статьями 7.1, 7.2 следующего содержания: "Статья 7.1. Порядок определения критерия выравниванияфинансовых возможностей городских и сельских поселений Московскойобласти 1. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских исельских поселений Московской области на очередной финансовый год иплановый период (КВФВП) рассчитывается по формуле: n КВФВП = ?? БОi / N * К, где: i БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселенияМосковской области; Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения Московскойобласти (БОi) рассчитываются по формуле согласно пункту 3 приложения1 к настоящему Закону. N - количество городских и сельских поселений Московскойобласти; К - поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя изнеобходимости определения критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений в очередном финансовом году и плановомпериоде, с целью повышения качества оказания муниципальных услуг. 2. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских исельских поселений Московской области на очередной финансовый год иплановый период не может быть установлен ниже критерия выравниванияфинансовых возможностей городских и сельских поселений Московскойобласти, установленного на текущий финансовый год и плановый период. Статья 7.2. Порядок определения критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области 1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год и плановый период (КВБОР(ГО))рассчитывается по формуле: n КВБОР(ГО) = ?? БО i / N * К, где: i БО i - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципальногорайона (городского округа) Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период; Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района(городского округа) Московской области на очередной финансовый год иплановый период (БО i) рассчитывается по формуле согласно пункту 1.6приложения 6 к настоящему Закону. N - количество муниципальных районов (городских округов)Московской области; К - поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя изнеобходимости определения критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередномфинансовом году и плановом периоде и с целью повышения качестваоказания муниципальных услуг. 2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год и плановый период не может быть установленниже критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области,установленного на текущий финансовый год и плановый период."; 5) в статье 8: в части 1 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Московской области, в том числе городских округов,утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и определяется исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских исельских поселений Московской области, установленного закономМосковской области на очередной финансовый год и плановый период"; дополнить частями 10 и 11 следующего содержания: "10. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между поселениями объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Московской области в размере неболее 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного напервый год планового периода, и не более 20 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. 11. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Московской области бюджету каждого поселения Московскойобласти на очередной финансовый год и первый год планового периодане может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в бюджете Московской области на текущий финансовыйгод и плановый период, за исключением случаев внесения федеральнымизаконами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или)снижению доходов бюджета Московской области."; 6) в статье 9: в части 1 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; в части 2.1 слова "соответствующий финансовый год" заменитьсловами "соответствующий финансовый год и плановый период"; в части 3 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; 7) в статье 10: в части 1 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области состоятиз дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, определяемойпосредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти и иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти."; часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Распределение дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определяемой посредством пропорционального доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, из бюджета Московской области для бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, осуществляется впорядке согласно приложению 6 к настоящему Закону."; дополнить частями 10 и 11 следующего содержания: "10. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами)Московской области объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти в размере не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного навторой год планового периода. 11. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области бюджетукаждого муниципального района (городского округа) Московской областина очередной финансовый год и первый год планового периода не можетбыть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в бюджете Московской области на текущий финансовыйгод и плановый период, за исключением случаев внесения федеральнымизаконами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или)снижению доходов бюджета Московской области."; 8) в статье 11: в части 1: в абзаце первом слова "на очередной финансовый год" заменитьсловами "на очередной финансовый год и плановый период"; абзац второй признать утратившим силу; в части 3: абзац третий изложить в следующей редакции: "осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований отдельных государственных полномочий Московской области,передаваемых органам местного самоуправления законами Московскойобласти;"; абзацы четвертый - седьмой признать утратившими силу; в части 6: в абзаце первом слова "соответствующий финансовый год" заменитьсловами "соответствующий финансовый год и плановый период"; абзац третий признать утратившим силу; часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Субвенции, полученные муниципальными образованиямиМосковской области из бюджета Московской области и не использованныев текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджетаМосковской области. В случае, если неиспользованный остаток субвенции из бюджетаМосковской области, не перечислен в доход бюджета Московскойобласти, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджетаМосковской области, в порядке, определяемом центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах с соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации."; 9) в статье 12: часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "на реализацию муниципальных программ, направленных надостижение целей, соответствующих государственным программамМосковской области."; часть 2 признать утратившей силу; в части 3: абзац первый изложить в следующей редакции: "3. Распределение указанных в части 1 настоящей статьи субсидиймежду муниципальными образованиями Московской областиустанавливается законами Московской области и (или) нормативнымиправовыми актами Правительства Московской области с учетом следующихкритериев отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий:"; в абзаце третьем слова "очередном финансовом году" заменитьсловами "очередном финансовом году и плановом периоде"; в части 4 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; в части 5: в абзаце втором после слов "очередной финансовый год" дополнитьсловами "(очередной финансовый год и плановый период)"; в абзаце седьмом слова "долгосрочные целевые программы"заменить словами "государственные программы"; в абзаце восьмом слова "очередной финансовый год" заменитьсловами "очередной финансовый год и плановый период"; в части 6 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Субсидии, полученные муниципальными образованиямиМосковской области из бюджета Московской области и не использованныев текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджетаМосковской области. В соответствии с решением главного администратора средствбюджета Московской области о наличии потребности в субсидиях,полученных из бюджета Московской области, не использованных втекущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остаткауказанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовомгоду в доход бюджета муниципального образования Московской области,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета муниципального образования Московской области,соответствующих целям предоставления указанных субсидий. В случае, если неиспользованный остаток субсидий из бюджетаМосковской области, не перечислен в доход бюджета Московскойобласти, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджетаМосковской области, в порядке, определяемом центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах с соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации."; 10) в статье 13: часть 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; абзац четвертый части 4 после слов "на очередной финансовыйгод" дополнить словами "и плановый период"; 11) в статье 14: часть 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; часть 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; абзац первый части 4 после слов "очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период"; часть 7 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; 12) в статье 15: часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; в части 3: абзац первый после слов "поселений Московской области"дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период"; в абзаце четвертом слова "на очередной финансовый год"исключить; в абзаце седьмом слова ", на очередной финансовый год"исключить; в абзаце восьмом слова "на очередной финансовый год" исключить; в абзаце десятом слова ", на очередной финансовый год"исключить; в абзаце одиннадцатом слова "на очередной финансовый год"исключить; в абзаце тринадцатом слова ", на очередной финансовый год"исключить; абзац первый части 4 после слов "на очередной финансовый год"дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)"; в части 6 слова "по осуществлению своих полномочий по вопросамместного значения" заменить словами "по решению вопросов местногозначения"; часть 7 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "(очередной финансовый год и плановый период)"; 13) в статье 16: в части 1 слова "очередной финансовый год" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период"; абзац восьмой части 2 изложить в следующей редакции: "КДi - коэффициент учета результатов выравнивания финансовыхвозможностей i-го поселения или результатов выравнивания бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа),где:"; в абзаце первом части 5 слова "фонда компенсаций Московскойобласти или" исключить; часть 7 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "(очередной финансовый год и плановый период)"; 14) в статье 17: в части 2: в абзаце седьмом слова "программами социально-экономическогоразвития, долгосрочными целевыми" заменить словом"государственными"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "перечислениями в бюджет Московской области из бюджетовмуниципальных образований Московской области дополнительных доходов,полученных бюджетами муниципальных образований Московской областисверх учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетовмуниципальных образований Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период, после погашения муниципального долга изамещения муниципальных заимствований, для целевого финансированиямероприятий, предусмотренных государственными программами Московскойобласти, при условии заключения соглашений между ПравительствомМосковской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и внесения соответствующих измененийв бюджеты указанных муниципальных образований на соответствующийфинансовый год (финансовый год и плановый период) в случаяхзначительных изменений финансовых результатов хозяйственнойдеятельности крупнейших налогоплательщиков и иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;"; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов,передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области устанавливаются законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год иплановый период, а также законами Московской области о внесенииизменений в закон Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период, в том числе всоответствии с соглашениями, указанными в абзацах седьмом и восьмомчасти 2 настоящей статьи."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Объем и (или) целевое назначение средств, передаваемыхмежду бюджетом Московской области и бюджетами муниципальныхобразований Московской области в порядке указанных иных межбюджетныхтрансфертов, устанавливаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период, атакже законами Московской области о внесении изменений в законМосковской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, за исключением средств,передаваемых в связи с выделением средств из соответствующихрезервных фондов Правительства Московской области на непредвиденныерасходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий, а также для финансированиядополнительных мероприятий по укреплению материально-техническойбазы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физическойкультуры, образования, культуры, средств массовой информации исоциальной защиты населения в связи с их уточнением."; часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение,полученные муниципальными образованиями Московской области избюджета Московской области и не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в доход бюджета Московской области. В соответствии с решением главного администратора средствбюджета Московской области о наличии потребности в иных межбюджетныхтрансфертах, предоставленных из бюджета Московской области, имеющихцелевое назначение, не использованных в текущем финансовом году,средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетныхтрансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году вдоход бюджета муниципального образования Московской области,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета муниципального образования Московской области,соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетныхтрансфертов. В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области, имеющих целевоеназначение, не перечислен в доход бюджета Московской области,указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московскойобласти, в порядке, определяемом центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московскойобласти в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации."; 15) абзац второй части 1 статьи 18 после слов "на очереднойфинансовый год" дополнить словами "и плановый период"; 16) часть 1 статьи 19 после слов "на очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период". 17) в статье 20: часть 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "(очередной финансовый год и плановый период)"; в абзаце втором части 4 слова "и законодательством Московскойобласти" исключить; 18) часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: "3. Часть 4 статьи 14 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2015 года."; 19) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему Закону; 20) в приложении 2: в пункте 1: абзац первый после слов "из бюджета Московской области"дополнить словами "на очередной финансовый год, 1 и 2 годы плановогопериода,"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов из бюджета Московской области. Объем Допределяется исходя из численности жителей городских округовМосковской области;"; в абзацах пятом и шестом слово "постоянного" исключить; в абзаце седьмом слова "на очередной финансовый год" исключить; в пункте 2: абзац второй после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами ", 1 и 2 годы планового периода,"; в абзацах четвертом и пятом слова "на очередной финансовый год"исключить; в абзацах шестом и восьмом слово "постоянного" исключить; в пункте 3: абзац второй после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; в абзацах четвертом и пятом слова "в очередном финансовом году"исключить; в абзаце девятом слова "на очередной финансовый год" исключить; 21) в приложении 3: абзац первый пункта 1 после слов "в очередном финансовом году"дополнить словами ", 1 и 2 году планового периода"; в абзацах четвертом, пятом, шестом пункта 2 слова "в очередномфинансовом году" исключить; 22) в приложении 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. При определении размера дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московскойобласти, в том числе городских округов, на очередной финансовый год,1 и 2 годы планового периода, участвуют поселения, в том числегородские округа, объем расчетных доходов которых на очереднойфинансовый год, 1 и 2 годы планового периода, с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области,ниже их расчетного показателя суммарной стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения, в том числе городских округов, наочередной финансовый год, 1 и 2 годы планового периода,определенного центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области."; в пункте 2: абзац первый после слов "на очередной финансовый год,"дополнить словами "1 и 2 годы планового периода,"; в абзаце третьем слова "на очередной финансовый год" исключить; в абзацах четвертом, пятом и шестом слова "в очередномфинансовом году" исключить; в пункте 3: абзац первый после слов "в очередном финансовом году" дополнитьсловами ", 1 и 2 годах планового периода"; в абзацах третьем и четвертом слова "в очередном финансовомгоду" исключить; в абзаце пятом слова "на очередной финансовый год" исключить; пункт 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; пункт 5 после слов "в очередном финансовом году" дополнитьсловами ", 1 и 2 годах планового периода"; в абзацах втором и третьем пункта 6 слова "в очередномфинансовом году" исключить; 23) в приложении 5: абзац первый пункта 1 после слов "поселений, входящих в ихсостав," дополнить словами "в очередном финансовом году, 1 и 2 годахпланового периода"; в абзацах пятом и шестом пункта 2 слова "в очередном финансовомгоду" исключить; в пункте 3: в абзацах третьем и четвертом слова "в очередном финансовомгоду" исключить; в абзаце пятом слова "на очередной финансовый год" исключить; в абзаце пятом пункта 4 слова "на очередной финансовый год"исключить; в абзаце седьмом пункта 5 слова "на очередной финансовый год"исключить; 24) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 2 кнастоящему Закону. 25) в приложении 7: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. При определении размера иной дотации в составе дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области на очередной финансовый год,1 и 2 годы планового периода, участвуют муниципальные районы(городские округа) Московской области, объем расчетных доходовкоторых на очередной финансовый год, 1 и 2 годы планового периода, сучетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области,распределенной посредством пропорционального доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности, ниже их расчетного показателя суммарной стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего муниципального района (городского округа)на очередной финансовый год, 1 и 2 годы планового периода,определенного центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области."; в пункте 2: абзац первый после слов "на очередной финансовый год,"дополнить словами "1 и 2 годы планового периода"; в абзаце третьем слова "на очередном финансовом году"исключить; в абзаце четвертом слова "в очередном финансовом году"исключить; абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции: "РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа), определенные центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области (с учетомдотации, распределяемой посредством пропорционального доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области). При определении РДi не учитываютсясубвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, получаемые издругих бюджетов; Дi (1) - размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу)Московской области, распределяемой посредством пропорциональногодоведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области;"; в абзаце седьмом слова "в очередном финансовом году" исключить; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в очередном финансовом году, 1 и 2 годахпланового периода определяются центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, определяются по следующейформуле: РДi = Дох.i + Дi (1), где: РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа), определенные центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области (с учетомдотации, распределяемой посредством пропорционального доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области); Дох.i - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа), определенные центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области; Дi (1) - размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу)Московской области, распределяемой посредством пропорциональногодоведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области."; в пункте 4 после слов "в очередном финансовом году" дополнитьсловами ", 1 и 2 годах планового периода"; 26) в приложении 8: пункт 1 после слов "в очередном финансовом году" дополнитьсловами ", 1 и 2 годах планового периода"; в абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 2 слова "в очередномфинансовом году" исключить. 27) приложение 9 изложить в редакции согласно приложению 3 кнастоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования и применяется к правоотношениям,возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московскойобласти, а также бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и плановыйпериод 2015 и 2016 годов). Приложение 1 к Закону Московской области от _____________ г. N __________ "Приложение 1 к Закону Московской области от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области 1. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Московской области из бюджета Московской области наочередной финансовый год, 1 и 2 годы планового периода (Дот i),определяется по следующей формуле: Дот i = ФД x Оi / О, где: ФД - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета Московской области. Объем ФД определяетсяисходя из необходимости достижения уровня финансовых возможностейпоселений Московской области до уровня, установленного в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельскихпоселений Московской области; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений установленного в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельскихпоселений Московской области; О - суммарный объем средств, недостающих для достиженияпоселениями уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания финансовойвозможности городских и сельских поселений Московской области. 2. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленногов качестве критерия выравнивания финансовых возможностей городских исельских поселений Московской области на очередной финансовый год, 1и 2 годы планового периода (Оi), определяется по формуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Московскойобласти, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области; Ч - численность населения, имеющего место жительства впоселениях Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении Московской области; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленныйв качестве критерия выравнивания финансовых возможностей городских исельских поселений Московской области; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселенияМосковской области; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Московскойобласти. 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселенияМосковской области в очередном финансовом году, 1 и 2 годахпланового периода (БОi), определяется по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения Московскойобласти; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Московскойобласти. 4. Индекс налогового потенциала i-го поселения Московскойобласти в очередном финансовом году, 1 и 2 годах планового периода(ИНПi), определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселенияМосковской области по видам местных и закрепленных налогов,определенный центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении Московской области; НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселенийМосковской области по видам местных и закрепленных налогов,определенный центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области; Ч - численность населения, имеющего место жительства впоселениях Московской области. 5. В целях определения индекса налогового потенциала поселенияв очередном финансовом году, 1 и 2 годах планового периодацентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области осуществляется оценка суммарного налоговогопотенциала поселений. Прогнозная оценка суммарного налогового потенциала бюджетовпоселений по видам доходов бюджетов поселений определяетсяцентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области исходя из налоговой базы поселений насоответствующий финансовый год и налоговых ставок (нормативов) всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области производится на основе показателейпрогноза социально-экономического развития поселения с учетоминдексов-дефляторов потребительских цен и в сфере материальногопроизводства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов вместные бюджеты, а также с учетом изменений, вносимых в бюджетноезаконодательство Российской Федерации и законодательство РоссийскойФедерации о налогах и сборах. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений могутучитываться уровень собираемости налогов, поступление недоимкипрошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, атакже меры по совершенствованию администрирования налоговыхплатежей. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений неучитываются льготы по уплате налоговых платежей в бюджет,предоставляемые органами местного самоуправления поселений отдельнымкатегориям налогоплательщиков в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Рассчитанная прогнозная оценка налогового потенциала бюджетовпоселений применяется в целях определения межбюджетных отношений ине является планируемым или рекомендуемым показателем дляформирования и утверждения бюджетов поселений. 6. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений Московскойобласти используется в целях учета различий в структуре населенияуказанных муниципальных образований, социально-экономических и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя поселения. Индекс бюджетных расходов i-го поселения на очереднойфинансовый год, 1 и 2 годы планового периода (ИБРi), определяется поформуле: ИБРi = (ПРi / Чi) / (ПР / Ч), где: ПРi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-гопоселения; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении; ПР - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений; Ч - численность населения, имеющего место жительства впоселениях Московской области. 7. Методика определения центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогноза налоговогопотенциала, расчетных доходов бюджетов городских округов и поселенийМосковской области и расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений и городских округов Московской области повопросам местного значения, относящимся к полномочиям поселений,утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период. 8. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения, определяется центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области втом числе с использованием нормативов затрат на оказаниемуниципальных услуг и (или) с применением единых методов расчета. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области расчетного показателяобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего поселения, учитываетсяпрогнозируемый контингент получателей соответствующих муниципальныхуслуг или иные натуральные показатели, используемые для расчетастоимости муниципальных услуг. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогнозируемогоконтингента получателей соответствующих муниципальных услуг или иныхнатуральных показателей, используемых для расчета стоимостимуниципальных услуг, может учитываться их рост в связи с созданиемновой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы набазе вновь построенных имущественных комплексов соответствующегоназначения, увеличением площади муниципального жилищного фонда,протяженности (площади) муниципальных дорог и количества объектовдорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых длярасчета стоимости муниципальных услуг. Перечень документов, представляемых в соответствующие органыгосударственной власти Московской области в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы на базевновь построенных имущественных комплексов соответствующегоназначения, муниципального жилищного фонда и объектов дорожногохозяйства, находящихся в муниципальной собственности поселений,сроки и порядок их рассмотрения устанавливаются ПравительствомМосковской области. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области расчетного показателяобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего поселения в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской областииспользуются нормативные правовые акты Российской Федерации инормативные правовые акты Московской области. В целях определения сумм дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений расчетный показатель общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета поселения, определяется центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области без учетарасходов за счет доходов от участия в реализации инвестиционныхконтрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения,средств от проведения аукционов по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства, планируемых к поступлению, а также стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из другихбюджетов. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения, определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,применяется в целях определения межбюджетных отношений и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов поселений.". Приложение 2 к Закону Московской области от _____________ г. N __________ "Приложение 6 к Закону Московской области от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ Порядок распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определяемой посредством пропорционального доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, из бюджета Московской области для бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области 1. Для расчета размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определяемой посредством пропорционального доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, используются показатели индекса налогового потенциала,индекса бюджетных расходов и уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области.Указанные показатели рассчитываются на основе методики определенияцентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области прогноза налогового потенциала, расчетных доходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Московскойобласти и расчетных показателей общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов Московской области пополномочиям муниципальных районов, утверждаемой законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год иплановый период. 2. Индекс налогового потенциала муниципальных районов(городских округов) в очередном финансовом году, 1 и 2 годахпланового периода (ИНПi), определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по всем видам местных и закрепленных всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации налогов,определенный центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-оммуниципальном районе (городском округе); НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) по всем видам местных и закрепленныхналогов, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области; Ч - численность населения, имеющего место жительства вМосковской области. 3. Для оценки суммарного объема налоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по всем видам местных изакрепленных налогов, определенного центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, определяетсясуммарный налоговый потенциал бюджетов муниципальных районов(городских округов), рассчитываемый по видам доходов указанныхбюджетов, исходя из налоговой базы муниципальных районов (городскихокругов) на соответствующий финансовый год и налоговых ставок(нормативов) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Московской области по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов муниципальных районов (городских округов) производитсяцентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития муниципальных районов (городскихокругов) с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и в сферематериального производства, ожидаемой оценки поступленийсоответствующих доходов в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов), а также с учетом изменений, вносимых в бюджетноезаконодательство Российской Федерации и законодательство РоссийскойФедерации о налогах и сборах. При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов(городских округов), определяемого центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, учитываетсямаксимально возможный уровень собираемости налогов, поступлениенедоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженностиюридических лиц, а также меры по совершенствованию администрированияналоговых платежей. При расчете суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов), определяемогоцентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, в целях определения размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области, определяемой посредствомпропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, не учитываются льготы по уплате налоговых платежей вбюджет, предоставляемые органами местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Московской областиотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Методика определения центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогноза налоговогопотенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов)утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период. Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов) применяется в целяхопределения межбюджетных отношений и не является планируемым илирекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетовуказанных муниципальных образований. 5. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в очередном финансовом году, 1 и 2 годахпланового периода (ИБРi), определяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-гомуниципального района (городского округа) на выполнение полномочийорганов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга), определяемый центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-оммуниципальном районе (городском округе); Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных районов (городских округов) на выполнениеполномочий органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов), определяемый центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области; Ч - численность населения, имеющего место жительства вМосковской области. 6. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),определяется центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, в том числе с использованием нормативовзатрат на оказание муниципальных услуг и (или) с применением единыхметодов расчета. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области расчетного показателяобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего муниципального района(городского округа), учитывается прогнозируемый контингентполучателей соответствующих бюджетных услуг. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогнозируемогоконтингента получателей соответствующих муниципальных услуг или иныхнатуральных показателей, используемых для расчета стоимостимуниципальных услуг, может учитываться их рост в связи с созданиемновой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы набазе вновь построенных имущественных комплексов соответствующегоназначения, увеличением площади муниципального жилищного фонда,протяженности (площади) муниципальных дорог и количества объектовдорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых длярасчета стоимости предоставления муниципальных услуг для выполненияполномочий органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов). Перечень документов, представляемых в соответствующие органыгосударственной власти Московской области в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы на базевновь построенных имущественных комплексов соответствующегоназначения, муниципального жилищного фонда и объектов дорожногохозяйства, находящегося в муниципальной собственности муниципальныхрайонов (городских округов), сроки и порядок их рассмотренияустанавливаются Правительством Московской области. При определении центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области расчетного показателяобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего муниципального района(городского округа), в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области используютсянормативные правовые акты Российской Федерации и нормативныеправовые акты Московской области. В целях определения сумм дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджета муниципального района(городского округа), определяется центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области без учетарасходов за счет доходов от участия в реализации инвестиционныхконтрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения,средств от проведения аукционов по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства, планируемых к поступлению, а также стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из другихбюджетов. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),определяемый центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, применяется в целях определениямежбюджетных отношений и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов). 7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) в очередном финансовомгоду, 1 и 2 годах планового периода (БОi), определяется по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа). 8. Право на получение дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти определяемой посредством пропорционального доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, имеют муниципальные районы (городские округа), уровеньбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый, 1 и 2 годы планового периода. 9. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, 1 и 2 годы планового периода, определяемыйпосредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, Дi (1) определяется по следующей формуле: Дi (1) = ФФПМР(ГО) (1) x Оi / О, где: ФФПМР(ГО) (1) - дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, распределяемая посредством пропорционального доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области. Объем ФФПМР(ГО) определяется исходя изнеобходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов до уровня установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти; О - суммарный объем средств, недостающих для достижениямуниципальными районами (городскими округами) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области. 10. Объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области на очередной финансовый год, 1 и 2 годапланового периода (Оi), определяется по формуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Д - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов), определенный центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области; Ч - численность населения, имеющего место жительства вМосковской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-оммуниципальном районе (городском округе); БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа).". Приложение 3 к Закону Московской области от _____________ г. N __________ "Приложение 9 к Закону Московской области от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпо осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения избюджетов муниципальных районов могут состоять из двух частей: первая часть формируется за счет субвенций из бюджетаМосковской области и распределяется исходя из численности жителейпоселений в расчете на одного жителя; вторая часть формируется за счет доходов бюджетов муниципальныхрайонов и распределяется исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений. Наличие второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения и ее размер устанавливается решениеморганов местного самоуправления муниципального района Московскойобласти о бюджете муниципального района Московской области наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод). 2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) (РФФПП) определяется по следующей формуле: РФФПП = РФФППiсуб. + РФФППi (2 часть), где: РФФППiсуб. - объем первой части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из бюджета Московскойобласти; РФФППi (2 часть) - объем второй части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения. 3. Размер дотаций бюджету i-го поселения из бюджетамуниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) (Дi) определяется по следующей формуле: Дi = Дiсуб. + Дi (2 часть), где: Дiсуб. - размер дотации бюджету i-го поселения из первой частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения,формируемой за счет субвенций бюджету соответствующегомуниципального района из бюджета Московской области; Дi (2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения из второйчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. 4. Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения из первой части дотации, формируемой засчет субвенций из бюджета Московской области в очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде) (Дiсуб.)определяется по следующей формуле: Дiсуб. = РФФППсуб. / Ч x Чi x ИБРi, где: РФФППсуб. - объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из бюджета Московскойобласти; Ч - численность населения, имеющего место жительства всоответствующем муниципальном районе Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении. 5. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений используется вцелях учета различий в структуре населения указанных муниципальныхобразований, социально-экономических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района, в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде) (ИБРi) определяетсяпо формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения по полномочиям органов местногосамоуправления поселений; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении; Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений соответствующего муниципального района пополномочиям органов местного самоуправления поселений; Ч - численность населения, имеющего место жительства всоответствующем муниципальном районе Московской области. 6. Порядок определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений соответствующего муниципального района пополномочиям органов местного самоуправления поселений,устанавливается правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов. В целях определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета поселения, органами местного самоуправления муниципальногорайона могут устанавливаться нормативы стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселенияпо вопросам местного значения поселений. При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений соответствующего муниципального района пополномочиям органов местного самоуправления поселений, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области используются нормативныеправовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыМосковской области. В целях определения сумм дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений расчетный показатель общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета поселения, определяется без учета расходов за счет доходовот участия в реализации инвестиционных контрактов на строительствообъектов недвижимости жилого назначения, средств от проведенияаукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельныхучастков для целей жилищного строительства, планируемых кпоступлению, а также стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, передаваемых из других бюджетов. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселенийсоответствующего муниципального района по полномочиям органовместного самоуправления поселений, применяется в целях определениямежбюджетных отношений и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов поселений. Расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения, определяется в том числе сиспользованием нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и(или) с применением единых методов расчета. 7. Размер дотации бюджету i-го поселения из второй частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения вочередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде) (Дi (2 часть)), определяется по следующей формуле: Дi (2 часть) = РФФППi (2 часть) x Оi / О, где: РФФППi (2 часть) - объем второй части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельскихпоселений Московской области в соответствующем муниципальном районе; О - суммарный объем средств, недостающих для достиженияпоселениями уровня бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей городских и сельских поселений Московской области всоответствующем муниципальном районе. 8. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских исельских поселений Московской области в соответствующеммуниципальном районе в очередном финансовом году (очередномфинансовом году и плановом периоде) (Оi), определяется по формуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений; Ч - численность населения, имеющего место жительства всоответствующем муниципальном районе Московской области; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении; БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный всоответствующем муниципальном районе, в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселенийМосковской области; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. 9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения вочередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде), (БОi) определяется по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. 10. Индекс налогового потенциала поселения в очередномфинансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)(ИНПi), определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселения по видамместных и закрепленных налогов; Чi - численность населения, имеющего место жительства в i-омпоселении; НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района, по видамместных и закрепленных налогов; Ч - численность населения, имеющего место жительства всоответствующем муниципальном районе Московской области. 11. В целях определения индекса налогового потенциала поселенияв очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде), органами местного самоуправления муниципальных районовМосковской области осуществляется оценка суммарного налоговогопотенциала поселений на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период). Прогнозная оценка суммарного налогового потенциала бюджетовпоселений по видам доходов бюджетов поселений определяется исходя изналоговой базы поселений и налоговых ставок (нормативов) всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления поселений по налогам исборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области производится на основе показателейпрогноза социально-экономического развития поселения на очереднойгод с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и в сферематериального производства, ожидаемой оценки поступленийсоответствующих доходов в местные бюджеты, а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской областимогут учитываться уровень собираемости налогов, поступление недоимкипрошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, атакже меры по совершенствованию администрирования налоговыхплатежей. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области неучитываются льготы по уплате налоговых платежей в бюджет,предоставляемые органами местного самоуправления поселений отдельнымкатегориям налогоплательщиков в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Рассчитанная органами местного самоуправления муниципальныхрайонов прогнозная оценка налогового потенциала бюджетов поселенийприменяется в целях определения межбюджетных отношений и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов поселений.".